下面是小編為大家整理的縣農村人居環境整治工作方案,供大家參考。
為做好2022年的農村人居環境整治工作，著力提升村容村貌品質，推動鄉村環境從基礎整治向品質提升邁進，持續鞏固脫貧攻堅成果，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中央、省、市鄉村建設和農村人居環境整治五年提升行動精神，聚焦影響農村人居環境“臟亂差”突出問題，堅持以綠色發展理念為統領，持續整治提升村容村貌，統籌推進農村生活垃圾治理、農村“廁所革命”、農村污水治理，著力健全完善村莊環境長效管護機制，加快推進新時代“五美”鄉村建設，為實施農村人居環境整治五年提升行動，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接夯實堅實基礎。
二、整治重點
（一）扎實推進村莊環境整治
1.抓好各類亂象整治。鄉鎮、村在鞏固農村環境專項綜合整治工作成果的基礎上，污水處理設施完備，農村生活污水治理率達到30%以上，公廁設施完好，供電設施正常運行，排水溝排水順暢，公共區域和村民房前屋后無雜草，全面徹底拆除工棚、板房、遮陽棚等臨時建筑物，以及殘留的閑置土坯（危）房、豬牛欄、殘垣斷壁、廣告牌等，及時清理拆除后的建筑垃圾，確保轄區無亂涂亂畫、廣告橫幅亂批亂掛現象。清理洗刷房屋墻面、電線桿等張貼的小廣告、無序標語，杜絕牛皮鮮、雜亂小廣告。抓好集鎮、中心村亂搭亂建、亂拉亂接、占道經營、亂停亂放整治，各鄉鎮必須切實做好引導農戶自覺做好做到“門前三包”，將房前屋后雜物、農具、建筑材料等碼放整齊。（責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣生態環境局、縣農業農村局、縣城管局）
2.強化日常清掃保潔。各鄉鎮要健全村莊環境衛生常態化管理機制，督促首創環保有限公司按照合同要求，各項工作保潔維養工作必須到位，縣職能部門要建立運行保障制度和監督考核機制，要求其配齊配足保潔員和垃圾桶（箱），合理擺放垃圾收集設施并做到外觀干凈。垃圾定點投放，定時收集和清運，確保垃圾日產日清。徹底清理路邊、河邊、橋邊、墻邊、村莊內河集鎮邊緣的垃圾，確保可視范圍內無垃圾暴露，無衛生死角；
對轄區內所有河道、水塘、水溝等進行清理，確保清暢，無污水橫流現象。（責任單位：各鄉（鎮）人民政府、首創環保公司、縣城管局、縣農業農村局）
3.提升村莊環境品質。對按要求進行改造提升的房屋，按照統一風格、統一色調、統一標準、確保質量的要求，加快推進房屋外觀改造提升。縣財政、交通部門加大復綠資金支持力度，對交通主干道沿線可視范圍區域裸露山體進行植樹或草皮綠化，抓住時節完成植被恢復。對閑置土坯（危）房拆除清理后的空地，進行綠化提升，樹種以常青樹或果樹為主，不種名貴樹種。同時，對現有的綠化帶、花壇、公共場所等，鄉鎮、村要組織干部群眾每星期五下午進行一次大掃除，及時清理雜草，對綠化樹木定期進行修剪，確保環境美觀。（責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣財政局、縣交通局）
4.切實做好設施的維養。除旴江鎮彭田、驛前鎮姚西風景區、長橋鄉香花灣、甘竹鎮雯峰書院以及各鄉鎮集鎮范圍外，對所有村莊的路燈定期進行巡查檢修，村莊路燈使用完好率在90％以上。健身器材確保完好，定期對零部件上油、防腐。新農村建設點停車坪設施完好，排水暢通不積水，確保正常使用，公共區域花草樹木定期灑水、定期修剪，維護到位。休閑廣場設施完好，正常使用。供水設施正常運行。確保鄉村道路完好，路面、橋面干凈無破損，村莊道路兩人旁排水順暢無淤塞、無雜草，路肩無亂堆亂放雜物，路肩草及時修剪，村莊公廁衛生完好。（責任單位：各鄉（鎮）人民政府、縣潤泉維養有限公司）
（二）同步推進家庭環境整治
結合農村移風易俗活動，引導農村居民積極開展家庭環境衛生整治，尤其是有結對幫扶任務的駐村干部，要協助指導幫扶對象抓好家庭環境衛生整治工作。一是實現“六凈四不”。即衣物凈、居室凈、廚房凈、禽舍凈、廁所凈、院落凈、柴草不亂垛、泥土不亂堆、垃圾不亂倒、污水不亂排；
