干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局11篇干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局 第一篇：稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能查擺出問題及整改措施 稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能查擺出問題及整改措施 稅務下面是小編為大家整理的干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局11篇,供大家參考。
篇一：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
第一篇：稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能查擺出問題及整改措施稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能查擺出問題及整改措施
稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能查擺出問題及整改措施
稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能查擺出問題及整改措施
近年來各級稅務機關在作風、隊伍管理、行政效能、稅收執法、為基層服務等方面存在的一些突出問題：
一是機關稅務干部不深入基層、為基層服務的意識不強，對基層單位的一些請示批復辦理不及時；
二是個別稅務干部仍然存在工作作風不實，辦事拖拉，責任心不強，紀律散漫等問題，缺乏敬業精神，責任意識不強，馬馬虎虎，得過且過；
三是個別單位和個別稅務人員還
存在執法行為不規范、辦事效率不高、服務態度不好、監督不力等問題；
四是存在個別的對上級工作布置落實不到位的現象；
五是為納稅人服務的水平還有待進一步提高，個別辦稅服務廳仍然存在納稅人排長隊的現象；個別稅務干部對工作缺乏熱情，對事業缺乏激情，對服務對象缺乏真情，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象還在個別地方不同程度地存在；
六是有些同志不注重知識的更新，不勤于思考，創新意識不強，思想不夠解放，工作上習慣于老思路、舊經驗，特別是以會議落實會議、以文件落實文件現象仍然存在。
為此，必須從六個方面抓好落實：
一是要加強組織領導，制定活動實施方案，完善相應的制度，明確各職能部門的工作職責和工作要求；進一步完善政務公開內容，增強行政管理透明度；強化內外監督，暢通群眾投訴渠道。
二是要加強宣傳動員，在全系統傳達上級會議精神，在媒體上公開宣傳報道我局開展行政效能建設的相關規定、措施和做法。
三是全面開展自查和整改活動，檢查稅收優惠政策的落實情況，檢查為納稅人服務的情況，對納稅人反映較多的問題進行自查，檢查工作紀律是否嚴格執行，稅務檢查的程序是否合法，稅法宣傳是否到位等。
四是要在辦公大樓的公共場所、各辦稅服務廳設置群眾投訴意見箱，設立行政效能投訴中心，開通投訴電話，并向社會公布，誠懇接受納稅人和社會各界對稅務系統作風建設、行政效能建設方面的投訴、監督。
五是進一步完善稅務人員文明服務準則，規范辦稅大廳工作人員的身份標識牌，設定統
一、終身的識別號；規范辦稅大廳的環境布置，盡快解決部分縣局辦稅廳面積太小的問題。進一步落實政務公開，將有關辦稅程序和稅收政
策向社會進行公布；
六是進一步修訂完善有關工作制度和辦事規程，提高辦事效率。采取措施，著力推進干部作風轉變，加強行政效能建設工作。
一是下發促進作風轉變加強機關行政效能建設的決定，明確把行政效能建設作為今年全系統必須突出抓好的10項主要工作之一。
二是成立“轉變作風提高效能工作領導小組”，主要領導作為第一責任人親自抓，負總責，形成黨組統一領導、領導小組指導協調、各部門各負其責、干部職工廣泛參與的領導體制和工作機制。
三是研究制定工作方案，明確每個人、每個環節的具體職責；自覺接受地方黨委、人大、政府、政協的監督以及司法機關、新聞媒體的監督。
四是結合本單位、本部門的實際，找準問題，剖析原因，制定整改措施，認真整改存在問題，特別是對社會輿論
和納稅人關心、關注的熱點、難點問題，及時采取各種有力措施，加以解決。
五是進一步優化納稅服務，優化辦稅廳服務功能，加強稅務網站建設和管理，發揮稅務網站在稅法宣傳、政策咨詢輔導、辦稅服務、政務公開等方面的作用。在完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制的基礎上大力推行全程服務、預約服務、提醒服務。
六是加強行政管理體制創新，用改革的辦法和機制解決導致腐敗現象發生以及作風、效能方面的深層次問題，推進體制、機制、制度創新；嚴格責任追究，依法懲處在稅收執法中的違紀違法行為。
七是深入推進政務公開工作，完善政務公開領導體制和工作機制，對外深入推進稅收執法權公開，對內穩步推行行政管理權公開。八是做到嚴格依法治稅，不折不扣地落實好各項稅收優惠政策，圓滿完成全年各項稅收工作任務，為建設富裕文明和諧新廣西提供財力保
障。
第二篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設活動查擺問題匯報
自作風效能建設活動進入查擺問題階段以來，我縣緊密結合工作實際，堅持全面查擺，采取開門納諫與自查相結合，單位查擺與個人查擺相結合，通過發放征求意見卡、召開座談會、設立意見箱、實地走訪等方式，廣泛征求各方面的意見和建議，深入查找在作風、效率等方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，并制定了相應的措施加以整改。現將有關情況匯報如下：
一、認真總結第一階段工作，確保了作風效能建設的效果
在查擺問題和整改工作階段前期，我縣作風效能辦組織4個督查小組，對各鎮各單位第一階段開展轉變干部作風加強機關效能建設工作進行了全面督查，重點檢查干部職工的思想認識問題，抽查學習筆記、心得體會，對走過場，搞形式主義，達不到要求的，限期補課，確保了開展機關效能建設的效果。通過督促、調查、分析、綜合，對各鎮各單位在第一階段所取得的成果和經驗進行了認真總結，查找工作中存在的問題，找準問題，抓住重點，確保作風效能建設第二階段工作順利開展。
二、廣泛征求意見，認真查擺問題，深挖問題根源
在開展問題查擺上，從求真務實入手，采取“內外”結合的辦法，深挖阻滯機關效能根源。通過召開座談會、發放問卷等形式，廣泛征求人大、政協和社會各界、人民群眾的意見。如縣工商局結合部門工作實際，在認真組織學習大討論基礎上，開展以“工商所所長向管理服務對象公開述職述廉活動”，開門征求意見建議，強化群眾監督，推進作風效能建設。通過在各個工商所工作大廳擺放“征求意見卡”、設置“意見箱”、座談和發放“工商所黨風廉政建設和行風問卷調查”等形式書面、口頭征求意見建議，共收到了意見建議28條。通過在全縣各鎮各單位廣泛開展，認真查擺問題，歸納起來，存在的主要問題有：
1、一些同志思想觀念落后，缺乏創新意識。工作中一些同志只立足點放在完成各項任務上，導致思想保守，無進取意識，形成論資排輩的落后觀念，在工作中表現為不思進取，創新意識差，人為設置障礙，阻礙了事業的發展。
2、工作作風不實。主要是以會議落實會議，以文件落實文件的形式較多，不能夠深入基層，深入群眾，實實在在地為群眾服好務，辦好事，一切為了群眾著想的作風有所減弱。工作不夠深入，對有些規章制度在監督落實上力度不夠，對建立的各項規章制度落實情況定期或不定期地監督檢查少。
3、部分同志工作中缺乏責任感或責任感不強。由于缺少責任感，少數同志容易產生不平衡的心態，索取多，講奉獻的少，談報酬的多，奮進的少;安于現狀的多，積極向上的少;講困難多，講主觀的少;只比別人的職位、待遇、條件、收入，不比思想境界、工作能力、貢獻大小、工作成績，由此造成不能樹立正確的價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，使人員的政治、業務、作風素質不能得到提高，執法責任心不強，崗位職責得不到全面落實，執法效率不能有效提高。
4、干部政治理論素質不高。表現在理論學習上重視還不夠，政策理論水平不夠高，滿足于淺嘗輒止，憑經驗辦事，學習自覺性、主動性不夠，一味強調工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時松，與工作實際結合的少，有本位主義思想，對做好工商工作與促進經濟發展的關系理解不深。
5、依法行政意識需要加強。在執法辦案中，少數同志仍存在著有法不依、執法不嚴和處罰畸輕畸重、執法不規范的問題，不能合理使用自由裁量權，不能正確使用法律法規賦予的權力。這些問題的存在影響了市場經濟法律、法規的正確實施，使執法不力，各項工作落實不到位。
6、履行職責不夠。在履行各自職責中，只滿足于完成上級布置安排的工作，沒有主動思考工作中還存在什么問題，應采取哪些措施來解決，工作只停留在一般化的水平上。
三、強化整改措施的落實，確保取得明顯成效
根據效能建設征求到的意見和查擺出的問題，各鎮各單位通過認真分析、研究，縣作風效能辦提出了作風效能建設目標，著重指導好各鎮各單位本著“有則加勉、無則改之”的原則，對照查擺出的問題進行整改。主要落實好以下整改措施：
一、全面提高干部職工的政治業務素質，年內在全縣范圍內組織1-2期行政工作人員培訓班，提高干部政治理論和業務素質。各鎮各單位根據業務需要，選送部分骨干積極參加自治區、市行業管理部門舉辦的崗位培訓和技能競賽活動。并將學習目標考核和個人業績獎勵掛鉤，以激發學習和工作的內在動力。
二、加快縣行政服務大廳建設步伐，實現行政管理的科學化、規范化，提高行政效能。我縣租用華源大廈2—4層用于建設縣行政服務中心，目前已經進行緊張裝修，力爭盡快建立，把縣內所有涉及到行政審批、收費項目的單位和部門都納入其中，真正做到方便群眾，服務人民，樹立我縣新形象。
三、實行全員掛牌上崗，實現社會對作風效能建設工作的監督。強化監督，規范自由裁量權，力促進廉政建設。各鎮各單位根據本單位實際，聘請“作風效能建設監督員”，發放“作風效能建設監督員”聘書，強化群眾監督。
四、進一步加大機關政務公開的力度，凡是能夠公開的事項，都要及時向群眾公開;增強辦事透明度，保證辦事結果客觀公正。
我縣第二階段的作風效能建設取得了一定的成效，但作風效能建設是一項長期性的工作，我縣將一如既往地做好落實，把作風效能建設引向深入到工作的各個層面，深入到機關行政管理的各個環節，確保作風效能建設走上規范化、制度化、經常化軌道，不斷改進工作作風，提高機關行政效能，為實現新的目標和促進我縣經濟跨越式發展做出更大的努力。
第三篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設查擺問題階段個人剖析材料
根據運管處展開轉變干部作風加強機關行政效能建設活開工作方案的要求，今年3月下旬轉進查擺題目階段。在本階段活動中，本人針對自己平時的工作情況，認真查找自己在思想、業務和作風等方面存在的題目，并進行認真的剖析，以便進一步進步工作效力，更好地為廣大運輸業戶服務，高質量完成工作任務，使自己成為一個“廉潔、勤政、務實、高效”的干部。經過學習教育和深進思考，本人對本身存在的題目有了進一步的熟悉，現剖析以下：
一、存在的主要題目
（一）政治、業務學習有待加強，理論水平有待進步。有時抓具體工作多，抓理論學習少，工學關系處理不得當。工作重、事情多時，常常把理論學習看成是軟任務、虛工作，可學可不學；有實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統、不全面、不廣泛、不深入。
（二）做事情不夠深進、不夠大膽，在思想和行動上比較束縛。有時深進調查研究不夠，對基層題目和困難了解不夠，解決不及時，影響職工工作積極性；有時存在老好人思想，對一些違反工作紀律的行為不敢大膽指正。
（三）創新意識不夠，銳意進取的精神有待加強。有時滿足于現有的工作水平，缺少新思惟，碰到困難和題目主動性不夠，領導不唆使就不知道怎樣辦，存在一定的依靠思想。
二、存在題目的主要緣由從主觀上看，主要有以下幾個緣由：
（一）在學習上存在松懈思想。自我要求不嚴，有時以為自己大本畢業、科班出身，有一定的理論基礎知識，有“書到用時臨時抱佛腳”、“臨陳擦槍不快也光”等錯誤熟悉，缺少“擠”和“鉆”的刻苦精神，
缺少深學苦讀的恒心忍勁，缺少把研究業務當作一種責任、一種境地的自覺行動，沒有制定一整套學習政治、業務知識的計劃，有時在展開工作中比較盲目。
（二）工作中有時存在官僚主義、情勢主義思想。坐等匯報多，主動調查了解少；有時拉不下情面，不想得罪人，以為只要把自己分內的事做好就好了。
（三）有時有惰性，安于現狀。處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，對題目不作深層次的分析，有時把工作作為負擔，未留意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力；有時以為領導會有唆使，不用先急著干，怕做錯了要承當責任，放松了對自我的要求。
三、整改措施
（一）加強學習。要建立“畢生學習”的觀念，進步對學習政治、業務知識重要性和迫切性的熟悉，自覺、刻苦地研究業務，夯實基礎。
（二）要在強化服務意識上下工夫。要進一步建立大局意識、服務意識和助手意識。通過與基層的溝通，了解基層信息工作的狀態，熱情為其提供幫助和指導。加強與各部分聯系，了解存在的困難和題目，并及時向處領導提出有價值的信息和建議，為領導決策提供可靠的根據。加強與同道間的思想交換，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
（三）積極開辟進取，進步工作水平。
第四篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設查擺問題階段個人剖析材料
根據運管處開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案的要求，今年3月下旬轉入查擺問題階段。在本階段活動中，本人針對自己平時的工作情況，認真查找自己在思想、業務和作風等方面存在的問題，并進行認真的剖析，以便進一步提高工作效率，更好地為廣大運輸業戶服務，高質量完成工作任務，使自己成為一個“廉潔、勤政、務實、高效”的干部。經過學習教育和深入思考，本人對自身存在的問題有了進一步的認識，現剖析如下：
一、存在的主要問題
（一）政治、業務學習有待加強，理論水平有待提高。
有時抓具體工作多，抓理論學習少，工學關系處理不得當。工作重、事情多時，往往把理論學習看成是軟任務、虛工作，可學可不學；有實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現象，造成學習的內容不系統、不全面、不廣泛、不深刻。
（二）做事情不夠深入、不夠大膽，在思想和行動上比較束縛。
有時深入調查研究不夠，對基層問題和困難了解不夠，解決不及時，影響職工工作積極性；有時存在老好人思想，對一些違反工作紀律的行為不敢大膽指正。
（三）創新意識不夠，銳意進取的精神有待加強。
有時滿足于現有的工作水平，缺乏新思維，遇到困難和問題主動性不夠，領導不指示就不知道怎么辦，存在一定的依賴思想。
二、存在問題的主要原因
從主觀上看，主要有以下幾個原因：
（一）在學習上存在松懈思想。
自我要求不嚴，有時認為自己大本畢業、科班出身，有一定的理論基礎知識，有“書到用時臨時抱佛腳”、“臨陳擦槍不快也光”等錯誤認識，缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動，沒有制定一整套學習政治、業務知識的計劃，有時在開展工作中比較盲目。
（二）工作中有時存在官僚主義、形式主義思想。
坐等匯報多，主動調查了解少；有時拉不下情面，不想得罪人，認為只要把自己份內的事做好就行了。
（三）有時有惰性，安于現狀。
