下面是小編為大家整理的縣委書記在加強和改進新時代人大工作會上講話,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開縣委人大工作會議，主要任務是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央、市委人大工作會議精神，加強黨對人大工作的全面領導，進一步加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，大力推進社會主義民主政治建設，為加快“三縣一城一樞紐”建設、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化**新征程貢獻人大力量。
******深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文獻，為我們加強和改進新時代人大工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年*月，市委召開人大工作會議，*就進一步加強和改進全市新時代人大工作提出了具體要求。為深入貫徹中央和市委人大工作會議精神，縣委研究制定了《關于進一步加強和改進新時代人大工作的實施意見》，大家要一體學習領會、一體貫徹落實。黨的二十大以來，縣委高度重視人大工作，始終加強黨對人大工作的全面領導，支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作，推動人大工作不斷取得新進展，為促進全縣經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。全縣各級人大組織堅持黨的領導，認真貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***法治思想，強化政治擔當，積極主動作為，忠實履行憲法法律賦予的職責，人大工作呈現(xiàn)出講政治、狀態(tài)好、善創(chuàng)新、有實效的新局面。
一是服務大局有新作為。過去一年，縣人大及其常委會始終堅持“一盤棋”思想，聚焦全縣中心工作和群眾所思所想所盼，積極建言獻策、推動落實，依法作出決定決議**個，聽取審議專項工作報告**個，深入開展專題調研、專題詢問、代表視察、執(zhí)法檢查等，有力促進了縣域經濟社會發(fā)展。
二是強化監(jiān)督有新成效。緊緊圍繞憲法法律實施、經濟運行、民生改善等工作，積極履行監(jiān)督職責，做了大量卓有成效的工作。比如，對亢家寨景區(qū)建設進行多方式、持續(xù)性監(jiān)督，從辦理一條代表建議到組織一次代表視察、從開展一次專題調研到召開一次專題詢問會，有力有效地促進了群眾關心的重大項目有序推進。健全人大討論決定重大事項制度，依法作出“八五”普法、預決算等決定決議**項，在全市率先開展縣級重點民生實事項目人大代表票決制，推動形成群眾“點單”、政府“派單”、部門“買單”、人大“驗單”的工作機制。緊緊圍繞百姓關切及時開展執(zhí)法檢查，讓“法律牙齒”有力“咬合”，讓“法律巡視”利劍出鞘。
三是聯(lián)系群眾有新加強。充分發(fā)揮人大代表之家（站、點）作用，實現(xiàn)三級人大代表進家進站進點全覆蓋，提出人大代表每年“履職五個一”要求（至少到選區(qū)宣講一次政策、普及一次法律、走訪一次選民、提出一條建議、化解一個矛盾）。深化代表建議辦理“兩次評價”和重點督辦工作機制，積極組織市人大代表跨區(qū)域參加相關活動，切實把代表“好聲音”轉化為工作“好成效”。完善代表閉會期間民情收集處理、跟蹤反饋機制，收集民情**條，關于加強中小學校周邊食品安全管理、門牌號與戶口本和房產證不一致等一批情況反映得到有效解決。
四是自身建設有新提升。主動適應新時代人大工作需要，全面加強自身建設，把縣人大常委會建設成為政治機關、權力機關、工作機關、代表機關。縣人大及其常委會認真落實全面從嚴治黨主體責任，不斷完善制度機制、優(yōu)化組織結構、改進工作作風，鍛造了一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、擔當實干的人大干部隊伍。縣委對全縣人大工作是充分肯定的。下面，我就深入學習貫徹******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央和市委人大工作會議部署，進一步加強和改進新時代我縣人大工作，講三點意見。
一、深學篤用******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，健全人民當家作主制度體系，人民代表大會制度建設和人大工作取得歷史性成就。******著眼統(tǒng)籌“兩個大局”，從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提出了一系列新理念新思想新要求，形成了******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，這標志著我們黨對人大制度理論的認識達到了一個新的高度，標志著人大制度更加成熟、更加定型。我們要全面系統(tǒng)學、用心用情悟，準確把握其核心要義、豐富內涵和精神實質，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一是深刻領會關于堅持中國共產黨領導的重要要求。******強調，要加強和改善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。實踐證明，黨的領導堅持得越好，人民當家作主就實現(xiàn)得越充分，人民代表大會制度的優(yōu)越性就越能得到彰顯。我們要自覺把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保黨的領導貫徹到人大工作各方面全過程。
