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在全市全面加快項目建設工作推進會上講話

時間:2024-08-13 14:15:02 來源:網友投稿

下面是小編為大家整理的在全市全面加快項目建設工作推進會上講話,供大家參考。

在全市全面加快項目建設工作推進會上講話

XX同志在全市全面加快項目建設工作推進會上的講話

今天我們召開全市全面加快項目建設工作推進會,主要基于三點考慮:第一,這是沖刺“雙過半”的動員會。省委、省政府召開穩經濟促增長工作部署會議,深入貫徹******“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示,對我省穩經濟促增長工作進行專題部署,向著第四季受經濟下行情況下保增長。當前我市一些關鍵指標離“雙過半”還有差距。特別是在“十四五”時期,我們面臨很多新機遇.抓不住將會錯失良機,抓住了就會掀開高質量發展新頁。在沖刺“雙過半”的關鍵節點,召開這次會議對XX意義重大。第二,這是全面掀起項目建設高潮的部署會。今年以來,省委省政府聚焦項目為王、結果導向,進行了一系列的部署,開展了“三個一批”項目建設活動,取得了非常好的效果,在全省掀起了項目建設的高潮。我們要緊跟省委步伐,主動擔當作為,對今年以來的項目工作再梳理,對下一步項目工作再安排,引導全市上下盯著項目看、圍著項目轉,大干快上、比學趕超,以實實在在的成績展現老區振興的新篇章。第三,這是推動責任上肩的加壓會。通過主要領導上臺表態、公開授旗、遞交軍令狀的方式,就是讓大家知責明責、擔責盡責,以拼搶的姿態、務實的作風、改革的思維、創新的精神,在項目建設主戰場上加壓奮進、闖關奪隘,比出新擔當、賽出新業績。

剛才,ZZ同志對當前經濟工作、助企紓困、項目建設進行了安排部署,我都同意,請大家抓好落實。15個單位遞交了軍令狀,軍令如山,軍中無戲言,大家一定要說了算、定了干,干就干成。就如何推進項目建設工作,我再強調幾點意見:

一要全面掀起項目建設的高潮。當前,國際環境日趨復雜嚴峻,我國經濟發展也處于新舊動能轉換的關鍵期,面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。為了穩住經濟大盤,國務院出臺了穩經濟一攬子政策措施、印發了《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》,省委省政府也出臺了穩經濟的相關配套政策,拉開了新一輪以投資促增長的大幕。我省各市都憋著一口氣、鉀尺一股勁,圍繞項目建設你迫我趕、競相發展,力求在新一輪投資大潮中搶占先機、贏得主動。穩增長必先穩投資,穩投資必須有項目。樓陽生書記指出“經濟工作離開了項目,就是空中樓閣、無源之水,無論是科技創新、產業發展、基礎設施、民生改善等等,都是由一個一個的具體項目所構成當前,項目建設進入了新階段、迎來了新機遇。2008年金融危機之后,我們國家啟動了4萬億的投資,推動了棚改、農村水電路等領域建設的大提速,拉動了全國近10年的高速發展。新一輪的投資大潮主要以項目的形式體現,涉及到新基建、大民生等方方面面,誰謀劃得早、準備得好,誰爭取到的支持就多。對XX來講,要想走在黃淮南五市前列、全省前列,唯有靠發展實績來說話,這就需要項目支撐。今年以來,我們把項目建設放在前所未有的高度來抓,各縣區主要領導高度重視,主動到省直廳局對接項目、到基層落實項目,全市謀劃的省重點項目沖進了全省第一方陣,這就是謀與不謀、重視與不重視的區別。同時,也要看到項目建設工作的差距和規權。截至8月底,我市省重點項目投資完成額度、新增第四個“三個一批”總投資額度均處于全省第三方陣,納入省重點項的創新類、新基建類項目均為零。如果我們再不加速奔跑,奮起直追,將會被越甩越遠,差距也會越拉越大,要在全市上下營造大抓項目的濃厚氛圍,引導縣區之間相互比、委局之間相互比、指揮部之間相互比,樹立拿項目來說話、在項目戰場上曬成績的鮮明導向,努力在新一輪投資大潮中實現換道超車。

