下面是小編為大家整理的關于全市“導師幫帶制”調研報告【完整版】,供大家參考。
關于全市“導師幫帶制”的調研報告
干部隊伍建設,歷來都是黨的建設中一個極其重要的方面。“傳幫帶”工作是黨加強干部隊伍建設的優良傳統,領導干部如何提升做群眾工作的水平與能力、如何在復雜的工作環境中順利的開展工作,既是擺在各級黨委與組織部門面前的現實問題,也是對領導干部提出的現實考驗。黨的干部隊伍建設優良傳統隨著改革深入推進不斷發揮治理效能,干部隊伍中年輕力量的培養選拔極為重要,******強調“培養選拔優秀年輕干部是一件大事,關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉,是百年大計。”而年輕干部從象牙塔走到基層工作,普遍存在著由“學習者”到“社會人”的心理調適過程,同時兼具較高知識文化素養、思維靈活和工作積極的特點,但由于缺乏社會實踐與基層工作經驗,年輕干部普遍存在著“眼高手低”“紙上談兵”的通病。“導師幫帶制”的實施使年輕干部更快適應工作節奏,更好地融入工作環境,實現積極意義上的“彎道超車”。****在繼承“傳幫帶”傳統做法基礎上積極探索新形式、新載體,從制度層面進行創新形成了權責清晰、內容明確、體系完備可復制、可推廣的生動實踐樣本“導師幫帶制”。
一、“導師幫帶制”的提出
2005年6月,******在任浙江省委書記時,在《關于安吉縣上墅鄉實施“導師幫帶制”情況的報告》上作出“這份報告好,基層有許多好經驗等著我們去總結推廣。做群眾工作是很重要的工作,要發揚傳幫帶的好傳統好作風”的重要批示。此后在全省首先試點,在全國、省域范圍內普遍推廣,通過言傳、手幫、身教等形式,幫助優秀年輕干部更快提升政治素養,熟悉工作業務,提高專業水平,豐富工作方法,形成了“師帶徒、徒成師”的良性循環,使基層治理過程中“一任官員一場政策”的問題“換人不翻篇”,良師的幫帶促進年輕干部在學習中實踐,于實踐中學習習慣的養成,也提升了年輕干部運用理論知識解決實際問題的動手能力。深化拓展“導師幫帶制”有效提升了年輕干部的工作水平和治理能力,編織了一張有序、有力、有效的工作網絡,確保了各級各部門黨員干部在應對各種風險挑戰過程中能夠快速反應、高效執行,并在此次抗擊疫情和服務保障經濟社會平穩發展的過程中,充分擔當起推進治理現代化先行地排頭兵的重大使命,有效促進黨員領導干部隊伍全面聯系群眾、全心服務群眾、全力聚焦民生。
二、“導師幫帶制”的做法成效
“導師幫帶制”源于安吉縣上墅鄉,自2004年起確定上墅鄉為安吉縣首家試點單位,以老干部結對幫帶年輕干部為主要內容,傳承“老帶新”模式、構建“黨帶群”格局、牽動“點帶面”效應,很快在全縣機關部門和鄉鎮、企事業單位和村(社區)中推廣實施。”央《黨建要報》、省委《督查通報》、《今日**》和《**日報》頭版先后專題刊登了**市**縣推行導師幫帶制情況。
(一)在幫帶主體上,突出“靶向精準”
“導師幫帶制”注重對幫帶導師老干部的選拔,更關注培養主體年輕干部的精準對焦,重點面向剛跨出大學校門、參加工作不滿三年、缺乏基層實踐經驗的年輕干部,同時范圍延伸至事業單位專業技術人員、企事業單位儲備干部、村(社區)新進班子成員等。在導師選配上,黨委與組織部門為提升對后備年輕干部的幫帶效能,首先進行機關干部自薦、群眾推薦,在此基礎上再由組織部、宣傳部確定一批從事基層工作時間長、經驗豐富、曾擔任過領導職務的退二線干部作為導師,和年輕干部建立師徒幫帶關系,有力確保了工作方法、專業技能、人民情懷、責任擔當的有效傳遞。為此次應對突發疫情、統籌抓好“兩手硬兩戰贏”搭建了高素質的干部梯隊。
