下面是小編為大家整理的圍繞“兩個提高”服務“兩個率先”,供大家參考。

　圍繞“兩個提高” 服務“兩個率先”

　 自“四五” 普法工作開展以來， 我區緊緊圍繞“兩個轉變， 兩個提高” 的目標， 以“兩個率先” 總攬全局， 與時俱進， 開拓創新， 始終把普法教育貫穿于加快全區城市化、 法治化的進程之中， 突出重點， 面向群眾， 高起點、 全方位地開展“四五” 普法工作， 有力地促進了 全區物質文明、 政治文明和精神文明的協調發展。

　一、 以啟動工作為先導， 從新的形勢新的任務入手， 著力 推進“四五” 普法工作新發展一是科學規劃， 全面啟動。

　按照省、 市工作部署和區委、 區政府領導的指示及要求， 在區依法治區領導小組統一領導下，迅速投入“四五” 普法規劃的啟動實施工作。

　首先， 在認真總結“三五” 普法工作經驗的基礎上， 根據市里“四五” 規劃精神， 按照“新階段、 新任務、新要求” 的工作思路， 深入調查研究， 結合實際， 擬草“四五” 普法規劃草案。

　其次， 廣泛征求有關領導和領導小組成員單位及有關部門的意見， 多次召開座談會， 反復研究論證“四五” 普法規劃的科學性和可操作性， 確保“四五” 普法規劃與我區“十五” 計劃的高度統一和融合， 同時體現出“四五”普法工作的前瞻性、 創新性和廣泛性。

　最后， 經領導小組全體成員會議討論通過。

　區委、 區政府于 2001 年 7 月 28 日以區委[2001] 41 號文批轉了《關于全區深入開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》， 區人大常委會也作出了《關于進一步開展法制宣傳教育的決議》。

　各鎮、 街道、 各部門和單位也根據區里統一部署， 結合各自特點， 制定了 本單位普法依法治理五年規劃，“四五” 普法規劃在全區全面啟動。

　二是宣傳發動， 形成聲勢。

　2001 年 12 月 7 日， 我區召開了 “三五” 普法總結表彰暨“四五” 普法動員大會， 區四套班子主要領導及各鎮、 各部門和有關單位的主要領導、 分管領導以及在普法依法治理工作一線的同志和先進典型等 600 余人參加了會議。

　區委、 區政府對 75 家先進單位、 100 名先進個人予以表彰， 并進一步動員廣大干部要組織和帶領全區人民全面深入地開展普法工作， 進一步推進新一輪普法工作的發展。

　同時，結合第一個“12. 4” 法制宣傳月活動， 利用報紙、 電視等新聞媒體以及宣傳展板、 宣傳欄、 宣傳橫幅等進行廣泛宣傳， 宣傳和介紹“四五” 普法規劃的目標、 任務等內容， 形成上下一體的“四五” 普法聲勢， 取得了 廣泛的社會影響， 使“四五” 普法工作步入了 新的階段。

　二、 以主要對象為重點， 從廣大干部和青少年入手， 突出強化重點對象的學法用法第一、 加強領導干部、公務員和執法人員學法用法， 推動普法教育深入開展。

　著重抓住“四個突出”：在學法的內容上突出抓住時代特點， 緊緊圍繞依法治國、 建設社會主義法治國家的目標， 緊密結合改革與發展的新形勢， 嚴格按照“四五” 普法規劃的要求， 把憲法、 WTO 法律知識和社會主義市場經濟法律知識宣傳教育放在突出位置。

　在學法的手段上突出抓住方法創新， 無論是培訓課程的設計、 教學方式以及電化教學等方面都作了 改進， 改變過去那種單一固定的模式。

　在學

　法的制度上突出抓住制度落實， 繼續堅持領導干部中心組學法和法制講座制度。

　近兩年來， 區委、 區人大、 區政協等部門都先后組織了 領導干部學法講座。

　同時， 制定了 《關于在全區公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓實施方案》， 成立了區國家公務員法制宣傳教育領導小組。

