基層小微權力規范運行工作情況調研報告 基層小微權力規范運行工作情況調研報告基層小微權力規范運行工作情況的調研報告為使村（居）級小微權力運行規范提升，進一步加強村（居）級基層黨風廉政建設，維護社會和諧下面是小編為大家整理的基層小微權力規范運行工作情況調研報告 ,供大家參考。
基層小微權力規范運行工作情況調研報告
基層小微權力規范運行工作情況
的調研報告
為使村（居）級小微權力運行規范提升，進一步加強村（居）級基層黨風廉政建設，維護社會和諧穩定，促進街道經濟社會發展，街道對村（居）級小微權力運行情況進行專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
**街道共x個行政村，x個社區，現有村（居）“兩委”成員共x人，其中男x人，女x人。文化程度：碩士研究生x人，大學文化x人，大專文化x人，中專文化x人，高中文化x人，初中文化x人。村務監督委員會共有x人，包括監委會主任x人，監委會成員x人。
二、前期工作開展情況
（一）繼續實行“四位一體”村級規范管理。自**年以來，按照**區委、區政府關于加強農村合同監管、實行項目競標及區紀委關于加強農村基層紀檢組織建設深化“三項制度”的要求，積極開展以村級合同監管、項目競標、公章委托監管、村級三資委托代理為內容的“四位一體”村級規范管理工作。通過開展“四位一體”工作，有效防范了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，維護了社會的和諧穩定。
（二）定期進行“三務公開”。各村都設有公開欄，都能按要求對村務、財務、黨務按時公開，街道每季度檢查一次。尤其是財務
公開，各村每月都能按時完成。各村每月報賬完畢后三資中心打印統一制式的財務公開表，及時張榜公示并留取公示影像資料（照片要求遠近各一張），照片通過微信、QQ、郵箱等方式及時報送到三資中心，三資中心及時上傳農廉網進行網上公示。有部分村現已建立微信公眾號，利用公眾平臺進行三務公開。目前轄區在裴家營試點成功的基礎上，正在有序逐步推開，截止目前共有6個村已經建立完成，三資中心將在年底把這項工作作為考核先進的標準。
（三）做好村級民主決策。村級民主決策機構目前主要是村民代表大會。民主決策的主要內容是涉及村民利益的重大事項，如集體財產處理、一事一議籌資籌勞項目、土地補償款發放等內容，大部分村能按照民主決策的程序進行。
（四）做好民生保障工作。自**年以來，人社中心以“放管服”改革為指引，以人社系統基層平臺標準化為目標，創新工作機制，優化服務窗口設置，嚴格按照市區人社系統的服務規范為轄區居民提供便捷高效的服務。隨著人社業務的逐年下沉，人社中心能夠提供社會保障、人力資源服務、公共就業服務類等**項服務。
（五）認真落實惠農政策。我街道對村級落實國家惠農政策主要有小麥種植補貼、農機購置補貼、糧食種植保險等政府財政性補貼。轄區各村在政策宣傳、組織實施、補貼到戶等方面都按照政策要求落實，所有補貼資金公示后從惠農一卡通打到村民賬戶，群眾較滿意。
（六）充分發揮村務監督委員會作用。村務監督委員會對村級工程項目、資產資源管理等重大事項在決策前、決策中、決策后進行
全方位監督，將村里的重大事項和群眾普遍關心的問題定期真實公開，實行民主監督，對村務的監督由虛變實，監督渠道進一步暢通。
三、存在問題及原因分析
（一）“四位一體”工作方面：公章管理存在漏洞，村級公章借出時未實現專人協同。應急工程、臨時清理三大堆用機械等目前只執行四議兩公開程序，未再進行招投標流程。簡易招標程序復雜，存在金額小，可操作性不強的問題。村級過節給村民發福利購買油米面等只執行四議兩公開程序，未再進行招投標流程。村級購買固定資產目前通過詢價方式，未進行招投標流程。
（二）三務公開方面：公開時間不夠及時，許多本應定期公開的內容被人為拖延，喪失了公開的時效性，對一些需要及時公開的事項不能按群眾意愿隨時公開；公開程序不夠規范，公開中的有關事項主要由村干部唱“獨角戲”，民主理財、民主議事和村民代表組織的作用沒有很好發揮;公開內容不夠全面，村里在按上級要求進行操作時，往往滿足于照搬照抄一些表格，只公開一些不痛不癢的內容，而對群眾意見大的“熱點”問題遮遮掩掩，避重就輕。還有的僅公開規章制度，且長期不更換內容。公開效果缺乏保障，部分村的公開欄由于遭受風雨或人為等因素的影響，往往公布后不久，有關內容便蕩然無存，從而產生公開質量不高、效果不好的問題。
（三）村民決策方面：一是召開村民大會的少，現在各村基本上只開村民代表會議，很少開村民大會，原因是不好召集，尤其是涉及征地拆遷的村，居住比較分散。二是很多重大事項并沒在村民大會或村民代表會上討論和通過。如：村委會干部的工資待遇等。三是村
兩委之間矛盾時有發生。它直接關系到民主決策的作用能否得到發揮。?
