下面是小編為大家整理的2023年縣長在縣政府廉政工作會議暨縣政府全體會議上講話(全文完整),供大家參考。
縣長在縣政府廉政工作會議暨縣政府全體會議上的講話
同志們:
今天我們召開縣政府廉政工作會議暨縣政府全體會議,主要任務是深入學習貫徹******在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,全面落實國務院和省政府第五次廉政工作會議要求,市政府第一次廉政工作會議暨市政府全體會議精神,分析當前形勢,部署重點任務,努力以黨風廉政建設新成效推動政府工作開創新局面。剛才,**、**、縣財政局、縣市場監管局的主要負責同志,從不同角度作了很好的發言,**書記就扛起黨風廉政建設主體責任、為跨入第一方陣提供紀律保障、開創黨風廉政建設新局面等三個方面作了安排部署,提出了明確要求,希望大家抓好工作落實。下面,根據會議安排,我講幾點意見。
一、認清形勢,提高政治站位,增強廉政工作的責任感和緊迫感
去年以來,全縣政府系統深入貫徹落實全面從嚴治黨要求和國務院、省、市政府廉政工作會議部署,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得了黨風廉政建設的進步。目前受宏觀經濟下行和疫情影響,各類風險隱患不斷增多,政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復雜的形勢。
(一)全面從嚴治黨態勢持續深入。國務院召開第五次廉政工作會議上,總理強調,要深入學習貫徹******在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說明黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松,不僅將持續加大反腐敗力度,更會加強對重大決策部署的監督檢查。在疫情防控期間,全國各地嚴肅查處了一批不擔當、不作為、亂作為,搞形式主義、官僚主義等違規違紀問題。比如,遼寧省副省長郝春榮,原中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖,云南省政協原黨組成員、副**黃毅,十三屆全國政協常委、社會和法制委員會主任沈德詠,中央紀委國家監委駐國家安全部紀檢監察組原組長劉彥平,遼寧省副省長、省公安廳廳長王大偉等。這為無視職責、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到,全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細,不可能有半點減弱,也不可能“踩剎車”。
(二)自身問題不容忽視。對標黨中央全面從嚴治黨的要求,結合當前經濟增速放緩、風險隱患增多的局勢,政府系統自身一些問題還未得到根治,廉政建設形勢依然嚴峻。一是主體責任壓得不實。有的領導干部依然奉行“好人主義”,面對矛盾和問題搞“和光同塵”,面對同事和下屬講“得過且過”,不敢動真碰硬,不愿嚴抓嚴管。還有一些單位制度不完善,紀律松弛,心存僥幸,仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責還不到位。有的干部自以為高明,自以為“不履職、不作為,少管事、少表態,就能高枕無憂,永遠不犯錯誤、不踩紅線”,結果荒廢了“責任田”,輕則懶政怠政,重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸,還有的把上級決策或決定當“政策”,甚至是把請示上級的意見當做命令、當做指示,當做自我解脫的“砝碼”,缺少法治思維、底線思維和擔當意識。三是依法行政還有差距。表現在“寬松軟”,執法寬、出手軟。四是服務效能還不夠高。工作作風松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現象時有發生。一些重大項目審批慢、服務差,外部環境和要素保障不到位。特別是應對當前經濟下行壓力,對優化營商環境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足,夜郎自大、坐井觀天、固步自封,結果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風險“學鴕鳥”,不思考不研究,不知道風險在哪、表現形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是開個會,在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定職責,也不去履行,多的是管中窺豹,少的是一葉知秋。以上問題,不僅有悖于全面從嚴治黨要求,而且難以應對當前的復雜局勢,很容易觸碰廉政底線。
(三)接受監督成為常態。政府作為具體抓落實的行政機關,必然受到更廣泛的監督。特別是黨和國家監督體系進一步完善,人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等實現了有機貫通、相互協調、全面覆蓋,政府系統每一名干部都要學會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。
二、明確任務,突出整治重點,全力推進政府系統廉政建設
