下面是小編為大家整理的在市十六屆人大代表履職學習培訓班上動員講話（全文完整）,供大家參考。
同志們：
根據市人大常委會2022年工作安排，今天我們在這里舉行市十六屆人大代表履職培訓開班動員暨第一批學習培訓，這是落實《代表法》有關規定的具體行動，也是盡快提升代表履職能力的現實需要。在此，我謹代表市人大常委會，向參加這次學習培訓的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎！向前來授課的有關領導和專家致以衷心的感謝！
在去年下半年的人大換屆選舉中，全市上下認真貫徹中央和省、市委的有關部署和要求，嚴格按照有關法律和規定，選舉產生了***名市十六屆人大代表。這***名代表，是全市各行各業的優秀分子，具有廣泛的代表性和較強的先進性。應該說當選為人大代表是一件無比光榮的事，但我們要深刻認識到，人大代表作為國家權力機關的組成人員，不是一個光環，而是一項職務，有著一份沉甸甸的責任。在每位代表身上，不僅寄予著人民群眾的充分信任，更寄托著人民群眾的深切期待。人大代表是人民代表大會的主體，也是人大工作的主體。代表工作的質量和水平，直接關系著人大工作的質量和水平。今年是市十六屆人大及其常委會履職的開局之年，市人大常委會高度重視代表工作，堅持把代表工作作為人大工作的活力之源、創新之源，加強對代表的履職學習培訓，目的就是要進一步增強代表的使命意識，激發代表的擔當精神，更好地發揮代表的主體作用。
這次培訓市人大常委會機關作了較為充分的準備，安排的內容也比較豐富，既有人大制度和憲法法律的學習，又有代表履職實務的培訓，還有產業強市方面的輔導報告；
形式比較靈活，既有集中授課，又有討論交流。我們希望通過學習培訓，能幫助廣大代表盡快掌握履行職務的相關法律法規和業務知識，明確代表的權利義務，進一步提高代表的履職能力，更好地投身于“兩聚一高”新實踐和“強富美高”新**建設。大家一定要珍惜機會，認真學習，用心領悟，力求學有所思，學有所獲，學有所用。下面，我先就加強代表履職學習講幾點意見，與大家共勉。
一、切實增強學習的主動性和緊迫感
***總書記曾強調要“以學益智，以學修身，以學增才，著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題”。人大代表是各行各業的佼佼者，有不少還身處領導崗位，可以說知識面寬，工作經驗豐富，但要代表人民參與管理好國家事務、行使好國家權力，加強學習、增強本領始終是擺在每位代表面前的一個緊迫課題。我們要進一步提高思想認識，正確對待學習，切實加強學習，以盡快適應履行代表職務的需要。
首先，加強學習是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。歷經近70年的風雨洗禮、發展實踐，人民代表大會制度集中體現了我國社會主義民主的特點和優勢，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。這一制度，能夠有效保證黨通過國家政權實施對國家和社會的領導，把黨的主張通過法定程序成為國家意志；
能夠有效保證人民享有廣泛的民主權利，積極參與國家治理和社會治理；
能夠有效保證集中力量辦大事，促進社會生產力解放和發展、促進現代化各項事業發展；
能夠有效保證國家機關依法協調高效運轉，維護國家統一、民族團結和社會和諧穩定。人大代表是人民代表大會制度的踐行者，是人民意志和利益的代言人，肩負著反映人民的要求和愿望及維護人民利益的重任。人大代表只有不斷加強履職學習、提高履職能力，才能有效行使職權、履行義務、發揮作用，從而更好地體現人民代表大會制度的優越性。因此，我們要充分認識到加強學習的重要性、必要性，通過加強學習，深刻認識人民代表大會制度的本質特征和豐富內涵，深刻理解堅持和完善人民代表大會制度的重大意義，始終堅定制度自信，為充分發揮國家根本政治制度優勢和作用，奠定堅實的思想和理論基礎。