處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，對問題不作深層次的分析，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力；有時認為領導會有指示，不用先急著干，怕做錯了要承擔責任，放松了對自我的要求。
三、整改措施
（一）加強學習。
要樹立“終身學習”的觀念，提高對學習政治、業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，夯實基礎。
（二）要在強化服務意識上下功夫。
要進一步樹立大局意識、服務意識和助手意識。通過與基層的溝通，了解基層信息工作的狀況，熱心為其提供幫助和指導。加強與各部門聯系，了解存在的困難和問題，并及時向處領導提出有價值的信息和建議，為領導決策提供可靠的依據。加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
（三）積極開拓進取，提高工作水平。
要不斷加強鍛煉，努力提高自己處理實際問題的能力；要講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養；要開拓創新，把工作提高到一個新的水平
第五篇：稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能建設之我見
稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能建設之我見
我認為稅務機關轉變干部作風加強機關行政效能建設,要重點要抓好七個方面的工作：
一、加強思想教育。把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關效能建設的始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。要學習貫徹好胡錦濤***在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高干部職工求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發展觀教育，引導廣大干部職工特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權；大力開展改革觀、發展觀教育，組織干部職工深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政；大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。
二、規范稅務行政行為。切實把規范執法置于稅收工作的核心置，認真貫徹執行行政許可法，結合深化稅務行政審批制度改革，全面清理不符合行政許可法規定的稅務行政規章，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。
三、提高稅務行政效率。完善征收、管理、評估、稽查之間的分工協作，建立科學的運行機制，提高運轉效率；將全程辦稅服務與“一窗式”管理模式有機融合，實現“一窗受理、內部流轉、及時審批、限時完成”；合理調整辦稅服務廳的窗口設置，切實解決以往分工過細、忙閑不均、難以考核的問題；進一步取消、下放審批權限，重點是減少審批環節、簡化審批手續、縮短審批時限，切實提高涉稅事項的即辦率；整頓學風、文風、會風、事風，開展創建“學習型”機關活動。加快辦文辦會速度，精簡文件，提倡開短會、講短話、發短文。
四、提升納稅服務水平。正確處理優質服務與規范執法的關系，以創優質服務為主題，一是建立健全集納稅申報、信息咨詢、政策發布、業務輔導、工作交流于一體的12366稅收服務熱線和外網服務體系。二是建立健全崗位責任制、AB崗工作制、首問責任人、失職追究制、無缺位制、以限時辦結率和納稅人滿意率為主要指標的考核制等內部管理制度。三是建立健全“一窗式”服務、全程服務、延時服務等辦稅窗口納稅服務制度。
五、強化督促落實機制。設立督查員，明確職責，落實責任，加強協調，切實履行對機關效能建設的監督職能，對機關效能建設中出現的問題，進行即時督查督辦。同時，充分調動各方面的積極性，把內部監督和外部監督有機地結合起來，形成監督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處。
六、嚴格考核獎懲。充分利用國稅部門信息化程度較高的優勢，制定科學、量化、可操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、公務員考核等結合起來，通過組織考評、社會評議等多種方式，實施對機關干部的有效管理和科學考核。并把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
七、加強稅務干部形象建設。按照市局明確規定：禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時間上網聊天、玩電腦游戲，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付的高消費娛樂、健身活動。對違反禁令者，分別給予告誡、通報批評、離崗培訓、調離崗位、辭退等處理，努力提升稅務干部形象。
為確保以上七項重點工作落到實處，要加強對這項工作的組織領導。同時要求全系統干部職工，要提高思想認識，要從聚財為國、執法為民的高度，全面、協調和可持續發展的深度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正把思想統一到市委、市政府的決策部署和市局的要求上來，增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氣氛。突出工作重點，選準機關效能建設切入點和突破口，把著力點放到研究解決稅務系統改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決基層尤其是經濟薄弱地區稅務部門和干部職工的實際困難上，放到研究解決黨風和干部作風中群眾反映強烈的問題上。并把效能建設與民主評議機關活動相結合，堅持“重過程、重教育、重整改、重實效”的原則，把集中一段時間抓效能建設與建立長效機制結合起來，發揮群眾的監督作用，認真總結和查找在效能建設上存在的不足，一條一條抓整改，在務求實效上下功夫，切實推進機關作風建設，提高納稅人對稅務工作的滿意度。
篇二：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
如何創新新時期稅務系統干部隊伍建設事業興衰關鍵在人。新時期，如何創新建設一支高素質的稅務系統干部隊伍，對于稅務事業在新的起點上更好更快發展，無疑是至關重要的。而如何建設一支素質過硬、作風優良、團結進取的稅務系統干部隊伍，則是真正實現“聚財為國、執法為民”目標的關鍵所在。通過加強干部隊伍建設，在系統內形成風正、氣順、勁足、干事創業、爭創一流、競相發展的良好局面。
一、創新新時期稅務系統干部隊伍建設存在的問題近年來，隨著稅收事業科學發展，稅務系統干部隊伍建設得到不斷加強，干部的綜合素質和崗位技能明顯提高，一支政治堅定、業務熟練、作風優良的適應新形勢下稅務工作的干部隊伍初步建立起來，為稅收事業科學發展提供了堅強的思想保證和人才支持。但是，面對經濟社會發展的新形勢、稅源調整的新變化、納稅人的新期待，創新新時期稅務系統干部隊伍建設仍然存在一些問題和不足，主要體現在四個方面：
（一）領導班子整體功能發揮不夠充分。從稅務系統領導班子建設的現狀看，一些基層領導班子結構有待進一步優化，未能形成老中青梯次配備、班子成員專業知識配套和領導經驗互補，影響了班子整體效能。基層領導班子和領導干部考核評價機制不夠完善，考核的導向、激勵作用不明顯。少數基層領導班子執行民主集中制不嚴格，個別班子存在“軟、弱、渙、散”的問題，削弱了領導班子凝聚力和戰斗力。少數基層領導干部缺乏改革創新意識，思想因循守舊，工作按部就班，不求有功，但求無過；有的執行力偏弱，作風不實，效率不高，存在重決策輕督查、重部署輕落實的傾向。
（二）干部隊伍的結構不夠合理。以稅務系統為例，從年齡結構看，目前隊伍的年齡峰值區間在42-48周歲，隊伍的主體處于工作經驗豐富、精力較充沛的時期，但平均年齡呈明顯上升趨勢，年輕干部的比例偏低，隊伍年齡結構
出現斷層問題日益突出。從專業結構看，具備基本崗位技能、能夠勝任工作的干部占大多數，但是，適應現代稅收管理要求的反避稅、納稅評估、稅務稽查、稅收經濟分析等方面的高層次人才匱乏，特別是熟練掌握財會、法律、外語、計算機、寫作等多方面專業知識的復合型人才稀缺，成為制約稅收事業可持續發展的瓶頸。從人才結構看，行政管理、稅收專業、專業技術“三支人才隊伍”發展不夠平衡，尤其是基層征管一線人才能力不夠強，迫切需要建設一支熟悉稅法和財務會計、懂評估、會查賬、能熟練操作計算機的基層業務骨干人才隊伍，急需培養一支綜合管理能力強、善于解決稅收難點問題的管理人才隊伍。
（三）隊伍的生機與活力不足。一方面，受體制機制和職數限制，稅務系統的人員出口和流通渠道不夠通暢，干部晉升空間有限，與干部對職業發展空間的心理預期形成落差，干部內在動力不足，隊伍的整體活力不夠。另一方面，干部激勵機制有待進一步完善，現有的工作績效考核體系不夠健全，干部的工作實績未能在考核中充分體現，激勵作用不明顯，“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的現象依然存在，制約著干部主觀能動性和工作積極性的發揮。個別基層單位的干部選拔任用不夠科學，也影響著干部的思想情緒和工作熱情。
（四）思想政治工作相對滯后。首先是觀念滯后，少數基層單位抓思想政治工作局限于單一、空洞的說教，有的停留在念文件、讀報紙和開會提要求上，沒有把思想政治工作融入稅收業務工作全過程，思想政治工作和稅收業務工作搞“兩張皮”。其次是方式方法滯后，不注重采取靈活多樣的教育方式，溝通渠道不暢，心理疏導不夠，對干部思想上的問題抓不準、摸不透、解不開，沒有把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，思想政治工作缺乏針對性和有效性。
上述問題的形成，既有主觀原因，也有客觀因素，必須用辯證的眼光來看待，客觀地加以分析。首先，從領導班子建設的現狀看，體制機制的限制，是導致班子整體功能發揮不充分的一個客觀因素。其次，分析干部隊伍結構，干
部平均年齡上升的趨勢，與整個社會人口老齡化加快的大環境不無關系；經濟發展方式的深刻變革、經濟社會發展戰略的調整和科技進步日新月異，對稅收事業發展提出了新要求、新挑戰，也對稅務系統干部隊伍專業結構提出了更高標準，干部素質與稅收管理專業化、信息化程度越來越高的趨勢不相適應的矛盾日益明顯。第三，我國社會主義市場經濟體制尚未健全，民主法治建設任重道遠，與之相應，稅務系統干部管理體制機制改革也處在不斷深化的階段，亟待需要在體制機制上有所突破，解決隊伍活力不足問題不可能一蹴而就。第四，當前，我國處在經濟社會轉型期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，稅務干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，稅務系統干部隊伍建設中一些深層次的矛盾日漸凸顯，對新形勢下的思想政治工作提出了新的課題。
二、用創新的理念指引和推進稅務系統干部隊伍建設加強新形勢下稅務系統干部隊伍建設，必須與時俱進，創新思維，樹立適應經濟社會發展新形勢的科學理念，用以指導干部隊伍建設的實踐。（一）樹立全面發展理念。要著眼于促進人的全面發展，全面加強稅務系統干部隊伍建設。個人的成長能夠促進事業進步，事業的進步可以帶動個人的成長。要正確把握個人成長與事業發展的辯證關系，堅持把稅務干部的個人需求與組織的需求統一起來，把個人的愿景與組織的目標統一起來，努力實現個人成長與稅收事業發展的有機融合、互促互進。要重視個人的成長，為個人的全面發展提供廣闊舞臺，激勵廣大稅務干部在本職崗位上建功立業，使個人的價值實現與稅收事業科學發展高度統一。（二）樹立龍頭帶動理念。火車跑得快，全靠車頭帶。領導班子建設是干部隊伍建設的重點和關鍵。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，全面加強領導班子政治思想、組織、能力和作風建設。通過抓“班長”、帶班子，抓班子、帶隊伍，努力把稅務系統各級領導班子建
設成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的的堅強領導核心，充分發揮班子的龍頭帶動作用，帶領廣大稅務干部共同推進稅收事業發展，形成心齊氣順、風正勁足、共謀發展的良好局面。
（三）樹立人才優先理念。稅收大業，人才為本。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深入實施人才強稅戰略，以人才優先發展促進稅收事業科學發展。要加大制度創新力度，建立健全人才引進、培養、使用、激勵等制度，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境，努力造就一支數量充足、種類齊全、結構合理、素質優良的專業人才隊伍，使人才規模和結構與稅收事業發展相適應，為稅收事業又好又快發展提供精神動力、人才保證和智力支持。
（四）樹立剛柔并濟理念。一方面，要堅持從嚴治隊，嚴格管理與監督，大力推進干部隊伍建設科學化、制度化、規范化，增強制度約束的剛性，用鐵的紀律、硬性的規定和嚴格的管理來規范人、約束人。另一方面，要堅持熱情帶隊，實行柔性化管理，做好耐心細致的思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導，尊重人、理解人、關心人、愛護人，理順情緒、調適心理、化解矛盾，最大程度地增加和諧因素，最大程度地調動廣大稅務干部的積極性、主動性和創造性。
（五）樹立以文化人理念。要堅持以人為本，以文化人，將稅務文化建設作為稅務系統干部隊伍建設的一個重要載體，借助文化的導向、激勵、凝聚和輻射功能，凝聚人心，鼓舞斗志，不斷提高稅務系統干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。要大力弘揚社會主義核心價值理念和為國聚財、為民收稅的的稅收工作宗旨，形成廣大稅務干部一致認同的精神追求、價值取向和行為準則，打牢共同思想基礎，培育良好道德風尚，不斷提升稅務文化軟實力，為稅收事業發展提供不竭的精神動力和力量源泉。
三、以機制和方法的創新，促進稅務系統干部隊伍建設取得突破
要適應不斷發展變化的新形勢，大力推進觀念創新、機制創新和方式方法創新，不斷提高干部隊伍建設的實效。
（一）推進素質能力創新，加強領導班子建設。要以提高領導水平和執政能力為核心，加強理論武裝，改進思想作風，增強素質能力，嚴格管理監督，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導稅收事業科學發展的堅強領導集體。推進學習型領導班子建設，推動各級領導干部優化知識結構，增強戰略思維、創新思維、辯證思維能力，不斷提高領導稅收事業科學發展的水平。加強領導班子組織建設，注重從具有基層一線工作經歷的優秀人才中選拔領導干部，合理使用各個年齡段的干部，注重老中青梯次配備、班子成員專業知識配套和領導經驗互補，實現優化組合，增強整體功能。加強后備干部隊伍建設，注重實踐鍛煉，實行動態管理。切實轉變領導班子作風，完善領導班子議事和決策機制，落實群眾接待日制度和基層聯系點制度，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
（二）注重培訓機制創新，推進人才強稅戰略。創新干部教育培訓機制，大規模開展教育培訓，大幅度提高人員素質，形成人人受教育、人人皆成才的良好局面。按照“統一管理、分級負責、分類實施”的原則，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，分別采取崗位練兵、脫產培訓、學歷教育、網絡教學、自學自修等形式，增強教育培訓的針對性和實效性。崗位練兵注重在實踐中鍛煉人才，推進分崗位專業化遞進培訓，提高基層一線稅務干部的綜合素質和崗位勝任能力；脫產培訓要突出抓好急需緊缺的高層次專業人才培養，加快培養一批適應稅務稽查、反避稅、納稅評估、國際稅源監控、稅收經濟分析等關鍵崗位工作需要的高層次專業化人才；學歷教育主要是委托國內知名高校開展跨專業學位學歷教育培訓，著力培養既精通稅收業務，又熟練掌握法律、外語、計算機等方面知識和技能的復合型人才；網絡教學主要適用于公共性、基礎性較強的培訓項目，探索菜單式、