　計劃用三年的時間對全區在職國家公務員進行系統的、 全面的法律知識培訓。

　2002 年對全區 80 多個單位 1988 名在職國家公務員進行了 學法用法培訓和考試。

　今年，將集中近兩個月的時間， 分 11 期對全區近 2000 名在職在崗公務員進行 6 個專題的學法培訓， 此項培訓工作已全面啟動。

　在學法的成效上突出抓住效果落實， 凡是干部和執法人員培訓必須有法律知識的內容， 同時， 注重擴大各類干部的培訓面。

　2001 年， 區委黨校、 區行政學校先后 13 次對不同班次的干部培訓班開設了法律法規知識講座， 涉及 2000 多人次。

　2002 年， 全區舉辦各類干部培訓班 35 批次， 參加人數 6400 多人。

　與此同時， 各司法、 行政執法部門也結合工作， 積極組織開展執法人員學法培訓活動。

　區工商局每年組織干部職工開展“一季一法一考” 活動， 每次參加市局組織的考試合格率均達 100； 區交通局 2002 年 11 月中旬， 專門利用一星期時間， 組織全系統交通執法人員學習交通行政執法、 行政處罰程序等方面專業知識； 區地稅、國土、 農業等部門邀請有關專家或專業人士舉辦法制講座， 讓執法人員了 解有關 WTO、 土地管理及預防職務犯罪等方面法律法規知識； 區計生、 安監、建設等部門， 針對新頒布的法律法規， 都組織執法人員進行法律法規的培訓；此外， 區法院、 勞動和社會保障、 水利、 建工、 林副業等部門還通過開展多種形式學法用法活動， 激發執法人員的學法熱情， 大大提高了 執法人員的法律素質。

　第二， 加強青少年學法用法， 提高青少年法律意識和防范意識， 預防和減少青少年犯罪。

　青少年法制教育主要是推行學校、 家庭、 社會三位一體的教育模式， 建立健全教育網絡， 形成三管齊下的教育氛圍。

　做到“三個結合、 二個發揮、 一個拓展

　 [1]

　[2]

　”， 不斷引導和規范青少年法制教育。“三個結合”。

　一是結合創建“法制學校”， 以學校為主陣地， 把青少年法制教育納入規范化、 制度化的軌道。

　各校均組織開設了 法制課， 每年全區舉辦各類教育法制培訓都近 200 期，11. 4 萬多學生普遍受到了 教育。

　同時， 積極開展法律知識競賽， 舉辦法制夏令營， 組織觀看教育影視、 法制漫畫和圖片展覽等豐富多采的教育活動。

　實驗小學、 翠屏山等中、 小學自編小品節目進行法制宣傳； 上峰小學、 周崗中學還分別進行《法在我心中》、《誓做遵紀守法文明人》 的比賽和簽名活動，寓教于樂， 融知識性、 實踐性、 趣味性于一體， 從而增強青少年法制教育的宣傳效果。

　此外， 進一步規范教師的法制教育， 2002 年區教育局組織全區 7500多名教師進行了 一次學法考試， 以此帶動和促進青少年法制教育的深入開展。利用“家長會” 或“家長學校”， 對家長開展法制教育， 以提高家長對學生的教育能力。

