下面是小編為大家整理的關于對大中小學思政課一體化建設治理邏輯思考與探索,供大家參考。

***總書記在中國人民大學考察時強調，“鼓勵各地高校積極開展與中小學思政課共建，共同推動大中小學思政課一體化建設”。黨的二十大報告進一步提出“推進大中小學思想政治教育一體化建設”。教育是國之大計、黨之大計，承擔著立德樹人的根本任務。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。大中小學思政課一體化建設對推進學校思政課改革創新，引導學生立德成人、立志成才，全面提升學生思想政治理論素養具有重要意義。

“治理”由“管理”演變而來，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。相較于管理而言，治理更加強調多元協同、權責均衡的共建共治。大中小學思政課一體化建設是一項復雜、動態的教育實踐。應不斷加強大中小學思政課建設，促進社會參與，形成制度化、常態化、長效化的教育治理體系，構建循序漸進、螺旋上升的思政課育人格局，提升教育治理效能，增強立德樹人成效，積極推進學校治理體系和治理能力現代化。在治理價值上，堅持以學生為中心，著眼新時代偉大變革和思政課發展規律，全面把握以治理邏輯推動大中小學思政課一體化建設的獨特價值；
在治理向度上，推動從教育管理向教育治理的理念轉變，從一元主導向多元共治的機制轉變，從內部治理向內外協同的方式轉變，從行政導向向綜合施策的能力轉變，科學繪制大中小學思政課一體化建設的治理藍圖；
在治理策略上，著力增強大中小學思政課一體化建設的管理整體性、隊伍層次性、實施協同性和評價可操作性，推動大中小學思政課一體化建設與我國教育改革和發展的趨勢同向同行、同頻共振。

治理價值

治理理念為大中小學思政課一體化建設提供了新的范式，對應對學生發展面臨的困境，**思政課一體化建設中存在的難題，增強思政課一體化建設的系統性和協同性具有獨特價值。

堅持以學生為中心，強化系統治理。在人類社會發展中，人的價值在于創造價值，是一切價值中最高的價值。思政課建設是對學生自身的一種完整、能動的造就，學生不是割裂、抽象的人，而是完整、現實的人。應堅持以學生為中心，研究學生的認知規律和接受特點，發揮學生主體性作用，努力實現學生的自由全面發展。一是主動適應學生精神生活需要。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技發展帶來的物的依賴”懸置了人們對崇高生活意義的精神追求，它與“怎么都行”的相對主義生存情緒交織，使一些學生在精神世界中尋求“相對之絕對”，缺乏自我超越的精神動力。要從這樣的生存與發展困頓中突圍，就需要超越感性與理性、物質與精神的對立，實現自我否定和自我超越，在物質富足的基礎上實現精神富有。二是遵循學生的道德發展規律。思政課不是簡單的知識教育和理論灌輸，而是促進學生成長發展的重要方式，須以遵循學生的道德發展規律為前提。長期以來，親和力和針對性不足一直是大中小學思政課一體化建設過程中存在的突出問題。具體表現在：教學內容與學生認知水平不匹配、教學方法與學生學習生活方式不同步、教育形態與學生實際需要不符合等。其原因在于沒有遵循學生的道德發展規律，沒有有效激發學生的主動性和創造性。應系統研究和把握學生的道德發展規律，從教師主導傳授知識向學生主動學習思考轉變，引導學生在學習過程中自主建構知識體系和價值觀念，在發揮個人潛能過程中實現其自由全面發展。

應對時代變革需要，強化協同治理。問題是表現時代最實際的呼聲。全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題，成為推進大中小學思政課一體化建設的基本原則。辦好思政課，要將其放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業發展全局中來看待。思政課建設只能加強、不能削弱，必須切實增強辦好思政課的信心，全面提高思政課質量和水平。一是世界之變帶來國家意識形態安全風險。世界進入新的動蕩變革期，國際力量對比深刻調整，全球性問題加劇，意識形態領域存在不少挑戰。應把思政課建設作為構建高質量教育體系和加強學校意識形態工作的重要內容，融入學校人才培養全過程。二是中國之變給思政課“價值引領”帶來更多機遇。我國是一個發展中大國，正在經歷廣泛而深刻的社會變革，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，改革發展穩定面臨不少深層次矛盾。“價值引領”是思想政治教育的基本維度，應正確認識和深刻領會我國社會主要矛盾的變化，堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用，增強思政課教學的實效性。如筑牢思政課的主渠道主陣地，積極構建課程體系與工作體系協同推進的模式，實現二者資源共享、方法整合和效果評價考核一致，確保思政課教學內容的即時性、精準性、靈活性。三是“后疫情時代”與“人工智能時代”疊加沖擊著傳統教學方式。面對突如其來的新冠疫情，關閉學校成為多數國家遏制疫情擴散的重要措施。后疫情時代改變了傳統的教學空間、教學方式和學習方式，也加速了第四次技術革命和產業變革進程，以人工智能、智能制造、物聯網、虛擬現實等為代表的新興技術迅猛發展，為有效開展教育教學提供了技術支持。應將線下教學與線上新興技術手段相結合，打破物理教學時空的界限，提升大中小學思政課一體化建設的時效性。