（四）村務監督委員會作用方面：目前，部分村務監督委員會的工作仍局限于村財務監督，村監會的活動也大多是一月一次的財務支出審核。而對村務民主管理、民主決策的監督較少，如重大事項的決策程序是否到位，村“三務”公開是否及時、真實，有關村級工程項目的決策、建設、驗收是否符合有關規定，資產租賃等合同是否按期履約等等。另外，除監督作用之外，村監會還應發揮村務決策中的參與作用、村務決策之后的宣傳解釋作用，以及村干部和村民之間的溝通協調作用，這三種作用在實際工作中更是往往被忽視。
（五）廉政教育方面：黨員人數較少的村居教育管理工作開展較好，人數多、因拆遷等原因居住分散的村居黨員教育管理工作有難度。在廉政教育方面，村居黨支部能及時參加街道及上級部門開展的廉政教育活動，但村居自身開展的廉政教育活動少、黨員覆蓋不全。另外，個別村居黨支部對不按時參加組織生活、不自覺繳納黨費的黨員批評教育力度不夠。
四、下一步措施打算及意見建議
（一）嚴格村級管理。加強“四位一體”工作，針對公章外出時做好借出登記，有專人協同，當天必須歸還。建議對應急工程及臨時性使用機械等可以出臺相關程序，簡化流程。
（二）強化三務公開。利用微信群、QQ群每個月、每季度在關鍵時間節點上進行工作提示，督促各村負責三務公開的工作人員主動履職，及時更新完善信息平臺及公開欄內容，確保黨務、村務、財務公開透明。堅持嚴肅問責，嚴把責任關。壓實領導責任，明確各村
書記為“三務”公開工作的第一責任人。將“三務”公開情況納入級村黨風廉政建設責任制考核重要內容，并作為對村級綜合考評、兩委班子考核的重要內容。對公開不到位、不及時、虛假公開以及村級財務管理混亂的，將嚴格按照“一崗雙責”有關規定進行問責，做到失責必問、問責必嚴。
（三）抓好責任落實。權力就是責任，責任就要擔當。實施村級“小微權力”監督制約的根本，就是要緊扣“兩個責任”，推進重心下移、關口前置，化被動為主動。壓實村級黨組織主體責任，強化街村兩級紀檢隊伍建設，配齊配強專兼紀檢干部，24個村（社區）全部設立紀檢委員，兼任村務監督委員會主任或負責村務監督工作，壓實監督責任。建立健全與之相適應的制度機制，一級抓一級層層抓落實，提升村干部遵紀守法意識和民主管理意識，提高農村基層治理能力和水平。
（四）規范權力運行。采取組織村干部參加學習培訓、開展廉政教育等方式，使廣大村干部對“小微權力”內容范圍做到全面知曉、熟練掌握，厘清村級組織和村干部在服務群眾過程中行使的權力事項。制定《村級干部工作指導手冊》及《工作守則》，提高村級領導干部執政能力水平，進一步規范“小微權力”運行。
（五）開展專項巡察。圍繞村級“小微權力”規范運行情況，開展專項巡察。重點針對城鄉低保申請、殘疾證辦理、三資管理、工程項目及物品采購、農村危房改造等村級“小微權力”事項，監督檢查是否存在優親厚友、虛報冒領、權錢交易、以權謀私、貪污侵占等侵害群眾利益的突出問題，保證村干部手中的權力在“軌道”上運行。以下資料為贈送資料：
《滴水之中見精神》主題班會教案
活動目的：教育學生懂得“水”這一寶貴資源對于我們來說是極為珍貴的，每個人都要保護它，做到節約每一滴水，造福子孫萬代。
活動過程：
1.主持人上場，神秘地說：“我讓大家猜個謎語，你們愿意嗎？”大家回答：“愿意！”
主持人口述謎語：
“雙手抓不起，一刀劈不開，煮飯和洗衣，都要請它來。”
主持人問：“誰知道這是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的頭飾上場說：“我就是同學們猜到的水。聽大家說，我的用處可大了，是真的嗎？”
主持人：我宣布：“水”是萬物之源主題班會現在開始。
水說：“同學們，你們知道我有多重要嗎？”齊答：“知道。”
甲：如果沒有水，我們人類就無法生存。
小熊說：我們動物可喜歡你了，沒有水我們會死掉的。
花說：我們花草樹木更喜歡和你做朋友，沒有水，我們早就枯死了，就不能為美化環境做貢獻了。
主持人：下面請聽快板《水的用處真叫大》
竹板一敲來說話，水的用處真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗臉洗手又洗腳，煮飯洗菜又沏茶，生活處處離不開它。