二是深刻領會關于堅持用制度體系保障人民當家作主的重要要求。******強調，要堅持以人民為中心，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。我們要不斷健全民主制度，豐富民主形式，擴寬民主渠道，從各層次各領域擴大人民有序政治參與，在堅持和完善人民代表大會制度中保障人民當家作主。
三是深刻領會關于堅持全面依法治國的重要要求。******強調，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，弘揚社會主義法治精神，依照憲法法律推進國家各項事業(yè)和各項工作，維護社會公平正義，尊重和保障人權，實現(xiàn)國家各項工作法治化。人大作為國家權力機關，在實施依法治國基本方略、推進社會主義民主法治建設中發(fā)揮著基礎性作用。我們要深入學習貫徹***法治思想，扎實推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動全面依法治縣邁出堅實步伐。
四是深刻領會關于堅持民主集中制的重要要求。******指出，民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則，是我國國家制度的突出特點。人民通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督；
各級國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大負責，受人大監(jiān)督；
實行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既合理分工又相互協(xié)調，這些都體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一。我們要堅決執(zhí)行民主集中制，保證各國家機關按照職能職責，相互配合、協(xié)調一致開展工作。
五是深刻領會關于堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要要求。******強調，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。只有堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，才能保證黨領導人民依法有效治理國家。我們要始終堅持正確的政治方向，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設、發(fā)展社會主義政治文明，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
六是深刻領會關于堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要要求。******指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，通過改革和創(chuàng)新使各方面制度更加科學、更加完善，善于運用制度和法律治理國家。我們要善于從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化實踐中不斷提升對人民代表大會制度的規(guī)律性認識，堅持和完善人民當家作主制度體系，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
七是深刻領會關于發(fā)展全過程人民民主的重要要求。****年，******在上海虹橋街道考察時，明確提出“人民民主是一種全過程的民主”；
在慶祝中國共產黨成立***周年大會上，強調“發(fā)展全過程人民民主”；
在中央人大工作會議上，對全過程人民民主作了全面闡述。在今年全國“兩會”中，把“堅持全過程人民民主”寫入了地方組織法總則。進一步發(fā)展和完善全過程人民民主，是新時代堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。我們要自覺踐行全過程人民民主，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都要廣泛地聽取人民的心聲，聽取人民群眾的建議。
二、高質量做好新時代人大工作的重點任務。今年作為二十大開局之年，保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，做好人大工作十分重要。要全面貫徹***新時代中國特色社會主義思想，堅持圍繞中心、服務大局，緊扣加快建設“三縣一城一樞紐”目標，緊貼人民對美好生活的需要，找準依法履職的結合點和切入點，充分發(fā)揮人大職能作用，推動人大工作水平持續(xù)提升，為推進全縣經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出新貢獻。