二是開展評比活動。組織家庭環境衛生競賽、評比檢查，開展“文明衛生戶”評比活動。評定為優秀的家庭張榜公示，鄉鎮并給予一定的物資獎勵。引導農村居民保持家庭整潔，以家庭文明整潔促進村莊環境文明整潔；
三是加強宣傳培訓。充分發揮基層各類組織作用，組建志愿隊伍，走進農戶家中，開展環境衛生宣傳、文明勸導，并對發現的問題及時制定對策，幫助農村居民提高防衛意識。同時，以健康知識、良好生活習慣等科學知識為內容，以行政村或村內特定區域為單位，以開展座談、講座等形式加強知識培訓，引導廣大群眾崇尚健康文明的生活方式。〔責任單位：各鄉（鎮）人民政府〕
（三）開展農村廁所問題整改
有計劃開展農村廁所問題整改。對無廁戶和2013年以來建設不規范的農村戶廁進行有計劃的整改。重點整改建設不規范農村戶用廁所2474座。實行整改一個、驗收一個、銷號一個，12月底前全面完成今年計劃問題廁所整改工作。〔責任單位：縣農業農村局、縣衛健委、縣鄉村振興局、各鄉（鎮）人民政府〕
（四）深入治理農村生活垃圾
1.督促“城鄉環衛一體化”第三方治理工作提質提升力度。全面推進縣級環衛監管職能向鎮村延伸覆蓋，堅持“戶入桶、村收集、鄉轉運、縣處理”生活垃圾收運處置體系。嚴禁生活垃圾隨地焚燒、就地就近填埋，力爭實行全域“城鄉環衛一體化”第三方治理工作水平不斷提質提升。〔責任單位：縣城管局、縣農業農村局、各鄉（鎮）人民政府〕
2.探索抓好農村生活垃圾分類處理。繼續推進美麗鄉鎮建設創建示范類集鎮生活垃圾分類試點，采取“二次四分法”，重點推進減量效果最明顯的可腐爛垃圾就地漚肥處理、經濟價值較充分的回收垃圾入可再生資源回收體系。逐步完善農村生活垃圾分類體系建設。加大垃圾分類培訓和政策宣傳及知識普及，增強群眾垃圾分類意識。〔責任單位：縣城管局、縣農業農村局、各鄉（鎮）人民政府〕
（五）梯次推進農村生活污水治理
1.開展農村黑臭水體治理。加大村莊黑臭水體整治力度，全面開展溝渠、河塘等農村黑臭水體、污泥排查，結合農村廁所問題整改，抓好農村戶廁污水直排問題整改工作，建立問題臺賬，實行銷號整改，嚴控污水排放，消除黑臭水體。〔責任單位：縣生態環境局、縣衛健委、縣農業農村局，各鄉（鎮）人民政府〕
2.推進農村生活污水處理設施建設。加快推進城鎮污水管網和污水終端處理設施建設，推動城鄉污水管網延伸覆蓋，擴大我縣城鎮污水處理設施覆蓋面。〔責任單位：縣住建局、縣生態環境局、縣農業農村局、各鄉（鎮）人民政府〕
3.探索推廣農村污水處理新技術。加快推進自然村莊污水管網建設，因地制宜選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的農村污水終端處理技術。加強人口密集村、中心村、特色村、旅游新村的污水治理。人口規模較小或較偏遠的村莊，以衛生廁改造為重點推進農村生活污水治理，杜絕化糞池污水直排，采取就地就近農田利用的方式加強污水治理。〔責任單位：縣生態環境局、縣衛健委、縣農業農村局、各鄉（鎮）人民政府〕
（六）編制村莊規劃，推動村容村貌整體提升
“有序推進“多規合一”村莊規劃編制工作”。編制村容村貌提升導則，持續開展規劃設計，深入實施鄉村傳統村落掛牌保護，營造留住鄉愁的村莊環境。〔責任單位：縣自然資源局、各鄉（鎮）人民政府〕
（七）切實抓好*縣首創環保有限公司、*縣潤泉維養有限公司對城鄉環境一體化及運營農村基礎設施和公共服務設施的維養工作
*縣首創環保有限公司和*縣潤泉維養有限公司分別承擔我縣城鄉環境一體化運營、縣新農村建設基層設施、農村安全飲水、鄉村道路、農田水利項目、公墓等“五位一體”全面維養。各鄉鎮、各相關責任單位要督促上述兩個公司做到運維（養）人員配足配齊、設備設施齊全，運維（養）工作責任全部落實到位，各項考評到位。嚴格按合同要求，加強日常監管，各項工作運行規范化，對不到位的地方督促該公司立行立改。〔責任單位：縣農業農村局、縣城管局、縣交通運輸局、縣水利局、縣民政局、各鄉（鎮）人民政府〕
三、督查考核
（一）每兩月督查評比一次。農村人居環境整治實行每兩月一督查、每兩月一排名、每兩月一通報的督導評比制度。由縣委督查室、縣農業農村局牽頭組織縣城管局，縣生態環境局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣民政局，與及有首創環保公司、潤泉維養公司人員參與的隨機抽查若干個行政村，根據督查內容和評分細則，通過現場察看、實地拍照方式進行，每次督查進行評比排名。〔責任單位：縣委督查室、縣農業農村局、縣城管局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣民政局、各鄉（鎮）人民政府〕