個性化等教學方式；自學自修著重引導稅務干部養成良好的學習習慣，鼓勵大家積極參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等執業資格和工程師等職稱考試，提高專業水平和工作能力。
（三）突出激勵機制創新，增強干部隊伍活力。按照《公務員法》和《干部選拔任用工作條例》的要求，堅定不移地深化干部人事制度改革，堅持正確的選人用人導向，堅持競爭性選拔任用干部的改革方向，進一步擴大干部工作民主，完善多種方式并舉的選人用人機制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的干部選拔到各級領導崗位，形成人才輩出、人盡其才的良好格局。建立科學的績效考核評估機制，注重考核干部的工作實績，并將考核結果作為干部選拔任用、獎優評先的重要依據，增強干部的競爭意識和進取意識。加大干部交流輪崗力度，全面實施層級間的上下交流、崗位間的平行交流、區域間的異地交流，以利于發掘干部的潛能并使其實現自身價值。推行從下級機關和基層單位公開遴選上級機關工作人員制度，使之逐步成為上級稅務機關補充工作人員的主渠道。推動機關干部到基層任職，對缺乏基層工作經歷的機關年輕干部，有計劃地安排到基層培養鍛煉。認真落實總局制定的行政執法類公務員的職務序列和管理辦法，逐步在基層稅務機關實行行政執法類公務員管理，積極探索分途發展的干部成長模式，拓展基層稅務干部的職業發展空間，激發干部的內在動力。
（四）注重活動載體創新，建設和弘揚稅務文化。全面貫徹落實總局關于加強稅務文化建設的指導意見，把握稅務物態文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面，創新載體、豐富內容，整體推進稅務文化建設，增強稅務系統的軟實力。創新稅務文化品牌建設，打造一批具有社會影響力和知名度的稅務文化品牌，展示稅務部門的良好形象。以內強素質、外塑形象為目標，扎實開展群眾性精神文明創建活動，樹立一批具有稅務行業特點、時代特征的先進典型。開展豐富多彩的業余文體活動，凝聚人心，鼓舞士氣。堅持把稅務文化
融入依法治稅、稅收征管、基層建設、隊伍建設和反腐倡廉等工作中，營造團結進取、文明和諧的文化氛圍。加強和改進思想政治工作，堅持思想教育與完善制度強化管理相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合，提高思想政治工作的針對性和實效性。加強人文關懷和心理疏導，化解矛盾、促進和諧。
（五）推進內控機制創新，加強反腐敗倡廉建設。著力構建以內控機制為主體的大預防工作格局。全面落實黨風廉政建設責任制，強化各級黨組承擔反腐倡廉的主體責任和主要負責人“第一責任人”的政治責任，認真落實“一崗雙責”，形成齊抓共管的領導體制和工作機制。完善內控機制，將反腐倡廉要求融入各項稅務工作中，逐步建立覆蓋各級稅務機關、各職能部門，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，從源頭上預防腐敗。借鑒和推廣“制度＋科技”等預防腐敗經驗，依托信息技術，建立反腐倡廉信息共享機制和預防預警機制。要緊緊抓住正確行使權力這個關鍵，大力推進制度創新，著力構建教育、監督、預警、責任、懲治、制度六個方面的機制，不斷提高監督管理的制度化水平。特別是要圍繞貫徹落實稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法，制訂和完善相關制度，防止和避免決策不按程序、辦事不守規矩等現象的發生。
篇三：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
關于國稅干部隊伍建設的調研報告干好工作的關鍵在人。加強國稅干部隊伍建設，全面提升國稅干部隊伍的整體素質和水平是適應當前新形勢下加強稅收工作，促進國稅事業快速健康發展的現實需要和迫切要求。隨著國家干部人事制度改革的不斷深入，筆者就基層國稅部門干部隊伍建設現狀、存在的問題以及今后一段時期加強國稅干部隊伍建設粗淺地談一下自己不成熟的思考和探索，不妥之處，請領導和同志們批評指正。
一、干部隊伍和知識結構現狀
和靜縣地處天山中段南麓，巴州西北部，是僅次于巴州若羌縣面積的第二大縣，行政面積39686平方公里，多為山間峽谷，縣轄5鎮7鄉7個國營農牧場。和靜縣國稅局下設有巴潤哈爾莫頓、巴倫臺、鞏乃斯三個基層國稅所。縣局領導班子領導職數5人，其中：局長1人，副局長3人，紀檢組長1人，實有領導3人；現有干部職工72人,其中漢族43人,少數民族29人；男職工39人，女職工33人；本科學歷31人,占總人數的43%，大專學歷28人，占總人數的42%，中專13人總人數的15%；30歲以下23人，占總人數32%，31-40歲的22人，占總人數31%，41-45歲的17人，占總人數24%，46-50歲的5人，占總人數的6.5%，50歲以上的5人，占總人數的6.5%；注冊會計師1人，注冊稅務師5人。從該局領干部結構來看，主要呈現以下幾方面特點：
(一)干部隊伍結構形成“中年化”格局。從干部年齡結構看，30歲以下干部23人，占總人數的32%，31-40歲的干部22人，占總人數31%，40歲以上的干部27人，占總人數的37%，普遍趨于中年態勢，在一定程度上使干部隊伍失去了生機與活力。
(二)由于地域的原因，民族比例相當。從民族比例來看，民族比例占據40％的比重，在語言交流溝通、文化水平、工作能力等方面相對于漢族干部可能弱一些，開展培訓工作也是要特別注重針對性，近年來上級國稅部門也一直在加大對少數民族干部的培訓，想要整體地、迅速地提高基層國稅局干部隊伍整體素質和工作能力有一定的難度。
三是專業知識水平不高。從知識結構來看，本科學歷僅占43%，而中專學歷也占到15%的比例，注冊會計師僅1人，注冊稅務師5人。中層次的專業知識水平難以適應現代經濟社會發展形勢的需求。
二、干部隊伍建設中存在的問題
縱觀基層國稅系統的干部職工，從精神面貌、工作激情、工作能力、績效考核等方面都或多或少地存在這樣或那樣的問題，主要體現在以下幾方面：
一是干部思想解放程度還不能完全適應新形勢發展需要。**地處祖國西部，屬于經濟欠發達地區。由于受交通條件、思想觀念、經驗閱歷、見聞見識等方面的影響，基層國稅干部走出去學習考察、參觀交流的機會十分有限，導致廣大國稅干部思想觀念較為落后,工作中一貫地因循守舊，墨守成規，缺乏創新精神。
二是國稅干部知識結構參差不齊，亟待創新培訓機制。由于
歷史的原因，干部的文化層次及內在素質存在著很大的差異。基層國稅干部外出學習培訓機會甚少，出去的也是寥寥無幾，培訓層次大多以本局為主，培訓教師就是本局的骨干，就是簡單教條式的灌輸式培訓，學習培訓的方式、方法缺乏靈活性、多樣性和生動性，培訓效果不是很明顯。還有就是工學上“矛盾”沒有有效地解決，基層的主要工作任務往往由部分業務骨干在擔負，因而這些重要崗位上的業務骨干忙于應付日常工作，存在“人離不開崗，崗離不開人”的問題，結果造成崗位人員沒時間培訓，參訓人員沒有在培訓崗位上工作；同時還存在著去參加培訓的老是幾個人，其他干部基本沒有什么機會，此種現象對部分干部的工作積極性影響也較大。另外，部分干部不愿意學、滿足于一知半解、或處于被動學習狀態的占相當的比例，這也嚴重影響到干部隊伍素質的整體提高。
三是人才的“單一型”亟待培訓轉化為成“復合型”。就目前而言，多數干部停留在能夠適應自身崗位工作要求，稅務干部的素質中“單一型”人才比較普遍，而“復合型”全面性多功能稅務人才相對較少。懂稅法、不懂財務核算方法的有之；懂財務、會查賬，卻不懂財務軟件、電算會計的有之；會征管不會分析評估的有之；誤解、曲解、肢解稅收法律和法規的仍不乏其人，業務能力強但寫作表達能力差的人也不在少數。
四是工作積極性和工作熱情不夠飽滿。國稅系統屬于垂管部門，由于垂管部門的體制機制等方面的原因，在干部提拔、使用等方面，相對于地方來說，相對較窄，導致一些基層國稅干部感覺可供發揮才能的舞臺十分有限，所以大部分干部工作中的積極性和主動性并不是太高，“只求過得去、不求過得硬”的心理普遍存在；部分干部愛局不愛崗、愛崗不勝崗，甚至于個別干部存在“做一天和尚撞一天鐘”的得過且過現象，不怕處罰不怕追究；再者由于國稅部門是執法部門，干部普遍壓力較大，身體素質隨年齡的增長急速下滑，導致每年都有至少1名干部請病假長達3個月以下；以上各種因素，極大地影響了干部的工作積極性。
五是績效考核機制不夠科學和健全。國稅系統的各項考核工作已走在其他行業的前列，執法管理信息系統的成功上線，為進一步提高了干部工作責任心提供了有力的保障，也使得獎罰科學有據，但仍然沒有覆蓋到全部崗位，部分干部專撿不容易處罰的崗位去混日子，結果能干的比不干的被扣的錢還要多，能干的是干的越多，出錯越多，挨的批評越多，不干的一點事沒事，錢一分不少拿，還能混個好印象，這極大地挫傷了干事的干部的積極性，造成了干部心理的不良傾向。
三、干部隊伍建設的幾點思考
面對全球經濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設學習型、服務型稅務機關的新形勢，建設一支高素質的稅務干部隊伍勢在必行。
（一）加強基層國稅領導班子建設，配齊配強基層領導班子，增強班子凝聚力和號召力
一是狠抓班子的思想、學風、組織、作風建設。為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
二是注重提高班子的戰斗力和凝聚力。班子成員之間加強交流溝通，增進理解，深入開展批評與自我批評，形成合力，通過多種形式廣泛征求干部職工對班子在工作、管理等方面的意見和建議，定時開展談心活動，做好職工思想政治工作，促進了工作，增進了干群關系。
三是提高班子駕馭全局的能力。緊緊圍繞各項工作目標和任務，大力弘揚新風正氣，著力提高學習力、執行力、落實力、和諧力、創新力和發展力，全面貫徹落實科學發展觀，推動我縣國稅事業又好又快發展。
四是嚴格執行民主集中制。凡屬重要問題、重大事項、干部人事任免和大額資金使用，都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本程序進行決策，班子成員帶好頭，充分發揚民主，依靠集體的智慧和力量做好工作。
（二）以精神文明創建活動為抓手，認真開展思想道德教育
和國稅文化建設
一是以“服務人民、奉獻社會”為根本要求，以“內強素質、
外樹形象”為主要目標，推動精神文明建設的深入開展。加強政治理論、理想信念、黨的宗旨和國情形勢教育，培養干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展社會主義榮辱觀和社會公德、職業道德和家庭美德教育，教育干部自覺遵守稅務職業道德規范。深入開展黨章、黨建理論和黨紀政紀教育，開展“為黨旗增輝”、“為國稅添彩”等主題實踐活動。開展表彰先進黨支部、優秀共產黨員和共產黨員先進事跡巡回報告活動，進行正面引導激勵。大力加強思想政治工作，強化人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，促進人的心理和諧，努力塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態。大力開展群眾性精神文明創建活動，認真組織先進集體、文明單位、青年文明號和優秀公務員、先進工作者等項評選活動，促進基層各項建設的開展。認真總結精神文明創建活動的先進經驗，善于發現、培養和樹立系統內的先進典型，加大典型經驗和先進事跡的宣傳力度，積極開展向先進典型學習活動，使廣大干部學有目標，趕有方向，充分發揮典型的示范帶動作用，促進稅收執法和服務水平的提高，進一步樹立國稅部門的良好形象。
二是以構建和諧國稅為主題，認真開展國稅文化教育。大力加強國稅文化建設，以“以人為本”的文化管理為主線，以促進國稅事業持續發展與廣大國稅干部個人全面發展最佳結合為目標，構建先進的國稅文化、制度文化、形象文化體系，充分發揮國稅文化強化素質、規范行為、激發精神、提升品位的作用，形成制度約束下的國稅干部穩定的行為規范，促進干部養成規范的執法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為，發揮制度文化的激勵、約束功能；以國稅工作成果為根本，以現代化科技裝備為基礎，以優質的稅收管理服務為重點，打造國稅形象品牌，不斷優化國稅機關與納稅人及社會各方面的和諧關系，發揮形象文化的輻射功能和感召功能，不斷提高國稅干部隊伍的團隊精神和爭創一流的工作意識。
（三）加強國稅干部隊伍的學習培訓，不斷提高干部隊伍整體素質和工作水平
一是以創建學習型組織為載體，認真開展全員培訓。大力開展“全員學習、崗位練兵、業務比武、能力提高”活動，力爭實現全體干部無論身居何職、在何崗位，都積極投身到學習中，完成相關知識的更替和能力素質的提高。通過深入開展“決策層、管理層、操作層”的分類培訓，在內容上突出兩個能力的培訓，一是提升基本能力，提升政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力和心理調適能力。二是提升崗位專業能力。按不同時期工作需要，按需施教，提升各崗位的專業能力。通過教育培訓，落實“全員培訓、人人過關、合格上崗、不合格待崗再學習”的機制，促進全員學習工作化、工作學習化，在工作中學習，在學習中工作，在實踐中不斷總結、改進、創新和發展。
二是以人才強稅為動力，認真開展高素質、復合型人才培訓。牢固樹立“人才興稅”的理念，大力實施人才強稅戰略，充分挖掘和利用好現有的人才資源，大力加強拔尖層人才的梯級架構建設。堅持高起點選擇培養對象，培養一批懂經濟、懂法律、懂管理、懂信息化的復合型人才；面向稅收一線，選送到內地的涉稅會計、法律、外語、管理、計算機等高級研修班,同時強化對“三員”的培訓和考核，從中選拔崗位技術能手，建立省局、州局專門的稅收人才庫；有計劃地選拔一批征管、稅政、寫作、計算機等方面的專業人才或崗位能手，充實到人才庫。鼓勵國稅干部參加與稅收工作相關的碩士研究生學歷教育，提高學歷層次。按照德才兼備的原則，堅持把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要指標，努力造就一支“門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接”的國稅人才隊伍。
（四）是敞開國稅干部隊伍“出口”，嚴把“進口”，不斷輸送新鮮“血液”
穩步推進加大對干部的考核獎懲力度，嚴格考試，加大責任追究力度，讓部分“混日子”的干部混不下去；結合定員定額公務員福利政策的執行，根據《公務員法》有關規定，對工齡滿規定的、或工齡將近滿自愿提出退休的干部，可以根據其本人意愿批準退休；對患病的確不能正常工作的,但又不到退休年齡的，按照相關規定審批后準予病退；進人堅持“凡進必考”，提高條件，如計算機為國家二級、英語為四級；學士學位等，甚至于可以開展招收研究生的嘗試，以確保進人的質量從根本上得到提高，有利于國稅干部隊伍建設的長足發展。
（五）是組織開展參觀考察等活動，不斷開闊視野，增長閱歷，進一步解放思想
基層干部長年累月在一線工作，開闊眼界、增長見識的機會少之又少，建議加強開展學習交流活動，每年給出一定名額到內地進行參觀考察；也可到疆內其他地方旅游觀光，讓干部有一個放松的機會和交流的機會，目前其他行業都有這樣的福利，國稅干部一比，心中難免有落差，再者國稅工作壓力較大，為了職工身體健康和國稅事業長足發展，以上措施將很有效地發揮作用。
（六）不斷提高國稅干部職工待遇，以事業留人，以感情暖人。