第一，在推動依法治縣上下功夫。人大作為國家權力機關，處在社會主義民主法治建設的第一線，在全面依法治國中擔負著重要職責。要全面貫徹實施憲法。保障憲法法律實施是地方各級人大的一項重要任務。縣人大及其常委會要依法行使職權，確保憲法法律得到嚴格遵守和執(zhí)行。縣鄉(xiāng)兩級人大和“一府一委兩院”要積極主動、獨立負責、協(xié)調一致地開展工作，嚴格遵守和執(zhí)行憲法，維護憲法權威和尊嚴。要廣泛開展憲法法律法規(guī)宣傳教育，大力弘揚憲法精神，推動全社會形成遵憲法、守憲法、護憲法的濃厚氛圍。要依法做好選舉任免工作。推動討論決定重大事項制度化常態(tài)化，黨委要支持和保證人大依法行使重大事項決定權，政府要落實重大決策出臺前向本級人大報告要求，人大要提高討論決定重大事項實效。要堅持黨管干部原則和人大依法行使任免權相統(tǒng)一，完善任免工作程序，確保黨組織人事安排通過法定程序得到實現(xiàn)。要加強憲法監(jiān)督。提高規(guī)范性文件備案審查工作質量，依法糾正、撤銷違反法律規(guī)定的規(guī)范性文件。政府要及時公開發(fā)布行政規(guī)范性文件，未經公布的行政規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。要全面配合開展立法。配合好、參與好全國人大、市人大立法工作是縣人大及其常委會的一項重要工作。要主動配合開展立法調研，組織吸收社會公眾積極參與，廣泛聽取社會各方意見；
要主動參與立法評估，深入了解法規(guī)實施的績效和存在的問題，為法規(guī)的立、改、廢提出合理建議等發(fā)揮應有的作用；
要善于結合實際、著眼全局，針對重點領域提出必要、可行的立法建議。
第二，在增強監(jiān)督實效上下功夫。人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，要更好發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。要依法用好監(jiān)督權。各級人大要把憲法法律賦予的監(jiān)督權用起來，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，使監(jiān)督更有力度、更具權威、更富實效。各級黨委要堅定支持和保障人大依法行使監(jiān)督權，“一府一委兩院”要增強對人大負責、受人大監(jiān)督意識，嚴格執(zhí)行人大及其常委會作出的決議決定，依法報告工作，認真研究處理審議意見，對人民政府專項工作報告的審議意見，按時報告整改落實情況。要突出監(jiān)督重點。圍繞全縣中心工作，堅持問題導向，聚焦人民群眾關心的熱點難點問題，哪里需要強化就監(jiān)督哪里，哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要聚焦“十四五”規(guī)劃目標任務、“三縣一城一樞紐”建設等重點工作，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域加強監(jiān)督，加強對國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的審查，強化人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產管理情況監(jiān)督職能，進一步加強對司法工作的監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督方式。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，不斷豐富和探索監(jiān)督形式，打好監(jiān)督“組合拳”。用好聽取審議報告、開展詢問、質詢、專題調研等監(jiān)督方式，回應社會關切，強化各方面依法履職。緊扣法律規(guī)定、突出法律責任開展執(zhí)法檢查，確保國家機關都在憲法法律范圍內履行職責、開展工作。要用好工作評議、滿意度測評等方法，探索“人大+”多方聯(lián)動監(jiān)督機制，增強監(jiān)督剛性。
第三，在發(fā)揮代表作用上下功夫。人大代表一頭肩負黨和國家的重托，一頭肩負反映社情民意的責任，是全過程人民民主的重要一鏈、關鍵一環(huán)。要聯(lián)系好人民群眾。豐富聯(lián)系群眾的內容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應社會關切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。持續(xù)開展“兩聯(lián)一述”、邀請代表列席人大常委會會議、執(zhí)法檢查等活動，增強代表履職的參與感、獲得感。要深入開展人大代表“履職五個一”活動，做實“到選區(qū)宣講一次政策、普及一次法律、走訪一次選民、提出一條建議、化解一個矛盾”工作，更好地發(fā)揮來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，當好黨委聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。要辦理好代表建議。探索建立代表提出建議前的溝通協(xié)調機制，為代表提出高質量建議做好服務保障。要認真審議代表議案建議，確保內容符合**實際。要完善代表建議重點督辦機制，堅持代表建議辦理“兩次評價”工作機制，加快推進建議辦理由重答復向重落實轉變。“一府一委兩院”和有關方面要把代表建議辦理作為重要工作，加強同代表全過程溝通，做到件件有答復、事事有著落。要服務好代表履職。加強代表培訓工作，系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化提升履職水平，促進代表高效履職。將代表培訓、活動經費等列入財政預算予以保障，督促代表所在單位要為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造條件、提供支持。不斷完善代表履職評價體系和激勵機制，建立健全代表退出和增補機制，對不積極履職的代表要強化管理，有序推進代表履職檔案規(guī)范化建設。