（二）建立激勵機制。縣財政安排人居環境整治專項獎勵資金共計24萬元，實行每兩個月督查一次，每次督查評定第一名1個鄉鎮、第二名1個鄉鎮、第三名1個鄉鎮，共3個鄉鎮。每次督查排名折算積分，第一名計11分，第二名計10分，第三名計9分，以此類推，最后一名計1分，累計相加得出年終積分，年終按積分由高到低確定年終綜合排名，確定表彰對象進行表彰獎勵。對前一、二、三名分別給予10萬元、8萬元、6萬元獎金。〔責任單位：縣財政局，縣農業農村局〕
（三）嚴格懲處制度。兩次排名后三名的鄉鎮，由縣政府分管領導約談鄉鎮長；
連續兩次排名最后一名或三次排名后三名的，由縣政府主要領導約談鄉鎮黨委書記，并在縣相關會議上由鄉鎮長作表態發言。同時，對在省市暗訪或檢查中，發現問題突出，被省市點名通報批評的鄉鎮，記錄在案，取消年終農村人居環境整治評先評優資格。省級層面對我縣農村人居環境年度考試，若在該鄉鎮暗訪，造成在全省排倒數20名之內，扣罰該鄉鎮36萬元縣級銜接資金。〔責任單位：縣農業農村局、縣城管局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣委督查室〕
（四）嚴格加強對第三方運營和維養公司考核管理
縣農業農村局要牽頭城管局、水利局、交通局、民政局、首創環保公司、潤泉維養公司每季對農村人居環境整治和農村基礎設施與公共服務設施建后管護進行考評。除按常規考評外，根據運營和維養工作職責范圍，在考評現場每發現一處與考評要求不一致的地方，扣發第三方運營或維養公司承包經費500元/處。自2022年始，省級層面對我縣農村人居環境年度考核排名若在全省排位倒數20名之內、倒數第四名、倒數后三名，確因是運營或維養公司主觀責任造成排名倒數，將對營運首創環保公司和潤泉維養有限公司在縣應付的考核包干經費中分別各扣減30萬元、40萬元、50萬元的處理。
四、工作要求
（一）提高政治站位。農村人居環境整治五年提升行動是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的具體體現，是一項長期工程、系統工程、惠民工程，需要久久為功、長期堅持。各鄉鎮要統一思想認識，提高政治站位，集中人力、物力、財力抓好農村人居環境整治。
（二）壓實工作責任。嚴格落實屬地管理責任，各鄉鎮黨委書記負總責、鄉鎮長直接抓、分管領導和駐村領導具體抓，層層壓實責任，層層傳導壓力。各有關部門要按照工作職能做好督查指導工作，縣農業農村局負責協調調度農村人居環境整治工作，村莊清潔行動等工作；
縣城管局負責抓好鎮環境整治和農村生活垃圾治理；
縣生態環境局負責抓好農村污水治理和黑臭水體整治；
各鄉鎮及縣婦聯負責抓好農戶“五凈一規范”整治；
縣衛健委負責抓好農村戶廁、公廁糞污處理技術指導工作；
縣交通運輸局負責抓好主要干道沿線路域環境整治；
縣水利局負責抓好全縣河道、小溪等水域區域環境整治；
縣工信局、供電、電信、移動、聯通、廣電網絡等部門和單位負責抓好村莊桿線、“蜘蛛網”整治工作；
其他相關責任單位按照職能分工，合力抓好環境整治。
（三）加強宣傳引導。各鄉鎮要通過干部“家訪”、群眾會、宣傳標語等方式，大力宣傳農村人居環境整治政策及要求，重點抓好鄉鎮、村集體和村民在農村人居環境整治中應承擔的責任和具體工作的宣傳，樹立村民的主人翁意識，扭轉村民“事不關己高高掛起”的思想，改變村民亂堆亂放等不良習慣。充分發揮村民理事會作用，各鄉鎮要積極主動指導完善村規民約，落實門前“三包”責任。積極開展美麗庭院、清潔家庭、鄉風文明戶等評比活動。可由村民理事會牽頭，對所在村莊每戶每年收取一定衛生費用于彌補環境衛生整治費用不足。通過流動紅旗、道德紅黑榜、設立愛心超市等方式，鼓勵先進、激勵后進，切實增強群眾對農村人居環境整治的自覺性和主動性，持續鞏固整治成效。
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