**國稅系統目前各項待遇還比其他行業部門有優勢，但是行政事業單位將全面實施的陽光工資政策相比，部分抵消了國稅待遇的優勢，也就使國稅干部內心認為的“按勞分配”尺度失衡：相比其他部門:國稅工作量大，壓力大，執法風險大，因此，要確保不斷提高國稅干部職工待遇，要認真落實休假、工資等政策，適當增加外出參觀考察、培訓機會，按干部總人數的比例增加主任科員、副主任科員非領導職務名額，加大競爭上崗力度選拔優秀干部；加大干部輪崗力度，培養“多面手”，對新招錄公務員實行給機會、壓擔子，安排重要崗位能夠盡快成長為業務骨干；
生活上多關心，使其“衣食住無憂”，保證其探親假，關心思想動態，實行有效引導，送去貼心的關懷。
篇四：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
精品文章《如何創新新時期稅務系統干部隊伍建設》
如何創新新時期稅務系統干部隊伍建設事業興衰關鍵在人。新時期，如何創新建設一支高素質的稅務系統干部隊伍，對于稅務事業在新的起點上更好更快發展，無疑是至關重要的。而如何建設一支素質過硬、作風優良、團結進取的稅務系統干部隊伍，則是真正實現“聚財為國、執法為民”目標的關鍵所在。通過加強干部隊伍建設，在系統內形成風正、氣順、勁足、干事創業、爭創一流、競相發展的良好局面。一、創新新時期稅務系統干部隊伍建設存在的問題近年來，隨著稅收事業科學發展，稅務系統干部隊伍建設得到不斷加強，干部的綜合素質和崗位技能明顯提高，一支政治堅定、業務熟練、作風優良的適應新形勢下稅務工作的干部隊伍初步建立起來，為稅收事業科學發展提供了堅強的思想保證和人才支持。但是，面對經濟社會發展的新形勢、稅源調整的新變化、納稅人的新期待，創新新時期稅務系統干部隊伍建設仍然存在一些問題和不足，主要體現在四個方面：（一）領導班子整體功能發揮不夠充分。從稅務系統領導班子建設的現狀看，一些基層領導班子結構有待進一步優化，未能形成老中青梯次配備、班子成員專業知識配套和領導經驗互補，影響了班子整體效能。基層領導班子和領導干部考核評價機制不夠完善，考核的導向、激勵作用不明顯。少數基層領導班子執行民主集中制不嚴格，個別班子存在“軟、弱、渙、散”的問題，削弱了領導班
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子凝聚力和戰斗力。少數基層領導干部缺乏改革創新意識，思想因循守舊，工作按部就班，不求有功，但求無過；有的執行力偏弱，作風不實，效率不高，存在重決策輕督查、重部署輕落實的傾向。
（二）干部隊伍的結構不夠合理。以稅務系統為例，從年齡結構看，目前隊伍的年齡峰值區間在42-48周歲，隊伍的主體處于工作經驗豐富、精力較充沛的時期，但平均年齡呈明顯上升趨勢，年輕干部的比例偏低，隊伍年齡結構出現斷層問題日益突出。從專業結構看，具備基本崗位技能、能夠勝任工作的干部占大多數，但是，適應現代稅收管理要求的反避稅、納稅評估、稅務稽查、稅收經濟分析等方面的高層次人才匱乏，特別是熟練掌握財會、法律、外語、計算機、寫作等多方面專業知識的復合型人才稀缺，成為制約稅收事業可持續發展的瓶頸。從人才結構看，行政管理、稅收專業、專業技術“三支人才隊伍”發展不夠平衡，尤其是基層征管一線人才能力不夠強，迫切需要建設一支熟悉稅法和財務會計、懂評估、會查賬、能熟練操作計算機的基層業務骨干人才隊伍，急需培養一支綜合管理能力強、善于解決稅收難點問題的管理人才隊伍。
（三）隊伍的生機與活力不足。一方面，受體制機制和職數限制，稅務系統的人員出口和流通渠道不夠通暢，干部晉升空間有限，與干部對職業發展空間的心理預期形成落差，干部內在動力不足，隊伍的整體活力不夠。另一方面，干部激勵機制有待進一步完善，現有的工作績效考核體系不夠健全，干部的工作實績未能在考核中充分體現，激勵作用不明顯，“干與不干一個樣、干多干少一個樣”
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的現象依然存在，制約著干部主觀能動性和工作積極性的發揮。個別基層單位的干部選拔任用不夠科學，也影響著干部的思想情緒和工作熱情。
（四）思想政治工作相對滯后。首先是觀念滯后，少數基層單位抓思想政治工作局限于單一、空洞的說教，有的停留在念文件、讀報紙和開會提要求上，沒有把思想政治工作融入稅收業務工作全過程，思想政治工作和稅收業務工作搞“兩張皮”。其次是方式方法滯后，不注重采取靈活多樣的教育方式，溝通渠道不暢，心理疏導不夠，對干部思想上的問題抓不準、摸不透、解不開，沒有把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，思想政治工作缺乏針對性和有效性。上述問題的形成，既有主觀原因，也有客觀因素，必須用辯證的眼光來看待，客觀地加以分析。首先，從領導班子建設的現狀看，體制機制的限制，是導致班子整體功能發揮不充分的一個客觀因素。其次，分析干部隊伍結構，干部平均年齡上升的趨勢，與整個社會人口老齡化加快的大環境不無關系；經濟發展方式的深刻變革、經濟社會發展戰略的調整和科技進步日新月異，對稅收事業發展提出了新要求、新挑戰，也對稅務系統干部隊伍專業結構提出了更高標準，干部素質與稅收管理專業化、信息化程度越來越高的趨勢不相適應的矛盾日益明顯。第三，我國社會主義市場經濟體制尚未健全，民主法治建設任重道遠，與之相應，稅務系統干部管理體制機制改革也處在不斷深化的階段，亟待需要在體制機制上有所突破，解決隊伍活力不足問題不可能一蹴而就。第四，當前，我國
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處在經濟社會轉型期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，稅務干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，稅務系統干部隊伍建設中一些深層次的矛盾日漸凸顯，對新形勢下的思想政治工作提出了新的課題。
二、用創新的理念指引和推進稅務系統干部隊伍建設加強新形勢下稅務系統干部隊伍建設，必須與時俱進，創新思維，樹立適應經濟社會發展新形勢的科學理念，用以指導干部隊伍建設的實踐。
（一）樹立全面發展理念。要著眼于促進人的全面發展，全面加強稅務系統干部隊伍建設。個人的成長能夠促進事業進步，事業的進步可以帶動個人的成長。要正確把握個人成長與事業發展的辯證關系，堅持把稅務干部的個人需求與組織的需求統一起來，把個人的愿景與組織的目標統一起來，努力實現個人成長與稅收事業發展的有機融合、互促互進。要重視個人的成長，為個人的全面發展提供廣闊舞臺，激勵廣大稅務干部在本職崗位上建功立業，使個人的價值實現與稅收事業科學發展高度統一。
（二）樹立龍頭帶動理念。火車跑得快，全靠車頭帶。領導班子建設是干部隊伍建設的重點和關鍵。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，全面加強領導班子政治思想、組織、能力和作風建設。通過抓“班長”、帶班子，抓班
子、帶隊伍，努力把稅務系統各級領導班子建設成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的的堅強領導核心，充分發揮班子的龍頭帶動作用，帶領廣大稅務干部共同推進稅收事業發展，形成心
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齊氣順、風正勁足、共謀發展的良好局面。（三）樹立人才優先理念。稅收大業，人才為本。要牢固樹立人
才資源是第一資源的觀念，深入實施人才強稅戰略，以人才優先發展促進稅收事業科學發展。要加大制度創新力度，建立健全人才引進、培養、使用、激勵等制度，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境，努力造就一支數量充足、種類齊全、結構合理、素質優良的專業人才隊伍，使人才規模和結構與稅收事業發展相適應，為稅收事業又好又快發展提供精神動力、人才保證和智力支持。
（四）樹立剛柔并濟理念。一方面，要堅持從嚴治隊，嚴格管理與監督，大力推進干部隊伍建設科學化、制度化、規范化，增強制度約束的剛性，用鐵的紀律、硬性的規定和嚴格的管理來規范人、約束人。另一方面，要堅持熱情帶隊，實行柔性化管理，做好耐心細致的思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導，尊重人、理解人、關心人、愛護人，理順情緒、調適心理、化解矛盾，最大程度地增加和諧因素，最大程度地調動廣大稅務干部的積極性、主動性和創造性。
（五）樹立以文化人理念。要堅持以人為本，以文化人，將稅務文化建設作為稅務系統干部隊伍建設的一個重要載體，借助文化
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篇五：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
淺談當前基層稅務干部隊伍存在的問題及對策基層稅務干部是稅務工作的主體，是完成稅收任務的保證。只有治好隊，才能收好稅。加強基層稅務部門干部隊伍建設是促進稅收事業全面發展的迫切需要，是完成稅收任務的保證。隨著經濟的迅猛發展，社會變革的深刻加劇，特別是在現階段國家減稅政策的背景下，要繼續保持稅收穩步增長，基層稅務部門面臨著新的困難和挑戰，這就對基層稅務干部隊伍建設提出了更高的要求。為此，筆者就當前基層稅務干部隊伍中存在的問題及對策淺談一下自己的看法。
一、當前干部隊伍中存在的主要問題從總體上看，當前稅務干部隊伍的主流是好的，總體能夠適應國稅工作的要求，但以高標準來衡量，還存在與新形勢下的國稅工作不相適應的地方。歸納起來，主要表現在以下三個方面：〔一〕精神不振主要表現在：一是無視政治理論和稅收業務知識的學習。沒有政治方向，精神麻木，更沒有理想。整天忙于應付日常事務，思維滯后或反常，觀念陳舊或低俗，缺乏理論知識的儲備與更新，政治常識很貧乏，稅收業務也差。綜合素質低，難以適應工作的需要。因此，就缺乏認識新事物、解
決新問題、突破新領域的理念和能力，滿足自我意識和自我能力。有的干部寫個法律文書都寫不好，尤其是撰寫綜合稿件，很少有原創，一般都是在網上轉載，東拼西湊。二是少數同志散漫慣了，總認為業務工作太忙、辛苦。認為管理太嚴、太細、要求太高，不從外界形勢發展的大氣候和自身工作上找原因，只一味地怨天尤人，甚至對簽到制度也產生不滿情緒。三是少數同志參與績效考核工作熱情不高，消極對待，個別人甚至冷眼旁觀，沒有集體榮譽感和自豪感。四是干部年齡結構老化。現在據調查，比方開原國稅局，現有干部129人，平均年齡51歲。30歲以下年輕人很少，組織一次青年活動都難以實現。干部隊伍老化嚴重，近年來，退休的調出的干部多，而進來的新人又少，造成干部嚴重缺編。
〔二〕缺乏動力主要表現在：一是少數同志在工作中進取心不強，責任意識差，工作不求精細，只求過得去，導致工作方法簡單，工作質量、效率低下。二是少數同志沒有開拓創新意識，工作中依賴思想嚴重，沒有主動性，不逼到身上都不干，更沒有主人翁精神。遇到疑難問題不是千方百計把它搞懂搞透，繞著道走，而在比較重要、特殊的崗位表現得更為明顯。三是激勵機制沒有很好地落實。在用人上，由于良好的選拔人才方式方法還不盡合理，不能做到人盡其才，才盡其用。一方面人才缺乏，一些相對重要、特殊的崗位缺少精兵強將，
另一方面在所學所用，用其所長方面做的不夠，沒有盡大限度地發揮干部之所長。四是在利益分配上還不盡合理。干不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，季度獎和年終獎都一個樣，導致利益分配關系不平衡，挫傷了干部的工作積極性。五是工資低、待遇低。一方面基層干部已經連續10年沒漲工資，而物價持續上漲，稅務部門尤其是國稅部門的工資標準在地方已屬于中下等標準，生活水平低于地方。致使干部思想上有波動和情緒。另一方面基層局非領導職務指數太少，很多老同志都接近退休年齡仍是科員職務，這對從事幾十年的稅務工作的干部來說，心里有些失衡。
〔三〕為稅不廉應該肯定地說，絕大多數稅務干部在工作中廉潔自律，認真履職，熱心地為納稅人服務。但也有相當一部分干部在執行公務中，沒有遵從一個稅務干部的職業操守。主要表現在：由于貪心和私欲，在服務態度、服務質量和服務效率方面存在一定的問題。有的干部對納稅人到稅務機關辦事，該辦的或能辦的不給辦；有的態度蠻橫，說話態度冷硬橫，有的不冷不熱。本來沒有到下班時間，就不辦公了。之后，人家給了好處，就順順當當地給辦了。有的干部對納稅人“吃拿卡要”，大有雁過拔毛之勢，不管大小，送者不拒，納稅人給他個綽號“方便袋”，嚴重地損害了稅務干部的形象。。
有的人，辦事心不在焉，馬馬虎虎。辦稅時，差三落四，反復多次才能辦成。有的干部為納稅人辦事，故意放慢速度，假設明假設暗地收取好處。甚至刁難納稅人，使納稅人敢怒不敢言。有的人在稅收工作中，為了個人的利益，有法不依、執法不嚴、違法不究。應該收的稅，不收或不能足額征收。
二、存在問題的主要原因一是從上到下，不重視政治理念和稅收業務知識的學習與培訓。沒有注意提高干部的的素質與修養，忙于事務，沒有從根本上了解和解決干部中的思想問題。二是稅務文化建設匱乏。有的單位常年不進行文化體育活動，整天忙于工作，干部精神疲倦。三是踐行全心全意為人民服務的宗旨教育和引導不夠，致使干部沒有深刻領會稅務部門“聚財為國、執法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，降低了工作標準和要求；部分干部放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵抗，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽生活。四是干部管理機制不健全。一方面提拔任用干部原則沒有很好地堅持，不能激發干部積極向上的熱情，有時甚至挫傷干部的積極性。中年干部可認為自己都過了“提撥重用”的年紀，再加上領導職務數量少，認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過。另一方面，只出人，少進人，造成人才青黃不接。五是有些制度在部分單位落實不到位。
近年來，稅務系統在狠抓隊伍建設、政風行風建設、基層建設、作風紀律和廉政建設上，各項制度已經比較健全，但有些制度在一些單位沒有得到很好的落實。在廉政效能建設方面，有些單位對個別干部違反工作紀律，或違反效能建設相關制度，出于種種原因，沒有得到及時、嚴肅處理，造成一些干部大錯不犯、小錯不斷，給整個隊伍的作風建設帶來不利影響。
三、加強干部隊伍建設的對策事業成敗，關鍵在人。稅收事業要健康有序的發展，加強干部隊伍建設是關鍵。針對隊伍中存在的上述問題，必須認真分析原因，積極謀求解決問題的對策。首先，要切實轉變干部隊伍的思想觀念。思想是行動的先導。隊伍中上述問題的存在，歸根結底，是干部的思想問題。為此，首要解決的是干部隊伍的思想問題。要大力加強思想政治建設，積極開展正確的思維方式教育和形勢教育。教育干部善于運用正確立場、觀點、方法去分析、處理遇到的問題，提高干部認識、實踐的能力。要結合當前形勢和稅務工作實際，引導干部職工深刻剖析錯誤思想、保守思想和模糊認識的巨大危害性，提高思想改造的自覺性，自我加壓，增強緊迫感和危機感，使干部進一步增強競爭意識和績效觀念。
篇六：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
為政之要，莫先于用人。干部隊伍建設是稅收事業發展的“基石”，面對當前數量龐大、身份多元、工作標準要求高、晉升通道狹窄、監督壓力大與征管力量薄弱等現實狀況，如何盤活現有人力資源，促進干部擔當作為，激發隊伍活力，釋放“力合心合”效應是值得我們關注的問題。(一)素質為要，打造勤學精業、比學趕超的練兵陣地。樹立“崗位就是課堂、賽場就是考場”培訓理念，全方位打磨稅務干部稅收業務水平和綜合能力素養，讓基層干部在崗位上得到成長歷練，在實踐中得到淬火提升。一是注重對年輕稅務干部的加壓式培育。開展全面的稅收業務培訓，包括稅收理論、征收管理、財務會計、會計電算化操作等培訓，全面提升業務素質，在實際工作中創造條件以老帶新、以師帶徒，大快輪崗力度，使其全方位熟悉稅收環境，勝任各類稅收業務工作，早日成為某一稅收崗位的行家里手。二是注重對骨干業務能手的復合式培養。依托各專業院校加強骨干人員的綜合素質培養，組建業務團隊參與推進重大課題研究、重要稅收專項治理，攻堅克難、以戰促學，實現學習與工作“兩促進、雙提升”。三是注重對年齡較大人員的基礎式培訓。尤其是加強對合并后年齡較大人員的基本技能培訓，促進人崗相適，增強工作自信心和積極性，營造凝心聚力、風氣正順的工作氛圍。
