下面是小編為大家整理的2022年X鎮打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作實施方案（精選文檔）,供大家參考。

為貫徹落實中央領導批示精神以及2021年X月8日召開的全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，動員各級各部門力量打擊治理電信網絡詐騙犯罪，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪案件多發高發勢頭，切實維護人民群眾合法權益，經研究決定自2021年X月份起至年底在全鎮范圍內集中開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項工作。為確保工作取得預期效果，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及******對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，突出問題導向，強化法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、群防群治、打防結合、以防為先，切實把打防管控各項措施抓細抓實抓落地，全力構建全社會反詐新格局，大力打擊整治“三類人員”（即XX籍涉緬涉詐滯留人員、截流人員、回流人員），不斷推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項工作，堅決遏制靈山電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢，切實維護廣大群眾財產安全和社會大局持續穩定，以優異成績慶祝建黨100周年。

二、工作目標

通過開展集中打擊整治，到2021年底實現“一降、一清零、一個百分百”的工作目標，即：電信網絡詐騙警情數明顯下降，緬北滯留人數清零，緬北回流人員管控率達100％。

三、組織領導

為了更好地集中開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項工作，經研究，決定成立XX鎮打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作領導小組，名單如下：

XXX領導小組下設辦公室在鎮綜治中心，負責協調、指導、督促專項工作開展，協調解決工作中遇到的重大問題，收集匯總并定期匯報各地工作開展情況。

四、工作措施

（一）強化組織領導，納入平安建設重要內容

一是實行“書記抓反詐”工作機制。鎮黨委書記、鎮長是全鎮打擊治理電信網絡詐騙工作第一責任人；
各村（社區）黨支部書記、村（社區）主任是本村（社區）第一責任人。

二是實行“責任捆綁”工作機制。鎮領導掛帥對涉詐重點村（社區）實行定點幫扶、責任捆綁、任務細化，實施“鎮領導包村（社區）、網格員包人”責任捆綁機制。把反詐工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。

三是實行亮牌警告及掛牌整治制度。到2021年X月30日，對緬北窩點滯留人員勸返工作不力，人數居高不降的村（社區）實行約談，被約談的村（社區）由鎮主要領導約談村支書（主任），限期整改。到2021年X月30日，對照2021年X月30日數據，緬北窩點滯留人數不減反增的，取消本年度各類評先評優資格，對相關責任人由鎮紀委監委機關調查問責或者采取組織調整措施。

（二）堅持依法嚴打，集中手段力量，堅決遏制案件高發多發態勢

一是全力壓降高發類案。集中力量打擊網絡刷單、網絡貸款、代辦信用卡、虛假網站鏈接、殺豬盤類、冒充購物客服等在靈山高發的電信網絡詐騙犯罪，持續開展對高發的“貸款”、“刷單”、“冒充客服”和“殺豬盤”等類案專項戰役，緊盯高案值、影響惡劣案件，進一步整合資源，加大力度，快速反應，努力現“百萬必破”，嚴懲一批違法犯罪嫌疑人，形成震懾，堅決把案件高發勢頭壓下來。辦案過程中，要更加注重追贓挽損，最大限度減少受害群眾經濟損失。

二是全力推進“斷流”專案行動。嚴厲打擊赴緬北地區實施電信網絡詐騙違法犯罪活動，重點抓捕“金主”“蛇頭”等組織招募者，嚴厲打擊運送者、接應者等黑灰產人員，抓獲非法偷渡出境的涉詐涉賭犯罪嫌疑人，堅決斬斷偷渡出境緬北實施犯罪的通道，有效切斷組織招募、運送人員的鏈條，最大限度擠壓電信網絡詐騙犯罪的生存空間。公檢法要統一執法思想，加快訴訟進程，依法對各類偷渡犯罪從嚴從重處理。

