下面是小編為大家整理的區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案,供大家參考。

區(qū)“萬企興萬村”行動實施方案

為貫徹落實中共中央國務院《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和省委、省政府《關于實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》精神，按照“萬企興萬村”*行動安排部署，進一步鞏固“千企幫千村”脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)就開展“萬企興萬村”*行動制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》為根本遵循，緊密結合*區(qū)實際，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，充分發(fā)揮民營企業(yè)自身優(yōu)勢，搶抓政策、市場機遇，依托鄉(xiāng)村特色資源，創(chuàng)新振興模式，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

(二)基本原則

貫徹落實“五年過渡期”要求，在繼續(xù)保持原有結對幫扶關系總體穩(wěn)定的前提下，真正做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。按照鄉(xiāng)村振興的要求，從理念上、方式上、行動上實現(xiàn)由“幫”到“興”的轉變。堅持政府主導，民企助力。努力實現(xiàn)政府主導、民企助力的有機結合，實行市場化、項目化、企業(yè)化運作方式，尊重民營企業(yè)參與意愿，尊重企業(yè)市場經(jīng)營權力，促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

堅持因地制宜，穩(wěn)步推進。發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術、資金、管理優(yōu)勢，結合鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，走特色發(fā)展、差異化發(fā)展之路，在先期探索試點、典型示范的基礎上逐步推進。

堅持三條紅線，依法興村。民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要堅守耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和農民利益保護三條紅線，嚴格遵守《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，始終將民營企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、政策導向保持一致。

堅持農民主體，合作共贏。引導民營企業(yè)將自身發(fā)展與農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農民富裕有機結合，以多種方式與農民形成經(jīng)濟共同體、利益共同體，尊重農民主體地位，發(fā)揮農民主體作用，保護農民利益，通過先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕、相互合作、共同發(fā)展。

(三)行動目標

按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，第一階段用5年時間，引導、動員*區(qū)10家以上有能力、有意愿參與鄉(xiāng)村振興的民營企業(yè)和商會組織參與，助力至少15個村的鄉(xiāng)村振興工作。

二、實施內容

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)及區(qū)政府相關部門要在總結提升“千企幫千村”精準扶貧行動工作基礎上，指導民營企業(yè)和商會組織按照鄉(xiāng)村振興總要求，因地制宜選擇助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

1.監(jiān)測幫扶。注重發(fā)揮民營企業(yè)和商會組織在發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開展技能培訓、吸納務工就業(yè)等方面的優(yōu)勢，對摸排發(fā)現(xiàn)的易返貧致貧人口和家庭突發(fā)變故、生活嚴重困難人口，以及存在臨時性困難但未達到監(jiān)測標準的農戶，結合實際開展分類精準幫扶，有效防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧風險，堅決守住底線。

2.產(chǎn)業(yè)引領。聚焦產(chǎn)業(yè)這個根本，立足*區(qū)資源稟賦，緊密結合培育打造“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，充分發(fā)揮*等農業(yè)龍頭企業(yè)作用，發(fā)展壯大*高品質菜草畜百億產(chǎn)業(yè)鏈，打造畜牧產(chǎn)業(yè)，培育“*高原夏菜”、“*”供港蔬菜、*、*、“*跑羊”、“*果蔬”、“*之品”、沙漠茶等品牌農特產(chǎn)品。

3.人才筑基。引導民營企業(yè)和商會組織采取多種形式，依托民辦培訓機構，搭建就業(yè)平臺，加大培訓力度，完善“培訓機構+就業(yè)企業(yè)+農戶”的培訓就業(yè)一體化機制，結合農戶菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈需求，組織開展電焊、手工編織、電商直播、家政服務、城市綠化等技能培訓，增強增收致富的積極性和主動性，培養(yǎng)一批有特長、有技能、懂經(jīng)營的鄉(xiāng)村“致富能手”。

4.文化振興。通過保護傳承歷史文化和開發(fā)利用相結合的方式，深入挖掘紅色文化、沙井文化等傳統(tǒng)文化資源、民間手工藝生產(chǎn)加工等非物質文化遺產(chǎn)資源、旅游資源和農村富余勞動力資源，助推農村經(jīng)濟結構調整，打造特色文化富民新產(chǎn)業(yè)。

5.綠色發(fā)展。引導民營企業(yè)和商會組織以市場化加公益的運作方式，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，助推農村生態(tài)修復，扎實推進農村改廁、村莊清潔、風貌改造等惠民工程，改善村容村貌，提升農村人居環(huán)境，因地制宜植樹造林，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護緊密結合，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

6.組織推進。聚焦加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，幫助支持有條件的村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦各類生產(chǎn)經(jīng)營實體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，結合產(chǎn)權制度改革、農村“三變”改革，推廣“黨支部領辦合作社”，推進農民專業(yè)合作社、村企聯(lián)建、家庭農場規(guī)范化建設和示范性創(chuàng)建，推動水、電、路等基礎設施全面改造升級。同時，借助鄉(xiāng)村民營經(jīng)濟發(fā)展的有利時機，延伸*區(qū)工商聯(lián)組織觸角，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會組織，健全鄉(xiāng)村治理體系，推進“企村聯(lián)建”，提高鄉(xiāng)村治理能力

