下面是小編為大家整理的2023年在縣城管執法局工作部署暨黨風廉政建設會議上講話(全文),供大家參考。
在縣城管執法局2022年工作部署暨黨風廉政建設會議上的講話
同志們:
剛才,傳達了全市住房城鄉建設暨黨風廉政建設工作會議精神,通報了2021年度目標任務完成情況,表彰了先進股室和先進個人。首先,我代表局黨組,向受到表彰的先進股室和個人表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽,再接再厲,在新的一年里取得更大的成績。下面,我講三個方面的意見。
一、抓重點,破難點,2021年城市管理工作取得新成效
2021年,在縣委、縣政府的堅強領導下,我們緊緊圍繞城市管理中心工作和年度目標任務,深入踐行“大城管、細服務”工作理念,以“繡花”功夫持續推進城市管理“科學化、精細化、法治化、聯動化、信息化”,夯實基礎、打造特色、提高效能、突破創新,城市管理各項工作有序推進、成效明顯。
1.全面從嚴治黨持續深入。一是全面加強思想政治建設。采取中心組學習、集中學習、“三會一課”、主題黨日活動等方式,認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神和******對甘肅重要講話精神,學思踐悟、知行合一,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保黨中央、省市和縣委、縣政府決策部署落到實處。二是扎實開展DS學習教育。通過研討交流、專題黨課、辦讀書班等方式,扎實開展以DS為重點的“四史”教育。堅持把學習DS同解決實際問題相結合,加大城區及周邊露天燒烤、焚燒秸稈、噪音擾民、私建彩鋼棚等違規行為整治力度,落實“為群眾辦實事”7件,51名黨員個人實事全部辦理完成,達到了“學DS、悟思想、辦實事、開新局”的預期目標。三是深入推進支部建設標準化。以“甘肅D建”平臺為依托,認真落實“三會一課”、主題黨日、組Z生活H、民主評議黨員等D建工作制度,繼續深化“構建和諧城管,營造山丹優美城市環境”D建品牌創建活動,著力激發黨支部工作活力,不斷增強黨員干部賡續精神偉力、篤定實干前行的使命擔當。四是不斷完善黨風廉政防控體系。采取廉政承諾、廉政談話、廉政教育等形式,教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實中央八項規定精神,全面加強城市管理執法、行政審批事項、財經紀律落實等重點環節和班子成員日常監督,綜合運用執紀監督“四種形態”,持續加強作風建設,健全完善干部考核、財務管理、請銷假等制度,以嚴明的紀律保障城管執法工作順利開展。
2.服務保障大局堅強有力。一是全力打好疫情防控阻擊戰。堅決服從服務于全縣疫情防控大局,全力配合開展卡口值守、車輛排查、流調溯源、防疫宣傳等志愿服務工作。強制關停城區內所有臨時便民市場經營點和流動商販銷售點,嚴格管控主次干道、公共場地、人群聚集背街小巷等重點區域,以“管好一片區域、守護一方平安”的政治責任,逆勢而上,主動作為,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了城管力量,彰顯了城管擔當。二是深入實施城市更新十大專項行動。建立多部門聯動執法工作機制,持續開展交通秩序、“門前六包”、城市污染和違建、煙花爆竹燃放治理四大聯合執法大會戰,市容市貌明顯改善,城市形象品位大幅提升。三是積極推進環境衛生整治專項行動。充分發揮城管部門牽頭抓總的職能作用,結合創建國家衛生縣城,過細工作安排,明確部門職責,強化聯動配合,成立8個排查整治小組,以環境衛生、市容市貌、交通秩序、道路設施、違法建筑為重點,扎實開展環境問題排查整治,城區街道整潔靚麗,環境衛生長效機制初步建立,人民群眾環保意識明顯增強。
