下面是小編為大家整理的2023年在全市重大項(xiàng)目暨市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目推進(jìn)電視電話會(huì)上講話(范文推薦),供大家參考。
同志們:
今年以來(lái),全市上下立足于早、立足于實(shí)、立足于做,全力抓好項(xiàng)目建設(shè),確保一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%,工業(yè)投資增長(zhǎng)*%。但要清醒認(rèn)識(shí)到,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),雖然我市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng),但在全省位次靠后,這充分說(shuō)明各地市都在抓項(xiàng)目建設(shè),而且抓項(xiàng)目的力度更大、速度更快,各級(jí)各部門(mén)必須高度重視。稍后,*書(shū)記還要就項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,進(jìn)行深入分析研判,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排,我就落實(shí)*書(shū)記、*省長(zhǎng)在全省第四期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)會(huì)議上的講話精神,強(qiáng)調(diào)*個(gè)方面:
一、在項(xiàng)目謀劃上,要抓前期、保開(kāi)工
科學(xué)謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)既要立足當(dāng)前,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目,動(dòng)態(tài)充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù),確保項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)流水不斷線。
(一)吃透上級(jí)政策。要搶抓國(guó)家、省穩(wěn)增長(zhǎng)政策機(jī)遇,緊扣政策取向和投資導(dǎo)向,把上級(jí)政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目。要搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州都市圈國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動(dòng)、用項(xiàng)目支撐,在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建等領(lǐng)域,謀劃符合規(guī)劃方向、符合戰(zhàn)略要求、支撐戰(zhàn)略實(shí)施的重大項(xiàng)目。特別是,近期國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,要抓住鄭州城市群國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)用的機(jī)遇,謀劃推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。要瞄準(zhǔn)中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、中央及省災(zāi)后恢復(fù)重建資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域,聚焦水利、交通、能源、城市更新、保障性住房、燃?xì)夤艿栏脑?、新基建等重點(diǎn)方向,加快制定重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子。
(二)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì),圍繞裝備制造、動(dòng)力電池、食品、化工、紡織等,加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目謀劃,推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展;
要預(yù)判市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),提前謀劃燃料電池、生物技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用推廣、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等前瞻性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目。要發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),按照省委要求,一體謀劃實(shí)驗(yàn)室、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目,謀劃推進(jìn)一批擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”有機(jī)銜接。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),立足區(qū)域性綜合交通物流樞紐目標(biāo),謀劃鐵路、高速公路、干線公路、物流等項(xiàng)目,提升交通支撐能力,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
(三)善于借助外力。善于借助第三方機(jī)構(gòu)、智庫(kù)專(zhuān)家外腦力量,精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施,深度研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),開(kāi)展項(xiàng)目包裝、規(guī)劃評(píng)估等工作。要在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí),著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),突出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)型企業(yè)培育和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升增強(qiáng)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)評(píng)估論證,深入分析項(xiàng)目本身的可行性,以及用地、節(jié)能、環(huán)保等要素支撐性,確保項(xiàng)目可實(shí)施、能落地。
(四)做實(shí)項(xiàng)目前期。一些項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工、開(kāi)工后不能順利推進(jìn),主要原因就是前期論證不充分、基礎(chǔ)不扎實(shí)。在今年全省第三期“三個(gè)一批”活動(dòng)上,*省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)介紹了鄭州、濟(jì)源等地項(xiàng)目前期工作經(jīng)驗(yàn),其中鄭州市探索建立模擬審批機(jī)制,*個(gè)重大項(xiàng)目通過(guò)模擬審批提前開(kāi)工;
