下面是小編為大家整理的2022年市委加快5G移動通信產業發展行動方案（-）【完整版】,供大家參考。
一、總體目標
到2022年，岳陽5G網絡覆蓋面居全省前列，網絡規模、用戶規模、流量規模持續增加，網絡質量和服務能力逐步提升，5G應用創新更加活躍，應用場景更加豐富，經濟社會加快向數字化、網絡化、智能化轉型。
網絡設施不斷完善。到20**年底，實現市本級主城區，包括岳陽樓區、君山區、云溪區、岳陽經開區、城陵磯新港區、南湖新區，以及三荷機場、岳陽東站等重點交通樞紐場所，基礎電信企業主要運營網點等重點區域5G網絡連續覆蓋及商用，全市5G基站累計達到1445個以上；
到2021年底，實現重點產業園區、縣（市）區城區、重點鄉鎮、特色小鎮廣覆蓋；
到2022年底，實現鄉鎮及以上區域全覆蓋。
行業應用深度融合。到20**年底，全市5G用戶數達到92萬以上，圍繞工業制造、城市管理、教育醫療、交通物流、文化旅游、農業農村、應急消防、生態環保等重點領域打造5個以上5G重點場景應用；
到2021年底，全市5G用戶數達到230萬以上，重點場景應用超過10項；
到2022年底，5G用戶數達到292萬以上，重點場景應用超過20項，5G對相關產業高質量發展的賦能作用明顯增強，形成一批可復制、可推廣的典型案例。
產業發展加快步伐。到2022年，引進培育一批具有較強創新能力和影響力的5G龍頭引領企業和配套關聯企業，打造一批特色優勢產品，形成從線上到線下、從消費到生產、從平臺到生態的5G全生態產業聚集態勢。
創新能力逐步增強。到2022年底，建成1個以上5G產業創新平臺，全市產學研合作的科技創新環境基本完善，跨行業協同的創新平臺初具規模，技術研發能力和產業轉化能力顯著增強，形成一批具有自主知識產權的5G關鍵技術、解決方案。
二、重點任務
（一）突出規劃統籌，加快5G網絡建設
1.科學布點站址資源。按照“鐵塔統籌、政府支持、開放共享、服務社會”原則，由岳陽市鐵塔分公司統籌宏站、微站、室分等各類站址需求，加強與基礎電信運營企業在5G基站選址、電力引接、土建施工等方面的協調，科學確定5G站址建設需要利用的社會各類塔（桿）資源、公共區域、地面樓宇和地下等站址資源（匯聚層、核心層由各運營商自行負責）。各行政事業單位要開放資源，運營商有5G基站建設需求的，要提供需求清單，統一報送岳陽鐵塔分公司匯總，由市通管辦審核，再呈報市機關事務管理局對接，并由市機關事務管理局根據單位情況統籌安排。（責任單位：各縣市區政府、管委會，岳陽市鐵塔分公司、市通管辦、市工信局、市發改委、市自然資源和規劃局、市機關事務管理局、市住建局、各電信企業）
2.推進智能桿塔建設。推進各類桿塔資源的雙向開放共享和統籌利用，由岳陽市鐵塔分公司統籌集約利用社會資源，依托鐵塔基站、路燈、監控、交通指示、電力、高速廣告塔等各類桿塔資源，以宏基站覆蓋和“微基站+智慧桿塔”相結合的方式快速部署5G網絡。貫徹落實省直有關部門制定的多功能桿塔規范標準和“多桿合一”智能桿塔指導意見，統籌多功能智能桿塔規劃建設和合理布局布點。新建、改擴建道路要統一規劃和建設多功能智能桿塔，現有道路各類存量桿塔分批改造為智能桿塔。（責任單位：責任單位：各縣市區政府、管委會，岳陽市鐵塔分公司、市通管辦、市住建局、市交通局、市城管局、岳陽供電公司、湖南高速公路集團岳陽管理處、各電信企業）
