下面是小編為大家整理的省體育產(chǎn)業(yè)工作情況匯報(bào),供大家參考。
近年來(lái),我省認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家體育工作方針,加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè),在加快發(fā)展體育事業(yè)、為人民群眾提供更多更好體育公共服務(wù)的同時(shí),采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了明顯成效。2021年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后,我省以省政府名義在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,并及時(shí)召開(kāi)全省體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議,推進(jìn)規(guī)劃制定、政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)指導(dǎo)等工作,全省體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出速度加快、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主體壯大、多元投入、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度逐步提高。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、**省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展,我省體育產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和增加值穩(wěn)步提高,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平特別是彩票銷(xiāo)售、賽事運(yùn)作、場(chǎng)館多元化經(jīng)營(yíng)等位居全國(guó)前列。
(一)規(guī)模總量逐步擴(kuò)大。近年來(lái),**省體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2021年,全省體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1535.73億元,占全省GDP的0.69%,體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員89.45萬(wàn)人。據(jù)初步估算,2021年全省體育產(chǎn)業(yè)增加值1640.2億元,占全省GDP的1.09%,體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員75.59萬(wàn)人。
(二)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)基本健全?;拘纬梢越∩硇蓍e、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、裝備制造、服務(wù)貿(mào)易、體彩銷(xiāo)售、體育旅游、體育培訓(xùn)、體育康復(fù)等為主的體育產(chǎn)業(yè)體系。2021年,全省發(fā)行體育彩票155.81億元,連續(xù)八年位居全國(guó)第一。
(三)品牌建設(shè)初顯成效。形成以***體育中心、***奧體中心、**奧體中心等為代表的大型體育場(chǎng)館品牌;
涌現(xiàn)**********等一批著名體育企業(yè)和品牌;
培育環(huán)**國(guó)際公路自行車(chē)賽、***鑒真國(guó)際半程馬拉松賽、世界斯諾克***精英賽、中國(guó)羽毛球大師賽等一批國(guó)際一流的品牌賽事;
打造****海瀾國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部、****紅山體育公園等體育旅游品牌。
(四)集約化程度不斷提高。**省省與**市、***省體育局簽署長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)議,將在政策研制、項(xiàng)目合作、園區(qū)建設(shè)、課題研究等方面開(kāi)展全方位合作,由三地共同策劃的“長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季”—戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽會(huì)將于今年5月正式啟動(dòng)。*****三市成功創(chuàng)建蘇南(縣域)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地,***其他地區(qū)也積極融入國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(五)多元投入格局日益形成。隨著各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施,社會(huì)投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性逐步高漲,正在向體育用品制造與銷(xiāo)售、場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)管理、健身服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)、體育賽事商業(yè)運(yùn)作等不同領(lǐng)域發(fā)展,并廣泛滲透到體育產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面。全省各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、商會(huì)相繼成立,體育產(chǎn)業(yè)的放大效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
雖然**省體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),但總體來(lái)說(shuō)仍處于發(fā)展初級(jí)階段,體育產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模偏小,結(jié)構(gòu)不盡合理,作為本體產(chǎn)業(yè)的體育服務(wù)業(yè)占比相對(duì)較小;
缺乏有影響力的高端體育品牌和有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè);
體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力和綜合利用水平還不高,體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才不足,與快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)需求還不相適應(yīng),迫切需要采取更加切實(shí)有效的措施推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要做法
(一)履行政府責(zé)任,積極推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為各級(jí)政府的重要職責(zé),切實(shí)履行規(guī)劃制定、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等職能,通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)范和服務(wù)相結(jié)合,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2010年,省政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)全省體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議部署推進(jìn)。自2011年起設(shè)立省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,3年來(lái)累計(jì)投入2億元,扶持309個(gè)項(xiàng)目,向社會(huì)公示實(shí)現(xiàn)“零投訴”,帶動(dòng)社會(huì)投資近150億元。省各有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自職能,分工合作,協(xié)同推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各地結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。目前,絕大多數(shù)省轄市和部分縣(市、區(qū))已經(jīng)或正在以地方政府名義出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),8個(gè)省轄市、5個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。