第二、加強學習是履行好人大代表職務的必然要求。《憲法》和《代表法》規定，人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。黨的十九大報告和十九屆三中、四中全會有關決定中也強調，人大代表在人民代表大會中處于主體地位，具有不可替代的作用，是我國社會主義民主政治建設中一支不可缺少的力量。這些都充分說明了人大代表身份的法定性、地位的特殊性、作用的重要性。基于代表履職的需要，《代表法》在第三次修正時，將以前沒有涉及的履職學習作為代表應當履行的義務之一寫進了法律，該法的第四條款明確指出，要“加強履職學習和調查研究，不斷提高執行代表職務的能力”。當前，隨著經濟社會的不斷發展和民主政治建設的不斷加強，人大代表參與管理國家事務的范圍越來越廣，代表人民當家作主的責任越來越重，人民對人大代表的期望也越來越高。代表履行的每一項職責都具有很強的政治性、法律性、專業性，都需要具備較高的政策理論水平、較深的法律素養和專業知識。因此，我們一定要把學習擺上突出位置，盡快熟悉掌握履行好代表職務所需的法律知識和業務知識，盡快了解把握人大工作的特點和規律，不當“啞巴代表”、“掛名代表”，不說外行話、辦外行事，真正承擔起黨和人民賦予的重任。
第三，加強學習是推動人大工作與時俱進的必然要求。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央高度重視人大工作，對推動人民代表大會制度與時俱進提出一系列明確要求，進行了一系列頂層設計。同時，中央和省、市委把民主法治領域改革納入全面深化改革的總體布局，出臺了一系列新舉措。我市人大常委會也在市委的領導下，堅持在憲法和法律的框架內深化改革、創新實踐，在推進科學民主立法、強化監督剛性、用好重大事項決定權等方面形成了許多特色亮點，積累了不少寶貴經驗。拿代表工作來講，通過扎實開展代表主題實踐活動，加強代表履職信息化建設，組織代表向原選舉單位報告履職情況等，搭建了代表履職的新平臺，得到了廣大代表和人民群眾的肯定。但隨著形勢的不斷發展，推動人大工作與時俱進的任務依然艱巨而繁重。代表工作是人大工作中最具創新活力的工作，從某種程度上說，人大工作的創新看代表，也靠代表。我們要切實通過加強學習，積極順應民主法治建設的新形勢，認真思考人大工作的新課題，不斷創新代表活動的新形式，充分展示代表依法履職的新作為，以代表工作的創新發展來推動人大工作的與時俱進。
第四，加強學習是投身高水平全面建設社會主義現代化**的必然要求。人大工作只有胸懷大局、把握大局、服務大局，才能更好展現擔當、發揮優勢。去年召開的市第十三次黨代會提出了高水平全面建設社會主義現代化**、加快建設“強富美高”新**的奮斗目標，描繪了“努力打造國內一流、具有國際影響的現代產業新高地，努力創造民生幸福、百姓充分認可的全面小康新生活，努力建造生態宜人、內涵品質躍升的美麗城鄉新家園，努力營造體現傳承、彰顯時代精神的社會文明新氣象”的美好藍圖。人大代表大多處在改革發展的一線、民生事業的一線，與發展貼得最緊，與群眾聯系最廣，奪取高水平全面建設社會主義現代化**決勝階段的偉大勝利，離不開人大代表的擔當和作為。我們一定要深入學習中央的大政方針和省、市第十三次黨代會精神，以及一系列重大決策部署，深刻認識市委對發展形勢的科學判斷，準確把握未來幾年的目標任務，進一步找準人大工作服務經濟社會發展大局的切入點和著力點，更加自覺地融入大局、推動發展。要通過學習，帶頭樹立“功成不必在我，建功必須有我”的意識，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地開展工作、履行職責，為高水平全面建設社會主義現代化**貢獻智慧和力量。
二、著力提高學習的系統性和針對性
各位人大代表來自不同單位、不同崗位，大家的知識結構、工作性質各不相同。隨著新一屆人大工作的開局，面對繁重復雜的改革發展任務，迫切需要每位代表提高學習的系統性和針對性，進一步豐富知識結構，提升履職能力。這次學習培訓雖然安排兩天時間，但畢竟時間很短，大量的學習內容還需要靠代表們平時多下功夫、不斷積累。在今后的學習中，我們要突出抓好以下幾方面的重點：