化解教學矛盾，強化源頭治理。一切事物都包含內在矛盾，我們既要認識矛盾的普遍性，更要認識矛盾的特殊性，從而找到事物發展變化的原因及化解矛盾的方法。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視思政課建設，作出一系列重大決策部署，思政課建設取得顯著成效。同時也要看到，面對新形勢新任務新挑戰，有的地方和學校對思政課重要性的認識還不夠，大中小學思政課一體化建設仍存在一系列問題。一是體制機制有待完善。體制機制是管根本、管長遠的。當前，大中小學思政課一體化建設的專門管理機構還有待建立，地方教育部門配套政策還有待健全，開放共享的協同機制還有待完善，大中小學思政課一體化建設管理體系尚未形成。二是教師選配和培養工作存在短板。教師隊伍是大中小學思政課一體化建設的關鍵。從總體上看，中小學思政課專職教師配備比例較低，教師隊伍專職化專業化水平不夠，不同學段思政課教師隊伍結構不平衡，思政課教學共同體尚未形成。三是教育教學存在學段壁壘。教育教學是大中小學思政課一體化建設的核心，當前，各學段教育教學重點區分不明晰，思政課課標及教材統編不充分，思政課實踐教學銜接不足，直接制約了不同學段思政課的有機銜接。四是評價體系有待健全。科學有效的評價體系是大中小學思政課一體化建設可持續發展的基礎。當前，思政課建設教學評價標準有待提高，評價目的不夠明確，評價內容不夠系統，評價方法不夠多樣，多方參與的評價體系不夠完善。五是學生對思政課的獲得感不強。學生既是教育對象，也是評價主體，只有不同學段思政課都能贏得學生的接受和認同，才能從整體上促進大中小學思政課一體化建設。此外，學生對思政課的喜愛程度需不斷提升，這直接影響思政課建設的整體水平。應依靠各級各類學校的治理體系和治理能力，堅持理論性和實踐性相統一的原則，以思想政治理論為課程內容，以教學實踐為課程形式，實現思政課教學立德樹人的育人目標。

治理向度

大中小學思政課一體化建設的治理邏輯是“中國特色社會主義國家治理的根本邏輯”與“思想政治教育實踐邏輯”的辯證統一，基于此形成的治理向度，應從以下四個方面入手。

在治理理念上，推動從教育管理向教育治理轉變。治理在概念上與統治、管制、管理等交叉使用。19**年世界銀行的一份報告在概括當時非洲的情形時，首次使用了“治理危機”一詞。此后，“治理”被廣泛用于政治發展研究中。有學者認為，“多一些治理，少一些統治”成為**世紀世界主要國家政治變革的重要特征。“治理”是對“管理”的超越，管理是由政府或其他國家公共權力單一主體自上而下單向實施的政治行為，側重于強制性的法律約束結果；
而治理則是由政府、企業組織、社會組織及居民自治組織等多元主體自上而下或平行實施的協同行為，更側重于協商性的契約共治過程。轉變治理理念，指引多元主體在平等協商中實現共建共治，實現思想政治教育邏輯、學科知識邏輯、教育教學邏輯和學生成長邏輯相統一。一是從工具性思維向過程性思維轉變。教育管理是指政府、教育主管部門對管理對象進行指導和約束，通過單向對話的權威性管理，注重任務落實，規范教育活動有序運行。教育治理則是多元主體通過雙向平等溝通的方式協調教育活動，注重結果導向和善治的過程，根本目的在于協調教育活動開放式發展。大中小學思政課一體化建設要從垂直管理的工具性思維向橫向治理的過程性思維轉變，在追求效率目標的基礎上追求質量目標，建立科學、民主、協作、開放的教育治理理念。二是從現象管理向系統治理轉變。堅持系統性治理的原則，完善體制機制，綜合運用多種治理手段，從根本上化解大中小學思政課一體化建設中存在問題背后的內在矛盾，切實從控制管理走向長遠科學治理。