3.城市日常管理更加精細。一是狠抓市容市貌整治。嚴格落實“門前六包”責任制和“周五月末”環境衛生集中整治制度,實行集中排查、錯時執勤、巡查值守和無縫隙監管相結合的方式,對流動攤點、店外經營、占道經營、臨時性商業活動等城市管理“頑疾”進行集中治理。簽訂“門前六包”責任書3000多份,清理店外和占道經營1720余處。二是規范市場經營秩序。按照“因地制宜、方便群眾、疏堵結合”的要求,在城區規劃設置9處便民市場和2處早晚市,設置6處臨時性年貨市場,引導各類攤點入市規范經營,有效解決了長期困擾的“馬路市場”和“流動攤販”兩大難題。三是實施違建廣告清理。以“零容忍”的態度,嚴查城市規劃區內違建行為,加大戶外廣告、戶外匾牌清理整治力度,清除視覺污染,打造靚麗城市。排查整治違建行為36起,拆除廣告牌957塊,清理亂貼亂畫800余處。四是深化環境污染整治。加大露天燒烤、揚塵污染、運輸流體、散裝貨物車輛和焚燒行為管控力度,查處3起渣土車拋灑違法行為,督促20個建筑施工單位落實降塵除塵措施,督促55戶餐飲服務單位安裝高效油煙凈化設施。
4.創新工作機制亮點頻閃。一是全力推行“街長制”管理模式。將縣城規劃區劃分為6個網格,設置“街長”公示牌24塊,實行“街長吹哨、部門報到”工作機制,建立“藍黃紅”三色督辦制度,采取“定期巡檢→專項協調→跟蹤督辦→監督考評”閉環式管理模式,真正把突擊抓變成長效管,集中治理變成日常規范。二是開展示范街區創建試點。按照“一街一品”的原則,對城區7條主街道門頭牌匾進行統一改造提升,以城市新區艾黎大道為首個試點,劃定機動車停車位292個,非機動車停放位750平方米,拆除燈箱廣告后改裝懸掛大紅燈籠210串,統一制作門頭牌匾306塊。充分發揮示范效應,以點帶面,推動城市管理更加精細,城市品質持續提升。三是建立城市管理聯合執法機制。加強與公安、生態環境、市場監管、自然資源、應急管理等部門的協調聯動,建立了多部門聯合執法機制,精準鎖定、集中攻堅解決“門前六包”、城市污染和違建、煙花爆竹燃放、交通秩序等城市管理難點、堵點、痛點問題,形成了破籬除藩、根治頑疾的強大工作合力,有效提升了城市管理整體效能。
5.智慧城市建設取得突破。一是全面實施智慧城管建設。按照“統一規劃設計、統一技術標準、統一受理交互、統一服務支撐”的要求,全面啟動建設城市綜合管理服務平臺。數據體系建設、應用體系建設、硬件部分的安裝配備及系統對接調試、操作人員培訓工作已完成,目前,城市綜合管理服務平臺已進入試運行階段,涉及城市管理問題已經開始通過平臺進行案件辦理。二是全面推進智慧城市停車項目。計劃投資720萬元,分三期在城區各路段劃定停車位,將現有的停車場逐步進行信息化改造,明確收費主體,實現無人值守、智能誘導、無感支付。目前一期已完成1472個停車泊位畫線工作,仁和中路、倉房街、文化街、勝利街、隍廟街、政通路、政法路7條道路200個車位現已投入運營,有效緩解了“停車難”問題。
6.依法行政水平顯著提升。一是強化執法業務培訓。制定法制培訓計劃,創新法制培訓模式,編印了《城市管理執法常用法律法規匯編》,通過法治講座、專家講法、以案釋法等形式,全面提高執法能力水平。二是深化“放管服”改革。深入開展深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動,簡化辦事程序,優化政務服務,激發市場活力。全年辦理行政許可511件,辦結率、群眾滿意率均達到100%。三是嚴格落實“三項制度”。強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開,在行政執法一般程序案件中全面落實法制審核程序,對重大執法案件嚴格實行法制審核。累計行政處罰96起,當場處罰79起,下達《行政處罰決定書》17起,組織開展重大行政執法決定法制審核3起,未出現一起行政復議和行政訴訟案件。