(二)制度為基，理順行為規范、運轉協調的崗責體系。實現從機構人員“物理整合”到履職增效“化學反應”的轉變，不僅需要時間磨合，更需要制度保障。一是出臺建立相關工作制度。準對工作程序、審批手續、標準要求等有差異的方面，盡快研究出臺統一規范的管理辦法，積極構建有利于稅務干部成長、稅收事業發展的制度環境。二是健全完善績效管理制度。從工作職責、工作承諾、工作目標、工作標準、工作實績、責任追究等方面，建立科學的績效考核工作機制和評價指標體系，實行正向加分激勵和負面清單管理。三是加大結果考核運用力度。采取監督檢查、明查暗訪、責任追究等方式，狠抓制度落實，把考核結果作為干部提拔、職級晉升、評先評優的重要依據，探索設置目標責任績效考核獎，并實行差異化分配辦法，避免吃“大鍋飯”的平均主義，充分發揮考核考評“指揮棒”作用。
(三)善待為先，完善傾情基層、惠及干部的政策制度。上級稅務部門要把目光聚集到基層干部職工的重大關切，堅持感情往基層傾注、政策往基層傾斜、資金往基層投入，切實解決基層干部職工的后顧之憂。一是拓寬干部成長空間。希望上級根據實際情況給予基層一定的職數傾斜，適時開展干部選拔，在拓寬職位空間的基礎上，探索職級空間、職稱空間等多元化激勵體系，充分調動各個層面干部的積極性;
另一方面，有計劃、有步驟、按比例地對不同層面干部進行定期交流輪崗，消除干部長期從事一項工作形成的懶散和惰性心理，多崗位培養和鍛煉干部。二是出臺工資管理辦法。逐步彌補、逐漸拉平原國地稅雙方工資水平，做到一把尺子、一個口徑，實現待遇和收入持續穩步增加。三是健全情感交流機制。堅持貼近群眾、貼近實際，貼進基層一線的原則，走群眾路線，把思想政治工作做深、
做細、做活。通過定期開展談心、座談等活動了解和掌握干部職工的思想、工作、生活情況，讓干部職工時刻感到組織、領導的關懷和溫暖。
(四)嚴管為重，強化遵規守紀、廉潔從稅的剛性約束。牢固樹立“嚴管就是厚愛”的教育理念，積極探索建立健全有效的干部管理機制，大力營造嚴肅認真的氛圍。一是嚴明紀律教育。堅持把“紅色教育、法紀教育、廉政教育”貫穿全局工作，通過開展紅色革命傳統教育、召開專題黨課、開展集體廉政約談、觀看廉政警示教育片、剖析典型案例等活動，使干部職工牢固樹立法治理念、紀律觀念和廉潔意識。二是嚴格制度執行。及時完善機關考勤、請銷假、獎懲、值班、工作紀律等各項規章制度，建立由人教、辦公室、紀檢組、等部門共同參與的監督巡查小組，對各部門執紀情況進行考核，實現紀律面前人人平等，問題處理一視同仁，確保機關有規可依、有規必依、違規必究。三是嚴肅執紀問責。對待不作為、亂作為、慢作為等現象嚴格問責，嚴肅追究，防范潛在的風險和隱患，避免小事釀成大事，旗幟鮮明地弘揚正風正氣，增加正能量。
(五)和諧為本，營造團結協作、向善向上的文化氛圍。發揮文化引領作用，加強稅務文化建設，并引向深入。一是培養團隊精神。充分發揮工青婦團橋梁紐帶作用，組織開展爭先創優、社會志愿服務活動，根據本單位干部職工不同的業余喜好、特長成立相應業余興趣小組，并給每個小組適當的經費投入，鼓勵各個小組“自我管理、自我約束、自我發展”，積極開展形式多樣的文體活動，引領機關文化導向，增強隊伍活力。二是培樹先進典型。建設系統榮譽室，集中展示先進典型先進事跡;
積極開展各類先進典型評選活動，并通過道德講堂、報刊媒體等進行集中宣講傳播，釋放“照亮一盞燈、點亮一大片”的輻射效應。三是培育文化認同。加強黨建陣地、廉政文化長廊等陣地建設，逐步提煉獨具本單位特色的文化品牌，在文化建設中培育文化認同，增強干部的凝聚力、向心力、歸屬感，最大限度凝聚干部職工向上向善力量。稅務機關如何加強干部隊伍建設
干部隊伍是稅收事業發展的基石，臨港稅務局通過讓領導班子做好“帶頭者”，讓干部隊伍做好“踐行者”，讓思路謀劃成為“引領者”，努力打造一支作風硬、業務精、能力強的現代化班子隊伍，為稅收事業高質量發展提供持久動力。
一、明確立足點，讓領導班子做好帶頭者。領導干部是黨的執政骨干，是“關鍵少數”，臨港稅務局通過抓好班子建設，使其“帶頭”作用充分發揮。一是以政治建設為立足點，抓好思想武裝。將“不忘初心，牢記使命”主題教育作為加強思想政治建設的重要抓手，保證領導班子每個工作日集中學習研討和自學不少于1小時，通過學習找尋精神坐標、汲取科學智慧，做到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是以平等真誠為立足點，抓好團結凝聚。不定期開展基層干部座談會，在坦誠相待、推心置腹的氛圍中，了解干部的思想動態，意愿訴求，幫助干部排除疑慮、疏解困擾，進一步凝聚團隊精神，維護好發展好團結和諧的局面。
二、抓住著力點，讓干部隊伍做好踐行者。干部隊伍是稅收事業發展的基石，新時代下要不斷加強干部隊伍建設，提升干部隊伍能力，促進干部隊伍和合。一是以績效文化為著力點，打造精品工程。臨港稅務局樹立以“盡責、和合、有序、進位”作為績效文化的核心價值，以“三級聯動、四維推進、五環管理”工作法大力構建績效文化建設。同時圍繞績效管理的指標制定、過程控制、激勵懲戒等各個環節，實施領導班子成員、中層干部和全體干部職工三級協調聯動;
從全面從嚴治黨和納稅服務、基礎管理、風險應對四個維度重點推進整體工作開展;
著眼“任務實施、跟蹤督辦、考核考評、結果反饋和追責問效”五個環節，實行全鏈條跟進、全閉環管理，正向激勵與反向問責有機統一。確保在績效文化的引領下，扎實推動各項稅收工作“爭先進位”和高質量發展。二是以黨團活動為著力點，增進隊伍和合。通過組織“慶七一、迎國慶”紅歌大賽，“禮贊新中國謳歌新時代”專題文藝晚會等活動，進一步“提氣”“聚力”“凝神”，營造了緊張活潑、嚴肅團結的氛圍，增進了彼此間溝通交流，促進了稅務干部心合、力合。
三、找準出發點，讓思路謀劃成為引領者。思路決定出路，戰略決定未來。臨港稅務局從黨建文化建設、榜樣引領兩方面入手，讓思路謀劃成為“引領者”。一是以黨建文化建設為著力點，激發工作熱情。推進黨建文化墻建設，在辦公樓樓道、東區停車場展板及一樓門廳打造靚麗的黨建文化風景線，使黨的建設、工作目標、機關文化、修身箴言等入眼、入腦、入心，激勵和引導干部職工修身靜氣、廉潔自律、勤奮進取，對隊伍建設形成潛移默化的教育效果。二是以典型培樹為出發點，發揮榜樣引領。多次組織干部觀看“稅務干部典型宣講會”，將典型培樹與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合，培養樹立一批以先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務干部等為代表的先進集體和先進個人，通過學習身邊典型，感受榜樣力量，號召黨員干部不忘初心使命，立足自身崗位，爭做模范標桿。
一是嚴格落實“兩個責任”。堅持全面從嚴治黨，認真履行“一崗雙責”，層層簽訂黨風廉政建設責任書，撰寫黨風廉政建設責任制《記實手冊》;發揮區局黨組對基層黨支部的督促指導作用，開展支部書記黨建述職，制定黨組主體責任清單，確保主體責任全面落地。
二是嚴格作風建設。將廉政教育作為培訓必修內容，常態化開展各類談心談話。開展以“責任擔當”為主題的廉政教育月、廉政警示教育“四個一”等活動，舉辦“書香賢稅讀好書”活動宣講會，組織全體中心組成員、支部紀檢委員參觀廉政教育基地，扎實推進基層稅務所的廉政點建設。
三是嚴格紀律監督。堅持將紀律和規矩挺在前面，持續落實中央八項規定。監督“關鍵少數”不放松，嚴格執行領導干部個人重大事項報告規定，共建立88個科級領導干部廉政檔案。在全局各層面設置內控崗位，組織科所開展督察自查，對基層稅務所開展政治巡察，認真落實一系列人事管理制度。
四是嚴格選人用人。堅持正確用人導向，選優配強干部，提升帶隊能力，牢牢抓住領導干部隊伍的培養和選拔考核，加強全程監督和痕跡管理。
篇七：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
在社會主義(shèhuìzhǔyì)建立(jiànlì)的新時期(shíqī)，解決改革開展(kāizhǎn)過程中所有問題的關鍵都集中表現為解決人的問題。從這個(zhège)意義上講，建立一支高素質的國稅干部隊伍，對于國稅事業在新的起點上更好更快開展，無疑是至關重要的。而如何建立一支素質過硬、作風優良、團結進取的國稅干部隊伍，那么是真正實現“聚財為國、執法為民〞目的的關鍵所在。因此，抓干部隊伍建立，就要從指導干部、中層干部和一般干部三個層面入手，有目的、有重點、有層次地開展工作。通過加強干部隊伍建立，在全國稅局形成心齊氣順、風正勁足、干事創業、爭創一流、競相開展的良好場面。一、從修養入手，進步指導干部的執政才能指導干部處在組織、決策、指揮和協調的地位,進步指導干部的修養直接關乎稅收事業的全局，應通過學習、理論和鍛煉逐步進步指導者的自身修養。(一)加強自我修養，塑造良好形象。加強自我修養應從四個方面入手，首先要公正。即要正派做人，秉公辦事，不厚近薄遠，不計恩怨情仇，公正對待每一個人，公正處理每一件事，真正做到“立黨為公、執政為民〞。其次要誠信，即要樹立靠誠信率眾、靠誠信服眾的理念，爭做“講誠信、守信譽〞的模范。再次要實干。從政有徑，實干為先。指導干部集指導者、組織者和理論者于一身，必須干在前面，走在前面，腳踏實地，埋頭苦干，多做艱辛細致的工作，凡要求別人做到的，首先自己做到。第四要清廉。即要一心為公、兩袖清風，管好自己的生活圈、交際圈、娛樂圈，管好配偶子女和身邊的工作人員，慎交友，離是非，保潔身，常修為政之德，常思貪欲之害，不為名利所累，不為物欲所惑。(二)加強自我修煉，提升精神境界。加強自我修煉應做好三個方面：首先要養成自覺學習的習慣。學習是修煉的前提和根底，指導干部只有抓好學習，掌握足夠的理論知識和科學文化知識，自身的身心修養、政治見解和思想境界才能實在得到進步。要向書本學，向理論學，向前人學，做到“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之〞。其次要樹立終身改造的理念。要加強世界觀的改造，正確對待權利、名利和金錢，為人民群眾掌好權、用好權，絕不能亂用權、濫用權。再次要確立終身追求的目的。作為指導干部，目光應該放得長遠一些，要自覺運用黨員先進性標準校正人生坐標，始終保持如履薄冰的心態、竭盡全力的姿態、發奮有為的狀態，在挑戰中把握機遇，再困難中挖掘潛力，實在肩負起時代賦予的責任使命。(三)加強自我修正，進步道德程度。加強自我修正是不斷完善道德情操的必由之路。指導干部要始終保持清醒頭腦，按照“吾日三省吾身〞的要求，正視問題，解剖自己，做到“聞過那么喜〞、“問過那么改〞，不斷修正自身言行，遵守為官的底線，回絕庸俗，遠離急躁，淡泊物欲，追求高尚，自覺做到“有個性但不任性，更不超越黨性〞，以只爭朝夕的進取精神，把全部心思和精力用在工作上。二、從才能(cáinéng)入手(rùshǒu)，進步(jìnbù)中層干部(zhōnɡcénɡɡànbù)的管理程度(chéngdù)中層干部崗位是國稅團隊的中流砥柱，中層干部是國稅工作運轉的重要環節，起著極其關鍵的作用。因此中層干部應具備學習考慮、干事創業和團結共事三種才能。(一)中層干部要有學習考慮的才能。孔子說：學而不思那么罔，思而不學那么怠。即說明學習和考慮是辨證統一的關系，沒有考慮的學習是瞎學習，沒
有學習的考慮是瞎考慮。中層干部必須不斷地努力學習、全面掌握黨和國家的道路、方針、政策及相關法律、法規、規章，并正確地落實運用到實際工作中去，以適應新的形勢，迎接新的挑戰。中層干部學習考慮應從加強思想政治教育和業務才能培養兩個方面入手，不斷開闊自己的眼界，進步自己的業務才能和管理程度，通過政治學習，樹立良好的職業道德觀和愛崗敬業意識，立足于稅收工作，在行動中尋找開展的機遇;通過業務學習，增強業務技能，使自己成為多面手、高技能的中層干部，不管在什么崗位都能得心應手的處理各項業務，應對復雜的經濟局勢，為全面推進稅務系統基層建立打下堅實的根底。
(二)中層干部要有干事創業的才能。中層干部要干事創業，首先貫徹科學開展觀，認真落實總局提出的34字征管形式和科學化、精細化管理目的，正確處理管理與效勞的關系，狠抓征管改革，細化征管責任，積極尋找和探究新的稅收管理方法，建立稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查等良性互動機制，實在解決單位之間各自為政和信息傳遞不暢、數據資料不共享、工作步調不協調的問題，力求到達分工明確化、管理責任化、稽查法制化的目的。同時注重改良工作作風，增強責任意識，優化干事環境，進步工作效率，努力促使干部職工的“內力〞得到激活、“動力〞得到增強、“引力〞得到善用，形成團結和諧、積極進取、嚴謹務實、快捷高效的良好工作作風，為國稅工作順利開展提供強有力的人才力量。
(三)中層干部要有團結共事的才能。團結是做好一切工作的生命線，是檢驗中層干部在政治上、思想上、作風上，成熟不成熟以及有沒有凝聚力、向心力和戰斗力的重要標志。講團結既要講原那么，又要講感情。不講原那么就沒有戰斗力，不講感情就沒有凝聚力，不講制度就沒有說服力。因此每一位中層干部必須注重培養自己的協調才能，學會“十指彈鋼琴〞，正確處理好與黨政的關系，與各相關部門的關系，與納稅人的關系，部分與整體的關系，征得其對稅收工作的支持，消除不必要的隔膜，到達新的團結和統一，為稅收工作創造良好的外部環境。同時要謙虛慎重，對一般干部要多責任少顧慮，多關心少言教，多鼓勵少批評，使其與自己和全局的工作節奏同步，步子合拍，以更好地推動全局工作。
三、從素質入手，進步干部職工的工作質量近年來，國稅干部隊伍發生了很大變化，整體素質在不斷提升。但是，人浮于事、機制不全、效率(xiàolǜ)欠佳的問題仍然(réngrán)存在(cúnzài)，與建立(jiànlì)和諧(héxié)國稅的目的要求仍有一定差距。可從以下三個方面增強國稅干部的工作才能、進取動力、創新活力、團結合力，最終實現國稅系統整體工作的跨越式開展。(一)用教育培訓來進步素質。干部教育培訓必須建立一個驅動力強、富于活力、有利于干部成長的科學機制，按照不同目的所需求的干部種類、層次，對不同根底和特長的干部進展教育培訓，通過鼓勵干部結實樹立終身學習、終身培訓的理念，樹立勤奮學習、深鉆細研的作風，增強自學充電、分析研究、解決問題、專業寫作和工作創新的才能。同時，也應注重學習的效果，把所學的知識運用到稅收經濟工作理論中去，實在通過教育培訓到達履行新職責、解決新問題、創造新業績的目的。(二)用制度改革來鼓勵進取。作為經濟執法部門的國稅機關，要全面推進干部人事制度改革，打破論資排輩、按部就班思想的束縛，建立起一個能上能下、競爭擇優、充滿活力的干部選拔任用機制。要積極推行公開選拔干部和競
篇八：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳宣講力度通過舉辦12培訓班網絡宣傳車廉政知識競賽廉政歌曲傳唱標語等形式切實加強黨風廉政知識宣傳通過宣傳活動進一步增強黨員干部的廉政意識激發引導群眾積極參與廉政監督活動營造良好的廉政輿論氛圍努力在全社會營造干群人人講廉政齊抓共管促廉政新局面促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展取得更大成效竭誠為您提供優質文檔/雙擊可除
基層稅務部門黨風廉政建設存在的問題及整改措施
篇一：當前基層國稅部門黨風廉政建設存在的問題及對策當前基層國稅部門黨風廉政建設存在的問題及對策連南國稅唐新軍目前，基層國稅系統隨著金稅工程和cTaiS軟件的上網運用，“兩權”監督網絡和效能監督網絡的建立，已初步從源頭上形成了一整套預防和治理腐敗的工作機制，為開展反腐倡廉工作提供了良好的外部環境，探索出了具有國稅特色的反腐倡廉工作新路子，為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作創造了有利條件；特別是黨的十六屆六中全會的勝利召開，作出了加強黨的執政能力建設的決定，為全面推進國稅系統反腐倡廉提供了強大的動力和可靠的保證，使國稅系統在黨風廉政建設方面得到了根本性的改觀。但是，由于長期以來形成的歷史原因和體制、機制及外部環境等多種因素的影響，現階段腐敗現象易發、多發的土壤和條件還存在，體制、機制、制度還不夠完善，諸多經濟、社會矛盾的相互交織給反腐倡廉工作帶來了不少困難和問題。一、當前基層國稅系統黨風廉政建設存在的主要問題(一)少數領導干部對貫徹黨風廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識不夠。主要表現在：一是過分看重“政績”，不敢揭露隊伍建設中存在的問題，總想捂蓋子，生怕影響自己的政績；二是認為抓業務工作是務實，看得見成績，抓黨風廉政建設是務虛，抓不抓無所謂，是紀