在治理機制上，推動從一元主導向多元共治轉變。政府作為教育治理的頂層決策者和管理者，在教育活動中發揮著主導作用，其治理能力和水平影響著教育治理進程。應從政府包攬向政府負責、社會共同治理的機制轉變，鼓勵家庭、學校、社會共同參與，實現有效互動與職責平衡。一是明確政府、學校、教師的職責定位。加強黨對大中小學思政課一體化建設的全面領導，堅持政府在教育治理中的主導地位，明晰學校的主責定位，激發教師的主體作用，形成政府主導、學校主責、教師主體的教育治理格局，激發多元主體參與思政課建設的積極性與主動性，強化方向牽引、步調一致，合力提升思政課的育人質量和治理水平。二是形成多元主體協同共治的體制機制。優化頂層設計，構建多方參與、協同聯動的常態化體制機制，暢通治理主體之間的溝通協作渠道，建立大中小學思政課一體化建設教學平臺、研究平臺及實踐平臺，促進多元主體各盡所能、協同共治。

在治理方式上，推動從內部治理向內外協同治理轉變。人類社會是以生產方式為基礎的各種社會關系同時存在而又相互依存所構成的整體。大中小學思政課一體化建設應基于社會實踐，深入了解政治、經濟、文化等社會要素，以思想政治教育活動為基礎，以教育實踐中“現實的人”作為出發點，以人的自由全面發展為主線，從內部治理走向內外協同治理。一是完善學校內部治理結構。建立學校黨委領導下組織、宣傳、學工、團委等部門齊抓共管，職能部門與教學單位共同施策的內部治理結構，激發專業課教師、思政課教師及學生工作隊伍建設的內在動力，全面提升學校對思政課建設的自主治理能力。二是以內外協同治理方式營造良好教育生態。大中小學思政課一體化建設是一項復雜的系統工程，單靠學校自主治理并不能滿足其深度發展的需求。應暢通家庭、學校、社會等多元主體的意見表達和民主參與渠道，統籌家庭、學校、社會各方教育資源和優勢，積極參與大中小學思政課一體化建設，凝聚課程內部合力、課堂內外合力、校內校外合力、不同學段合力，實現思政課知識傳授、學生能力培養與價值理念教育的有機結合，做到學科課程、教學環節、教學對象全覆蓋，形成大中小學思政課一體化建設最大張力，營造內外協同共治的良好教育生態。

在治理能力上，推動從行政導向向綜合施策轉變。行政導向是指政府通過國家政策和行政手段，自上而下對治理主體施加影響，并引導其價值取向和行為朝著有利于國家行政目標實現的方向發展。深化大中小學思政課一體化建設應綜合施策，以提升思政課建設的科學性和有效性。一是基于分層分類教學體系精準施策。大中小學思政課一體化建設的主體、對象、載體具有多元、分層、分類的特性，不同地區和級別的學校應根據其特殊性采取個性化的教學模式，如典型地區、重點馬院、龍頭學校等應積極推動思政課一體化建設，不同學段、同一學段的不同年級可進階式分層推進，分類挖掘語文、歷史等學科中蘊含的思想政治教育資源，提升思政課一體化建設的規律性與靈活性。二是基于問題導向科學施策。當前，大中小學思政課一體化建設存在一些問題，應針對這些問題科學施策，制定教學管理機制和互動評估機制，為思政課建設提供“良方”“金策”，形成共同做好思政工作的育人合力。三是基于結果導向高效施策。大中小學思政課一體化建設應緊緊圍繞學校立德樹人的育人目標，綜合運用經濟、法律、行政和社會管理、輿論監督等手段，融合新媒體、人工智能等信息技術載體，不斷豐富和創新治理手段和方式，提升大中小學思政課一體化建設的治理能力。

治理策略

在充分認識大中小學思政課一體化建設治理價值和治理向度的基礎上，還需進一步探索其治理策略，加強黨對思政課建設的領導，加快壯大學校思政課教師隊伍，統籌推進思政課課程內容建設，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，推動大中小學思政課一體化建設走深走實。

把握思政課建設管理的整體性。明確落實立德樹人的根本任務，把課程主線、規律主線和權責主線貫穿大中小學思政課一體化建設全過程，實現思政課建設管理體系的整體性。一是思想主線。中宣部、教育部印發《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》強調，要以了解學習、理解把握***新時代中國特色社會主義思想為課程主線。大中小學思政課一體化建設要重點推進***新時代中國特色社會主義思想融入課程，引導學生學習和領會其科學內涵和精神實質，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。二是規律主線。以學生成長規律為根本遵循，科學設置不同學段思政課的教學目標，推進課程內容、教學方式與學生成長規律相適應，將育人為本的教育理念貫穿思政課建設全過程，突出不同學段的教學特點，適應不同學段學生的認知水平。三是權責主線。政府應統籌布局、科學謀劃，建立大中小學思政課一體化建設“國家—地方—學?！比墝ｉT領導機構，建立健全國家制度體系、地方配套制度和學校落實制度，統籌調配各方力量，整合和優化課程資源、人力資源和信息資源，為思政課一體化建設提供重要支撐。

