下面是小編為大家整理的在全市深化煤礦安全生產工作部署會上講話（范文推薦）,供大家參考。

在全市深化煤礦安全生產工作部署會上的講話

同志們：

在省委X屆X次全會上，XX書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產工作，也指出當前各類安全事故還在發生，強調要把黨政特別是企業的安全生產責任制落實到位。今天我們召開這次會議，就是要深入貫徹落實省委X屆九次全會精神和***的重要講話精神，深刻汲取事故教訓，部署當前全市煤礦安全生產工作，特別是安排深化煤礦安全生產大檢查工作。

下面，我講三點意見：

一、今年以來煤礦安全生產工作情況

今年以來，各級應急部門、各煤礦企業認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產的重要要求，扎實推進煤礦安全生產各項工作。

（一）落實分級屬地監管。按照省委、省政府決策部署，推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監管責任。嚴格執行國務院99號文件規定，X對中央企業煤礦全部落實了市級監管，X市、X市對中央企業煤礦部分落實了市級監管，其他市也正在積極推進這項工作。

（二）壓實企業主體責任。出臺了《X省煤礦礦長安全生產考核記分辦法》，將執法檢查和考核記分結合，對礦長履行安全生產職責實施過程監管；
組織編制了《煤礦重大生產安全事故隱患檢查方法》。X市制定出臺煤礦副礦長安全生產考核記分管理辦法，壓實煤礦安全管理團隊責任。

（三）健全監管制度體系。制定《X省煤礦復產復建驗收基本條件（試行）》，出臺煤礦安全監管執法檢查方法和安全生產標準化管理辦法，建立煤礦建設項目開工報告等制度。X市在煤礦推行安責險，由主承保公司開展第三方技術服務，發揮安責險事故預防功能；
X縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。

（四）加強安全基礎建設。加強考核定級，強化動態管理，扎實推進煤礦安全生產標準化建設。目前全市共建成X座一級、X座二級標準化煤礦；
共撤銷X座事故煤礦和其他X座不達標煤礦的標準化等級，并嚴格落實不達標不生產的要求。組織X座煤礦開展崗位作業流程標準化試點工作，推進作業過程規范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。

（五）強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查，推動X座煤礦升級為突出礦井、X座煤礦升級為高瓦斯。X集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念，實施“7+3”瓦斯治理模式；
制定出臺《X省煤礦防治水“三專兩探一撤”規定》。X煤電公司開展西山礦區主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規律研究，X煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理；
修訂煤礦頂板管理規定，組織專家論證X縣區域煤礦頂板支護管理。X煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術，掌握頂板巖性變化情況，為設計、調整巷道支護方式和支護參數提供科學依據。

（六）持續開展執法檢查。開展集中式安全檢查，發揮示范性執法作用，帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執法。1～11月底，全市各級煤礦安全監管部門共檢查出X條重大隱患，責令X座煤礦停產停建整頓，罰款X億元。其中：X市檢查出X條重大隱患，責令X座煤礦停產停建整頓，罰款X萬元；
X縣檢查出X條重大隱患，責令X座煤礦停產停建整頓，罰款X萬元。

二、當前煤礦的安全生產形勢

今年以來，全市煤礦共發生事故X起、死亡X人，事故起數同比減少X起、下降X%，死亡人數同比增加X人、上升X%。當前煤礦安全生產形勢呈現出“三個多發”的狀況：一是較大事故多發。到目前，全市煤礦發生較大事故X起、死亡X人，分別占事故總數和死亡人數的X%、X%。二是災害事故多發。全市煤礦發生瓦斯、水害和頂板事故X起、死亡X人，分別占事故總數和總死亡人數的X%、X%。三是涉險事故多發。X煤業有限公司“X”X中毒涉險事故，造成X人中毒；
X煤礦“X”X涉險事故，X人涉險被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數和死亡人數占全省的X%、X%。

今年發生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問題。

（一）部分煤礦主體責任不落實。從根子上講，是“一把手”的安全生產擺位不正，說到底是不講政治。主要表現在有的煤礦法治意識淡薄，存在重大隱患仍然冒險作業，最終釀成事故。XX煤礦發生事故前處于春節放假狀態，但未嚴格執行停產措施，未經復產驗收就違規組織生產；
X縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業，導致事故發生，造成X人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執行不到位。如XX煤業，作業人員違反先支頂后擴幫的作業順序，擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩后瞬間冒落，導致“XX”較大頂板事故，造成X人死亡。有的煤礦現場管理混亂，“三違”行為時有發生，特別是違章指揮、違章作業的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題，市應急辦抓住礦長這個關鍵人，在全市推行礦長考核記分制度。目前，全市共對X名礦長進行了考核記分，其中X名礦長被責令調離工作崗位。