三是全力推動反詐中心實體化運行。建立實體化運行的鎮級反詐中心，充分發揮接警、指揮調度、分析研判、預警勸阻、止付凍結、協調落查、防范宣傳等功能，以實現詐騙信息快速阻斷、預警勸阻快速落實、涉詐資金快速拉截、案件線索快速落查。反詐中心的建設要按照公安部建設標準，駐XX鎮商業銀行和電信、移動、聯通等部門要派員進駐反詐中心配合開展工作，不斷完善機構設置、人員配備、硬件配備、功能定位、資源配置、經費保障、工作機制。

四是執行“三個一律”頂格懲處。政法機關對電信詐騙分子實行嚴懲重判，能拘一律拘，能捕一律捕，能判一律從嚴判、**不適用；
要嚴格執行最高法、最高檢、公安部相關辦案規定，加強溝通協調，強化培訓，針對電信網絡新型違法犯罪在法律認識、執法標準、證據規格等方面統一意見，形成快偵快捕快訴重判的綠色通道，對已破獲案件快訴、快審、快判。鎮紀委牽頭用足黨紀黨規和法律手段，堅決“打傘破網”，嚴肅查辦電信詐騙違法犯罪活動“保護傘”問題。

五是實行“四個武裝”加強威懾。在重點村（社區）主要出入口對過往車輛和行人實行武裝設卡巡查，無人機立體化巡查，強力擠壓詐騙犯罪活動的生存空間。對電詐犯罪嫌疑人實行武裝押解指認現場，震懾電詐分子和各類違法犯罪活動的囂張氣焰，在社會面產生警示教育作用。對電詐犯罪嫌疑人實行武裝監視居住，押解重點涉詐嫌疑人回居住地依法執行監視居住，現場宣讀監視居住決定書，張貼通告。對涉詐在逃人員實行武裝上門追逃，利用節假日組織警力武裝上門公開追捕和勸投，對在逃人員家庭成員及親朋好友進行人臉識別，排查前科，層層傳導壓力。

（三）堅持打防結合、以防為先，最大限度地預防和減少電信網絡詐騙犯罪案件的發生

一是強化預警勸阻。著力構建以鎮級反詐中心為龍頭，指揮情報中心、合成作戰中心全方位參與的預警勸阻體系，壓實派出所對電詐案件精準預警信息的聯動勸阻責任，依托社會網格化管理機制，發揮網格長、網格員的可以上門入戶實施勸阻的基層作用，針對產出的精準預警勸阻信息，分級、分類開展勸阻，全力壓降發案。要利用全國統一反詐專號96110開展反詐預警、勸阻、咨詢，增強反詐權威和影響。建立110接警止付機制，第一時間對涉案銀行賬戶開展處置，以最快速度挽回群眾的損失。

