下面是小編為大家整理的在住建系統履職盡責督促檢查工作動員會上講話（全文）,供大家參考。
在住建系統履職盡責督促檢查工作動員會上的講話
同志們：
今天會議的主要任務是對全市建設系統×年履職盡責督促檢查工作進行動員部署。×月×日，市委辦公室、市政府辦公室聯合轉發了《市糾風辦關于×年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作的實施意見》，對全市履職盡責督促檢查工作提出了具體要求；
×月×日，省住建廳召開了全省住建系統履職盡責督促檢查工作電視電話會，×廳長在會上做了動員部署，隨后下發了全省住建系統實施方案；
委黨組在調查研究的基礎上，先后兩次召開專題會議進行研究，制定了實施方案，請大家按《方案》的要求抓好落實。為切實抓好這項工作，我講三點意見。
一、深刻認識履職盡責督促檢查工作的重要性
去年，我們按照市委市政府的部署，參與了全市民主評議行風政風活動。在活動中，我們針對老百姓關心的重點難點問題，以問題為導向，著力解決供水供氣、行政審批、公園管理、市場行為、工地揚塵、中房遺留、機關作風等七個方面×余個問題。同時，城市建設和行業管理力度不斷加強，一批重點工程順利完工，城區新增綠地約×萬平方米以上，×公司成功創建了全省首家民營企業在本地的魯班獎。總得說來，可以歸納為“六個卓有成效”。即深化行政審批改革卓有成效、解決供水供氣難問題卓有成效、解決公園廣場管理問題卓有成效、強化工地管理卓有成效、解決遺留問題卓有成效、加強機關管理卓有成效。經市委、市政府、市行評辦、各行評督導組集中評議和綜合考核，市住建獲得×年度全市民主評議政風行風優秀單位，總分×分，在全市×個行評參評單位排名第二名。各縣市區建設局也在當地綜合評議中也取得好的成績。取得這樣的成績，得益于委屬各單位黨組織和廣大黨員干部的大力支持和積極參與，得益于各縣市區和“三區”建設局的密切配合、整體聯動，得益于督察組和督察員的正確指導，得益于工作專班的不懈努力。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，有些地方、單位和科室還存在履職盡責不到位，工作落實不給力，致使一些政策措施未能很好發揮作用，市場主體仍然感到辦事難、人民群眾仍有很多不滿意的地方，反映比較集中的一是行政審批效率不高。我們從×年就開始進行“三集中三到位”改革，將原本×個審批章合并成為一個，改革力度前所未有，但到現在仍有科室、單位還想走回頭路，還想把交出去的審批權收回去；
有些辦事環節，看似把流程重新設計了、精簡了，但實際操作中，還存在效率不高、前置條件過多的問題。如省廳電視電話會里提到的辦理施工許可證這個事項，我了解了一下，市本級的施工許可證辦理可能沒有尹廳長提到的×個前置條件，但全部流程跑下來，也得×個月，甚至更長。這里面有客觀的如法律規定的原因，但也有部門不主動作為，相互之間扯皮拉筋、銜接不暢的原因。二是行業監管不到位。如工程安全質量監管，還存在安全隱患查找不全面、施工人員安全意識不高；
工地圍擋缺失、棄土裸露；
高支模、腳手架、深基坑等危險性較大的分部工程技術培訓力度不夠；
監督巡查還存在重本級、輕縣市，重備案、輕巡查，群眾對工程質量信譽度滿意度不高的情況。最近，我參加了市政府的一個信訪接待，反映房屋滲漏問題。上訪群眾情緒非常激動，暴露了我們的監管還不夠。還有商砼行業發展粗放、部分商砼企業代替施工企業做虛假試塊；
部分燃氣代灌點無資質、從業人員無執業資格，安全隱患大的問題；
三是公園及街頭綠地管理不到位。公園廣場游攤游販、占道經營、暴露垃圾、街頭綠地缺株少株時有發生，公園廁所數量不夠、標示不明；
四是惠民政策落實不到位。農村危房改造普查不盡不實，改造資金落實不到位，傳統村落保護不夠；
五是機關作風建設還需進一步加強。少數單位、少數人上班遲到早退、不請假不到崗、開會玩手機、上班吃早餐、玩游戲、中餐飲酒的現象時有發生；
門難進、臉難看、事難辦的現象依然存在。