栽小樹，種莊稼，農民伯伯把它夸；
魚兒河馬大對蝦，日日夜夜不離它；
采煤發電要靠它，京城美化更要它。
主持人：同學們，聽完了這個快板，你們說水的用處大不大？
甲說：看了他們的快板表演，我知道日常生活種離不了水。
乙說：看了表演后，我知道水對莊稼、植物是非常重要的。
丙說：我還知道水對美化城市起很大作用。
2.主持人：水有這么多用處，你們該怎樣做呢？
（1）（生）：我要節約用水，保護水源。
（2）（生）：我以前把水壺剩的水隨便就到掉很不對，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前幾天，我看到了學校電視里轉播的“水日談水”的節目，很受教育，同學們看得可認真了，知道了我們北京是個缺水城市，我們再不能浪費水了。
（4）（生）：我要用洗腳水沖廁所。
3.主持人：大家談得都很好，下面誰想出題考考大家，答對了請給點掌聲。
（1）（生）：小明讓爸爸刷車時把水龍頭開小點，請回答對不對。
（2）（生）：小蘭告訴奶奶把洗菜水別到掉，留沖廁所用。
（3）一生跑上說：主持人請把手機借我用用好嗎？我想現在就給姥姥打個電話，告訴她做飯時別把淘米水到掉了，用它沖廁所或澆花用。（電話內容略寫）
（4）一生說：主持人我們想給大家表演一個小品行嗎？
主持人：可以，大家歡迎！請看小品《這又不是我家的》
大概意思是：學校男廁所便池堵了，水龍頭又大開，水流滿地。學生甲乙丙三人分別上廁所，看見后又皺眉又罵，但都沒有關水管，嘴里還念念有詞，又說：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是誰家的呢？”
主持人：看完這個小品，你們有什么想法嗎？誰愿意給大家說說？
甲：剛才三個同學太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，應該把水龍頭關上。
乙：上次我去廁所看見水龍頭沒關就主動關上了。
主持人：我們給他鼓鼓掌，今后你們發現水龍頭沒關會怎樣做呢？
齊：主動關好。
小記者：同學們，你們好！我想打擾一下，聽說你們正在開班會，我想采訪一下，行嗎？
主持人：可以。
小記者：這位同學，你好！通過參加今天的班會你有什么想法，請談談好嗎？
答：我要做節水的主人，不浪費一滴水。
小記者：請這位同學談談好嗎？
答：今天參加班會我知道了節約每一滴水要從我們每個人做起。我想把每個廁所都貼上“節約用水”的字條，這樣就可以提醒同學們節約用水了。
小記者：你們談得很好，我的收獲也很大。我還有新任務先走了，同學們再見！
水跑上來說：同學們，今天我很高興，我“水伯伯”今天很開心，你們知道了有了我就有了生命的源泉，請你們今后一定節約用水呀！讓人類和動物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你們還有發言的嗎？
答：有。
生：我代表人們謝謝你，水伯伯，節約用水就等于保護我們人類自己。
動物：小熊上場說：我代表動物家族謝謝你了，我們也會保護你的！
花草樹木跑上場說：我們也不會忘記你的貢獻！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同學們的笑聲不斷。
主持人：水伯伯，您這是干什么呢？
水伯伯：因為我太高興了，今后還請你們多關照我呀！
主持人：水伯伯，請放心，今后我們一定會做得更好！再見！
4.主持人：大家歡迎老師講話！
同學們，今天我們召開的班會非常生動，非常有意義。水是生命之源，無比珍貴，愿同學們能加倍珍惜它，做到節約一滴水，造福子孫后代。
5.主持人宣布：“水”是萬物之源主題班會到此結束。
6.活動效果：
此次活動使學生明白了節約用水的道理，浪費水的現象減少了，宣傳節約用水的人增多了，人人爭做節水小標兵
以下資料為贈送資料：
《滴水之中見精神》主題班會教案
活動目的：教育學生懂得“水”這一寶貴資源對于我們來說是極為珍貴的，每個人都要保護它，做到節約每一滴水，造福子孫萬代。
活動過程：