(二)明確科學(xué)定位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全局。近年來(lái),我們以“大體育產(chǎn)業(yè)觀”為引領(lǐng),將體育產(chǎn)業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去定位、布局和謀劃。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)被列入**省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和萬(wàn)人擁有公共體育設(shè)施面積指標(biāo)被列入省政府“八項(xiàng)工程”監(jiān)測(cè)序列。將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方面,列入省政府促進(jìn)文化、旅游、健康等服務(wù)產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)。將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、培育引領(lǐng)體育消費(fèi)作為拓展公共體育服務(wù)內(nèi)涵的重要支撐,列入國(guó)家體育總局和**省省政府共同簽署的公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)板塊。將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)體育工作轉(zhuǎn)型的重要途徑,積極開(kāi)發(fā)全民健身服務(wù)市場(chǎng),探索競(jìng)技體育職業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展模式,為群眾體育和競(jìng)技體育發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐、拓展發(fā)展空間。
(三)堅(jiān)持“三化”同步,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在積極借鑒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持走集聚化、專(zhuān)業(yè)化、融合化發(fā)展道路,努力提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益。一是推進(jìn)集聚化發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升體育產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平的重要載體,采取積極有效措施加以推進(jìn)。2009年出臺(tái)《**省省體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》,到目前為止共命名59家省級(jí)基地,國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地從省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地中擇優(yōu)推薦。在此基礎(chǔ)上,從策應(yīng)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的大局出發(fā),創(chuàng)造性提出昆山、江陰、溧陽(yáng)三市捆綁申報(bào)蘇南(縣域)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地的構(gòu)想和建議,并獲得國(guó)家體育總局批復(fù),成為全國(guó)首個(gè)以縣域集群為主體的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。省政府2021年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)基地建設(shè)工作研討會(huì),對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行全面部署。二是推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。我們注重以專(zhuān)業(yè)化方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模和水平提升。省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作正在有序推進(jìn)。蘇州、常州、宿遷等省轄市積極整合市體育系統(tǒng)所屬的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),準(zhǔn)備組建市級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)場(chǎng)館市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,省五臺(tái)山體育中心引入民營(yíng)資本,成立混合所有制的五臺(tái)山體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理有限公司;
**省蘇體公司、省五臺(tái)山體育中心探索采用托管方式輸出品牌、輸出管理,取得積極成效。三是推進(jìn)融合化發(fā)展。將推進(jìn)融合發(fā)展作為構(gòu)建大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重要途徑,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、部門(mén)的互動(dòng)合作,在促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展方面邁出積極步伐。加強(qiáng)與教育部門(mén)合作,推進(jìn)體教融合;
協(xié)調(diào)新聞出版、廣電等部門(mén),尋求相關(guān)業(yè)態(tài)合作;
與省旅游局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進(jìn)體育旅游新興業(yè)態(tài)發(fā)展;
與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院合作組建**省省運(yùn)動(dòng)與健康工程中心,打造體育裝備科研平臺(tái);
與中體產(chǎn)業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域;
與南京報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)體育傳媒和體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化政策保障,努力釋放產(chǎn)業(yè)政策效能。將財(cái)政資金和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策作為重點(diǎn)內(nèi)容,初步建立起省、市、縣相互銜接、協(xié)調(diào)一致的較為完整的體育產(chǎn)業(yè)政策體系,明確體育產(chǎn)業(yè)可享受?chē)?guó)家和省出臺(tái)的所有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策。逐步增加省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金總量。支持符合條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng),完善體育企業(yè)融資擔(dān)保體系、推進(jìn)銀體合作等扶持政策。完善稅費(fèi)政策,明確非營(yíng)利組織企業(yè)所得稅、體育場(chǎng)館和體育學(xué)校房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠,企業(yè)發(fā)生的體育冠名、廣告性資助等費(fèi)用可以稅前列支,體育服務(wù)企業(yè)、體育學(xué)校用水用電用氣可享受一般工業(yè)價(jià)格和居民使用價(jià)格等相關(guān)扶持政策。對(duì)公共體育設(shè)施、重點(diǎn)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及社會(huì)力量興辦體育場(chǎng)(館)建設(shè)用地給予優(yōu)先支持。對(duì)非公有資本投資的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)的體育場(chǎng)館,在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策等方面享受?chē)?guó)有資本投資同等待遇。同時(shí),加大政策實(shí)施、工作組織、考核評(píng)估、宣傳發(fā)動(dòng)力度,努力釋放政策效能。