今年，市委市政府決定，對全市×個部門及其系統履職盡責情況開展督促檢查，這是適應經濟新常態，加快政府職能轉變，推進部門政風行風建設所采取的重大舉措。建設系統作為全市×個被檢單位之一，這次督查不僅是對我們全系統依法行政能力、政風行風整體水平的一次大檢閱，同時也將考驗全系統各級班子的領導力、執行力和干部職工隊伍的整體素質。全市建設系統務必凝聚共識，切實增強思想行動自覺，強化責任擔當，主動迎接大考。要充分認識到，開展履職盡責督促檢查工作一是應對經濟下行的重要舉措。今年以來，全國經濟運行形勢依然錯綜復雜，雖然我省、我市經濟增長基本面總體保持穩定，但經濟下行壓力尚在繼續增大，“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”任務仍很艱巨。開展督促檢查，推動政府部門全面履職盡責，就是適應經濟發展新常態、主動應對經濟下行采取的實招。城鄉建設領域不僅是保障改善民生的主陣地，而且是經濟建設的主戰場。全系統各單位要以此次督促檢查為契機，形成倒逼效應，切實增強政治責任感和歷史使命感，以新狀態迎接新常態，努力推動全市建設事業轉型發展、改革發展、綠色發展，為全市經濟社會發展作出應有貢獻。二是加強作風建設的現實需要。轉職能、轉作風是建設服務型政府的關鍵。根據國務院和省、市政府要求，當前要堅決破除“中梗阻”、打通“最后一公里”，協同推進簡政放權、放管結合、優化服務；
要堅持民意為先、問題導向，重點圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響干事創業的“難點”和市場監管的“盲點”，拿出硬措施、打出組合拳，努力在放權上求實效、在監管上求創新、在服務上求提升，促進政府治理能力現代化。隨著自媒體時代的到來，人人都是現場記者，人人都是新聞發言人，我們的一言一行、一舉一動很容易引起社會關注，特別是一些不作為、亂作為等不當行政行為的影響被迅速放大，急速醞釀發酵，引發社會輿論，造成被動局面。這種民眾監督評價機制倒逼我們加強行風建設，改進工作作風。三是促進工作的需要。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的攻堅年，是實現全面建成小康社會階段性目標的關鍵年。要以改革創新精神推進城鄉建設事業取得新成效，完成市住建工作要點確定的各項任務，必須有優良的作風作保障。履職盡責是本份，督促檢查是促進。開展督促檢查就是要讓我們的日常工作落到實處。
還要充分認識到，今年開展的督促檢查工作較以往的行評工作相比有一些新特點、新變化。從督查對象看，涉及全行業、全系統、全方位，建設系統從上到下，涉及每個單位、每位員工，無一例外；
從督查內容看，更全面更系統，涉及依法行政、服務民生、轉變作風、落實黨風廉政主體責任等各個方面，對我們工作是一次全面“體檢”；
從督查方式看，更注重客觀評價和群眾標準，更注重問題導向和糾錯整改，建設系統每個單位、每個員工的履職情況，都可能影響全系統的測評結果；
從督查要求看，標準更高、要求更嚴、措施更硬，對履職不力、作風不正、行為不廉等問題，一律要問責追責，不僅追究直接責任，還要倒查追究疏于管理責任。可以說，這次的督促檢查工作是去年行評的升級版。此次督查工作最后評價，是綜合第三方評價、服務對象測評、集中民主評議和平時工作四個方面結果，分為優秀、合格、不合格×個等次，并要向市委市政府和上級業務主管部門報告，要在市級主要媒體上公布，居于末位的還要實行約談。此外，我們應看到，此次列入督查的×個單位，唯有建設系統是“一系統多行業”，工作涉及面很寬、群眾關注度很高，推進工作的難度、面臨的壓力之大，可謂前所未有。全系統干部職工務必倍加努力，要以壯士斷腕的決心和氣魄，迅即投身到此次履職盡責工作中來，做到全面動員、全員參與、全力創優，用競進的精神狀態和苦干實干的工作作風，去爭創一流的工作業績。
二、突出重點、專項整治，重點解決群眾關心的突出問題。