提升思政課教師隊伍的層次性。所謂共同體，強調的是其組成部分或成員之間的整體性、和諧性關系或價值目標。只有緊緊抓住教師隊伍這個關鍵，形成結構化、層次化的教學共同體，才能扎實推進大中小學思政課一體化建設。一是提高教師準入標準。建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍，提升一線思政課教師的黨員比例，讓黨員講黨課，有信仰的人講信仰，會教學的人去教學，規范政治考察、學歷背景考察、教學能力考察、崗前培訓考察等選聘流程，暢通高校、研究機構的后備優秀教師培養輸送機制。二是配齊中小學專職思政課教師。參照高校專職思政課教師配比，結合中小學辦學規模及思政課需求，科學核定中小學思政課專兼職教師科學配比，擴大中小學專職思政課教師規模。三是加強跨學科、跨學段教師培養培訓。制定思政課教師隊伍培養培訓規劃，建立思政課教師研修基地，重點對一線思政課教師開展政治理論培訓，全面提升每一位思政課教師的理論功底和知識素養。同時，以教學專業化為目標，圍繞教材的使用，探索大中小學思政課教師全員培訓、專題研修長效機制。組織跨學科、跨學段教師進行思想政治理論輪訓研修，為思政課教師搭建掛職鍛煉平臺。融合多方資源創造訪學研學、學歷深造、實踐研修等機會，促進各學段思政課教師共享教學資源、開拓視野、提升教學能力，推動大中小學思政課教師隊伍建設聯動走深走實。

保證思政課建設推進的協同性。大中小學思政課一體化建設應是有機統一的，即不把一體化建設看成脫離社會的獨立存在，而是看成社會各方面相互協同的有機統一；
不把內部要素看成簡單拼接，而是看成各要素相互作用的有機統一；
不把不同學段學生的思想政治教育看成簡單趨同，而是看成各學段思政教學相互促進的有機統一；
不把教育模式看成自上而下的教育政策執行，而是看成教育決策與教育管理、教學實踐互動的有機統一。一是堅持各學段有機銜接。既要在頂層設計和謀劃布局上突出整體性，也要在各學段思政課建設的目標定位、主體激發、內容選擇及方法運用上注重層次性和貫通性，使不同學段、同一學段不同年級的思政課在縱向上有機銜接，讓學生在“知其然—知其所以然—知其所以必然”的過程中實現認識飛躍。二是堅持多要素有機融通。大中小學思政課一體化建設是諸多內部構成要素和外部影響要素相互作用而形成的有機統一體。內部構成要素主要包括管理機構類要素、教師人員類要素、教育教學類要素、實踐活動類要素、學校環境及保障類要素等，外部影響要素主要包括國家層面的體制機制類要素、社會層面的文化風尚類要素等。通過內外部要素協調融合，形成“政策落實—決策執行—經驗提升—反饋完善”的運行機制，實現思政課程與課程思政有效貫通，家庭、學校、社會育人有效協同。三是堅持關鍵環節有機協同。重點抓好教學目標設計、課程設置、教材編寫、教學改革、教師培養、考核評價等環節的有機協同，推進課程標準進階一體化、教材統編一體化、教學方式革新一體化、教師隊伍培養一體化、育人效果考核評價一體化等，由點及面深化大中小學思政課一體化建設。

增強思政課質量評價的可操作性。評價思政課質量的關鍵在于學生知識掌握程度與價值引導效果。一是設置多元評價主體。提倡教師、學生、學校領導、家長共同參與的開放式評價模式，以教師自我評價為主，自主發現教學中存在的問題，再由其他評價主體從不同角度評價教師的教學表現，以增進多方主體在評價過程中的溝通與對話，共同探索具體的教學改進措施。二是科學劃定評價標準。根據學生日常學習過程與學期末、學年末的教學效果制定評價指標，形成“學”與“教”的二維評價指標體系，確保評價指標科學有效。三是建立育人為本的評價導向。教書育人是思政課教學的第一線和基本面，大中小學思政課一體化建設應把人才培養列入評價指標，堅持教師教學評價和學生學習評價相結合，既要評價教師參與跨學段集體備課和教學研討的頻次、方式等教學效果，也要評價學生對不同學段思政課教學的具體要求，為深化思政課一體化建設提供指引。四是從重知識結果性評價轉向重行為過程性評價。采取集中考試評價與日常行為評價相結合的方式，打破學生“死記硬背”知識點的考試目標，注重考查學生對知識點的理解掌握和運用能力，并通過日常談話觀察、學生自評互評等靈活方式，對學生日常表現進行動態評價，全面了解學生對思政課的接受程度。

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