下面是小編為大家整理的關于當前紀檢監察干部隊伍建設存在問題及對策【精選推薦】,供大家參考。
紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而,紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量,影響著紀檢監察作用的發揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設,成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此,我們要按照政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求,采取強有力的措施,進一步加強隊伍自身建設,自覺做到與時俱進,開拓創新,認真貫徹科學發展觀,不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。
一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性
首先,加強紀檢監察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執政能力建設的要求,努力提高紀檢監察機關工作水平和能力;
另一方面,作為專門的監督機關,要充分發揮職能作用,為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
其次,加強紀檢監察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業化程度越來越高,對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責,紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
第三,加強紀檢監察干部隊伍建設,是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來,有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題,極少數人甚至蛻化為腐敗分子,影響了紀檢監察機關的聲譽,損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土,紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題
近年來,不斷加強紀檢監察干部隊伍建設,取得了較好的效果,全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強,隊伍整體結構不斷優化,能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作,總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距,主要體現在以下四方面:
1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性,在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而,在基層紀檢監察部門中,仍存在干部素質不高的問題。
2.系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作,具有自身的規律和特點,搞好專業培訓,保持知識更新,是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當前,個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時,紀檢干部擔心領導不支持,更怕查出問題得罪領導,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學,將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前,基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”,從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象,對出問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展,紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀,固步自封,不善于研究新情況,仍憑過去的習慣、經驗開展工作,裹足不前,不思進取;
有的同志缺乏工作主動性,坐等領導指示;
有的同志由于業務不精,對遇到的問題如何處理更是束手無策。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議
我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性,一定要增強責任感、危機感和緊迫感,從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手,繼續抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵,切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發展的要求,在學習教育上與時俱進。
紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作,涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域,這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識,真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設,第一,必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,大力開展理想信念教育,并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵,貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心,增強斗志,把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育,使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律,深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響,分析產生問題的原因,及時掌握紀檢監察干部所需所求,使教育更貼近實際,更具有針對性。第二,必須加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,以適應新形勢的需要。隨著科技的發展,違法違紀手段越來越多樣化、智能化,辦案難度相應加大,那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢,面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況,一是采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓;
二是對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。這樣,既能調動其工作積極性和創造性,又能充分發揮個人的潛能和特長。并根據教育要求,積極推進教育內容、教育方法和手段的創新,且在教育過程中,注重三個結合,即:教育與疏導相結合,教育與實踐相結合,教育與懲處相結合,以此來增強學習教育效果,切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”,使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規章制度,在制度規范上與時俱進。
加強紀檢監察干部隊伍建設,制度是保證。建立和健全規章制度,形成用制度規范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點,針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節,積極推進制度創新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現“梯次性”,即以現有的制度體系為著眼點,根據工作和形勢發展的需要,有針對性的建立健全一系列制度,總的原則是,從增強制度管理的預見性著手,對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持;
對尚不完善的制度進行修訂;
對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度,則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研,逐步建立起來,在此基礎上,圍繞某一時期的工作重心,重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要,及時建立相應的制度。如:從規范權力運行著手,進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度;
從加強對重要崗位人員的管理著手,進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度,對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置;
從規范執紀執法行為著手,建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度,規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序,完善業務流程,使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。
3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要,在監督機制上與時俱進。
加強紀檢監察干部隊伍建設,監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督,重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下,全面推行辦事公開制度,公開辦事原則、內容、程序和結果,以公開保證公正。如:推行工作流程和結果通報制度,一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布;
推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度,落實好信訪回訪、案件查處回訪工作,對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知,使其了解自己的權力和義務,同時,對執紀辦案者實施監督;
推行領導干部公開述職述廉,民主評議黨員、評議干部制度;
實行群眾直接參與制度,根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則,吸收部分群眾代表,參加反腐敗工作,實行聽證質詢制,對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制,實行正確適度的“權力制衡”,切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》,堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性,對紀檢監察干部的標準要高,要求要嚴,處理要重,不能搞內外有別。對有問題的干部,該批評的要批評,該處分的要處分,對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位,保證紀檢監察干部隊伍的純潔性,努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時,應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢,加強對紀檢監察干部的監督,認真聽取來自各種監督的意見和建議,嚴格把自己置于各種監督之下。此外,還要把監督的領域不斷拓寬,從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,從個人延伸到配偶、子女、家屬,努力構筑全方位的監督體系。
4.加強紀檢監察干部的作風建設,才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育,進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念,改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,密切聯系群眾,認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風,要經常深入基層、深入群眾,不僅做到“身入”,更要做到“心入”,及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎,求真務實,認真負責,嚴謹細致,不搞花架子,不做表面文章,堅持講規范、講程序、講效率,勤于思考,善于總結,勇于探索,敢于創新。從而,塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進、創新、務實的精神面貌,是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎,也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作,關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感,要有勇于創新、奮發進取的工作激情,要有百尺竿頭、更進一步的工作標準,還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此,紀檢監察干部隊伍要振奮精神,認清形勢,明確任務,努力學習,提高素質,落實責任,進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求,以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。
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