×年全市建設系統履職盡責督促檢查工作通過對全市建設系統依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的檢查，著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害經濟發展環境和人民群眾切身利益的突出問題；
著力營造建設行業依法行政、優質高效、廉潔從政的發展環境，全面提高建設系統履職盡責能力和水平；
著力打造法治、活力、有為、廉潔建設系統，進一步提升人民群眾和社會各界對建設系統的滿意度。市住建作為×個參評單位之一，在全面落實市委、市政府及省住建廳履職盡責督促檢查工作要求的基礎上，委黨組決定，在全市建設系統集中開展專項整治行動，重點對行政審批服務、供水供氣服務、施工揚塵治理、工程質量安全管理、公園廣場街頭綠地、惠民政策落實、機關作風改進等七個方面問題進行專項治理，實行每個專項一名領導牽頭負責、一個責任專班組織實施、一套治理措施方案的工作機制，確保專項整治取得實際成效，贏得群眾和社會的認可。
（一）繼續深化行政審批改革。圍繞打造全省住建系統和市直單位名片目標，深化“三集中三到位”改革，進一步優化審批服務流程，精簡審批環節，優化辦事指南，規范窗口管理，提升服務質量。主動適應群眾和市場主體要求，認真落實權力清單、責任清單和負面清單制度。取消外地建筑業企業進我市市、縣（市、區）兩級備案。積極對接省廳審批辦，大力推進集中審批、網上審批、并聯審批等模式，并向縣市區延伸，全面、高效完成新資質換證就位工作。這里強調一點，要著力解決施工許可證負荷過重的問題，堅決取消一些前置條件。
（二）提升供水供氣服務質量。進一步加強供水供氣管理，保障供水供氣安全便捷，提請并配合相關部門研究制定二次供水設施建設、運行管理維護收費標準，做好《孝感城區二次供水設施管理辦法》的起草和前期準備工作。啟動淪河應急水源泵站改造工程、水源保護區隔離帶工程和城區市政消火栓升級改造工程。抓緊實施城區供水管網改造工程，同時加大水改力度，進一步改善老城區供用水條件，開展供水供氣進社區活動。市燃氣辦、中燃公司要研究優化服務用氣大戶的問題，市公用局，要以保障供水質量、提升服務水平為核心，供水窗口要打造成為民主評窗口的市直先進典型。
（三）加強公園綠地管理。要以四城同創為契機，切實加強公園基礎設施的維護和增補，要爭取將董永公園假山、人民廣場噴泉的維修納入到×年市政府工作目錄。對城區行道樹、綠化帶管養要切實實行包段、包片管理，將責任落實到每個職工，要積極探索市場化管養；
加強對公園廣場的管理，堅決禁止游攤游販，切實做好公園保潔、安全、綠化管養工作，夏季來了，要主動采取電視公告等形式，提醒市民不要下湖下河游泳；
加強對市民休閑噪音的管理，為市民提供舒適的休閑環境。
（四）扎實開展施工揚塵治理。省政府辦公廳專門下發了建筑施工揚塵防治意見，進行專項治理。市政府也責成我們加大工作力度，我們要出重拳。嚴格標準，凡開工的項目，施工現場必須圍擋作業，道路必須硬化，進出口必須設置車輛沖洗裝置。施工現場建筑垃圾和工程渣土要及時清運，不能按時清運的，堅決采取遮蓋、固化、綠化等控制措施。要大力推行預拌砂漿，禁止現場攪拌。對不能落實的，要依法依規堅決處理。每半年對城區的在建項目進行評比，將檢查結果在市主流媒體上和市住建網站進行通報和曝光。市、縣兩級要聯動，特別是×、高新區、臨空去，要把施工揚塵治理作為硬仗打。
（五）加強工程質量安全管理。由重審批向監管轉變、重點上監管向面上監管轉變、重市區監管向全市監管轉變、直接監管向間接監管轉變、孤立監管向聯動監管轉變、從被動監管向主動培訓轉變；
實行監督主體責任公開化，項目開工前，在工地現場責任信息牌標明參建五方責任信息的同時公開載明質量監督機構及項目監督員個人信息。以監理、商砼為重點開展專項質量巡查。特別是對市直住宅建設項目竣工前屋面試水驗收時，質量監督機構監督員現場同步參加，并做好相關見證日志。推行建筑起重機械“一體化”管理和腳手架搭設企業“名錄”管理，邀請第三方參組織×次市管在建工程安全綜合巡查。重點開展危險性較大的分部分項工程專項治理，有針對性的組織×－×次施工企業、監理企業的業務培訓。