7.鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮民營企業(yè)人才、技術、資金、管理優(yōu)勢，結合鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等資源優(yōu)勢，積極引導有實力的龍頭企業(yè)投入鄉(xiāng)村建設行動，在有條件的村謀劃實施農旅融合基礎設施建設項目，改善村容村貌，提升村莊發(fā)展活力

三、振興模式

探索實踐項目推動、企社聯(lián)動、就業(yè)帶動、消費拉動、品牌行動等多種民營企業(yè)和商會組織參與鄉(xiāng)村振興的模式，各相關部門協(xié)同聯(lián)動，深化幫扶鞏固一批，示范引領帶動一批，廣泛動員*區(qū)民營企業(yè)和商會組織多方式、多渠道投身到鄉(xiāng)村振興中來

產(chǎn)業(yè)升級。在已有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎上，延鏈、強鏈、補鏈，提高經(jīng)濟效益，帶動農戶增收。

企村聯(lián)建。以企業(yè)先進的發(fā)展理念促進村級股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展，引導企業(yè)與鄉(xiāng)村優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互促共贏。

就業(yè)帶動。采取技術支持和勞務輸出相結合，開展專業(yè)技術技能培訓，培育一批致富能手和集體經(jīng)濟管理者。

數(shù)字鄉(xiāng)村。以數(shù)字鄉(xiāng)村平臺建設為抓手，提升農業(yè)農村信息化水平，打通政府、企業(yè)、農戶信息孤島，實現(xiàn)管理更智慧、資源更融匯、農企農戶更普惠

園區(qū)支撐。結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索建設鄉(xiāng)村振興主題產(chǎn)業(yè)園，推進產(chǎn)業(yè)集中集群發(fā)展。

消費拉動。發(fā)揮現(xiàn)有以市場需求為導向的產(chǎn)銷對接平臺優(yōu)勢，帶動消費和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

品牌賦能。立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施興業(yè)帶富工程暨現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，在特色農產(chǎn)品上打造“厚道*地道甘味”知名品牌。

回報家鄉(xiāng)。動員和吸引在外發(fā)展的*籍企業(yè)家回饋家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)農村產(chǎn)業(yè)、公益、教育等方面賦能。

保障措施

1.健全工作機構。由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)、*擔保公司共同成立行動工作領導小組，負責組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查、經(jīng)驗交流、宣傳推廣。

2.完善臺賬管理。在原“千企幫千村”臺賬基礎上，不斷完善臺賬管理。在原“千企幫千村”臺賬基礎上，不斷完善臺賬管理，升級為“萬企興萬村”臺賬，詳細登記共建情況、投入需求及幫扶進度等情況，統(tǒng)計結果經(jīng)區(qū)政府相關部門確認，每年6月、12月兩次逐級匯總上報。

3.典型示范帶動。做好全國、全省“萬企興萬村”行動示范項目和基地的推薦工作，在全區(qū)命名一批示范項目和基地，各級示范項目、基地實行臺賬管理。通過組織開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式推廣好經(jīng)驗、好做法。

4.大力宣傳表彰。各級各有關單位要選樹一批民營企業(yè)和商會組織參與行動的典型案例，協(xié)調區(qū)融媒體中心加大宣傳報道力度，增強民營企業(yè)家積極履行社會責任的成就感、榮譽感和獲得感，在全社會形成崇尚勞動、尊崇創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。

五、組織領導

為切實保障“萬企興萬村”*行動順利實施，成立“萬企興萬村”*行動領導小組，組長由區(qū)委分管領導擔任，領導小組辦公室設在區(qū)工商聯(lián)，辦公室主任由區(qū)工商聯(lián)分管領導擔任，負責日常組織發(fā)動、協(xié)調聯(lián)絡等工作。

區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好行動統(tǒng)籌，深入調查研究，通過領導小組成員單位協(xié)作機制和參政議政渠道反映民營企業(yè)訴求，協(xié)助企業(yè)解決問題，推動出臺支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的系列配套政策和建立健全服務保障體系。區(qū)工商聯(lián)要注重發(fā)揮商會組織、民營企業(yè)的作用，做好臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，跟蹤行動進展。區(qū)農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）要主動為參與行動的民營企業(yè)提供項目信息、支持政策等方面的服務。區(qū)商務局要積極推進全區(qū)各鎮(zhèn)（村）電子商務服務體系建設，探索電商助農模式，擴大網(wǎng)銷規(guī)模，帶動農民創(chuàng)利增收。區(qū)供銷社要充分發(fā)揮為農服務的合作經(jīng)濟組織這個獨特優(yōu)勢，領辦各類農民合作社，引導社屬企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興。區(qū)人社局要利用*區(qū)職業(yè)技能培訓中心開展專業(yè)技術技能培訓，培育一批致富帶頭人和新型農民。區(qū)政府金融辦要積極協(xié)調引導*不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，為參與行動的企業(yè)提供融資支持。各成員單位要通力協(xié)作，形成合力，確保“萬企興萬村”*行動有效實施、有序推進，為鞏固拓展*區(qū)脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

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