(五)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞體育產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)、政策實(shí)施、基地評(píng)選、人才培訓(xùn)等內(nèi)容,充分發(fā)揮各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)部門(mén)、單位、企業(yè)、協(xié)會(huì)和基金會(huì)等載體的協(xié)同作用,初步構(gòu)建了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、政企互動(dòng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照“管辦分離”原則,省體育局在內(nèi)設(shè)體育產(chǎn)業(yè)職能處室的同時(shí),將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體指導(dǎo)和工作推進(jìn)職能交由省體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)中心(省體育局直屬事業(yè)單位)負(fù)責(zé)。在市縣層面,各市都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能處室或機(jī)構(gòu),部分縣級(jí)體育局設(shè)置了產(chǎn)業(yè)科。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和考核,建立季度例會(huì)和年度會(huì)議制度,在市縣體育工作綜合考評(píng)中增加體育產(chǎn)業(yè)工作份量,不斷提升基層體育產(chǎn)業(yè)工作水平。開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)理論、實(shí)踐應(yīng)用等方面研究,籌備組建“**省現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)中心”。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的在崗培訓(xùn),推行體育職業(yè)技能鑒定。開(kāi)通**省體育產(chǎn)業(yè)網(wǎng)和體育手機(jī)報(bào),打造體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。探索建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制,各市明確專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,部分市建立了體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫(kù)。
三、下一步工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們將按照黨的十九屆六中全會(huì)精神和全面深化體育改革要求,堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合,立足將體育產(chǎn)業(yè)作為滿(mǎn)足群眾需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要驅(qū)動(dòng),在規(guī)劃引領(lǐng)、政策完善、改革深化等方面進(jìn)一步加大力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
(一)在構(gòu)建公共體育服務(wù)體系中促進(jìn)體育消費(fèi)。創(chuàng)新公共體育服務(wù)供給方式,引入市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)公共體育服務(wù)社會(huì)化發(fā)展,對(duì)于有效擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給規(guī)模和質(zhì)量具有重要作用。我省在國(guó)家公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)中,明確將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)作為拓展公共體育服務(wù)內(nèi)涵的重要支撐納入建設(shè)板塊,將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)納入示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在公共體育設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面,將在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)政策引領(lǐng)企業(yè)和社會(huì)力量參與提供公共體育服務(wù),省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中也將進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)、社會(huì)力量從事場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、健身服務(wù)的扶持力度。在群眾性體育活動(dòng)方面,將擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)等各類(lèi)社會(huì)組織參與,不斷豐富體育活動(dòng)的數(shù)量和內(nèi)容。
(二)深化公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革。抓緊出臺(tái)我省體育場(chǎng)館貫徹實(shí)施意見(jiàn)(正在征求意見(jiàn)階段),進(jìn)一步完善體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制,積極吸納民營(yíng)資本進(jìn)入場(chǎng)館服務(wù)領(lǐng)域,探索體育場(chǎng)館集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)模式,大力發(fā)展體育場(chǎng)館服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。制定全省體育場(chǎng)館基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)管理綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并將評(píng)估結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策掛鉤,不斷提升各級(jí)各類(lèi)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理和公共服務(wù)水平。探索大型體育場(chǎng)館綜合利用思路,依托省級(jí)體育場(chǎng)館、省轄市“兩個(gè)中心”以及縣級(jí)“新四個(gè)一”體育場(chǎng)館群,打造體育綜合體和城市功能區(qū)。在堅(jiān)持大型場(chǎng)館主體功能的前提下,結(jié)合城市發(fā)展需要,完善大型體育場(chǎng)館的健身服務(wù)、競(jìng)賽表演、康體養(yǎng)生、文化娛樂(lè)、旅游休閑、商貿(mào)會(huì)展、餐飲服務(wù)等綜合功能,帶動(dòng)場(chǎng)館功能、綜合利用水平、服務(wù)能力和運(yùn)營(yíng)效能的整體提升。