3.推動資源開放共享。遵循“一切掛高皆可用”的宗旨，全力支持5G基礎設施建設，做到“能共享不新建，能共建不獨建”。免費開放公共場所、學校、展覽館、旅游景點、高等院校、科研院所、文化體育場等所屬構筑物和機場、公路、鐵路、醫院、橋梁、隧道、港口、車站、服務區、市政綠化區、公共地下空間等公共區域，以及城市照明桿、公安監控桿、交通標識桿等各類桿塔與地下通信管道、綜合管廊資源，推動開放共享住宅小區和商業樓宇樓頂等各類資源。各有關部門每季度向岳陽市鐵塔分公司公布開放站址資源清單，各類資源資產擁有方按規定可提供站址建設所需基礎資料的，須向岳陽市鐵塔分公司提供相關資料。（責任單位：各縣市區政府、管委會，市發改委、市工信局、市機關事務管理局、市金融辦、市住建局、市城管局、市交通局、市文化旅游廣電局、市教體局、市衛健委、三荷機場公司、市公路建養中心、市地方海事局、岳陽供電公司、市通管辦、岳陽市鐵塔分公司、各電信企業）
4.加大建設支持力度。按照“一體規劃、分步實施、全面覆蓋”思路，加快完成全市5G移動通信網絡建設規劃，將5G基站站址規劃納入國土空間規劃體系，在控制性詳細規劃中嚴格落實。新建（含人防工程與人防疏散場所）和改擴建工程在項目策劃階段，建設單位應向岳陽市鐵塔分公司獲取5G基站部署需求，將站址、通信管道、室分系統及光纖到戶設施、電信設備間、移動通信基站納入新（改擴）建工程設計，并作為施工圖審查內容，嚴格按標準預留5G網絡配套機房、電源、管道和屋面站址等，實現與工程主體同步設計、同步施工、同步驗收。老舊小區改造工程，要按布點規劃要求，合理建設5G通信基礎設施所需站址及配套資源，并在設計、施工環節同步實施。及時清理沒有法律法規政策依據的收費項目，并做好收費公示工作。加強收費監管，禁止任何單位或個人在基站及配套建設和運行維護中違規收取額外費用。按照“最多跑一次”改革要求，簡化基于5G網絡設施建設的審批流程，縮短審批時間，提高審批效率。（責任單位：各縣市區政府、管委會，市自然資源和規劃局、市發改委、市公安局、市住建局、市交通局、市城管局、市市場監管局、市通管辦、岳陽市鐵塔分公司、各電信企業）
（二）突出試點示范，推動5G融合應用
1.5G+產業升級。一是推進5G+智能制造應用。推進5G與物聯網、人工智能的融合應用，實現工業視覺檢測、工業AR/VR、無線自動化控制、物流追蹤等應用。在化工、醫藥、食品等行業重點企業，開展5G+智能制造試點示范項目建設，建成一批“無人車間”、“無人工廠”。二是開展5G+智慧物流示范應用。依托岳陽作為全國現代物流創新發展試點城市、國家港口型物流樞紐承載城市機遇，在物流園區實現5G環境下的車路系統、無人駕駛、分揀機器人、遠程安全控制、物流追蹤服務智能應用。重點研究拓展5G技術在城陵磯港實時數據采集、無人駕駛搬運、遠程處置調度等自動化場景應用，促進傳統港口向數字港口、智能港口轉型升級。三是推進5G+智慧旅游應用。通過5G+VR、5G+AR、5G+AI等5G智慧旅游系列應用，不斷顛覆傳統景區觀賞體驗，講好“岳陽故事”，全面提升景區的智慧旅游管理和服務水平。四是推進5G+智慧農業應用。推進5G在農業物聯網、AI智能分析、智能田間管理、農產品質量溯源、農業應急指揮、農機智能控制等新型現代農業示范應用。（責任單位：各縣市區政府、管委會，市工信局、市發改委、市科技局、市文化旅游廣電局、市農業農村局、市交通局、市市場監管局、市地方海事局、市通管辦、各電信企業）