第四，在建設“四個機關”上下功夫。******強調，各級人大及其常委會要成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。這是新時代加強人大及其常委會自身建設的新定位、新目標、新抓手。要加強思想政治建設。強化“政治機關”意識，始終把政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，營造風清氣正政治生態(tài)。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，弘揚偉大建黨精神，以強烈的歷史主動精神做好人大工作。全面加強人大常委會黨組、機關黨組等黨組織建設，履行全面從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要加強組織建設。優(yōu)化縣人大常委會和專門委員會組成人員年齡、專業(yè)、知識結構，建設政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大**團在閉會期間的工作機制，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部。要加強紀律作風建設。人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅持求真務實，注重調查研究，力戒形式主義、官僚主義，切實提高人大工作實效。大力發(fā)揚斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭、依法斗爭，充分展現(xiàn)人大的擔當作為。嚴守法律法規(guī)，嚴格履行法定職責，遵守法定程序，為人民掌好權、用好權。要加強制度建設。健全完善人大議事、會議、論證、評估、評議、聽證等各項制度，推動人大各項制度創(chuàng)新完善，形成充滿活力、務實高效的運行機制。
三、切實加強黨對人大工作的全面領導黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作，必須始終堅持和加強黨的全面領導，保證黨領導人民依法有效治理國家。
一要更加把牢人大工作的正確政治方向。推進新時代人大工作，最重要的是堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。要旗幟鮮明講政治，深入領會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要自覺用***新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作，嚴格落實“第一議題”學習制度，做到學思踐悟，確保各項工作始終沿著***總書記指引的方向堅定前行。要認真落實黨中央決策部署和市委工作安排，始終把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責，發(fā)揮人大作用、履行人大職能上，體現(xiàn)在人大系統(tǒng)領導干部的日常言行上。
二要更加強化黨領導人大工作的制度機制。縣委將帶頭維護人民代表制度權威，把人大工作擺在重要位置、納入總體工作布局。堅持縣委主要負責人聯(lián)系人大工作、每屆至少召開一次人大工作會議、縣委常委會定期聽取人大常委會黨組工作匯報等制度，解決人大工作和建設中的重大問題。要結合人大的職權范圍、工作方式，向人大出題目、交任務、提要求，督促人大圍繞黨委決策部署，密切關注社會民生熱點，制定年度工作要點，確保人大及其常委會全面擔負起憲法法律賦予的各項職責。
三要更加主動為人大工作創(chuàng)造良好條件。嚴格按照市委要求，將黨委領導人大工作、“一府一委兩院”接受人大監(jiān)督、有關部門支持和配合人大工作情況納入領導班子和領導干部考核內容，督促各級各部門認真履行支持人大工作的責任義務。將******關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為理論學習和干部教育的重要內容，納入縣委黨校（縣行政學院）教學計劃。統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛深入開展宣傳報道，講好新時代“人大故事”。
四要更加充分發(fā)揮人大常委會黨組作用。縣人大常委會黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，自覺堅持黨對人大工作的全面領導。要嚴格落實重大事項請示報告制度，按要求及時請示報告重要會議、重要工作、重大事項等。人大各級黨組織，人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員、人大機關干部要牢固樹立黨的意識，帶頭貫徹黨的主張和意圖。要積極探索參與立法、強化監(jiān)督、依法行使決定權和任免權、做好代表工作的新思路、新機制、新方式，打造特色亮點、創(chuàng)造先進經驗。
同志們，人民是國家的堅實根基，也是我們執(zhí)政的最大底氣。讓我們緊密團結在以***同志為核心的黨中央周圍，高舉人民民主偉大旗幟，深入踐行全過程人民民主理念，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)新時代**人大工作新局面！
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