濟(jì)源市每年安排*億元資金,用于做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),安排更多項(xiàng)目前期專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃選址、土地預(yù)審和能評(píng)、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期工作,為項(xiàng)目盡早啟動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二、在項(xiàng)目建設(shè)上,要搶進(jìn)度、促轉(zhuǎn)化
從省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況看,省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率僅*%,有*個(gè)縣(市、區(qū))低于全市平均水平;
市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率僅*%,有*個(gè)縣(市、區(qū))低于全市平均水平。從項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)看,*個(gè)在(續(xù))建項(xiàng)目?jī)H入庫(kù)*個(gè),入庫(kù)率僅*%。從前三期“三個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)展情況看,開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率*%,*個(gè)縣(市、區(qū))不足*%;
投產(chǎn)項(xiàng)目升規(guī)率*%,*個(gè)縣(市、區(qū))不足*%,項(xiàng)目進(jìn)度滯后、轉(zhuǎn)化率低。各級(jí)各部門(mén)要搶抓二季度項(xiàng)目施工黃金期,推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效,確保全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工、當(dāng)年投資*月底前大頭落地。
(一)加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化,上半年要完成工業(yè)投資*億元以上,全年完成投資*億元以上。一是市縣兩級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé),做好項(xiàng)目全流程、全周期跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目要素保障問(wèn)題,確保項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度建設(shè)、按工期竣工投產(chǎn)。二是受疫情影響,企業(yè)供應(yīng)鏈特別是項(xiàng)目建設(shè)涉及的特殊建筑材料、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件、定制裝備等存在斷供風(fēng)險(xiǎn)。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)要落實(shí)好市疫情防控指揮部例會(huì)要求,搭建項(xiàng)目單位與生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),探索定制化生產(chǎn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng),幫助企業(yè)解決問(wèn)題。三是高度重視鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑等生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,防止因生產(chǎn)加工與建筑安裝一體化運(yùn)行,導(dǎo)致資金鏈緊張,影響項(xiàng)目建設(shè)。四是近期省里將研究制定針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施,支持各地加快打造千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)集群。市發(fā)改委、工信局要積極對(duì)接省直部門(mén),為我市打造裝備制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、生物與新醫(yī)藥、食品制造、輕紡工業(yè)*億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取更多政策支持。
(二)加快災(zāi)后恢復(fù)重建。按照省委、省政府“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo),明年*月底前災(zāi)后恢復(fù)重建要大頭落地。截至*月*日,我市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目投資完成率*%,*個(gè)省規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目仍未開(kāi)工。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照省定目標(biāo)任務(wù),利用汛期前的有限時(shí)間,加快項(xiàng)目建設(shè)。要加快村民住房重建,從*月底省重建辦通報(bào)情況看,全省*個(gè)集中安置項(xiàng)目,*個(gè)已組織分房、*個(gè)已竣工、*個(gè)已主體完工。目前我市*個(gè)集中安置項(xiàng)目*棟*層及以上樓房,主體僅完工*棟,沒(méi)有一個(gè)安置區(qū)整體完工,總體進(jìn)展不快。衛(wèi)輝市、輝縣市要把重建家園作為重中之重,在保證質(zhì)量和安全的前提下加快集中安置項(xiàng)目建設(shè),確保*月底前主體建成、*月底前搬遷入住。要提升防汛抗災(zāi)能力,市水利局、住建局、城管局、資源規(guī)劃局等部門(mén)和有關(guān)縣(市、區(qū))要強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度,確保汛期前全部完成水毀工程修復(fù)、城市排澇工程、病險(xiǎn)水庫(kù)堤壩修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)除患等,確保安全度汛;