2.5G+智慧城市。一是開展5G+智能交通試點。加快三荷機場、岳陽東站高鐵站臺5G+智慧交通應用建設，提升自動化調度、人臉識別、智能安監等服務水平。通過5G和云計算等技術的聯合應用建設智能公共交通體系，為城市交通規劃提供預測模型，探索建立網聯汽車智能管理平臺與人車路協同體系，提高公共交通通勤效率。支持自動駕駛技術與車聯網技術協同研發，促進5G技術滿足未來共享汽車、遠程操作、自動和輔助駕駛等強連接要求。二是開展5G+智慧安防試點。圍繞精準治理，推進5G與市政設施管理系統的深度融合，探索5G在移動警務、水域監測、應急管理等領域的應用，重點推進對無線大數據量、高穩定性、高速度有特殊需求的無人機巡航拍攝、智能監控、處理突發事件、自然災害事故等場景應用。三是開展5G+政務服務試點。以惠企服務、便民服務為重點，支持企業與個人利用5G終端開展高精度信息采樣，實現審批“不見面”、辦事“零跑腿”。（責任單位：各縣市區政府、管委會，市交通局、市住建局、市城管局、市水利局、市應急管理局、市政務服務中心、三荷機場公司、市通管辦、各電信企業）
3.5G+民生服務。一是推進5G+數字娛樂應用。加快5G+AR/VR在數字娛樂、數字傳媒、數字學習等產業融合應用。打造基于5G的融媒體平臺，實現消費級超高清視頻娛樂。二是推進5G+智慧醫療應用。圍繞大健康產業，在市一二醫院開展5G網絡環境下智慧醫療試點，推動5G移動遠程會診、移動診療、移動救護、數字化手術、醫學人工智能影像等應用落地，推廣5G家庭醫生和康養助老服務等應用，促進優質醫療資源下沉，實現精準醫療和智慧養老。三是推進5G+智慧教育應用。緊跟教育信息化2.0時代步伐，探索面向未來的教與學新模式，推動教育變革與教學應用創新。支持多終端在線教育，促進遠程協同教育教學與在線資源共享。開展5G+AR/VR 沉浸式教學和基于人工智能的教育教學評測與管理，推動素質教育，提高教學質量。四是推進5G+智慧生活應用。圍繞全生活鏈服務需求，推進5G技術在生活居家、公共衛生、社區治理、市場監管、智能電網、能源服務等場景的信息平臺建設，通過廣泛物聯接入城市建設，提供輔助決策支持能力，實現精準化、人性化的便民服務。（責任單位：各縣市區政府、管委會，市文化旅游廣電局、市教體局、市衛健委、市市場監管局、市民政局、市城管局、市住建局、市通管辦、各電信企業）
4.5G+智慧園區。選擇合適園區，聯合運營商及智慧園區行業專家盡快試點5G+智慧園區，以5G、大數據、人工智能為技術基礎，通過集成的數字化運營平臺對園區的人、車、資產設施進行全聯接。通過園區萬物全聯接、系統全打通、數據全融合，打造管理數據化，應急主動化、設備智能化、服務精準化的新型智慧園區，實現全園區可視、可控、可管，解決傳統園區長期面臨的管理成本高、服務體驗差、運營效率低、業務創新難等痛點。（責任單位：市工信局、市發改委、市通管辦、各電信企業）
（三）突出產業培育，構建5G生態體系
1.推進5G產業集聚。依托華為新金寶高端制造項目、國信軍創（岳陽）六九零六科技有限公司、哈工大機器人（岳陽）軍民融合研究院，布局建設5G電子產業園、5G北斗產業園、5G智能裝備產業園，圍繞5G產業培育、產業鏈條延伸、產業配套等，大力開展靶向招商、以商招商和補鏈招商，力爭引進一批領軍企業、關聯產業，形成具備較強輻射帶動作用、與5G應用相關的產業集聚區。（責任單位：市發改委、市工信局、市商務糧食局、城陵磯新港區）