二是構建全民反詐新格局。一要全方位宣傳報道。針對易受騙群體廣泛開展反詐知識普及，及時提醒群眾、重點群體切莫前往緬北及境外有關區域從事詐騙、賭博的行為，并結合實際情況發動群眾積極舉報有關組織招募者，切實做到“橫到邊、豎到底、網格化”，筑牢群眾防騙心理防線，從源頭上實現“斷流”，形成全民防詐、反詐的社會氛圍。鎮黨委宣傳室負責組織協調開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪宣傳活動，在重要欄目、重點時段、顯著位置對我鎮打擊電信網絡詐騙犯罪的工作部署、取得的顯著成效、破獲的典型案件等進行報道。組織各級各部門開展防范宣傳“六進”活動，讓反詐宣傳覆蓋農村、社區、單位、企業、學校、家庭。督促各單位干部、職工安裝國家反詐中心APP，要求安裝率達到100％。各村（社區）、各部門各單位要利用主要道路、車站等地設置宣傳點，通過發放宣傳單、展出宣傳掛圖、播放防范網絡詐騙宣傳片、在村（社區）櫥窗推出防范網絡詐騙宣傳教育專欄等形式，在本地、本部門、本系統內開展防范網絡詐騙宣傳活動和教育培訓，向廣大干部群眾宣傳如何防范網絡詐騙。通過多種渠道向公眾發布預警防范提示，做到家喻戶曉、婦孺皆知。宣傳嚴懲電信網絡詐騙的案例，揭露作案手法、危害和影響。二要明確行業主管部門的任務，對本行業、本系統從業人員及服務對象開展反詐宣傳，做到“系統內部零發案、關聯人員全覆蓋、服務對象不遺漏”。鎮派出所負責組織指導鎮內各互聯網站凈化網絡環境，開設網上防范電信網絡詐騙宣傳專欄，普及防范電信網絡詐騙知識，提高廣大網民的防騙意識。各銀行網點對所有銀行工作人員進行培訓，普及反電信網絡詐騙知識；
組織各銀行在全鎮所有營業網點電子屏幕滾動播入防范宣傳標語、懸掛警示橫幅、ATM機等自助終端粘貼防詐提示，對辦理匯款、轉帳等業務的群眾主動詢問提示等方式，提醒廣大金融消費者防騙。鎮財政所負責對企業負責人、財務人員開展針對性的宣傳教育，確保每名財會人員都能正確識別各類詐騙手段，防止大額電信網絡詐騙案件的發生。鎮市場監管管理所負責對全鎮范圍內的企業法人代表、個體工商戶經營者和財會人員等開展防騙宣傳。三要夯實重點部門的職責。各中小學校要把防騙宣傳納入全鎮學校的德育課，以初中以上學生為重點每學期至少開展兩次防騙宣傳，做到教育一個學生、帶動一個家庭。四要創建“無詐社區”“無詐單位”。牢固樹立“電詐可防”理念，以電詐案件“零發案”為工作目標，在全鎮創建一批無詐騙案件發生的社區、單位。

（四）堅持關口前移、源頭治理，壓緊壓實行業監管部門的主體責任

一是要進一步落實金融領域整治措施。各銀行網點要嚴格按照人民銀行85號、304號文件，把買賣銀行卡的人員列入失信人名單，按照相關規定嚴格懲戒。要組織清理檢查，對管理不規范、涉案銀行卡較多的開戶行進行集中通報、曝光。要組織對非銀行支付機構涉及的數字貨幣交易平臺、準金融產品、POS機商戶等，進行一次全面檢查，不符合規定的，一律予以關停和清理。對疏于管理，造成受害人損失的非銀行支付機構，一律依法依規倒查追責。對已開戶的空殼公司進行集中清理，一律停止名下賬戶交易業務。組織專人配合公安機關對涉案賬戶逐條核查，深挖組織開辦和買賣銀行賬戶的幕后黑手，如有內部工作人員涉案的，要堅決查處、曝光，及時鏟除本地銀行卡、對公賬戶黑灰產業，堅決斬斷電信網絡詐騙犯罪資金鏈條。

二是要進一步落實通信領域整治措施。三大電信運營商基層運營部門及時發現異常辦理一人多卡、有組織批量開卡、異地開卡、定期銷戶重新開卡等行為，第一時間提供給公安機關依法偵辦打擊。要設立“黑名單”，限制將自己名下電話卡轉賣人員的辦卡數量。要全理梳理異常漫游流入重點區域電話卡的情況，采取二次核驗等有針對性的措施進行防范，嚴肅倒查追究違規辦卡的單位及人員責任。

（五）堅持震懾與教育并用，切實落實屬地責任，嚴格管控涉詐高危人員

一是突出抓好信息排查管控工作。要切實履行主體責任，發動單位、村（社區）、派出所等各方力量，采取網格化排查管控措施，對照名單逐一清查人員去向，建立一人一檔，對尚未回國的人員立即進行勸返，對有出境傾向的人員提前干預，掌握其基本動向，嚴防其以務工、旅游等為名非法出境實施電信網絡詐騙等違法犯罪活動。鎮主要領導要深入各村（社區）開展專項檢查督導。對緬北回流人員集中的村（社區）落實網絡員“人盯人”管控措施，對高風險人員每周至少上門回訪一次，低風險人員每兩周至少上門回訪一次，切實掌握重點人員基本動向，嚴防外溢作案、境外作案。