要推進(jìn)*個(gè)市區(qū)泵站提升改造、積水點(diǎn)整治,確保汛期前完工,全面提升城市防洪排澇能力。新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、紅旗區(qū)、鳳泉區(qū)要做好共產(chǎn)主義渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段清淤、趙定河清淤等工程施工保障工作。凡因施工受阻影響工期的,要倒查責(zé)任。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化模式創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,撬動(dòng)金融資本、民間資本和社會(huì)資本,確保項(xiàng)目能開(kāi)則開(kāi)、能快則快,確保上半年完成投資*億元以上,全年完成投資*億元以上。交通項(xiàng)目方面,當(dāng)前要加快推進(jìn)濮衛(wèi)高速西延、鄭新快速路、龍鳳大道“兩路一橋”前期工作,確保*月份開(kāi)工建設(shè)。封丘縣、原陽(yáng)縣和市資源規(guī)劃局、供電公司要加快推進(jìn)封原高速高壓線路遷改、部隊(duì)用地手續(xù)報(bào)批、改路改渠工作。新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣、平原示范區(qū)要做好長(zhǎng)修高速用地保障工作,加快推進(jìn)土地組卷。封丘縣要加快推進(jìn)蘭封高速土地組卷。延津縣、原陽(yáng)縣要加大工作力度,確保*月底前完成安羅高速房屋拆遷、三線遷改等工作。能源項(xiàng)目方面,要加快九峰山抽水蓄能電站用地預(yù)審、土地辦理和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整等工作,力爭(zhēng)*月底前獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)、*月底前開(kāi)工建設(shè);
加快博愛(ài)至獲嘉至長(zhǎng)垣燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)*月底前獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)、*月底前開(kāi)工建設(shè)。此外,市水利局要按照省水利廳要求,抓緊啟動(dòng)合河水利樞紐技術(shù)論證、可研報(bào)告及各相關(guān)要件編制等前期工作,適時(shí)啟動(dòng)土地征收,爭(zhēng)取項(xiàng)目一旦批復(fù)立即開(kāi)工。
(四)加快城市有機(jī)更新。聚焦南向發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)施城市路網(wǎng)、城市公園、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,每天一調(diào)度、兩天一會(huì)商,倒排工期,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保上半年完成投資*億元以上,全年完成投資*億元以上。要加快*個(gè)老舊小區(qū)、*個(gè)棚戶區(qū)(城中村)改造進(jìn)度,加快友誼路、豐華街等*條斷頭路建設(shè),推進(jìn)宏力大道、科隆大道等城市骨干路延伸拓展。目前,項(xiàng)目建設(shè)普遍存在拆遷工作辦法不多、盯的不緊、工作滯后和“項(xiàng)目等資金”突出問(wèn)題,各縣(市、區(qū))要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目拆遷,堅(jiān)決破除“等靠要”思想,確保項(xiàng)目能開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)。此外,今年的省市重點(diǎn)民生實(shí)事己經(jīng)進(jìn)行了責(zé)任分解,各級(jí)各部門(mén)要按照承擔(dān)的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),各司其職、各盡其責(zé),抓好各項(xiàng)工作,把項(xiàng)目建成質(zhì)量過(guò)硬、陽(yáng)光廉潔、群眾滿意的精品工程。
(五)加快招商項(xiàng)目落地。要對(duì)“三個(gè)一批”簽約項(xiàng)目和我市重要招商活動(dòng)項(xiàng)目,實(shí)行臺(tái)賬化管理,不斷提升項(xiàng)目履約率、資金到位率,確保上半年實(shí)際利用省外資金*億元以上。要把已落戶我市的龍頭企業(yè)、本土企業(yè)的上下游客戶當(dāng)作最大的招商資源,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開(kāi)展招商,形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,深入推進(jìn)一件事一次辦、有訴即辦等工作,確保一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以?xún)?nèi)。要持續(xù)跟蹤對(duì)接在談?wù)猩桃Y重大項(xiàng)目,相關(guān)縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要逐個(gè)分析項(xiàng)目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
(六)加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革改制。目前,我市開(kāi)發(fā)區(qū)已整合為*個(gè),并確定了各開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間分布、發(fā)展目標(biāo)。市發(fā)改委要會(huì)同市委改革辦、市委編辦、市資源規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén),盡快出臺(tái)我市開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革實(shí)施方案,讓開(kāi)發(fā)區(qū)集中精力抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。長(zhǎng)垣市、封丘縣要聚焦長(zhǎng)封一體化發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“飛地”產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資、項(xiàng)目落地等工作;
市直相關(guān)部門(mén)要完善細(xì)化政策措施,推進(jìn)要素資源向長(zhǎng)封一體化發(fā)展核心區(qū)域傾斜,確保今年長(zhǎng)封“飛地”產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)路網(wǎng)基本建成,并落地*-*個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三、在要素保障上,要挖潛力、解難題
各級(jí)各部門(mén)要深入研究疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的新問(wèn)題,在資金、土地、能源、物流、用工等要素保障上下功夫,解決好項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題。
(一)堅(jiān)持多元融資,解決資金難題。從今年項(xiàng)目建設(shè)到位資金情況看,實(shí)際到位資金*億元,增長(zhǎng)*%。其中,企業(yè)自籌占比*%,增長(zhǎng)*%;
其他資金占比*%,增長(zhǎng)*%;
銀行貸款占比*%,增長(zhǎng)*%;