1.主持人上場，神秘地說：“我讓大家猜個謎語，你們愿意嗎？”大家回答：“愿意！”
主持人口述謎語：
“雙手抓不起，一刀劈不開，煮飯和洗衣，都要請它來。”
主持人問：“誰知道這是什么？”生答：“水！”
一生戴上水的頭飾上場說：“我就是同學們猜到的水。聽大家說，我的用處可大了，是真的嗎？”
主持人：我宣布：“水”是萬物之源主題班會現在開始。
水說：“同學們，你們知道我有多重要嗎？”齊答：“知道。”
甲：如果沒有水，我們人類就無法生存。
小熊說：我們動物可喜歡你了，沒有水我們會死掉的。
花說：我們花草樹木更喜歡和你做朋友，沒有水，我們早就枯死了，就不能為美化環境做貢獻了。
主持人：下面請聽快板《水的用處真叫大》
竹板一敲來說話，水的用處真叫大；
洗衣服，洗碗筷，洗臉洗手又洗腳，煮飯洗菜又沏茶，生活處處離不開它。
栽小樹，種莊稼，農民伯伯把它夸；
魚兒河馬大對蝦，日日夜夜不離它；
采煤發電要靠它，京城美化更要它。
主持人：同學們，聽完了這個快板，你們說水的用處大不大？
甲說：看了他們的快板表演，我知道日常生活種離不了水。
乙說：看了表演后，我知道水對莊稼、植物是非常重要的。
丙說：我還知道水對美化城市起很大作用。
2.主持人：水有這么多用處，你們該怎樣做呢？
（1）（生）：我要節約用水，保護水源。
（2）（生）：我以前把水壺剩的水隨便就到掉很不對，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。
（3）（生）：前幾天，我看到了學校電視里轉播的“水日談水”的節目，很受教育，同學們看得可認真了，知道了我們北京是個缺水城市，我們再不能浪費水了。
（4）（生）：我要用洗腳水沖廁所。
3.主持人：大家談得都很好，下面誰想出題考考大家，答對了請給點掌聲。
（1）（生）：小明讓爸爸刷車時把水龍頭開小點，請回答對不對。
（2）（生）：小蘭告訴奶奶把洗菜水別到掉，留沖廁所用。
（3）一生跑上說：主持人請把手機借我用用好嗎？我想現在就給姥姥打個電話，告訴她做飯時別把淘米水到掉了，用它沖廁所或澆花用。（電話內容略寫）
（4）一生說：主持人我們想給大家表演一個小品行嗎？
主持人：可以，大家歡迎！請看小品《這又不是我家的》
大概意思是：學校男廁所便池堵了，水龍頭又大開，水流滿地。學生甲乙丙三人分別上廁所，看見后又皺眉又罵，但都沒有關水管，嘴里還念念有詞，又說：“反正不是我家的。”
旁白：“那又是誰家的呢？”
主持人：看完這個小品，你們有什么想法嗎？誰愿意給大家說說？
甲：剛才三個同學太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，應該把水龍頭關上。
乙：上次我去廁所看見水龍頭沒關就主動關上了。
主持人：我們給他鼓鼓掌，今后你們發現水龍頭沒關會怎樣做呢？
齊：主動關好。
小記者：同學們，你們好！我想打擾一下，聽說你們正在開班會，我想采訪一下，行嗎？
主持人：可以。
小記者：這位同學，你好！通過參加今天的班會你有什么想法，請談談好嗎？
答：我要做節水的主人，不浪費一滴水。
小記者：請這位同學談談好嗎？
答：今天參加班會我知道了節約每一滴水要從我們每個人做起。我想把每個廁所都貼上“節約用水”的字條，這樣就可以提醒同學們節約用水了。
小記者：你們談得很好，我的收獲也很大。我還有新任務先走了，同學們再見！
水跑上來說：同學們，今天我很高興，我“水伯伯”今天很開心，你們知道了有了我就有了生命的源泉，請你們今后一定節約用水呀！讓人類和動物、植物共存，迎接美好的明天！
主持人：你們還有發言的嗎？
答：有。
生：我代表人們謝謝你，水伯伯，節約用水就等于保護我們人類自己。
動物：小熊上場說：我代表動物家族謝謝你了，我們也會保護你的！
花草樹木跑上場說：我們也不會忘記你的貢獻！
水伯伯：（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同學們的笑聲不斷。
主持人：水伯伯，您這是干什么呢？
水伯伯：因為我太高興了，今后還請你們多關照我呀！
主持人：水伯伯，請放心，今后我們一定會做得更好！再見！
4.主持人：大家歡迎老師講話！