(二)在幫帶方法上,立足“基層一線”
基層干部做好群眾工作的基本功包括化解矛盾糾紛和解決基層現實問題。在幫帶過程中,導師作為幫帶主體根據自身工作經驗結合幫帶對象個人特點,采取靈活機動的辦事方法探索幫帶方式。如“以案說案”,在處理土地整理、換屆選舉、拆遷征用等具體問題時加強指導,提高其獨立分析處理問題工作本領;
采取“現身說法”,導師自始自終帶著年輕干部,讓其看、導其聽、幫其做,讓年輕干部在親歷親為中體驗感悟作群眾工作的方法真諦;
注重“總結說理”,幫助年輕干部經常"回頭看",共同分析案例、總結提煉,將實踐經驗升華到理性高度,著力提高年輕干部獨當一面和應急處突的工作能力。地處浙皖交界的**縣**鎮方言復雜多樣,因歷史上多次劃分行政區域與地理問題,導致該地流行20余種方言,方言成為干群交流的首要屏障,**導師開出“四貼土方”,讓年輕干部融入群眾學方言,深入基層查民俗、用民方、請民評,有效搭建干群溝通渠道。
(三)在幫帶機制上,重視“長期長效”
注重幫帶關系的機制化運行,推動幫學雙方互促共進。壓實幫帶責任,通過頒發聘任證書、舉行師徒結對儀式等方式強化幫帶責任。建立健全動態調整機制,對離開工作崗位或幫帶實效不明顯的導師,及時調整出“師資庫”。嚴格管理考評,建立導師幫帶工作檔案,動態跟蹤每位導師幫帶舉措和年輕干部成長進步情況。完善幫帶績效管理,注重考用結合,把導師幫帶活動納入干部年度考核的重要內容。紀委監委對委派機關及派駐機構35周歲以下年輕干部進行導師幫帶,加強平時跟蹤評價和量化評價,在結合干部自評基礎上,由部門和派駐機構主要負責人、分管領導對干部的表現進行書面點評、月度晾曬,以此保證“導師幫帶制”能夠達到促進工作熱情、切實提升本領的目的。
三、踐行“導師幫帶制”的經驗啟示
以“導師幫帶制”為基礎,努力實踐、認真總結,持續固化完善好經驗好做法好制度,加快年輕干部在實踐熔爐中穩步前進,使之成為實現社會基層治理現代化的建設者、展示者、維護者。
(一)“導師幫帶制”有力強化政治立場引領,為迎接機遇挑戰擔當責任使命塑造了一批政治過硬的時代先鋒
充分發揮干部作用,做好干部隊伍建設工作是黨的優良傳統和必須要務。“導師幫帶制”把握年輕干部成長規律和特點,針對年輕干部缺乏實踐錘煉和政治歷練,突出在引領推動地方可持續發展中加強“補鏈式”培養幫帶。通過經常性教理論、解疑惑、帶作風,以實際行動引導年輕干部把講政治放在第一位,推動年輕干部固本培元、強筋壯骨。近3年,以**省**市為例,每年有***余名35歲以下的年輕干部發展為中共黨員,其中80%以上都是由導師擔任其入黨介紹人。大批年輕干部在助力推進基層治理現代化過程中發揮了重要的生力軍作用。
(二)“導師幫帶制”有力傳承專業實踐經驗,為全面推進社會主義現代化建設涵養儲備高素質專業型干部人才庫
步入全面建設社會主義現代化,社會分工日趨精細化,特別在專業技術含量高的業務領域,對承擔公共管理職能的干部隊伍提出更高的專業素質要求。“導師幫帶”有助于培養專業型干部隊伍,通過帶領年輕干部,邊做邊教、邊點邊評,既傳授方法、又放手壓擔,讓年輕干部獨立應對、盡快上手,取得專業技能的“真經”,確保專業技能不斷層。在重點培育智能制造、休閑經濟、綠色金融、規劃建設、生態環保、信息技術等六大專業領域人才基礎上,全市各領域和行業系統也全面推行導師幫帶,如**市文化廣電旅游局選派副高級職稱以上專業技術干部、市宣傳文化“五個一批”優秀人才等在行內享有較高知名度的人員擔任導師,在文藝作品創作、專業技術研究、文化產業經營等方面,手把手幫帶培養年輕同志,培養了一批專業過硬、業務精湛的文化人才,在服務“文旅融合助推鄉村振興”、打造“在**看見美麗中國”品牌中發揮重要作用。