財(cái)政預(yù)算資金占比*%,下降*%,社會(huì)投資信心增強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度進(jìn)一步加大。要積極發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,**項(xiàng)目建設(shè)“錢(qián)從哪里來(lái)”的瓶頸制約。一要提高政府投資效率。預(yù)算資金要提速增效,提高項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和前瞻性,做好項(xiàng)目前期工作,縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。專(zhuān)項(xiàng)債工作要提前謀劃,把用足用好專(zhuān)項(xiàng)債作為重點(diǎn),建立專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備、資金支出月調(diào)度、定期核查三項(xiàng)制度,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債*億元以上,力爭(zhēng)*月底前全部完成發(fā)行。要及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)債額度落實(shí)到具體項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作成熟度的審核把關(guān),確保專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行后能夠迅速投入使用。上級(jí)資金要積極爭(zhēng)取,把爭(zhēng)取上級(jí)支持作為擴(kuò)大有效投資的重要渠道,深入研究政策,在重大基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、交通項(xiàng)目、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。二要激活民間投資活力。要善于利用外部資源和社會(huì)資本,復(fù)制推廣多種融資模式,進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政存量資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán),借助財(cái)政資金增信和杠桿放大功能,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。要擴(kuò)大直接融資比例,進(jìn)一步加大對(duì)上市后備企業(yè)的支持力度,優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策,確保今年累計(jì)上市企業(yè)突破兩位數(shù)。三要擴(kuò)大信貸資金規(guī)模。貸款余額是反映地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和發(fā)展后勁的重要指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)較好地區(qū)情況看,貸款余額一般高于GDP總量,去年鄭州市GDP達(dá)*萬(wàn)億元,貸款余額*萬(wàn)億元;
洛陽(yáng)市GDP達(dá)*億元,貸款余額*億元。就我市情況看,去年貸款余額*億元,較GDP(*億元)低*億元,增長(zhǎng)空間較大。要常態(tài)化組織銀企線上線下對(duì)接,做到周周開(kāi)展、月月總結(jié),確保年內(nèi)新增貸款投放*億元以上,解決項(xiàng)目單位融資問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取政策性銀行信貸投放,“十四五”期間政策性銀行重點(diǎn)支持城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,目前國(guó)開(kāi)行在我省信貸投放近*億元,與我市經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)牡厥型斗蓬~均高于新鄉(xiāng)(*億元),其中商丘*億元、駐馬店*億元、信陽(yáng)*億元。各級(jí)各部門(mén)要搶抓政策窗口期,精心包裝符合政策要求的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多信貸投放。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控,解決環(huán)保難題。環(huán)保管控既要依法合規(guī),又不能層層加碼,更不能簡(jiǎn)單的“一刀切”。要做到分級(jí)管控、精準(zhǔn)管控,對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè),要千方百計(jì)保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
對(duì)達(dá)到六個(gè)百分之百施工要求的工地,要保證重大項(xiàng)目不間斷連續(xù)施工。特別是,對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè)所需的商砼、砂石、水泥等施工原材料,建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈企業(yè)保障名單,保障有序生產(chǎn)和運(yùn)輸,滿足項(xiàng)目施工需求,確保項(xiàng)目不因物資短缺停工,避免個(gè)別環(huán)節(jié)卡死,造成變相“一刀切”。要提前做好“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目用能預(yù)測(cè),確保不因能源供給不足而停工停產(chǎn)。要加快淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè),騰出環(huán)境容量和能源指標(biāo),保障投資體量大、畝均效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生態(tài)效益好的項(xiàng)目建設(shè)。
(三)堅(jiān)持兩手發(fā)力,解決用地難題。一手抓對(duì)內(nèi)深挖潛力,大力清理批而未供、供而未用及低效用地,通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”,最大限度預(yù)留用地空間。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目清單式土地保供措施,縮短土地供應(yīng)周期,大力推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。一手抓對(duì)上全力爭(zhēng)取,積極爭(zhēng)取新增用地指標(biāo),加強(qiáng)指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)度,滿足重大項(xiàng)目需求。省里將把施工和要素保障白名單更新頻率由季度變?yōu)?a href="http://www.cnyhmy.com/doc/yuedu/" target="_blank" class="keylink">月度,各級(jí)各部門(mén)要爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入白名單,在土地、資金等資源要素上爭(zhēng)取更多傾斜。市發(fā)改委要做好服務(wù)保障和指導(dǎo)工作。