（六）堅決落實惠民政策。以農村危房改造工作為重點，在縣市區自查匯總的基礎上，不定期進行檢查。探索建立信息平臺、資金發放一卡通，重點解決申報資料審核把關不嚴，資金撥付時間長、撥付不到位的情況。配合市人社局做好解決拖欠農民工工資問題，嚴格落實對低保戶水費優惠政策。
（七）改進機關作風。要以履職盡責為抓手，強化紀律約束，提升工作效能；
委履職盡責工作專班要加大明察暗訪力度，對紀律松弛、為官不為，以及吃拿卡要等行為，要加大曝光力度，并對有些問題要開展責任追究。
三、認真抓好履職盡責督促檢查工作的組織實施
建設系統如何開展履職盡責督促檢查，我們印發的《實施方案》已作出了具體部署安排，請大家結合實際，突出重點，采取有效措施抓好落實。這里，我重點強調以下幾點：
（一）認真把握“三個堅持”。一是堅持問題導向。要通過自己查、群眾提、上級點等多種方式和途徑，把本行業本單位“履職不力、作風不實、行為不廉”等方面的問題找準，并做好癥結分析和根源追究。要堅持把發現問題、解決問題貫穿于督促檢查全過程，對重點問題實行領導領銜、部門負責、跟蹤問效、銷號管理，切實解決一批影響和制約行業發展的突出問題。這里要強調一點，不要遇事就找客觀，遇到麻煩就推到別人身上，要多從自身找問題，要多從主觀上找問題，要多想想你的職責充分履行到位了沒有。二是堅持群眾標準。要始終堅持以人為本、執政為民，將基層、企業和群眾的實際需求作為工作的出發點和落腳點，從群眾最關注的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，把群眾滿不滿意、高不高興作為衡量履職盡責的根本標準。三是堅持標本兼治。督促檢查是一個契機，建立長效機制才是根本。我們既要花大力氣解決有令不行、有禁不止，“為官不為”、為政不廉等問題，又要通過改進作風、深化改革，進一步簡政放權、規范權力運行等，解決滋生問題的“病灶”，建立健全各項制度，形成全面履職盡責的長效機制和自覺行動。
（二）建設完善“三大平臺”。一是信息公開平臺。嚴格按照“公開為常態，不公開為例外”的原則，大力推進政務信息公開平臺建設。及時公開機構職能、重要工作動態、行業政策法規、辦事服務流程、市場主體誠信情況等，切實保障群眾的知情權、參與權。本次督促檢查，所有單位都要就履職盡責事項通過不同形式向社會作出莊嚴承諾，公布重要整改事項的主要內容、責任人、路線圖和時間表，方便群眾辦事，接受社會監督。二是服務受理平臺。繼續秉持“寧愿政府麻煩、不讓群眾費事”理念，規范行政行為，創新服務方式，主動適應群眾和市場主體要求，要建立健全服務對象評價機制，完善服務質量和效能電子評價信息系統，廣泛自覺接受群眾的監督評判。三是投訴監督平臺。要通過設立意見箱、開通網上咨詢投訴窗口、公布舉報郵箱、電話等方式，暢通群眾訴求渠道。建立完善市、縣兩級群眾投訴監督體系，住建將設置，×部投訴熱線，即市住建投訴服務熱線（×），供水服務熱線（×），供氣服務熱線（×），市政務服務中心建設窗口服務熱線（×），房屋建筑工程質量投訴服務熱線（×），裝飾裝修投訴服務熱線（×），并設置履職盡責監督電話（×）。各縣（市、區）也要同步開通服務熱線和監督電話，具體承辦本行業、本部門咨詢投訴工作。對群眾反映的問題都要及時受理、及時辦理、及時反饋，確保件件有落實、事事有回音。
（三）切實做到“四個強化”。一是強化自查自糾。全系統各單位都要按照“四查四改”要求，全面開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。尤其要選擇×－×個群眾反映強烈的重點問題、社會關注的焦點難點問題，采取有力措施實施專項整治。二是強化督查整改。這次市糾風辦督促檢查方式很多，包括明察暗訪、第三方監督、點題監督和集中評議等。各單位要自覺接受監督，認真落實整改。特別是與民生直接相關的“窗口”行業和服務單位，要習慣在監督下做好工作。從×月底開始，委督查辦將不定期組織督促檢查，邀請“兩代表一委員”、政風督查員、特邀監督員等參與明察暗訪，并將檢查暗訪結果及時向全系統通報。全系統各行業、各單位，對督查檢查中發現的問題，要做到“五個不放過”：即問題不查清不放過；