今年,全縣政府系統黨風廉政建設要堅持以***總書記關于全面從嚴治黨系列重要論述為指導,圍繞建設法治、廉潔、高效政府目標,全面加強依法行政和重點領域監管,深入推進專項整治,持續加強作風建設,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
(一)強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府,廉潔從政首先要依法行政。各鎮各部門必須要落實“法無授權不可為、法定職責必須為”的基本要求,既要嚴禁“權力任性”,也要杜絕“庸碌怯責”。一要依法履職盡責。各鎮街各部門要聚焦自身的法定職責,結合“三定”方案和法律法規明確的責任,以及行業底線工作和屬地責任,切實把責任落實到崗位、把任務明確到人頭,做到勇于負責、敢于擔當,杜絕“避字當頭、怕字當先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,深入推進決策科學化、民主化、法治化,杜絕“決策拍腦門、執行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章,強化決策部署落實,審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計,確保政令暢通。二要規范行政執法。依法行政不是一句口號,而是具體的、細微的、動態的,絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的,依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。行政執法部門在執法中也要敢于動真碰硬,做到有案必查,同時還要兼顧人性化執法理念,既不能徇私枉法,辦“人情案”,又不能頤指氣使、高高在上,搞“一刀切”。要嚴格落實行政執法“三項制度”,配套建立行政執法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執法動態評估機制。三要優化審批服務。進一步優化便民服務意識,做實幫辦、領辦、代辦工作,切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環境攻堅年”行動,扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革,繼續精簡行政審批流程,壓縮辦理時限,持續優化“互聯網+政務服務”便利化舉措,做到減環節、優流程、壓時限、提效率。嚴格執行“雙隨機、一公開”監管機制,規范涉企調研行為,用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式,加強政策解讀,政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白,公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業建設等,也要讓群眾監督,通過常態化的政務公開,倒逼各鎮街、各部門主動規范自身行為,打造陽光、誠信政府。
(二)抓實重點領域監管。中央反復強調要勤儉節約、精打細算過“緊日子”,今年疫情防控常態化的情況下,更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監管,項目和產業前期要充分論證,嚴謹勘察、設計,認真執行政府投資項目評審程序,嚴格執行工程招投標、合同、預決算、監理等各項要求。要嚴控政府債務,嚴禁私自實施項目建設,隨意擴大建設規模、變更建設內容。今后,各鎮各部門未經縣委縣政府安排,自行組織實施的項目,一律責任自負。二要強化公共資源監管。要堅持公共資源交易統一規范、監督到位、陽光透明,凡屬工程建設項目招投標、政府采購、國有產權交易、土地使用權等公共資源交易項目,全部納入公共資源交易平臺,做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產管理,切實提高國有資本經營效益,避免造成公共資產損失。三要嚴格資金監管。加強預算管理和約束,壓縮一般性支出,切實做到“三公”經費只減不增。各鎮街各部門要帶頭厲行節約,嚴格執行中央八項規定精神,所有后勤保障、會議差旅、公務接待都要從緊從儉,在切實兜住基本民生和工資、運轉底線的基礎上,把“摳出來”的錢用在“六保”的刀刃上。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、“三公”經費的監管和審計力度。嚴格財經紀律,杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為,一經發現,一律依法依紀從嚴處理。
(三)持續提升行政效能。***總理說過:“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗”。當前,成武正處于爬坡過坎、攻堅克難的上升時期,更要下大力氣整飭為政不為,以狠抓落實、推動發展來解決各類矛盾和問題。一要堅持領導垂范。縣政府各領導要躬身入局、以上率下,到一線發現問題、研究問題、解決問題,對重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗收,一抓到底不放松。各鎮街各部門“一把手”要清楚自己的“責任田”,勇于“擔擔子”、勤于“釘釘子”,帶頭把任務抓好、把底線守好,在保證政府高效運轉的同時,防范化解各類風險。二要堅持獎罰并舉。縣政府督查室和考核辦務必做到嚴督實考,對因執行工作不力、政策落不了地,經濟社會發展重點任務不能完成的,及時通報、扣分;