二要增強謀項目的能力。抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。當前,我們不少同志有抓項目的動力,但缺乏謀項目的能力,存在“本領恐慌”,這是正常現象,是追求上進的表現,如果存在躺平思想,就不會感覺到“本領恐慌。克服“本領恐慌”,要求我們認真學習領會國家和省穩住經濟大盤會議精神,系統研究、用足用活國務院一攬子政策措施和省里相關配套政策,對標“十大戰略”,緊扣“五個著力”,聚焦新經濟、新業態、新基建等重點領域,瞄準政策資金投向、產業傳型發展、補齊短板弱項等重點方向,積極主動與國家部委、省直廳局溝通匯報,不斷強化項目謀劃的前瞻性和精準性,精心謀劃一批引領性、支撐性重大項目。在謀項目上要講究方式方法,不能閉門造車,主要領導要主動參與、親自謀劃;
要打開思維、敢謀敢干,多借鑒外地的成功經驗;
要借助專業的力量,提高謀項目的質量和效率;
要把握好美鍵節點,謀劃的項目只有進入省重點項目盤子,才能實現國土空間的優先保障、政策資金的優先匹配、政策性投資和專項債的優先支持。這次我和陳市長到江蘇去考察,給我們的啟發非常大。比如蘇州市在融資上,各個縣區善于運用創新手段,盤活一切可利用的資源,有計劃地擴大融資規模,通過適度超前的負債水平和財政支出,推動了經濟高速發展,走在了全國前列;
在園區培育上,科學精準謀劃,保持戰略定力,能夠用7—8年的時間去謀項目、引項目、育項目,最終實現園區的華麗轉身和高質量發展。比如深陽市,把公共資產裝到國資平臺公司進行融資,高質量謀劃包裝項目,建成一號公路365公里,貫穿了全市所有產業園區、風景名勝和特色鄉村,城鄉基礎設施發生了翻天覆地的變化;
堅持項目謀劃建設的大干快上和生態環境保護的同步跟上,實現了經濟發展和生態優良的雙贏,生動地詮釋了和踐行了“兩山理論”,這些都值得我們認真學習。全市各地各部門都要把謀項目想在腦中、掛在嘴邊、抓在手里,把謀項目的數量和質量作為檢驗工作能力和水平的“金標準"之一,全力以赴謀大項目、抓大項目。特別是縣區黨政主職和市直單位一把手,都要在做好日常工作的同時,按照“跳起來摘桃子”的標準,把能力展現在諜項目上,通過項目個數和投資額度的比拼,力爭在考核排名中取得好位次。

三要在招項目上實現新突破。要緊抓蘇信合作的眼光為年以來,樓陽生書記到XX調研時,以前瞻30年的眼光為我們謀定了高新技術產業開發區;
王凱省長調研時,對我們的茶葉生產、淮河航運、高速公路建設等方給予了強有力的支持;
XX高新區近日成為本輪河南省唯一獲批的國家級高新區,這一系列的利好讓全市上下倍感振奮。特別是國家發改委出臺《革命老區重點城市對口合作工作方案》,明確了蘇州與XX建立對口合作關系,把蘇信合作上升到國家層面,為我們招引項目提供了千載難逢的大機遇。前幾天,費東斌副省長帶領我市黨政學習考察團,赴蘇州對接對口合作工作,雙方在文化互通、交通聯通、產業貫通、創新融通、要素協同等方面進行深入洽談,達成了合作共識,為兩地對口合作開了個好頭。全市各地各部門要把握機遇,全面研究蘇州、承接蘇州,主動對接、上門洽談,開展全方位、深層次對口協作,力爭形成一批實實在在的共建項目,推動對口合作走深走實、實現共贏。要創新方式方法。采取線下與線上相結合的方式,大力推行資本招商、基金招商、產業園區招商等新的招商模式。在線下,隨著疫情形勢趨緩,黨政主要領導干部要嚴格落實“二分之一”工作法,主動走出去招商。鼓勵各縣區組建由書記縣(區)長帶隊的招商隊伍,分頭研究和對接蘇州的各個區市,按照一個縣(區)對口蘇州的一個區(市)的原則,結合各自的資源優勢和雙方淵源,由市發改委進行統籌,不能打亂仗。要向專業的機構進行咨詢,主動到全國最好的地方去沉浸式學可,特別是要研究合肥的“狼性招商”模式,不斷開拓思維眼界、提高招商能力水平,全力招引大項目、好項目。在線上,要大力宣傳推介我市人力資源、內需市場、交通區位等優勢,積極開展云招商、云簽約活動,重大項目一對一專班跟進、重點項目一對一專人對接。要聚焦主導產業。把眼光放長遠些,改變過去“剜到籃里都是菜”思維,緊緊圍繞“1+1”主導產業加特色產業,精準制定招商路線圖,下大力氣招主導產業鏈上的頭部企業、引主導產業鏈上的大型項目,方爭招一個、引一串、帶一片,形成產業“雁陣”。比如,江蘇的一些地方,多年堅持圍繞選定的主導產業深耕細作,形成了一個企業半個城、一條產業鏈上千億產值的規模。我市各縣區也要對標看齊,對于看準的主導產業要有長期作戰思想,保持定力,久久為功,不能搖擺不定,更不能因為畏難而產生改弦更張的想法。