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,解決疫情防控帶來(lái)的新問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)抓疫情防控就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生保障、抓社會(huì)穩(wěn)定,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),搭建項(xiàng)目單位與生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),降低項(xiàng)目建設(shè)成本,盡最大努力保障企業(yè)有序運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目正常施工,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。要保障交通物流暢通,規(guī)范公路、卡口設(shè)置,精準(zhǔn)實(shí)施貨車(chē)通行管控和運(yùn)力組織調(diào)度,提高通行查驗(yàn)效率,引導(dǎo)企業(yè)公轉(zhuǎn)鐵,開(kāi)放企業(yè)鐵路專(zhuān)用線和貨場(chǎng),實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn),確保貨暢其流。要保障用工需求,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目一對(duì)一幫扶服務(wù),通過(guò)本地挖潛、組織輸送等方式,滿足項(xiàng)目階段性用工需求,保障企業(yè)和項(xiàng)目核心員工、技術(shù)骨干及時(shí)到崗。市人社局及各縣(市、區(qū))要積極主動(dòng)服務(wù),掌握企業(yè)發(fā)展緊缺人才需求,建立完善企業(yè)用工信息庫(kù),做到底數(shù)清、需求清。要落實(shí)惠企政策,全面落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)投資信心。近期,省里將集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)于各地惠企政策落實(shí)情況進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)、公開(kāi)通報(bào),各級(jí)各部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備,全面排查企業(yè)應(yīng)享未享政策問(wèn)題,確保政策落實(shí)到位。
四、在項(xiàng)目推進(jìn)上,要明責(zé)任、重落實(shí)
項(xiàng)目建設(shè)這場(chǎng)硬仗能不能打好、能不能打贏,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把心思集中到項(xiàng)目上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在項(xiàng)目上,把目標(biāo)鎖定在項(xiàng)目上,以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)分包、調(diào)度推進(jìn)、要素保障、問(wèn)題協(xié)調(diào)、重點(diǎn)核查、總體評(píng)價(jià)的全流程、全鏈條、閉環(huán)式管理推進(jìn)機(jī)制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目第一責(zé)任人,牽頭負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目實(shí)施;
項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))和市直單位一把手是主體責(zé)任人,具體落實(shí)用地選址、征地拆遷、手續(xù)報(bào)批、要素保障等建設(shè)條件。各位分包領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要每周調(diào)度災(zāi)后重建、“三個(gè)一批”項(xiàng)目,每月調(diào)度省市重點(diǎn)及專(zhuān)項(xiàng)債券、中央投資項(xiàng)目,及時(shí)解決問(wèn)題。
(二)加快入庫(kù)納統(tǒng)。前三批“三個(gè)一批”開(kāi)工項(xiàng)目*個(gè),已入統(tǒng)計(jì)庫(kù)僅*個(gè),入庫(kù)率*%。一些開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)入庫(kù),既有手續(xù)不規(guī)范的問(wèn)題,也有對(duì)統(tǒng)計(jì)制度不熟悉的問(wèn)題,需要多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同解決。各縣(市、區(qū))要全面梳理本地新上項(xiàng)目,建立未入庫(kù)項(xiàng)目清單,掌握未入庫(kù)項(xiàng)目現(xiàn)狀。市發(fā)改委、交通局、水利局、住建局等部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù),幫助項(xiàng)目單位完善審批、備案等手續(xù),確保盡快達(dá)到入庫(kù)條件。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要印發(fā)工作指南,對(duì)符合申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一對(duì)一輔導(dǎo),指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好入庫(kù)工作。
(三)完善監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)的作用,加強(qiáng)重大項(xiàng)目從謀劃、立項(xiàng)、建設(shè)到達(dá)產(chǎn)達(dá)效所有環(huán)節(jié)的全流程服務(wù)監(jiān)管,做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)匯總、智能分析、預(yù)警提醒,提高項(xiàng)目管理效率。要按照《新鄉(xiāng)市項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》《“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法》《災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)考核辦法》要求,開(kāi)展月排名、季考核、年總結(jié),對(duì)年度考核排名靠前的予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)排名靠后的通報(bào)批評(píng)。
同志們,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。全市上下要咬定目標(biāo)、盯住重點(diǎn),鼓足干勁、加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保二季度目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”,努力實(shí)現(xiàn)“全年紅”,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
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