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檢監察部門的份內工作，與己無關，因而把黨風廉政建設工作當成是額外負擔；三是對抓黨風廉政建設的復雜性和艱巨性估計不足，認為上級出臺了有關制度規定，有了明確的工作方向，紀檢監察部門去抓落實就行了，沒有考慮到落實過程中工作的艱難程度，沒有認識到黨風廉政建設這項工作是項復雜的系統工程，除了要做大量的基礎性工作外，還需要協調處理各方面的社會關系。(二)工作作風欠實，存在一定程度的形式主義。主要表現在：一是在組織領導方面，個別基層單位“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各職能部門各負其責，依靠群眾支持參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制還沒有真正形成，還沒有真正把黨風廉政建設列入黨組的重要議事日程。二是在落實責任方面，雖每年簽訂黨風廉政建設責任書，有的單位沒有進行責任分解，沒有明確領導班子每位成員的責任，沒有將黨風廉政建設責任制向部門責任制拓寬和深化；有的責任條款過于籠統，責任內容不明確，存在責任交叉和責任缺失現象。三是在組織實施方面，個別地方的工作只停留在一般號召上，疏于精心組織，存在一定程度的形式主義，被動地應付上級，沒有積極地發動干部職工參與，因而也談不上收到什么成效。(三)教育的主動性和自覺性還不夠，缺乏與時俱進的理念。主要表現在：一是黨風廉政教育的基礎普遍比較薄弱，基層大部分單位還是沿用那種“一人講眾人聽”或者看看錄像、讀幾篇警示文章的老方法，顯得途徑單一，方法陳舊，效果不佳；二是對教育對象缺乏研究。沒有針對國稅系統和國稅干部存在的實際問題和迫切需要解決的問題展
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開調研，沒有分層次、分對象區別進行教育；三是對教育內容不加篩選，缺乏黨風廉政教育的有效性和針對性，倉促上陣，抓到什么學什么，起不到教育的效果。(四)監督難以實施。存在著上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難，主要表現在：一是監督機構缺乏權威性。基層的紀檢監察部門受上級業務部門和同級黨組的雙重領導，這種機構體系對下級監督還可以，對平級或上級的監督就顯得無力；另一方面上級監督部門由于線長面廣而不能全面實施監督，監督難以到位。二是干部監督意識弱化。有的干部不大愿意接受監督，對待監督的態度不端正，認識不高，自我感覺良好；有的干部怕監督多了，影響關系，傷了和氣，不想監督。三是監督方式缺乏整體性。國稅系統現行的監督體制是多元的，本應是行政監督、社會監督和黨內監督的有機統一，但在實際工作中往往結合不夠，形不成整體效應。特別是決策權和監督權一體化，使監督主體和客體時常錯位，以致對權力的監督難以實施。(五)貪圖享受思想有所抬頭，廉潔自律的要求不夠嚴。主要表現在：一是工作理念上的差距。一些干部缺少爭先創優的意識，對過去已取得的成績沾沾自喜，工作缺乏進取性、主動性，對分管的工作缺乏結合實際創造性地開展工作的能力和思路；二是工作作風上的差距。一些干部工作浮夸，作風不實，存在著“虛、浮、散”現象。工作責任心不強，辦事隨便、隨意，服務質量不高，個別干部還有與納稅人發生爭吵的現象，甚至存在以職務或權力影響向納稅人借錢、借物、借車和推銷商品等。三是工作方法上的差距。工作中互相協調不夠，
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部門之間出現問題，不能面對面商量，往往互相埋怨，互相推諉；有的即使協商問題，也純粹靠個人關系和感情。四是干部素質上的差距。一些干部的知識水平、業務操作技能與當前的國稅工作要求不相適應；個別干部的依法行政觀念較為淡薄，不規范執法的行為仍不時發生；一些干部缺少憂患意識，在工作中表現出沒有緊迫感和“精品”意識；有的干部不比貢獻，比待遇，一坐下來就是人家單位年收入多少，節日發了多少錢物，而本單位只有多少，很少談工作，談成績，談貢獻；個別干部對己要求不嚴，迷戀于酒桌歌廳、撲克麻將，經受不住糖衣炮彈的打擊，嚴重影響了國稅干部的整體形象。二、產生問題的主要原因當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，國際的、國內的、政治的各種因素錯綜復雜。由于誘發腐敗的深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭開展的一些因素還存在，今后一個時期，腐敗現象仍有可能易發、多發。因此，反腐敗斗爭的任務也將是長期的、復雜的、艱巨的，對此，每一位國稅干部都必須有清醒的認識。(一)體制、機制方面的原因。我國是一個發展中國家，經歷了兩千多年的封建統治，傳統觀念和封建殘余思想并未消除，隨著經濟社會的快速發展和改革的深入，客觀上存在著產生腐敗的條件。目前，由于處于新舊體制轉換過程中，一些現行政策與實際工作相脫離，思想教育機制、權力制約機制、監督管理機制和廉政激勵機制還不完善、不配套，監督職能未能及時跟上，對新的事物缺乏應有的規范，黨風廉政法制約束機制沒有健全，以德倡廉、以法保廉還沒有得到有效落
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實，這給黨風廉政建設工作，特別是如何從源頭上預防和治理腐敗帶來了一定的困難。(二)外部環境的影響。隨著市場經濟的發展和國際化步伐的加快，一些干部的思想也不同程度地出現了變化。一是由于市場經濟活動存在的弱點及其帶來的消極影響和西方社會的腐朽思想將對我們的黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀、倫理道德觀產生深刻的影響。社會主義市場經濟對于推動社會經濟的發展雖然產生著巨大的作用，但市場經濟的競爭原則使人們產生危機感和緊迫感，促使人們奮發向上、努力進取的同時也刺激投機和冒險，并為爭取有限的資源而不擇手段；市場經濟的利潤最大化原則在激發人們講求效益、樹立效益觀念的同時也容易誘發“一切向錢看”等不良傾向，產生拜金主義和極端個人主義；市場經濟等價交換原則在促使人們遵守價值規律的同時也可能滲透到人際關系中來，有的甚至運用到政治生活中來，導致出現公共管理部門化，部門權力個人化、個人權力商品化的現象。一些意志不堅定者經不住改革開放帶來的國外腐朽思想和市場經濟的考驗，世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，思想產生迷惘，理想信念發生動搖，思想防線崩潰，走上違法犯罪道路，如企業為了自身的生存或換取某種利益優惠，向其認為有用的主管部門領導或辦事人員賄賂，以換取豐厚的回報；二是當前反腐敗形勢依然非常嚴峻，大案要案時有發生，特別是高級領導干部違法亂紀給基層黨風廉政建設帶來的負面影響很大。(三)對抓黨風廉政建設重要性認識存在偏差。基層少數領導干部對抓
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黨風廉政建設重要性認識不足，“一手硬、一手軟”的現象依然存在，工作中難免出現重稅收業務、輕隊伍建設的傾向；對思想政治工作缺乏針對性、有效性，偏重于形式；對干部管理、黨風廉政建設的制度落實力度不夠，沒有真正從源頭去預防和監督。(四)反腐敗的激勵機制尚不健全。對基層國稅系統開展黨風廉政建設沒有形成一整套客觀、公正、可靠的評價機制，只要沒有發生一票否決的情況，都能順利通過考核，考核結果不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況。因此，考核結果很少與領導干部的獎懲、任用掛鉤。這樣，一定程度上便存在抓與不抓、抓好抓壞一個樣的現象。由于缺乏賞罰分明的激勵機制，因而難于形成奮力爭先的競爭氛圍。三、新時期加強基層國稅系統黨風廉政建設工作的幾點思考(一)以貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉防范體系為龍頭，合力推進國稅系統源頭治腐工作。最近，中共中央發出了關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的通知，這是新形勢下推進反腐倡廉工作的重要舉措，是反腐倡廉方針的堅持完善和深化。基層國稅系統各級黨組織和紀檢監察部門，要高度重視，切實增強抓好防范體系工作的責任感和緊迫感，務必把防范體系建設作為一項重要工作來抓。1、提高思想認識。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成社會經濟發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作
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作出的重大戰略決策，是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求，是在發展社會主義市場經濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。國稅部門要采取有效措施，把防范體系建設列入基層黨組織建設和各項國稅工作的總體規劃之中，作為黨風廉政建設責任制的主要內容，明確責任分工，落實相關責任，建立起一級抓一級，層層抓落實的責任網絡。2、必須堅持與時俱進。面對國稅紀檢監察工作出現的新情況、新問題，思想方法和思想觀念要與時俱進，用全局的觀念、發展的眼光和實事求是的原則觀察和思考問題，正確處理改革開放和社會主義市場經濟條件下嚴肅黨的紀律問題；工作方法要與時俱進，站在時代前沿，積極探索加強國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的新方法、新途經，善組織、會協調、抓重點、促落實，創造性地開展工作；人員素質和工作作風要與時俱進，增強思考的前瞻性，謀長遠；增強思維的開放性，觀全局；增強思路的創造性，有作為。3、必須堅持依法治稅。必須充分認識立黨為公、執政為民是黨篇二：黨風廉政建設存在的主要問題及整改措施黨風廉政建設存在的主要問題及整改措施一、黨風廉政建設存在的主要問題（一）對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響基層干部工作積極
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性，影響經濟建設和社會事業發展，以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。（二）黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發展第一線，注重工作進度和成效，而對黨員干部學習教育不深刻不具體，對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴格追蹤抓整改落實。（三）制度制定了不少，執行落實的卻不多，工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵，平常疏于制度的落實，干部缺少約束和監督。二、抓好黨風廉政建設工作措施目前黨委深刻認識到；推進街道黨風廉政建設，就要長期堅持黨要管黨，從嚴治黨的反腐敗指導思想，深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用權、廉潔從政，進一步密切黨同人民群眾的聯系，切實解決干部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題，以黨風促政風帶民風，為推動街道建設發展再上新臺階，創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起：（一）狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺性。1、抓學習教育，提高干部自身素質。堅持貫徹《廉政準則》為切入點，抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育，開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點，側重學習《中
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國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例；二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習；三是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡，激勵他們積極進取，奮發有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。2、抓管理，規范干部日常行為。黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊；艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費，貪圖享受；勤政務實，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范，堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定，定期召開好領導干部民主生活會。3、抓政務公開，抓財政管理，接受群眾監督。一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開，公示上墻，便于群眾辦事；二是對財務收支情況每個季度核實一次，增強財務管理的督查，嚴格控制非生產性費用，禁止和杜絕不合理開支；三是每年由
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街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭，組織街道紀委、經濟辦有關業務人員，成立財務檢查審計小組，通過一查、二看、三聽、四審，對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計，切實杜絕財務漏洞。通過檢查，弄清財務管理的現狀和存在的問題，發現問題，及時整改，有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化，保持社會穩定，促進經濟發展。4、強化廉政知識宣傳，營造良好輿論氛圍。街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度，通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式，切實加強黨風廉政知識宣傳，通過宣傳活動，進一步增強黨員干部的廉政意識，激發引導群眾積極參與廉政監督活動，營造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會營造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展，取得更大成效。篇三：淺議基層黨風廉政建設中存在的問題及對策淺議基層黨風廉政建設中存在的問題及對策中共翠屏區市容管理局紀委堅決懲治和有效預防腐敗，關系著人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是基層黨的建設的重要方面。基層黨組織基數大，黨員人數多，是黨的路線方針政策的直接實施者，相當于人體的“毛細血管”，起著了承上啟下的作用。基層黨員干部的一言一行，直接代表黨和政府在群眾中的形象，影響黨和政府在群眾中的威信。江澤民同志說過：