一是要學習******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央把握時代大趨勢，回答實踐新要求，順應人民新期待，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，形成了***新時代中國特色社會主義思想。同時，******從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的高度，先后在中央人大工作會議、慶祝全國人民代表大會成立65周年大會等重要場合發表講話，系統闡述了堅持走中國特色社會主義政治發展道路、推進社會主義民主政治建設、加強新形勢下人大工作一系列重大方向性原則性問題，為長期堅持、全面貫徹、不斷發展人民代表大會制度提供了科學理論指導和行動指南，也為我們做好新形勢下的人大工作和代表工作提供了根本遵循。我們要認真學習******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，做到學深學透，不斷提高理論水平和政治素質，增強“四個意識”，把牢政治方向。要把學習******系列重要講話精神與學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中、六中全會精神結合起來，與貫徹落實省、市第十三次黨代會精神結合起來，與積極投身“兩聚一高”新實踐、扎實推進**改革發展尤其是打造現代產業發展新高地結合起來，領會精神實質，把握核心要義，做到融會貫通，積極付諸實踐。
二是要學習憲法和相關法律法規。人大代表的地位和職權都是憲法和法律賦予的，代表的法律意識和法律素養對代表履行好職務十分重要，代表也只有在憲法和法律的框架下履職行權，才能更好地展示擔當作為。全面推進依法治國，我們要堅持學法、務求懂法、自覺守法，以較強的法治理念和法治精神，充分發揮自身在科學立法中的參謀作用、嚴格執法中的促進作用、公正司法中的監督作用、全民守法中的模范作用，為法治**建設盡心出力。要認真學習《憲法》以及《組織法》、《選舉法》、《代表法》、《立法法》、《監督法》、《預算法》等做好人大工作的基本法律，掌握行使代表權利、履行代表職責的必備知識。要認真學習地方性法規和行政規章，把握地方立法的權限和范圍，熟悉地方立法的程序，了解地方性法規和行政規章的實施情況，為參與地方立法、執法檢查和備案審查工作打下基礎。要認真學習法學理論，加深對法律基本精神和法治基本原則的理解，以便在參與制定、審議通過以及監督實施具體的法律、法規過程中，發揮應有的作用。要通過學習，強化法治思維，堅守法治底線，注重從法律的角度來看待思考問題、研究解決問題。
三是要學習履行職責相關的業務知識。代表工作涉及到人大工作的方方面面，既有法定性，也有專業性。因此，在學習憲法法律知識的基礎上，還要學習履行職務相關的業務知識。《代表法》在第二章、第三章中規定了代表在大會和閉會期間的工作，從審議各項報告到參加選舉，從提出議案建議到參加表決，從年中調研到會前視察，從聯系群眾到向原選舉單位報告履職情況等，是執行代表職務的清單。同時，在多年的實踐中，全國人大和省、市人大常委會也都形成了一套履職行權的制度規范。我們每位代表都要認真學習，了解熟悉人大及其常委會行使職權的基本原則、議事規則和工作程序，盡快掌握應知應會，練好人大工作的“基本功”。要認真學習完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見等相關文件精神，進一步明確代表聯系人民群眾的基本要求、工作內容、方式方法、處理反饋機制等，使履職活動“接地氣”。要認真學習身邊優秀代表履職的好做法和兄弟城市代表履職的好經驗，結合自身實際，在代表活動中“創特色”。此外，在具體的履職實踐中，還要正確處理好集體行權和個人履職、權利和義務、行使職權和接受監督、執行代表職務和做好本職工作、整體利益和局部利益等五個方面的關系，真正做到既履職到位，又不濫用權力；
既認真依法履職，又不影響本職工作，在“兩不誤”、“兩促進”中，不斷提高履職水平。
四是要學習新知識新理念。當今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。現代人才學有個“蓄電池理論”，說的是人一生讀十幾年書、只充一次電的“干電池”時代已經過去，只有成為一塊高效“蓄電池”，每天進行充電，才能不間斷地釋放能量。***同志曾鮮明地指出：“同過去相比，我們今天的學習任務不是輕了，而是更重了。”目前，世界經濟發展進入轉型期，全球科技發展醞釀新突破，我國經濟發展進入新階段，物聯網、大數據、云計算、人工智能、元宇宙等新技術不斷涌現。就我市而言，圍繞高水平全面建設社會主義現代化**和加快建設“強富美高”新**，市委提出了“四化”引領、“六大戰略”等發展理念和舉措。面對日新月異的形勢任務，我們必須更加自覺地學習新知識新理念，學習經濟、文化、科技、社會管理等方面的知識，主動加快知識更新，不斷優化知識結構，提高分析解決問題的能力。要通過學習，強化創新思維，積極順應形勢任務的發展變化，及時提出具有建設性、針對性和可操作性的意見建議，以新作為展示代表的新風采。