四要加大推項目的力度。從剛才通報的情況看,我市項目進展較為緩慢,形勢不容樂觀,必須緊扣時間節點,集中資源、集中精神、集中力量,全面發起項目建設的強大攻勢,確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象。要優化營商環境。最優營商環境對XX發展至關重要,在這項工作上,市委已經下定了決心,前期也下了很大功夫,今年要向人大和全市人民堅決兌現進入全省第二方陣的承諾。市人大要堅決履行法律監督責任,持之以恒開展質詢;市政協要充分發揮協商職能,廣泛聽取社會各界的意見建議,形成齊心協力、齊抓共管的良好局面。要深化放管服效改革,加速“一件事一次辦”,“一枚印章管審批,承諾制+標準地”等改革事項落地見效,常態化開展“萬人助萬企”活動,全面落實減稅降費政策,建立健全“四保”項目白名單,及時幫助企業紓困解難,為項目建設提供全周期服務,真正把營商環境轉化為推動項目建設的最大王牌。要強化要素保障。堅持“要素跟著項目走”,抓好規劃、審批、環評、土地、融資、用工等保障工作,做好對碎片化資源的統籌整合,發揮集中力量辦大事的優勢。當前,市級層面正在積極整合全市資源、爭取國家專項債,不斷做大做強國資平臺公司的資產包,增強國資平臺公司“造血”功能,發揮產業引導基金的撬動作用。同時,采取市縣聯動的方式,積極與省級平臺公司合作,進一步增強融資能力。此外,我們一些項目無法進入省重點項目庫,大多是因為審批手續不齊全。在當前穩經濟的大形勢下,各單位都要盡力去支持項目的謀劃報批,該預審的要及時預審,該出手續的要出手續。比如,前段時間潢川爭取到一個“四好農村路”示范縣的指標,只給幾天上報材料的時限,我們讓潢川列了個清單,只開了一個協調會,有關委局迅速行動,僅用一天時間就把所有材料準備齊全了,這就是新時代XX的委局,是搶項目應該有的狀態,我們為他們點贊。要加強會商調度。嚴格落實“周例會、月調度、季觀摩”工作機制,倡導開短會、開管用的會,精簡無用的、程序化的議程。會前要把問題按條目列清楚,會上要把問題說透、時間節點定準,項目牽頭領導要主動統籌指揮,業主單位要積極協調推進,各相關委局要做好協作配合,堅決杜絕推諉扯皮現象,把精力都用在解決問題上,加速推進簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效。

五要凝聚抓項目的強大合力。主要理順三個關系。一是五大指揮部和項目匹配的關系,指揮部和專班、市直單位之間的關系。我們年初推出“1335”工作布局時謀劃了5個指揮部,這是謀項目、抓項目、推項目的指揮部,不是抓日常業務工作的指揮部。發改委的5個班子成員每人帶一個團隊對應服務一個指揮部,專門去研究相關政策、謀劃項目,給指揮部當參謀助手,相當于五大指揮部的參謀部。指揮部的指揮長每周進行調度,政委每半個月召開統籌會,專門解決堵點難點問題。今年,省市重點項目分為創新驅動項目、新型基礎設施項目、產業結構優化升級項目等七大類,由五大指揮部按照職責分工進行匹配,分別負責各領域項目謀劃,再下達至縣區(開發區)、市直單位(平臺公司)等責任單位。其中,縣區項目由縣區具體落實,市本級項目實行"野戰軍+正規軍”模式推進落實。專班作為“野戰軍",可以采取靈活多變的打法,涉及多部門、多領域分工交叉的重點項目,推動領導決策,明確投資方案、責任單位、承辦單位、時間節點,形成項目清單,移交相關單位具體落實,人員主要由職級并行的同志組成。