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“基礎不牢，地動山搖”。搞好基層黨風廉政建設對推進全黨的黨風廉政建設，改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在群眾中的威信和形象具有特別重要的意義。我國已進入改革發展關鍵階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。因此，我們只有不失時機地抓緊決基層組織中黨風廉政方面存在的突出問題，才能推動反腐敗斗爭的深入開展，才能取得廣大人民群眾的信賴。一、當前基層黨風廉政建設存在的問題及原因當前，各級基層黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，絕大數地方的基層黨風廉政建設的發展勢頭比較健康，得到了廣大人民群眾的認可。據了解，從今年某單位黨風廉政建設民意調查顯示：85%的人認為我們的干部是好的，我們的黨風廉政建設成效比較顯著，基層的廣大黨員干部在改革開放、市場經濟的大潮中經受住了歷史性考驗。但是，對照新形勢、新任務的要求，我們又必須清醒地看到，基層黨風廉政建設的狀況還遠遠不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當嚴峻。一些黨員干部形象不佳、經濟不清、作風不正；一些部門財務管理混亂，有的班子成員特別是一把手作風專制，未經集體研究討論就對大額資金或重大項目擅自作出處理；一些基層干部公款吃喝玩樂現象突出，借考察之名，行旅游之實，揮霍集體公款，當前一些基層干部的奢侈之風，成為群眾信訪熱點，據了解，20XX年某地查處的5例案件中4件是此類信訪件。一些基層干部的觀念淡薄，工作作風簡
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單粗暴，習慣于行政命令，不按照國家有關法律法規規定辦事，不依章理事，對涉及基建項目等重大事項，不民主決策，不公開招標，憑關系、憑感情，個人說了算。以上一些現象的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會的穩定和政治的安定，究其原因主要是由于以下幾方面：l、一些基層領導班子和基層干部抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。一些單位的基層領導班子，甚至是主要領導思想認識不夠到位，沒有把這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，畏難思想抬頭，怕招怨、怕捅漏子、怕失面子、怕丟票子，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別基層干部甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響工作的順利開展，會影響基層干部的工作積極性，把抓行政工作和抓黨風廉政建設對立起來。由于思想認識不夠到位，有的部門雖然工作有計劃、有部署，但沒有從本單位本部實際出發，出臺一些有針對性和可操作性強的具體工作措施，沒有對苗頭性、傾向性問題及時采取措施，工作缺少成效，也沒有及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。2、各種民主決策、財務管理制度不健全，工作落實還不夠。在單位財務處臵、重大項目發包、重大設施購臵等職工關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段，從而造成單位內部財物管理比較混亂的狀況。在制度建設上，一些地方不從實際出發，圖形式、搞花架子，對已出臺的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規章訂了
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不少，真正執行落實卻很少，既削弱了基層黨風廉政工作的實際成效，又在干部職工中造成了不良影響。3、黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有些部門尚未建立全面、系統、有效的檢查考核機制，對下屬單位的責任制貫徹落實情況缺少定期和比較規范的檢查、考核。不少單位存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。4、黨內監督的措施局限性。有些黨員干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務不公開，單位職工對一些敏感、重大的問題不了解，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部匯報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在設立有黨委這一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀。5、“一把手”自覺接受監督的意識不強。一個單位或一個系統的黨風廉政建設好與不好，關鍵看“一把手”。一是看是否為政清廉、廉潔自律；二是看是否模范執行單位的各項制度；三是看為人是否公道正派、工作腳踏實地。從目前看，有的“一把手”自私自利、盛氣凌人、霸氣勢足、為所欲為，不愿自覺接受監督與約束。一是把單位的錢物當作
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“自家”的使用，想怎么支配就怎么支配，請朋友、設家宴、購買個人物品全由單位報銷（采取便通處理），而具體經辦人員為了討好自己的上司也樂于這樣去做，這即拉近了與一把手的關系，說不定還可以得到實惠；二是把駕駛員作為自己斂財的一個途徑。在“一把手”眼中，副職的信任度比駕駛員差，因為副職是組織上安排的，而駕駛員是自己安排的，為了自己的私欲，很多問題可以通過駕駛員去處理，而副職們就沒有這么聽話。二、加強基層黨風廉政建設的對策和措施基層黨風廉政建設是一項系統工程，必須融入黨風廉政建設責50px”width=“450px”alt=“基層稅務部門黨風廉政建設存在的問題及整改措施”title=“基層稅務部門黨風廉政建設存在的問題及整改措施”/>任制之中，作為支部、黨委兩級黨風廉政建設的一項長期重要工作來抓。從基層工作的特點來看，必須重在預防，在制度建設和廣大群眾的參與上加大力度。1、健全思想教育機制，通過教育機制感化人。立足于教育，著眼于防范，實施關口前移，重心下沉是新時期黨風廉政建設的一條重要原則，也是從源頭上預防治理腐敗的一條重要措施。為此，我們把加強黨員干部的教育，提高黨員干部的思想政治素質作為推進黨風廉政建設的首要措施來抓。在教育內容上突出重點，注重適用性，對黨員干部的教育重點是把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位臵，真正做到經常抓、反復抓。我們要通過經
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常性的豐富多彩的教育活動，使廣大基層黨員干部明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律行為，以身邊的案例、活生生的事件為教材，解剖典型，挖掘根源，使黨員干部接受教訓，得到警示。同時要注意把握教育時機，在干部職務變動、過年過節等特殊“關口”，
篇九：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
今后國稅黨建工作要以黨的十七屆五中全會精神為指導認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想全面落實科學發展觀緊緊圍繞提高黨員素質加強基層組織服務人民群眾促進稅收各項工作的總體目標以加強黨的執政能力建設和先進性建設為核心全面加強黨組織的思想建設組織建設隊伍建設制度建設不斷增強黨組織的創造力凝聚力和戰斗力充分發揮黨員先鋒模范作用為國稅事業的科學發展提供堅強的組織保證促進國稅整體工作上水平當前國稅系統黨建工作存在的主要問題及建議縣國家稅務局黨的十七大報告中明確提出了進一步加強基層黨組織建設的戰略指導思想。新的稅收形勢對基層國稅黨組織建設提出了新的更高的要求。然而，當前基層國稅黨組織建設存在著執政能力不強、黨員先鋒模范作用不突出等問題，怎樣正確對待和解決基層國稅黨組織建設中存在的困難和問題，是各級國稅部門領導和廣大基層國稅黨員干部認真思考和急需**叧収的一項重大課題。一、當前國稅系統黨建工作存在的主要問題：（一）思想認識有偏差。一些同志認為國稅部門是稅收業務部門，稅收業務工作是“硬頭貨”、黨務工作是“橡皮筋”，有重業務、輕黨務的思想，黨務工作擺不上應有的位臵。一是對黨務工作的認識不統一。有的認為黨務工作很有必要，有的認為黨務工作可有可無，還有的認為黨務是一種“包袱”，是做虛功，應付考核與檢查。二是就黨務抓黨務，行政工作與黨務工作兩張皮，認識和做法上都存在不到位的情況，難以找到黨務工作和業務工作的結合點。三是黨務開展活動受到諸多條件的限制。由于沒有真正認識到黨務工作的重要性，致使黨務工作經費少、活動場所少，工作上人手少。對機關黨務工作重要性認識不足，影響了黨務工作的正常開展。
（二）模范作用未發揮。個別黨員放松了思想改造，理想信念和宗旨意識淡化，大局觀念、全局觀念不強，未能正確處理國家、集體與個人三者利益關系，未能在工作實踐中處處起表率作用，思想和工作表現落后于普通群眾，甚至差距不小。個別黨員缺乏開拓創新精神和再創佳績的積極性，滿足于已有的成績，滿足于“不求有功，但求無過”，群眾形容“黨員非黨員，只差幾塊錢”。有的黨員不講理想講實惠、不講貢獻講索取，生活上追求享受，工作上講究排場，思想上脫離群眾，嚴重影響了其他黨員和群眾，挫傷了不少黨員的工作積極性，使黨組織的整體形象受到歪曲和影響，削弱了黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力。（三）黨內生活不豐富。部分基層黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費，繼承不夠，創新不多。理論學習方式單一，滿足于開會、學習、傳達文件、一般號召，基本上是灌輸式的書本教育；工作方法單調，習慣于照搬、照抄上級文件、坐等上級指示。（四）銜接機制不順暢。上下級局的黨辦之間是松散型的指導關系，責權不掛鉤，約束力不強，工作很難統一開展。監督職能缺乏。黨組織對貫徹執行黨和國家的方針政策缺乏監督，對黨員、尤其是對黨員領導干部的監督缺乏必要的措施，呈現“上級不容易監督、同級不愿意監督、
下級不敢監督”的狀況。二、加強國稅系統黨建工作的幾點建議：今后國稅黨建(來自新文秘網http://www.wm114.cn)工作要以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進稅收各項工作的總體目標，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為核心，全面加強黨組織的思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用，為國稅事業的科學發展提供堅強的組織保證，促進國稅整體工作上水平。就我局而言，黨建工作應著力在以下五個方面下功夫：（一）加大黨員學習教育培訓力度，打造學習型黨組織學習是一種政治責任，是一種精神追求，是一種生活方式。突出政治性，是學習型政黨、學習型黨組織有別于其他學習型團隊的顯著特征，要扎實抓好黨員學習，提高理論素養和學習能力，打造學習型黨組織。一是抓好思想政治教育。要把深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，深入學習社會主義核心價值體系，深入學習把握形勢與政策等作為學習的主要內容，切實做到黨的理論創新每前進一步，理論武裝工作就跟進一步，增強干部政治敏銳性和鑒別力，增強“黨的意識、執政意
識、大局意識、責任意識”。二是加強社會主義價值體系學習教育，建立健全學習制度，嚴格學習考勤，建立學習檔案，定期學習通報；定期檢查、定期考評的新機制，倡導良好的學習風氣。制定學習培訓教育計劃，明確學習內容，推薦學習書目，提出要求。三是深入開展創先爭優活動。增強廣大黨員先進性意識，激發黨員自我教育、自我提高的內在動力，使黨員先進性標準成為廣大黨員的自覺意識，以黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用團結、凝聚干部職工共建學習型于都國稅。（二）加大機關作風建設力度，打造服務型黨組織一是要大力弘揚蘇區精神、高國稅工作透明度。三是要扎實開展以“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”為主題的“三送”活動地下子，加大為聯系點企業和駐點村的服務力度，長征精神，在全體黨員干部中大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗之風，樹立黨員干部良好的形象，營造加快發展、科學發展的濃厚氛圍。二是要創優政務環境，推行政務公開和辦稅公開，提為企業的做大做強和駐點村建設做出積極的貢獻。四是要深入開展“三服務”活動，樹立為發展服務、為基層服務、為納稅人服務的理念，摸實情，講實話，強協調，在管理上下功夫，在規范上求創新，進一步改進服務手段，豐富服務內容，積極為基層減負，為納稅人減負。五是要開門納諫聽
意見，針對問題抓整改。主動邀請人大代表、政協委員、納稅人代表、特邀監察員等社會各界人士為國稅工作把脈，找準問題的根源和切入點，對癥下藥，強化整改。六是要進一步強化責任落實，形成一級抓一級、一級對一級負責的格局，突出領導到位、責任到位、督查到位、獎懲到位，確保在行風測評中進位爭先。（三）加大黨風廉政力度，打造廉潔型黨組織要始終以黨風廉政建設為抓手，全面落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，強化警示教育，增強黨員干部黨性修養。堅持懲防并舉、注重預防的原則，深入推進懲防體系建設。要加強領導，強化責任；要與每位黨員簽訂黨風廉政建設責任狀；要整合資源，加大投入，搭建實用高效的黨風廉政建設教育網絡平臺；要創新思路，拓寬領域，開展形式多樣、扎扎實實的反腐倡廉活動；要加大廉政文化示范點的創建力度，從而使全局黨員干部在黨風廉政建設學習教育方面入腦入眼入心，營造出人人思廉、人人踐廉、人人促廉的良好氛圍。加強案件查辦工作，堅決查處黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。（四）加大對工青團婦的引導力度，打造和諧型黨組織要充分利用黨員活動陣地，開發“青年學習之星”、“巾幗建功之崗”、“工會和諧之家”等新的工程建設，抓好文化娛樂體育活動，大力弘揚“有冠必爭、有旗必扛”的
團隊精神，推動全局文明建設。（五）加大機關黨建工作考核力度，確保黨建工作取得新業績機關黨委將加大對各支部黨建工作目標的考核力度，各黨支部要高度重視，切實提高思想認識，認真組織實施，安排專人負責日常考核工作，要認真對照考核內容的要求，從基礎工作抓起，結合各單位黨組織工作實際，創新思路，扎實的推進黨的建設。
篇十：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