三、不斷拓展學習的廣度和深度
學習任務重、工作壓力大、生活事務多，這是我們每個人平時都要面對的矛盾。如何化解這一矛盾，關鍵要學會學習，善于把握和利用各種機會，靜下心來，沉入進去，努力拓展學習的廣度和深度。
一是要抓住培訓良機。集中式學習培訓，是提高知識水平較為快捷的方法。代表們平時工作都很忙，這次有機會坐下來進行集中學習培訓，十分難得。希望大家珍惜這次培訓良機，既來之則安之，把全部心思真正用在學習上，做到專心致志，心無旁騖。這次培訓邀請的相關領導和專家，對人大工作都有深入的研究，大家要認真聽、認真記，并注意消化吸收。除集中授課外，培訓還專門安排了交流發言和討論，這也有助于相互學習、共同提高，大家要圍繞主題暢所欲言，碰撞出思想火花。同時，這次培訓還有一部分是老代表，希望老代表要帶好頭，搞好對新代表的傳幫帶，新代表也要主動向老代表學習請教。為保證這培訓效果，大家要嚴格遵守培訓班的紀律要求，不組織和參加與學習培訓無關的活動，無特殊情況不要請假，嚴禁相互之間吃請，切實以良好的學風確保學習培訓取得實效。除此次集中學習培訓外，以后我們還將根據需要，以不同方式，分不同專題，組織不同規模的履職培訓，希望大家積極參加，利用培訓的機會不斷提升自我。
二是要平時多花功夫。無論是新代表還是老代表，一次集中培訓不能解決所有疑問，也不能補齊所有短板，關鍵在于平時要多加學習，多下功夫。尤其是面對紛繁復雜的形勢和繁重的改革發展任務，需要學習了解的東西很多，需要理解把握的東西也很多，必須樹立終身學習的理念，讓學習進入工作、進入生活。當前，學習******系列重要講話精神，要結合推進黨史學習教育的常態化制度化，作出安排，學深學透；
對相關法律法規的學習，可以結合履職實踐，加深對法律法規的理解；
對履職業務知識的學習，在應知應會的基礎上，還可以通過參與人大工作、代表之間的履職交流等，進一步摸清門道、把握要領；
對經濟、科技、生態等新知識的學習，要以開放的心態、敏銳的眼光，利用社會課堂和工作實踐，及時加以吸收消化。
三是要經常思考問題。勤學與善思是相互聯系和相輔相成的。問題是改進工作的突破口，也是學習提升的切入點。只有經常思考問題，把思考的過程變成學習的過程，才能增強學習的效果，放大學習的效應。我們要突出問題導向，緊密聯系自己的思想實際和工作實際，認真梳理自身履職能力上的不足和履職過程中遇到的難題，堅持帶著問題學，力求邊學習、邊思考、邊提升。當前，要重點圍繞如何當好一名稱職的代表，如何不斷提高履職實效，如何有效地推動市委決策部署的貫徹實施，如何更好地促進民生熱點難點問題的解決等，加強學習，深入研討，在學習思考和研究解決問題中提高履職能力。平時還要帶著問題，廣泛聽民意、察民情、聚民智，從社會實踐和人民群眾中汲取知識營養，為履職中選題選的好、情況摸的實、對策提的準打下基礎。
四是要深入調查研究。毛**說，“沒有調查，就沒有發言權”。調查研究是代表履行職責的基本功，也是加強學習的好形式。代表要履行好職責，法律法規、理論知識十分重要，調查研究也同樣重要。通常代表行使權利展現在會上，而功夫卻花在會外，關鍵要善于調查研究，廣泛了解社情民意，準確把握發展脈搏。我們要把調查研究作為一門必修課，列出清單，帶著課題，深入到群眾中去、選民中去，通過廣泛深入的調查研究，不僅要了解掌握真實情況，更要提升“解剖麻雀”、解決問題的實際能力。當前，全市正在開展“連心富民、聯企強市”大走訪活動。我們不管是擔任領導職務的代表，還是奮戰在經濟社會發展一線的代表，都要積極行動起來，多到困難和矛盾集中的地方去，多到群眾不滿意的地方去，開展調查研究，提出高質量的意見建議，當好黨委決策的參謀助手，推動政府工作的有效落實。
四、爭當人民群眾信賴和滿意的代表
加強學習是為了更好地履職。我們要努力把學習的成果轉化為做好工作的強大動力和行動自覺，履行好代表的神圣職責，完成好黨和人民交給的各項任務，努力兌現“人民選我當代表，我當代表為人民”的諾言。