（二）部分上級公司管理責任不落實。主要表現在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產規定、措施和要求在層層落實中落空；
有的上級公司法律和規矩意識淡薄，“紅線”意識樹的不牢，向下屬煤礦下達超能力生產計劃和相關經濟指標，明知下屬煤礦無證照組織生產卻毫無動作。X集團X煤礦采礦許可證和安全生產許可證都已過期，違法組織生產，造成X人死亡；
有的上級公司風險意識不強，不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點，而且對不合理的生產組織計劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設。比如X集團X礦長期不配備總工程師和機電副礦長。

（三）部分監管部門監管責任不落實。一是有的市縣監管部門對一些停產停建的煤礦盯不住、看不嚴，“最后一公里”缺失。如XX煤業“XX”較大事故發生前兩天，因瓦斯超限作業被責令停產整頓，但市縣監管部門沒有嚴格落實盯守措施監督該礦停產整頓，造成事故發生。二是個別市縣監管部門不敢動真碰硬，存在只檢查、不執法或者執法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如XX底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開采時未按規定采取防突措施。三是一些地方對安全監管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監管工作中嚴不起來，不能真正發揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如XX煤礦的五人小組，就沒有發現該礦違規將事故區域的生產、掘進承包給了外施工單位。

同時，一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要，可以說是避免出現險情后造成人員傷亡以及發生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環節。這方面一定要汲取XXX煤礦“XX”事故的兩點教訓，必須同時具備《煤礦安全規程》規定的五個條件才能啟封火區；
必須在確認火區完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產工作。在其他事故搶險中，也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步，各市要切實提高應急處置決策指揮、協調控制和現場執行能力，做好應急搶險救援工作。

三、深化煤礦安全生產大檢查工作

此次深化煤礦安全生產大檢查，目的就是貫徹落實省委X屆X次全會精神和***的重要講話精神，針對當前突出問題，開展有針對性的深化工作。

（一）做好企業層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產過程中存在的主要風險和隱患，并落實針對性的管控和整改，確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結合礦井實際，主動采取停產、限產等措施，確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動停下來，整改消除存在的問題隱患；
一些違法違規生產煤礦，必須立即停下來。否則檢查發現一個，嚴厲查處一個，決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理，深化重大災害治理工作，按照“管理、裝備、素質、系統”四并重的要求抓好安全基礎建設，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。全市所有的煤礦主體企業要抓緊制定深化煤礦安全生產大檢查的工作方案，并于XX月XX日前進行上報。煤礦主體企業的方案報市縣應急管理部門。

（二）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作，專門以市應急辦的名義，印發《XX通知》，對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發揮應急救援指揮部辦公室作用，加快推進整改工作，確保年底前完成各項整改任務。第二件，要推進“四不兩直”安全檢查。從現在起兩級煤礦安全監管部門要對所監管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態度對待檢查發現的問題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動部門聯動工作機制構建。通過建立協調聯動機制，強化聯合執法，形成工作合力，切實提高執法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產大檢查的工作方案，于X月X日前報市應急辦。

（三）做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成X個檢查組，明天全部出動，赴X市縣區開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作，我們作三個方面規定。一是按規定動作進行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照X%的比例進行檢查；
同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規定時限和要求推動問題整改；
又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求，落實有關問題整改。二是按規定要求進行執法。X個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求，對檢查發現超能力超定員生產、超層越界開采、超頭面作業、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責令停產停建整頓。檢查結束后，市政府安委會辦公室將下發通知，要求相關的市縣區政府對責令停產停建的煤礦，落實煤礦安全監察機構暫扣安全生產許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施，嚴防未復產復建驗收擅自違法組織生產建設。三是按規定程序進行復產。在嚴格執行《X省煤礦復產復建驗收管理辦法》的同時，這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產整頓的煤礦，待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產驗收，驗收合格并履行簽字程序后，必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的，市應急局才可下達復產通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪，一經發現未履行審核手續擅自復產的煤礦，一次給煤礦的礦長記X分。

同志們，安全生產必須以結果論英雄。四季度的工作好壞將決定全年工作的成敗。大家一定要立即行動起來，進一步深化煤礦安全生產大

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