同志們,過去一年,我們始終堅持黨的領導,堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保******重要指示批示精神和黨中央決策部署在城市管理領域不折不扣予以落實。全局黨員干部的“四個意識”進一步增強,展現出衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治素養。過去一年,我們始終堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用力把城市管理各項工作落實落細落小,千方百計解決人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,為民情懷和服務意識已深深植根黨員干部的思想頭腦中,全局上下形成了凝心聚力、干事創業、爭先進位的濃厚氛圍。過去一年,我們始終堅持馳而不息改進作風,久久為功,常抓不懈,把加強黨風廉政建設貫穿各項工作始終,作為推動城市管理事業發展行穩致遠的重要保證,干部作風有了根本轉變,精神面貌得到極大提升。
這些成效的取得,根本在于***新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于縣委、縣政府的堅強領導,也得益于有關部門單位的大力支持和積極配合,更得益于全局干部職工的辛勤勞動和艱辛付出。在此,我謹代表局黨組,向辛勤工作、默默奉獻的全局干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、觀大局,察大勢,充分認識城市管理面臨的新形勢
當前,我國已經進入新發展階段,城市的發展已由過去大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重,從“有沒有”轉向“好不好”,進入城市更新的重要時期。我縣城鎮化率偏低,正處于推進城鎮化加速與提質并重的關鍵階段,城市管理的整體性、系統性、宜居性和包容性不足,城市治理中的風險問題比較突出。我們要深刻認識城市管理面臨的新形勢、新問題,牢牢把握城市管理的新機遇,時刻保持強烈的憂患意識和對標意識,以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感,不忘初心,勇擔使命,為譜寫新時代更加絢麗出彩的山丹城市管理篇章貢獻力量。
1.對標城市管理高質量發展,要有“等不起”的緊迫感。優質高效的城市管理,承載著人民群眾對美好生活的向往,是城市現代化的重要組成部分。我們要牢牢把握“十四五”重大戰略機遇,自覺肩負起高質量管理城市的歷史使命,迅速行動起來,主動迎接挑戰,真抓實干,踏實苦干,按照***總書記“城市管理應該像繡花一樣精細”的指示要求,以精細化的城市管理打造高質量的城市環境。
2.對標城市管理年度任務,要有“坐不住”的責任感。今年縣委縣政府明確要求,要實施城市更新,著力提升嚴規劃、精建設、細管理整體水平,要加快推進智慧城市建設,提升城市精細化、智能化管理水平,要加強市容市貌集中整治,著力提升城市品位和形象。作為城市管理的主管部門,我們一定要當好主力軍,打好主動仗,啃下硬骨頭,努力創造讓全縣人民滿意的城市環境。
3.對標城市管理短板弱項,要有“慢不得”的危機感。目前,我縣城市管理工作還存在諸多困難和問題,主要有:基礎設施建設欠賬較多,公共服務便民市場、城區停車場、環衛設施建設滯后,管理維護費用嚴重不足;
城市管理體制改革不到位,執法機制不健全,大城管格局尚未建立;
管理方式總體上較為粗放,主要依賴于突擊式、運動式整治,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”現象還沒有得到根本扭轉;
一些干部的責任意識、進取意識、主動意識不夠強,不能適應城市管理新形勢、新要求。這些問題和短板,既制約著城市管理水平提升,也影響著城市管理事業發展,必須引起我們足夠的重視,認真分析研究,在今后的工作中整改落實。
三、明目標,重實干,努力推動城市管理實現新突破