一是要保持政治堅定。人大工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅持正確的政治方向。我們要自覺增強“四個自信”，積極投身于社會主義民主政治建設的偉大實踐。要進一步堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，始終保持政治上的清醒與堅定，自覺在思想上政治上行動上與***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要貫徹落實中央的方針政策和省、市委的決策部署，通過依法履職，確保黨的主張通過人大法定程序，變為地方國家權力機關的決議決定，變為全市人民的共同意志。要從推動國家治理體系和治理能力現代化的高度，充分發揮人大作為立法機關、監督機關、民意機關的優勢，有效推進民主政治領域的各項改革，促進人大工作制度與實踐創新，努力把人大工作提升到一個新的水平。
二是要主動扛起責任。有責任才有動力、有擔當。我們要當好一名稱職的代表，就不能把代表職務當作一種“待遇”或“榮譽”，而要以強烈的社會責任感，始終保持對使命的執著、對職責的堅守，勇于擔負起時代賦予的重任。要緊扣高水平全面建設社會主義現代化**總目標，圍繞“聚力創新、聚焦富民”，認真審議各項報告和議案，積極提出意見建議，推進決策的科學化、民主化、法治化；
要自覺把履職重點放在市委、政府關注的要事難事的對策研究上，放在對改革發展穩定深層次問題的**上，堅持寓支持于監督之中，有力有序地推動發展；
要密切與人民群眾的聯系，善于傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，幫助群眾正確認識改革發展中出現的一些問題，引導社會各界把力量凝聚到“強富美高”新**建設上來；
要帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺干好本職，服務人民，奉獻社會。
三是要堅持開拓進取。實踐發展永無止境，改革創新也永無止境。推動人大工作與時俱進，首先要解放思想，勇于突破慣性思維和陳舊觀念，堅持以改革創新的精神狀態、思想作風、方法途徑去謀劃工作，推動發展。作為地方國家權力機關，市人大常委會將始終堅持在憲法法律框架內進一步創新理念、思路和舉措，充分激發代表履職的熱情和成效。作為一名人大代表，要結合常委會工作重點和自身工作實際，加強調研和思考，積極探索與實踐，更好地參與到常委會的各項履職活動中來，不斷提升代表活動的質量和效果。要針對網絡給人大工作帶來的機遇和挑戰，推進代表工作的信息化水平提升，充分運用好新興媒體，進一步密切與人民群眾的聯系，健全群眾意見的即時溝通機制和反饋機制，擴大履職活動的公眾參與，提高社會公眾對代表履職的知曉度和認可度。
四是要樹立良好形象。人大代表是人民群眾的代言人，人大代表的形象，直接關系到國家權力機關的形象，關系到人民群眾對人民代表大會制度的信賴。我國代表制度的一個顯著特點是，絕大多數人大代表不因當選而脫離原來的生產和工作崗位，同樣也不因執行代表職務而領取額外的報酬。這就意味著，要想成為一名讓人民滿意的人大代表，必須具備忠于職守、無私奉獻、高度負責的品格。人大代表的職權是法律和人民賦予的，代表人民利益、表達人民意愿，是人大代表最重要的素質，人民賦予的職權只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。人大代表要始終筑牢思想防線，嚴格遵守有關政治、組織等方面的紀律規定，堅持依法履職、潔身自好、廉潔奉公，不得利用代表身份，為個人、小團體和特定關系人牟取利益。要切實改進作風，弘揚社會正氣，堅決抵制各種不良風氣。要積極踐行社會責任，熱心社會公益事業，以自身良好的行為示范，倡導和引領社會新風尚。
同志們，新一屆人大工作已經開局。扎實做好新形勢下人大工作責任重大、使命光榮。讓我們在市委的領導下，自覺肩負起人民的重托，凝心聚力，開拓創新，不斷推動人大工作與時俱進，為高水平全面建設社會主義現代化**、加快建設“強富美高”新**作出應有貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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