2.狠抓5G企業培育。圍繞5G產業鏈上下游產品、配件、5G應用，加快培育我市本地5G制造企業和服務企業，鼓勵基礎較好、實力較強的制造企業加強技術創新，加大市場對接，促進企業發展。支持骨干企業在電磁、爐窯、泵閥、農機、打印機等行業龍頭企業加強5G+融合應用，研發一批智能電磁攪拌、智能爐窯、智能泵閥、智能農機、智能印機等5G應用產品，培育一批5G應用軟件特色企業。（責任單位：市發改委、市工信局、市科技局）
3.促進5G創新發展。加強與國內外、省內外5G領域知名科研院所及企業合作，支持華為等行業領軍企業在岳陽設立研究機構、區域總部、創新中心、孵化基地，支持和鼓勵我市科研機構和企業獨立或者聯合建設各級各類與5G領域相關的重點實驗室、技術創新中心等研發平臺。依托新港區科技創業服務中心、經開區火炬創業中心與海凌科技園等國家級孵化器，推進5G眾創空間、孵化器、加速器等公共平臺建設。圍繞5G發展人才需求，完善人才評價激勵機制和配套措施，吸引更多高端專業人才來岳發展，推進產學研聯動，支持高校、科研機構與企業聯合培養5G人才。定期舉辦5G應用創新大賽，鼓勵5G應用原創、首發。（責任單位：市科技局、市工信局、市發改委、市人社局）
三、保障措施
（一）加強組織協調。成立岳陽市加快5G產業發展專項工作推進組，加強對5G產業發展的統籌協調，研究解決工作推進過程中存在的問題和困難。建立5G產業發展考核評價機制，將推進5G通信網絡基礎設施建設工作納入年度綜合績效考核體系。各縣市區相應成立工作專班，加強組織領導，合力推動5G基礎設施建設和產業發展。
（二）強化要素保障。統籌安排5G網絡及相關基礎設施建設，優化5G基站等通信基礎設施用地布局，強化用電用地等資源要素供給，在用電申請、電力增容和直供電改造上為5G網絡建設提供最大便利，5G基站建設部門提前提供分年度5G基站建設位置及用電負荷，電網公司據此開展相關供電設施建設或改造工作，滿足5G基站布點和用電需求，公共區域基站全部采用直供電；
專變紅線內，新建建筑規劃設計階段預留通信基站專用供電設施及安裝位置。嚴格落實相關政策文件要求，明確轉供電最高限價為0.8503元/千瓦時，嚴厲打擊轉供電環節亂加價行為。
（三）加大政策支持。積極爭取中央、省財政相關專項資金支持，整合和優化市財政專項資金安排，加大對5G技術產品研發、典型場景應用、創新平臺建設、公共平臺構建等領域的支持力度。積極引導銀行基金、社會資本等投入5G產業和項目應用領域。對在我市新落地的國內外知名5G領域企業、產業化項目按照“一企一策”“一項一議”原則依法依規給予支持。
（四）優化發展環境。按照屬地管理原則，加強對5G頻譜資源、5G基礎設施的保護、協調，突出解決阻擾施工、違法用頻、偷盜破壞設施、不落實相關政策和標準的違法違規行為，適時開展全市性專項治理工作。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的通信基礎設施遷改或損毀，遵行“拆什么、補什么”的原則，對工程遷改和工程重建、還建中產生的各類費用（管道還建、各類材料費、人工費、機械費、稅金等），并提供同等數量替代站址。深化“放管服”改革，對基于5G的新產業新業態新模式實行審慎包容監管。加強5G基礎網絡安全保障，確保各類應用安全。強化輿論引導，廣泛宣傳5G通信網絡建設的重要意義，開展基站電磁輻射知識科普活動，提升公眾對5G基站建設的理解和支持，推動形成有利于5G網絡建設和應用推廣的良好氛圍。
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