　2002 年， 東善橋鎮專門組織 600 百多名學生家長開展法制講座，受到家長的好評。

　竹山中學、 實驗小學等學校也相繼開展了 家長課堂， 取得

　了 良好的社會效果。

　二是結合預防和減少青少年犯罪， 有針對性地開展青少年法制教育。

　分別在大連山勞教所、 句容少管所、 戒毒所等地建立了 校外法制教育基地。

　各校采取請進來、 走出去的方法， 組織學生參觀基地， 聽少年犯現身說法， 通過看得見、 摸得著的案例對學生進行生動的法制教育。

　銅井、周崗、 湖熟、 秣陵、 方山等鎮和街道先后開展了 少年犯現身說法教育活動。三是結合創建優秀青少年維權崗活動， 加強對青少年法制教育。

　區檢察院榮獲“全國優秀青少年維權崗”， 區法院榮獲省級優秀青少年維權崗。“二個發揮”。

　一是進一步規范法制副校長制度， 發揮法制副校長應有的作用。

　全區學校共聘請法制副校長 72 名， 都能深入課堂開設法制講座， 定期對師生、 家長進行法制宣傳教育。

　2001 年法制副校長就開設法制講座 238 期， 有力地推動了青少年的法制教育。

　二是發揮職能部門的作用， 積極開展青少年教育活動。團區委每年都結合有關重大節日開展法律咨詢活動， 并在全區學校開展“校園拒絕邪教” 系列活動。

　2002 年“六一” 兒童節期間， 領導小組辦公室會同區教育局在全區開展了 “法在我心中” 法制宣傳繪畫競賽活動， 區婦聯、 計生局、 司法局、 禁毒辦、 婦幼保健所等單位在大市口廣場共同開展了“六一”咨詢服務活動。“一個拓展”。

　青少年法制教育向區域高校拓展。

　區政法部門針對全區高校、 民辦學校增多這一新的特點， 主動與高校、 民辦學校開展共建活動， 區法院在金肯學院掛牌成立了“法制教育庭校共建協作體”， 區公安局也在河海大學、 中英文學校等高校和民辦學校開設了 法制講座， 進一步拓展了 法制教育的新領域， 做到青少年法制教育一個不能少。

　第三、 加強企業經營管理人員學法用法， 不斷提高依法經營依法管理水平。

　重點發揮“三個作用”， 一是充分發揮主管或職能部門的作用， 加強對企業經營管理人員學法培訓。

　2002 年， 區勞動和社會保障局對全區各鎮（街道）

　勞動和社會保障人員進行了 培訓， 同時還給東山街道各社區、 開發區部分企業勞資人員進行了培訓。

　區發展計劃與經濟局全年組織企業廠長（經理）

　培訓多達 8 期 800 多人次。

　區財政局全年組織機關、 鎮、 街道及部門分管財務領導和 3000 多名財會人員進行了法律知識的學習培訓。

　稅務、 質監、 環保、 審計、 統計、 文化、廣電、 工會等其他企業相關職能部門都不同程度地對企業經營管理人員進行了法律知識培訓。

　二是充分發揮消協、 個協、 私協、 外協等行業協會的作用，對經紀人、 市場主辦單位負責人、 新辦企業法定代表人等進行法律法規知識培訓。

　三是充分發揮企業的自律作用， 強化內部學習和培訓。

　一些區屬、 民辦和個私等企業都加強了 內部管理人員的法制教育和培訓工作， 并自覺接受或主動派骨干去參加相關主管部門組織的法律法規培訓， 取得了 一定效果。區供電公司、 金箔集團、 東山發動機廠以及農行、 信用聯社等金融企業普法工作普遍得到了 加強。

　南京造幣廠、 南京金箔集團等許多企業已把法律知識作為領導干部和經營管理人員任職的基本條件之一、 并作為基本素質要求，進行法律法規知識教育和嚴格考試。

　第四加強對流動人口的法制宣傳教育，促進對流動人口的依法管理。

　目前， 我區流動人口登記為 12. 6 萬人， 為搞好

　外來務工人員法制宣傳教育， 制定了 《關于進一步加強流動暫住人口法制宣傳教育的意見》， 按照“誰主管、 誰負責， 誰用工、 誰負責， 誰容留、 誰負責”的原則， 堅持教育與管理并重。