措施不落實不放過；
整改不到位不放過；
責任追究不到位不放過；
群眾不滿意不放過。三是強化責任追究。對損害經濟發展環境，造成重大損失或惡劣影響的；
對在辦理行政審批、行政處罰事項中，謀取不正當利益、徇私舞弊、濫用職權的；
對在行政執法中不規范執法、粗暴執法的；
對職責范圍內應當辦理的事項敷衍塞責、久拖不辦，刁難服務對象的；
對巧立名目、與民爭利，損害群眾利益的；
對不遵守中央八項規定和省委六條意見和市七十五條具體要求等相關規定，造成不良影響和嚴重后果的；
對不認真履行黨風廉政建設主體責任，發生腐敗案件的，對省、市電視問政的，都要嚴格實行責任追究。四是強化“三個到位”。首先是組織領導要到位。各地建設局要將督促檢查工作納入全系統各單位黨政工作的重要內容，按照“統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、全員參與”的要求同步開展。建立一把手抓總、分管領導各負其責、部門處室具體負責、上級主管部門對下級負責督導的責任體系，在當地黨委政府的統一領導和住建的督促指導下，認真開展工作，盡快制定工作方案，分解任務、明晰責任、強化措，確保督促檢查工作取得實效。嚴格落實“管行業必須管行風”要求，加強對本行業本部門督查工作的指導監督，抓好條線監管，做到不留死角、全面覆蓋。其次是工作機制要到位。這次督促檢查工作標準高、要求嚴、難度大，必須全系統一盤棋謀劃，全覆蓋統籌推進。為此，要建立健全“三項工作機制”：一是上下聯動機制。住建將參照去年行評的做法，繼續采取每位委領導對口聯系×個縣市區，抓本級帶下級，實行定點督查、指導和督辦。二是考核評價機制。住建將把各地測評情況在全市通報，作為建設系統年度評先的重要依據。對各地建設局我提三點要求。一不能發生比較惡劣的事件，這是最低要求；
二要在本地區的測評中位于前列；
三要做好本轄區內到市直參加評議投票的單位和企業的工作。各地也要建立相應考評機制。對那些敷衍應付、工作不力，以致造成工作落空、出了問題的要嚴格追究責任；
對此次督促檢查工作被評為“不合格單位”的，將在全系統進行通報，并約談問責該單位主要負責人。三是統籌推進機制。要善于做好結合文章，堅持統籌推進，將全面履職盡責與×專題教育、“三抓一促”活動等有機結合起來，與建設改革發展、落實全年目標任務有機結合起來，做到相互促進、相得益彰。第三是宣傳要到位。要把我們的職能職責宣傳清楚，要把有關法律法規宣傳清楚，要把工作任務和進展情況宣傳清楚，要把好的典型宣傳清楚
總之，通過履職盡責督促檢查，全市建設系統要努力實現“五個一批”、“四個促進”的目標。“五個一批”：即解決一批群眾關心、社會關注的民生訴求；
整治一批影響發展環境和行業形象的突出問題；
建立完善一批強化履職盡責的制度措施；
培養樹立一批忠于職守、勤政廉政的先進典型；
曝光處罰一批損害群眾利益、履職不力的單位和個人。“四個促進”：即促進省、市重大決策全面貫徹落實；
促進人民群眾關注的熱點難點問題得到有效解決；
促進建設事業發展環境進一步優化；
促進全市城鄉建設改革發展取得實際成效。
同志們，履職盡責是否到位并富有成效，直接關乎建設系統執行力、戰斗力，事關發展大局和行業形象。我們一定要堅定信心、主動作為，舉全系統之力抓實抓好，以踐行×的實際行動和扎實有效的工作實績，自覺接受黨委政府和人民群眾的檢驗，為優化發展環境、打造法治、活力、有為、廉潔建設系統，大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”建設作出新的更大貢獻。
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