影響了穩增長、保民生的,該約談的約談,該問責的問責;
對因不敢抓、不敢管導致突破生態環保、安全生產、社會穩定底線的,該換的換,該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現,全面檢視、靶向治療,對不切實際、內容空洞的文件堅決不發,應景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現場辦公會,多搞求深、求實、求細、求準、求效的調查研究,深化拓展基層減負工作,讓干部有更多的時間和精力抓落實,為干事創業營造良好的外部環境。
三、壓實責任,堅持標本兼治,確保政府系統廉政建設取得實效
黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。各鎮街、縣直各部門黨組要牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,堅決把黨風廉政建設主體責任落到實處。推動反腐倡廉工作向更深層次邁進。
(一)強化政治建設使命。始終把黨的政治建設擺在首位,善于從政治上看待、分析、推進黨風廉政建設,真正把講政治的要求落實到工作的方方面面,體現在思想行為的點點滴滴,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做。鞏固拓展DS學習教育成果,引導黨員干部從百年歷史中汲取奮進力量。
(二)嚴格落實“一崗雙責”。各鎮街各部門要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、落到實處。黨組書記“一把手”要在內心深處根植抓好D建是最大政績的觀念,當好第一責任人,并把責任傳導給所有班子成員,層層壓實責任。要以開展“兩學一做”活動為契機,切實加強對黨員領導干部的教育監督和管理,引導同志們自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,真正把紀律挺在前面。要主動將廉政建設納入工作總體安排,擺在突出位置,列入重要議事日程,切實做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作兩手抓、兩促進。
(三)深入推進政務公開。要健全政府信息公開機制,暢通信息發布渠道,依法、主動、及時、準確公開政府信息,積極回應社會關注。要對行政權力進行全面梳理,并將權力依據、實施主體、承辦崗位、職責權限、管理流程、監督方式等事項向社會公開,發揮公開行政權力的倒逼機制作用,讓行政權力在陽光下運行。要大力推進預算決算公開,擴大公開范圍、細化公開內容,除涉密信息外,所有使用財政資金的部門單位都要納入公開范圍。要高度重視關系群眾切身利益的信息公開,對食品藥品安全、保障房分配、價格和收費、行政事業單位招錄等信息,都要明明白白地公開。
(四)建立健全工作責任制。動員千遍,不如問責一次。要進一步健全責任體系。對縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項目,要把目標任務分解到位,切實做到事事有人抓、有人管、有人負責。要建立常態化督查問責機制。嚴格實施責任倒查追究,對庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為,要毫不留情、嚴肅問責,確保各項重大決策部署真正落到實處。其中涉及腐敗問題的,堅決予以依法查辦,決不搞下不為例,真正達到問責一個、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯糾錯機制。對推動發展探索中的出現的失誤,只要是經過調查確實出于公心,視情予以寬容處理,為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮,提供施展才華的舞臺,努力形成敢于創新、敢于擔當、競相發力的工作勁頭和良好態勢。
(五)強化監督制約。充分發揮審計監督作用,緊盯關鍵人、關鍵崗、關鍵事,強化重大政策落實、財政預算執行、政府投資項目、民生項目、經濟責任和自然資源資產審計,推進審計監督全覆蓋,實現強管理、防風險目標。綜合運用現場督查、暗訪督查、視頻督查等方式,加強跟蹤問效,狠抓工作落實。
同志們,做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大,任務艱巨,讓我們在縣委的堅強領導下,更加注重求真務實、力戒形式主義,更加注重精準有效、防止大而化之,更加注重綜合施策、聚力**難題,全力以赴抓好各項工作落實,要把責任擔起來,把隊伍管起來,把事情抓起來,努力干出成效、干出精彩,經濟社會各項事業實現高質量跨越式發展,奮力爭列全市第一方陣,以優異成績迎接黨的20D勝利召開!
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