　各單位結合行業和區域特點， 狠抓流動暫住人口法制宣傳教育的各項措施的落實， 積極開展有針對性的宣傳教育， 提高流動暫住人口守法意識和防范意識。

　我區還在區工商系統、 東善橋鎮開展了試點工作， 由點帶面， 推動全區流動暫住人口的法制宣傳教育工作。

　三、 以全民教育為基礎， 從普法的廣度和深度入手， 全面提高廣大群眾的法律素質面向社會、 面向基層， 采取多種形式， 積極開展全民普法教育。

　據不完全統計， 前兩年， 全區共征訂或自編各類法律法規書籍 22 萬多冊， 舉辦培訓班810 多期、 參加人員 15. 2 萬余人次， 上法制課 630 場次、 參加人員 21. 4 萬余人次， 出板報 1. 4 萬多期、 專欄 4800 多期， 舉辦法律知識競賽 226 場次，涉及 4. 6 萬多人次， 送法到基層 225 場次， 開展法律咨詢 351 場次， 群眾受教育面達 67 萬多人。

　在群眾普法過程中， 突出在廣度和深度上下功夫， 注重針對性和實效性， 重點抓住“三個載體”。

　一是以送法活動為載體， 積極開展“八個送” 活動。

　即：

　送法進社區、 進村、 進企業、 進學校、 進軍營、 進教堂、 進監獄、 進商貿經營場所。

　開展“送法下鄉 ”， 主要是發揮司法、 行政執法等部門職能優勢， 利用鄉 鎮物資交流會或集中開展宣傳活動等形式開展送法下鄉 活動。

　2001 年， 在周崗鎮組織開展了以“新世紀送法到您身邊” 為主題的首場大型“送法下鄉 ” 活動， 并集中 15 家部門在各鎮物資交流會上進行宣傳近 20 場次， 并將有關宣傳內容錄音通過交流會指揮部的廣播和宣傳車進行宣傳。

　區司法局充分發揮普法職能作用， 近年來共組織公證員、 律師及機關干部， 開展“送法下鄉” 法律咨詢活動近 60 場次， 接受群眾法律咨詢 1000余人次， 現場接受法律援助案件 20 多件， 送發法律書籍 8000 余冊， 法制宣傳材料 15000 多份。

　近兩年， 區、 鎮（街道）

　都注重了法制文藝的宣傳， 使法制教育更加深入人心。

　開展“送法進村”， 各鎮每年都結合“三下鄉 ” 活動開展送法進村。

　2002 年區依法治區辦公室組織區法院、 稅務、 工商、 民政、文化、 教育等 22 個部門， 以以案釋法為主， 編印法制宣傳材料 4 萬余份， 由各鎮普法宣傳隊伍送到各村（居）

　委會等進行張貼宣傳。

　開展“送法進社區”，是今年送法活動的一項重點內容， 東山、 百家湖等街道把“送法進社區” 作為創建“示范社區” 一項重要任務進行全面推行， 先后在小里、 岔路、 太平等社區開展了 “法律進社區” 活動。

　有關部門、 群團組織和社會團體也利用一些節日開展“送法進社區” 活動。

　2002 年“三八” 婦女節， 區婦聯、 司法、衛生等單位及有關社區在國旗廣場舉行了 一場別開生面的法律進社區活動。開展“送法進企業”， 一些司法、 行政執法部門深入企業廠礦， 向企業及職工宣傳法律法規。

　區法院各庭主動到轄區企業送法上門， 宣傳法律， 為企業提供法律幫助， 受到了 企業普遍歡迎。

　區法律援助中心等部門每年還結合“八一” 建軍節開展“送法進軍營” 活動， 區委統戰部以及陶吳等鎮每年都針對各種教會的特點開展“送法進教堂” 活動， 其他一些形式的送法活動也得到

　了 有效開展。

　二是以各種專項活動為載體， 開展豐富多采的普法活動。

　先后開展了 兩次“12. 4” 法制宣傳月活動。

　第一次宣傳月活動， 司法、 行政執法部門連續舉辦了 4 場系列專題法律咨詢系列活動， 制作了 35 ...

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