(三)高水平建設(shè)蘇南(縣域)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。省體育局將牽頭成立蘇南(縣域)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)基地建設(shè)全局性重大問(wèn)題的研究決策和組織協(xié)調(diào);
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)總體規(guī)劃編制、政策研究、統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估等具體職能。啟動(dòng)基地建設(shè)總體規(guī)劃編制、監(jiān)測(cè)評(píng)估體系制定等各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)改革、重大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)、政策制定、市域合作、招商宣傳、試點(diǎn)擴(kuò)容等工作。
(四)加快組建省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過(guò)2年多的醞釀和完善,省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)已報(bào)省委常委會(huì)。該方案擬將南京奧體中心和省五臺(tái)山體育中心產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)劃歸省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),并引入省高科技投資集團(tuán)、省廣電總臺(tái)(集團(tuán))、**省鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)作為戰(zhàn)略投資者,以體育本體產(chǎn)業(yè)和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù),打造**省體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)全省體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(五)積極打造體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。集智庫(kù)功能和服務(wù)功能于一體的**省現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)研究服務(wù)中心正在籌備組建,待有關(guān)部門(mén)審批后將正式成立。我們正在研究創(chuàng)新引導(dǎo)資金使用方式,擬通過(guò)引入金融服務(wù),組建體育金融服務(wù)中心,為全省體育企業(yè)搭建金融服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、信息發(fā)布等各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)的研究,按照成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)的思路,逐步完善全省體育產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)體系,全面增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)能力。
四、幾點(diǎn)建議
近年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,總體上感覺(jué)體育產(chǎn)業(yè)是未來(lái)較少的具有較大增長(zhǎng)空間的領(lǐng)域之一,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將有巨大的促進(jìn)作用,但現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與支撐還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)相比仍有很大差距。為此,提出如下幾點(diǎn)建議:
一是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。建議國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見(jiàn),設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,參照享受文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策,進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛、通暢地進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益的快速提升。同時(shí),考慮到體育健身服務(wù)業(yè)在促進(jìn)民生健康幸福和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用,以及目前體育健身服務(wù)業(yè)所占比重非常小的現(xiàn)狀,建議在發(fā)展初期,借鑒國(guó)家促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策,減免相關(guān)稅費(fèi),降低準(zhǔn)入門(mén)檻,促進(jìn)體育健身服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。研究制定鼓勵(lì)體育與教育、文化、旅游、醫(yī)療、科技、金融等行業(yè)融合發(fā)展的政策措施,為體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展增添新的動(dòng)力。
二是進(jìn)一步提升職能定位。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)通過(guò)深化改革提升對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的職能定位,在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位上能夠有所強(qiáng)化。同時(shí),在體育改革中同步研究有利于體育賽事等資源有效融入市場(chǎng)的政策措施,激發(fā)社會(huì)力量、市場(chǎng)力量辦體育的更大活力。
三是加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建議依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)教育資源,加大體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟(jì)又懂體育的體育產(chǎn)業(yè)管理人才。研究制定有利于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端體育人才和智力資源的配套人才政策。進(jìn)一步推廣體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定制度,在現(xiàn)有體育場(chǎng)地工、救生員、健身教練、體育經(jīng)紀(jì)人等基礎(chǔ)上,順應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,增設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師、體育工藝師、體彩專(zhuān)管員等職業(yè)(工種)。
四是完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一、權(quán)威規(guī)范、全面有效的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。建議在現(xiàn)有體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化、完善能夠體現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r、水平、趨勢(shì)以及體育消費(fèi)規(guī)模和水平的指標(biāo),為全面了解體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,制定更有針對(duì)性的體育產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。
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