二是各村（社區）要準確把握“打擊是手段，管控是目的”的主方向，建立長效管控機制，提升主動發現與攔截能力。要摸清16—40周歲離開本縣的人數，認真落實“網格化”管理要求，組織人員深入各村（社區）摸排，對其中非正當務工、去向不明的人員無論男女，逐一分析了解其是否赴緬北等地實施電信網絡詐騙等違法犯罪，以便掌握底數，實行分級管控，全面落實法治宣教措施。對有可能出境作案的人員線索，及時移交公安機關調查處理。要摸清持有護照適齡人員、尤其是有前往東南亞地區記錄的人員情況，能當面了解情況的，要登門入戶核查，無法當面核查的，要通過手機聯系，或者向家屬了解，查清其出入境事由。對有可能出境作案的人員線索，及時移交公安機關調查處理。

三是突出抓好勸投工作。各村（社區）、村頭村尾、大街小巷、涉詐高危人員住宅等醒目位置張貼《靈山縣關于規勸跨境違法犯罪人員主動投案自首的通告》，利用各種方式開展勸投宣傳。各村（社區）要詳細收集返回投案人員的擬返回時間、返回口岸名稱、人員姓名、聯系電話等信息，于該人員入境前兩天通報縣公安局，以便及時上報區公安廳核減在冊人員名單人數。

四是突出抓好公職人員協助排查勸返工作。各級各部門要組織XX籍公職人員回原籍協助各村（社區）開展偷越國（邊）境人員摸排勸返工作。一是對本人直系親屬進行自覺抵制非法出境的法治宣傳教育，告誡親屬不得非法出境，增強防騙識騙能力，嚴防以務工或旅游等為名被誘騙非法出境。二是對本人直系親屬中，有無非法出境情況進行深入排查，如有非法出境情形要如實將相關信息報鎮政府。三是千方百計規勸仍滯留在境外的非法出境親屬立即回國投案自首，并在滯留境外窩點人員承諾入境回國后，立即向鎮政府報告擬返回時間、返回口岸名稱、人員姓名、聯系電話等信息。凡出現直系親屬有非法出境從事詐騙活動，而本人未能及時掌握情況或者知情不報的，一律交由紀檢監察部門嚴肅查處。

五是突出抓好村規民約修訂工作。各村（社區）要結合鄉村振興工作，指導轄區村（社區）修訂完善村規民約，將打擊治理電信網絡詐騙犯罪納入其中，并成立村（社區）反詐協會，切實加強對村民的宣傳教育，對非法出境、電信詐騙犯罪分子落實村民自治的各種管控措施，真正管好自家人。

五、工作要求

（一）提高站位，加強領導

各級各部門要從維護我鎮和諧穩定、長治久安的高度出發，深刻認識打擊治理電信網絡詐騙工作的重要性、緊迫性，切實把反詐工作擺在重要位置，進一步強化責任擔當，精心組織、周密部署，拿出最大的決心、最強的力度、最硬的措施，徹底解決靈山電信網絡詐騙犯罪突出問題。

（二）部門聯動，密切配合

各村各部門要相互協作，構成齊抓共管的工作局面，要將打擊治理電信網絡詐騙工作列入本村本部門年度計劃。對工作中發現的問題要及時反饋，及時通報有關職能部門處理。對重大問題要密切配合，會商研判，統籌處理。

（三）強化督導，嚴格獎懲

各村（社區）各部門要嚴格按照職責任務，主動認領，狠抓落實。特別是牽頭單位要切實履行責任，將任務舉措逐一細化量化，層層分解落實到具體責任人，切實做到事事有人抓、有人管，并及時牽頭收集匯總相關工作開展情況。各牽頭單位要將工作細化方案報領導小組辦公室（鎮綜治中心）存檔備查。鎮領導小組辦公室適時派出督導組對工作情況開展檢查督導，對工作推動有力、成效明顯的，予以通報表揚；
對工作不力、效果不佳的，采取重點督辦、通報批評、約談問責等方式，限期扭轉被動局面；
對因失職瀆職導致發生重大問題的，嚴肅追責問責。

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