(三)“導師幫帶制”有力踐行為民初心情懷,為密切黨群干群關系架起和諧融洽的橋梁紐帶
用最誠摯的為民情懷滋養初心是黨員干部最基本的價值理念。基層大部分導師是長期擔任鄉鎮主要領導職務并有多年農村工作經歷的同志,對群眾充滿了感情。導師們主動帶領年輕干部深入基層了解群眾需求,勤勉敬業、吃苦耐勞的作風身體力行充滿干勁。結合“走村不漏戶、戶戶見干部”“民情體驗”等載體,堅持“用腳步丈量民情”,帶領年輕干部一起走村入戶,把年輕干部送到基層一線、送到人民群眾身邊,強化年輕干部對群眾的魚水深情。在征地拆遷維穩、推進重大工程項目落地等過程中,通過“導師幫帶制”的實施,一些苗頭性問題和矛盾被及時地化解在基層、解決在一線,有效促進了地方發展和矛盾糾紛調處。在****縣城北新區建設過程中,園區指揮部通過導師幫帶制合理分配各單位派駐干部力量,近五年共征用土地****畝,拆遷農戶****戶,均做到平穩推進,沒有發生一起越級上訪。
(四)“導師幫帶制”有力盤活了干部資源,為構建新老接替、良性有序的干部梯隊提供了科學通道
年輕干部從象牙塔走到基層工作普遍存在著由“學習者”到“社會人”的心理調適過程,同時年輕干部普遍具有較高知識文化素養,思維敏捷且工作熱情高,但由于缺少實踐鍛煉,工作本領與工作經驗稍顯欠缺。同時,部分老干部因為任職年限或年齡有原因退出一線領導崗位,這部分干部工作經驗豐富,熟知基層情況,通過“導師幫帶制”實現了新老干部資源高效利用轉化,優勢互補,有效消除了“交接班”中產生的代溝與偏見。實現“雙贏”的同時年輕干部充分汲取經驗避免了走彎路,老干部及時更新知識觀念,再次投入一線激發了工作熱情,更好地發揮了余熱,以身作則推動年輕干部吃苦耐勞、融入群眾,實現了既注重干部“年輕化”,又體現干部隊伍“老中青”模式的合理搭配,干部年齡結構的最大效能充分發揮,有效保證了工作的穩定性和連續性,從而形成“人盡其才、才盡其用”的整體干部梯隊結構。以**市為例,自2020年以來共選派一百位市級機關優秀年輕干部赴基層掛職鍛煉,其中五分之一的同志已被提拔為縣處級領導干部,成果較為顯著。
(五)“導師幫帶制”有力提振了擔當作為精氣神,為應對風險挑戰營造了敢于斗爭的環境氛圍
此次新冠疫情防控阻擊工作既是大戰也是大考,集中展現各地干部隊伍戰斗力、決策部署執行力、群眾組織動員力。通過組織選派年輕干部結對駐點,進一步強化了專業對口指導、專員駐點幫企、以及專班在線服務。疫情期間**市各級安排上千名專員聯系企業(項目)六千余項,累計走訪十萬家次,全市****家工業企業開復工率達100%,**個省重點項目建設蹄疾步穩。通過“導師幫帶制”構建的擔當作為、奮勇爭先環境氛圍,有力助推復工復產復市。各條線、崗位上的導師及時聯系對口部門,實現疫情中的一對一幫帶責任制,導師在幫帶過程中深入基層一線,在疫情嚴重期間帶領年輕干部逐門逐戶開展“洗樓”“清村”活動,以不辭辛勞、質樸務實的作風為鉆研業務,使年輕干部勇擔當、敢作為成為常態,也真正讓年輕干部想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子。
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