淺談當前基層稅務干部隊伍存在的問題及對策基層稅務干部是稅務工作的主體，是完成稅收任務的保證。只有治好隊，才能收好稅。加強基層稅務部門干部隊伍建設是促進稅收事業全面發展的迫切需要，是完成稅收任務的保證。隨著經濟的迅猛發展，社會變革的深刻加劇，特別是在現階段國家減稅政策的背景下，要繼續保持稅收穩步增長，基層稅務部門面臨著新的困難和挑戰，這就對基層稅務干部隊伍建設提出了更高的要求。為此，筆者就當前基層稅務干部隊伍中存在的問題及對策淺談一下自己的看法。
一、當前干部隊伍中存在的主要問題從總體上看，當前稅務干部隊伍的主流是好的，總體能夠適應國稅工作的要求，但以高標準來衡量，還存在與新形勢下的國稅工作不相適應的地方。歸納起來，主要表現在以下三個方面：（一）精神不振主要表現在：一是忽視政治理論和稅收業務知識的學習。沒有政治方向，精神麻木，更沒有理想。整天忙于應付日常事務，思維滯后或反常，觀念陳舊或低俗，缺乏理論知識的儲備與更新，政治常識很貧乏，稅收業務也差。綜合素質低，難以適應工作的需要。因此，就缺乏認識新事物、解
決新問題、突破新領域的理念和能力，滿足自我意識和自我能力。有的干部寫個法律文書都寫不好，尤其是撰寫綜合稿件，很少有原創，一般都是在網上轉載，東拼西湊。二是少數同志散漫慣了，總認為業務工作太忙、辛苦。認為管理太嚴、太細、要求太高，不從外界形勢發展的大氣候和自身工作上找原因，只一味地怨天尤人，甚至對簽到制度也產生不滿情緒。三是少數同志參與績效考核工作熱情不高，消極對待，個別人甚至冷眼旁觀，沒有集體榮譽感和自豪感。四是干部年齡結構老化。現在據調查，比如開原國稅局，現有干部129人，平均年齡51歲。30歲以下年輕人很少，組織一次青年活動都難以實現。干部隊伍老化嚴重，近年來，退休的調出的干部多，而進來的新人又少，造成干部嚴重缺編。
（二）缺乏動力主要表現在：一是少數同志在工作中進取心不強，責任意識差，工作不求精細，只求過得去，導致工作方法簡單，工作質量、效率低下。二是少數同志沒有開拓創新意識，工作中依賴思想嚴重，沒有主動性，不逼到身上都不干，更沒有主人翁精神。遇到疑難問題不是千方百計把它搞懂搞透，繞著道走，而在比較重要、特殊的崗位表現得更為明顯。三是激勵機制沒有很好地落實。在用人上，由于良好的選拔人才方式方法還不盡合理，不能做到人盡其才，才盡其用。一方面人才缺乏，一些相對重要、特殊的崗位缺少精兵強將，
另一方面在所學所用，用其所長方面做的不夠，沒有盡大限度地發揮干部之所長。四是在利益分配上還不盡合理。干不干一個樣，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，季度獎和年終獎都一個樣，導致利益分配關系不平衡，挫傷了干部的工作積極性。五是工資低、待遇低。一方面基層干部已經連續10年沒漲工資，而物價持續上漲，稅務部門尤其是國稅部門的工資標準在地方已屬于中下等標準，生活水平低于地方。致使干部思想上有波動和情緒。另一方面基層局非領導職務指數太少，很多老同志都接近退休年齡仍是科員職務，這對從事幾十年的稅務工作的干部來說，心里有些失衡。
（三）為稅不廉應該肯定地說，絕大多數稅務干部在工作中廉潔自律，認真履職，熱心地為納稅人服務。但也有相當一部分干部在執行公務中，沒有遵從一個稅務干部的職業操守。主要表現在：由于貪心和私欲，在服務態度、服務質量和服務效率方面存在一定的問題。有的干部對納稅人到稅務機關辦事，該辦的或能辦的不給辦；有的態度蠻橫，說話態度冷硬橫，有的不冷不熱。本來沒有到下班時間，就不辦公了。之后，人家給了好處，就順順當當地給辦了。有的干部對納稅人“吃拿卡要”，大有雁過拔毛之勢，不管大小，送者不拒，納稅人給他個綽號“方便袋”，嚴重地損害了稅務干部的形象。。
有的人，辦事心不在焉，馬馬虎虎。辦稅時，差三落四，反復多次才能辦成。有的干部為納稅人辦事，故意放慢速度，若明若暗地收取好處。甚至刁難納稅人，使納稅人敢怒不敢言。有的人在稅收工作中，為了個人的利益，有法不依、執法不嚴、違法不究。應該收的稅，不收或不能足額征收。
二、存在問題的主要原因一是從上到下，不重視政治理念和稅收業務知識的學習與培訓。沒有注意提高干部的的素質與修養，忙于事務，沒有從根本上了解和解決干部中的思想問題。二是稅務文化建設匱乏。有的單位長年不進行文化體育活動，整天忙于工作，干部精神疲倦。三是踐行全心全意為人民服務的宗旨教育和引導不夠，致使干部沒有深刻領會稅務部門“聚財為國、執法為民”的責任感和使命感，沒有真正樹立起想群眾之所想、急群眾之所急的公仆意識，降低了工作標準和要求；部分干部放松了思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，對各種不正之風非但不能自覺抵制，還刻意追求享樂主義，崇尚腐朽生活。四是干部管理機制不健全。一方面提拔任用干部原則沒有很好地堅持，不能激發干部積極向上的熱情，有時甚至挫傷干部的積極性。中年干部可認為自己都過了“提撥重用”的年紀，再加上領導職務數量少，認為升遷無望，造成一些干部不思進取、得過且過。另一方面，只出人，少進人，造成人才青黃不接。五是有些制度在部分單位落實不到位。
近年來，稅務系統在狠抓隊伍建設、政風行風建設、基層建設、作風紀律和廉政建設上，各項制度已經比較健全，但有些制度在一些單位沒有得到很好的落實。在廉政效能建設方面，有些單位對個別干部違反工作紀律，或違反效能建設相關制度，出于種種原因，沒有得到及時、嚴肅處理，造成一些干部大錯不犯、小錯不斷，給整個隊伍的作風建設帶來不利影響。
三、加強干部隊伍建設的對策事業成敗，關鍵在人。稅收事業要健康有序的發展，加強干部隊伍建設是關鍵。針對隊伍中存在的上述問題，必須認真分析原因，積極謀求解決問題的對策。首先，要切實轉變干部隊伍的思想觀念。思想是行動的先導。隊伍中上述問題的存在，歸根結底，是干部的思想問題。為此，首要解決的是干部隊伍的思想問題。要大力加強思想政治建設，積極開展正確的思維方式教育和形勢教育。教育干部善于運用正確立場、觀點、方法去分析、處理遇到的問題，提高干部認識、實踐的能力。要結合當前形勢和稅務工作實際，引導干部職工深刻剖析錯誤思想、保守思想和模糊認識的巨大危害性，提高思想改造的自覺性，自我加壓，增強緊迫感和危機感，使干部進一步增強競爭意識和績效觀念。
其次，要努力提高干部隊伍的綜合素質。一是建立完善制度，落實學習、教育、培訓的措施。圍繞學習、教育開展系列活動，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強思想、作風、紀律教育、文明禮儀教育、社會主義榮辱觀教育等。形成一種良好的教育培訓機制。二是大力開展崗位技能競賽比武，以賽促學，以考促學。要大力開展崗位練兵活動，由人事教育部門牽頭，相關職能科室配合，分線組織，提高全員的稅收業務應用技能。三是組織規范化的考試驗收。沒有壓力就沒有動力，要把組織規范化的考試驗收作為落實教育培訓的重要工作來抓，確保教育培訓工作不走過場，取得實效。對不達標的，嚴格按績效考核及有關規定進行獎罰兌現，該補考的補考，該待崗學習的待崗學習，直到合格為止，并將考試成績作為干部年度考評、晉級提拔的重要依據。第三，要充分調動干部隊伍的積極性。積極探索建立健全有效的競爭激勵機制，大力營造積極進取、奮發向上的氛圍。一是建立健全績效考核制度，完善考核辦法，對干部職工的“德、能、勤、績、廉”五大考核指標量化、細化，干部的績效考核、評先評優由過去領導憑印象，拍腦袋，改為憑直觀的分數來定奪，建立起公平、公正、客觀的干部績效考核機制，杜絕人為因素，多勞多得，少勞少得，不勞不得，讓干部心服口服。二是積極推行競爭
上崗，激發干部的學習熱情和工作激情，促進人力資源的開發和優化配置，搭建優秀人才脫穎而出、施展才華的平臺，大力營造愿意干事、能干成事的良好環境，不搞年齡上的教條主義。三是大力開展“兩先一優”活動和爭當“優秀公務員”、“崗位能手”等活動，獲得鐵嶺市以上榮譽的，在干部提拔作用上優先，在績效考核中加分，從而激勵廣大稅務干部學先進、比先進、超先進，形成團結奮進的良好氛圍。四是加強稅務文化建設，著力營造關心人、尊重人、發展人的文化氛圍，培育稅務人員共同價值觀，鑄造廣受認同和自覺踐行的治稅思想、團隊精神、執法理念、職業道德規范等，實現思想理念與黨的群眾路線教育實踐活動的有機統一，增強全體人員的職業榮譽感和集體歸屬感，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力，實現稅務系統健康、有序、和諧發展。
篇十一：干部隊伍建設存在問題及整改措施稅務局
談基層稅務干部隊伍建設難點及應對經驗摘要：當前，基層稅務干部隊伍建設存在著隊伍年齡老化、知識退化、思想僵化、責任淡化、能力弱化等難點問題。如何更新思想觀念，創新管理手段，調動干部工作積極性，各基層局為提高應對和處理心理倦怠、自卑、無望、畏懼的職業心理失衡，采取著減負舒心、激勵凝心、困難談心等應對策略，努力打造著心態平穩、和諧共榮的先進的稅務干部隊伍。關鍵詞：心理疏導；隊伍建設基層隊伍建設發展的主要難點一、“蝌蚪型”年齡層次布局，弱化了隊伍發展動力。由于受編制限制，基層稅務部門新進人員很少，并且基層年齡結構參差不齊，人才匱乏，40－50歲的干部較多，25－35歲的較少。從年齡結構來看，年輕的干部比重偏低，隊伍老化問題日益突出，與此相關聯的是創新精神不足，工作缺乏生機與活力。如果這種狀況再持續5—10年，現有的45歲以上的同志將要離崗退休，基層必然面臨新老稅務人員青黃不接、后繼乏人，出現斷層的局面。如撫寧國稅為例，現有在職干部職工125人，平均年齡48.5歲。其中，50歲以上人員58人，占比46.4%；41-49歲45人，占比36%；31-40歲17人，占比13.6%；30歲以下5人，占比4%。年齡結構已經由“兩頭尖、中間粗”的“紡錘型”發展成“頭大、身長、尾短”的“蝌蚪型”狀態。因此，也衍生出一系列問題。
一方面，50歲以上老同志受年齡影響，記憶力減退，家庭瑣事多，對新事物如稅收信息化接受能力和適應能力差，加之普遍存在“船到碼頭車到站”的思想，工作沒干勁。
另一方面，30歲以下年輕同志人數極少且均為近年來新招錄的大學畢業生，基本素質比較高，但工作經歷短、多崗位實踐少，尚需加強歷練；
第三方面，30-50歲同志為中堅力量，長期一人多崗，加班加點，疲于應付上級部署的各項中心工作（基層稅務分局情況尤其嚴重）。同時，工作越多責任越大，面臨的執法風險和被追究的機率也越多，造成身心壓力較大。這種現象大大制約了隊伍的健康發展，亟待加以解決。二、高學歷、低水平，人才流失嚴重
近年來，基層稅務機關雖然加強了學歷教育和專業培訓，使基層稅務干部的學歷達到大專以上文憑的人員占比在80%以上，但基層隊伍依然面臨著專業人才少，復合型人才少的實際情況，說明單純的學歷教育還不能滿足新形勢下，特別是一線稅收業務的需求。特別是稽查、征管、法規、文秘寫作人才匱乏，嚴重影響了工作質量和效率，同時也加大了執法風險。
通過公務員招考的大專院校生直接分到基層局的人員很少，即使有也是鳳毛麟角，或者掛名報到后，被上級主管部門借調。另一方面由于城鄉待遇、生活質量差別過大，基層留不住人才，人才調入、調出逆差大，而調出人員中多為中青年骨干、業務精英。人才流失后，新補充進來的人員存在一個培養過程，在使用上，也存在“學非所用，用非所學”問題，有的對領導分配的新崗位或專業興趣不大，不學習、不鉆研、不適應，致使人才更新滯后，人才斷層更為明顯。
稅務基層隊伍建設出現斷層現象，必然會直接影響到稅收管理能力和水平，更會降低國家的競爭力。但筆者認為人才的流失與老化以及隊伍活力的缺失是表面現象，而深層次的原因來自于心里問題。基層隊伍建設發展難點的深層心理分析天之信一、經濟待遇產生的公平失衡心理
“不患貧而患不均”，公平是人對社會、對組織最起碼的客觀訴求。基層稅務干部反映最大的問題是津補貼問題。市縣級規范津補貼工作未完成，津補貼遲遲不到位，加大了系統干部的收入差距，嚴重影響干部隊伍的思想穩定。往外看，與上級局比，同職不同酬，差距較大；與發達地區比，相同的職業、相同的職務、相同的級別，工資相差幾倍。特別是貧困
山區，消費水平雖然相對較低，但物價上漲帶動了其他生活資料價格上漲，干部津補貼遲遲不能到位，長期處于低工資水平，嚴重影響到干部職工的生活質量和隊伍的穩定，對職工沖擊較大，感到壓力沉重；二、政治待遇停滯產生倦怠、自卑、無望的職業心理失衡
一方面隨著新一輪征管改革的深入，機構收縮，所需崗位和領導職數大量減少。核定非領導職務職數少。除了解決到任到齡的領導干部轉任非領導職務外，就沒有職數從下級晉升科級非領導職務。由于受非領導職務職數等各方面影響，一些工作能力突出的年輕干部，即使他們的工作再努力，業績再突出，也不可能得到晉升的機會。按照現行政策，別說十年的科員，就是二十年、三十年的科員也非常普遍，甚至很多人退休時還是科員。非領導職務是進多出少，能上不能下；非領導職務晉升基本上以資歷說話，履職年限越長，晉升上一級非領導職務的可能性就越大，晉升非領導職務成了論資排輩的代名詞，這樣的現狀是年輕的還有機會離開隊伍的人才，在無望的職業心理影響下離開隊伍或渙散于隊伍。應對隊伍建設的難點策略天之信一、堅持心理疏導技術在隊伍建設的應用，
“霍桑試驗”證明只有通過談話溝通掌握每個干部的需求，才能把思想政治工作做到有的放矢。
在實踐中堅持領導與干部談話制度，突出“面對面”溝通，第一是語言必須恰如其分,剛柔得體,因人而異，根據不同對象采取不同風格,使其感到親切、誠懇,既曉之以理,又動之以情,既把握工作原則，又要真情暖人；第二是談話的內容要避免大量的理論說教，與干部面對面談心時，大道理說得多了，就會給對方心理上造成壓抑，產生距離感，那就很難聽到真話、實話。思想政治工作就是要消除干部存在的思想疑慮，讓干部對工作多一份理解，多一份責任，多一份奉獻。讓干部心理處于健康平衡的狀態。二、移情于廉政文化氛圍
完善廉政文化辦公、辦稅環境硬件建設，將廉政警句、詩詞、民謠、書畫制成圖板建立廉政文化長廊，建立廉政文化沙龍，為干部職工提供廉政書籍閱覽、廉政書畫作品創作。通過舉行廉政辯論賽、廉政文化文藝晚會、廉政文化作品征集、廉政有獎征文等活動，不斷拓寬干部參與廉政文化建設的渠道，達到隊伍建設點滴入心、潤物無聲的效果。感染隊伍成員的心靈，打造甘于清貧、崇尚美德、言行和諧的群體心理現象。隊伍會在這樣的氛圍下變得穩定與和諧。三、激勵成就體驗
推崇正能量，使在平時工作中做出成績的干部享有成就感，充分挖掘干部的潛在能量，增強績效評定的客觀公正性，實行了《工作實績與過錯責任備案制度》，防止了工作中“庸者、能者一個樣，優劣、好差難區分”激勵大家創先爭優，達到獎勤罰懶的目的。
“講評會”也激發干部職工的工作熱情，提高工作的質量，是又一創新方法。是落實“工作實績備案制”的一種載體形式，是強化目標管理考核工作，增強對單位和個人工作實績評價的客觀公正性一種有效激勵辦法，也是對傳統工作總結形式的一次有益嘗試和探索。
工作“講評會”的作法，主要有四個特點和好處：一是考核內容“真”，二是測評方式“明”，三是講評過程“學”，四是講評目的“實”，調動了大家的工作熱情，增強了干部職工的工作責任感和主人翁意識。四、讓復雜變簡單的積極性獲得
使得“復雜工作變容易，繁瑣事項變簡單，模糊事項變明晰”。使每一位干部職工都明白自己該干什么，怎么干，工作出現推諉扯皮的可能性大大降低，隊伍養成了“日日看監控，過錯及時糾”的工作習慣，稅收執法行為更加規范，不再是人管人，而是制度約束人，尤其是環節控制、痕跡管理使崗位職責非常明晰，責任追究到崗到人，極大地調動了全局人員的
工作積極性（調研過程中87%的人認同該方法有助于提高責任心）。尤其是科室人員受到責任追究時，科室負責人需負“連帶責任”，有效激發了全局中層干部的責任心和主動性。以此為動力，輻射帶動各項工作開展，取得了明顯成效。
著名的管理學家泰勒指出：“在新制度下，如果一個職工沒有干好，總是假定首先是我們管理人員的過錯，可能是我們沒有正確地教會這個人，沒有給他做出榜樣，沒有花費足夠的時間教會他怎樣干他的工作。”只有讓這個團隊的每個成員有歸屬感、責任感、有成就體驗、有積極性才能有效應對人才的流失和隊伍活力的缺失，即使是年齡老化但活力依在。
參考文獻：[1]馬凱.科學發展觀[M].北京：人民出版社，2006.9[2]楊柳.關于主體性德育的思考[J].教育發展研究，2004[3]章志光《社會心理學》人民教育出版社2008[4]寺田精一著，吳景鴻譯：《犯罪心理學》，上海法學編譯社，1932[5]裵杰《職務犯罪心理分析與偵察對策》2006
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