2022年,城市管理工作的總體要求是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省、市、縣“三會”精神,緊緊圍繞建設“經濟強、產業興、生態美、百姓富”幸福美好新山丹工作大局,以“實現三大突破,開展六大提升行動”為載體,以推進城市治理精細化、長效化、標準化為主線,以舒適宜居、群眾滿意為目標,不斷深化機制體制改革,持續狠抓市容市貌整治,積極推進智慧城管建設,全面提升城市精細化管理水平,奮力推動城市管理工作再上新臺階,以優異成績迎接黨的20D和省第十四次黨代會勝利召開。
一是在目標方向上,要實現三大突破:
1.管理理念上實現新突破。突破過去粗放式、低水平運行的城市管理傳統理念,轉變為以人民為中心,滿足人民日益增長的美好生活需要,建設高顏值、高品質的新時代城市管理新理念。
2.管理模式上實現新突破。建立完善“條抓塊保”責任體系,深入推進街長制、協管員制、示范街區創建等共建共享的管理模式,解決“不想干”“不能干”“不會干”“單獨干”等問題,始終同人民群眾想在一起、干在一起。
3.管理手段上實現新突破。始終抓住“智能化”這個牛鼻子,堅持以數字思維賦能城市管理,做優城市綜合管理服務平臺,提高平臺智能發現處置問題的能力,讓城市更聰明、更智慧、更有活力。
二是在具體工作中,要開展六大提升行動:
1.開展黨的建設提升行動。一是堅定不移推進政治建設。以中心組學習為龍頭,持續加強黨的政治理論學習,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,持續鞏固DS學習教育成果,不斷深化“我為群眾辦實事”實踐活動,確保重大決策部署落實見效。二是一以貫之推進支部標準化建設。嚴肅黨內政治生活,持續開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建活動,認真抓好黨支部選舉換屆工作,進一步調整優化支部人員配備,深入開展D建品牌創建活動,切實發揮D建引領力、號召力、聚合力。三是弛而不息推進黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規定精神和省、市、縣有關會議要求,綜合運用執紀監督“四種形態”,大力整治“庸散慢繞拖”等作風問題,不斷強化黨風廉政警示教育,切實提高黨員干部黨性修養和廉潔自律意識,把好政治方向,嚴守政治規矩,將黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于城市管理工作全過程,為全局各項工作有序開展提供堅強有力地政治和紀律保證。
2.開展基礎設施建設提升行動。一是規劃建設便民市場。在丹馬小區、南湖公園北大門、昌泰步行街等人流密集區規劃建設公共服務型便民市場,3月中旬完成市場選址和規劃設計,4月份啟動建設,力爭5月份正式投入運營。二是完成停車泊位劃定。會同交警部門對具備車輛停放條件的城區路段進行摸底調查,本著“能劃則劃、應劃盡劃”的原則,合理劃定機動車和非機動車停車位,切實解決停車難、停車亂的問題。2月底完成摸底調查,3月份完成劃線。三是實施充電樁建設。在社會公共停車場先行規劃建設充電樁,并選擇合適地段設置充電站,確保新能源汽車有樁可用、有電可充,助力實現“碳中和”目標。2月底前完成規劃設計,3月份啟動建設,4月份正式投入使用。
3.開展精細化管理提升行動。一是持續開展市容市貌綜合整治。以實施城市環境衛生排查整治專項行動和城市更新十大專項行動為抓手,全面落實“門前六包”責任制,采取集中排查、錯時執勤、巡查值守和無縫隙監管相結合的方式,聚焦市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區物業、污染管控、便民市場、犬類管理等重點,加大市容市貌整治力度,以問題清單換成績清單,以嚴格監管換提檔升級,建立起持續長效的管理機制,樹立“環境整潔、規范有序、文明和諧”的城市新形象。二是持續加大查違控違力度。始終保持違法建設管控高壓態勢,嚴格落實查違控違考核和責任追究機制,壓實屬地管理和行業監管責任,真正形成部門聯動、齊抓共管的良好局面。進一步加大查處違法建設工作力度,暢通來電來訪渠道,及時受理市民投訴舉報,嚴厲打擊違法建設行為,做到發現一起,查處一起,拆除一起,確保違法建設增量“零增長”,存量“有下降”,切實建立起防違、控違、拆違的長效管理機制。三是大力開展示范街區創建活動。在全面完成城區主街道門頭牌匾統一改造提升工程的基礎上,以東西南北四條主街道、仁和中路、艾黎大道為重點,積極開展城市精細化管理示范街創建活動,全面推行“門前六包+勸導提示”管理模式,實現街道自治共建,提升市民文明意識,以繡花功夫打造秀美、人文、靚麗的山丹特色名片。
4.開展智慧城市建設提升行動。一是全面運行城市管理智能化平臺。在完成對接調試、人員培訓等準備工作的基礎上,2月底前試運行城市綜合管理服務平臺,3月份正式投入運行,真正實現多部門信息共享、協同工作、網格化管理。同時,建立嚴格的考評獎懲制度,讓城市管理問題在第一時間得到發現、處置和解決,有效提升城市綜合管理能力、應急指揮能力和公共服務能力。二是繼續推進智慧停車項目建設。逐步啟用智慧停車公共停車泊位,6月底前實現1240個停車位收費管理。啟動實施二期工程,推進智慧停車向城區其他路段延伸,促進城市公共資源合理利用,提升停車管理規范化水平。
5.開展體制機制完善提升行動。一是健全完善部門聯合監管機制。結合開展兩個專項行動,健全完善部門聯動合作機制,暢通各相關部門溝通、協調渠道,進一步明確城市管理各相關職能部門工作職責,細化工作分工,加強部門間會商溝通和協作聯動,形成強大的工作合力,建立城市管理案件協同處理機制,提高城市案件處理效率。二是拓展深化街長制管理工作。繼續實行“街長吹哨、部門報到”工作機制,整合力量,聯勤聯動,集中解決“門前六包”責任制落實不到位、道路交通秩序管控不嚴格、環境衛生清掃保潔不徹底、聯勤聯動機制不得力、行政處罰權行使不嚴格等問題,真正實現街長制到“街常制”、抓整治到提質效的轉變。三是全面推行“馬路辦公”機制。建立城管、公安、市場監管、應急管理等執法力量深度融合機制,適時組織開展以治臟、治亂、治違、治堵等重點的城市環境綜合治理行動,逐街逐戶排查,建立工作臺帳,查找存在的問題,提出整改時限,落實整改任務,為廣大市民創造一個干凈、整潔、有序、活力、安全的城市環境。
6.開展法治城管建設提升行動。一是加強執法隊伍規范化建設。通過法治講座、專家講法、以案釋法等方式,定期對執法人員進行執法業務培訓,提高執法能力水平。全面落實城管執法全過程記錄、行政執法公示及重大執法決定法制審核等三項制度,推廣非接觸執法,聯合運用失信懲戒,進一步規范執法行為,增強執法的透明度和公正性。補充協管員隊伍,從嚴要求、規范管理城管隊伍著裝、標志標識佩戴、儀容儀表、行為規范和工作紀律,適應新時代執法工作需要。加強執法裝備配備、更新、規范使用,著力打造一支素質能力強、紀律作風硬、業務知識精的城市管理執法隊伍。二是全面推行柔性執法。深入貫徹落實“以人民為中心”的服務理念,全面實行以服務為主,管理和執法為輔的“721”工作法,變被動整治為主動治理,變游擊式管理為常態化服務,采取疏堵結合、錯時管控、綜合整治、網格化管理等措施,切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的問題,嚴明工作紀律,教育引導執法人員在執法工作中要始終堅持“三個必須”“四個到位”,拉近城管與市民之間的距離。三是不斷深化“放管服”改革。持續開展深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動,秉承“高效、廉潔、規范、便民”的辦事理念,進一步改進審批流程,提升辦理質效,優化政務服務,切實推動行政審批和公共服務事項“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”,真正做到群眾辦事“最多跑一次”。
同志們,砥礪再揚帆,奮進正當時。我們要以敢于擔當的勇氣、開拓創新的理念、抓鐵有痕的毅力、雷厲風行的作風,爬坡過坎,直面挑戰,共克時艱,扎實做好城市管理各項工作,為打造干凈靚麗、文明有序的城市新容貌,實現城市管理工作新跨越,建設幸福美好新山丹做出新的更大的貢獻!