下一步,要把專班的職責再明晰、重點工作再明確,以年為單位進行考評,確保工作有成效、干部有歷練有成長。市直單位作為“正規軍”主要負責推進責任單位清晰的重點項目,由實職班子成員按照分工具體推進。二是平臺公司和轄區黨委政府的關系。今年,我們圍繞城市建設由開發向運營轉變,對四家國資平臺公司和轄區黨委政府的合作關系進行了明確。4家平臺公司要與3個區緊密結合起來、與開發區緊密耦合起來,與轄區一起謀劃項目、研究項目、推動項目,不斷做大做強。轄區黨委政府作為業主單位,要全力支持國資平臺公司的項目建設,在征地拆遷、信訪穩定、手續報批等方面做好服務保障工作,在項目的監理、驗收上嚴格把關,享有項目建設帶來的GDP、稅收和項目建設指標的考核納統,雙方緊密合作,互惠互利。三是重點項目和責任領導的關系。健全市級領導分包重點項目機制,以往的市領導分包項目是按照縣區分包,現在要按照5個領域來分包做到專業的人干專業的事兒。五大指揮部政委、指揮長和副指揮長對所屬省市重點項目進行分包,其中市委、市政府領導班子成員分包省重點項目,其他市級領導分包市重點項目,力爭形成五大指揮部、四大班子齊上陣,擰成一股繩、綁在一起干的良好局面。一個項目原則上由一個市級領導牽頭,負責從項目立項到竣工的全程服務,及時協調解決項目推進中存在的問題,真正把分包責任扛穩擔牢、把“萬人助萬企”做實做細。要建立項目現場指揮體系,省市重點項目都要成立現場指揮部,部分指揮部可由完成項目謀劃任務的專班轉化,從全市精選一批指揮長,采取每天開早餐會的形式,加強日常指揮調度,全權負責統籌協調業主單位、施工單位、屬地單位工作。在項目建設工作中,因推動不力被通報的,要連帶通報業主單位一把手、屬地單位一把手和實施單位一把手,倒逼主要領導關注項目、支持項目。我們要通過這樣的辦法,在項目建設一線培養一批能獨當一面、能打勝仗的英雄好漢和精干團隊,為XX的高質量發展儲備精英人才。

六要嚴格督導考核,為項目建設提供有力保障。突出項目為王、結果導向,加大督導考核力度,結合“三服務”大比武,比擔當、曬成績,以鮮明的導向保障項目工作全力推進。要強化日常督導。由市政府督查室牽頭,將所有省市重點項目全部納入“項目為王結果導向”工作平臺,嚴格落實“13710”工作制度,及時跟進項目進度和問題整改效果,督導結果向市委、市政府反饋,確保督到關鍵、查到要害、督出效果。今后,各指揮部和縣區的項目建設情況,不僅要在手機APP上時時顯示,幾個大的綜合辦公區公共要天天輪播,干得好不好、謀得好不好,拿數據說話,完善考核體系。從這個月開始,我們將采取新的考核方式“行政管理體系”“經濟開發體系”雙軌并行考核,8個縣和3個市轄區互相比,8個縣區開發區和5個市管開發區互相比,橫向比較、縱向排名。要及時完成相關的制度匹配,對考核規則進行調整優化,真正發揮出考核指揮棒作用。在新的考核體系中,各縣區與開發區之間的關系是分不開的,開發區的發展離不開所在縣區的支持,開發區的發展成果為所在的縣區增光添彩;
如果開發區在考核時排在了后面,其所在縣區的黨政一把手要承擔連帶責任。縣區和開發區要相互配合、加快融合、形成合力。要加強考核評價。由市重點項目辦牽頭,分月、分季度對全市“三個一批”和省市重點項目建設情況進行評比或考核;
市項目推進中心牽頭,對市本級和市級各專班負責項目每月評價一次;
五大指揮部依據考評結果,對各縣區(開發區)、市直單位(平臺公司)等業主單位進行排名,并在全市通報。要嚴肅結果運用。每月和季度考核結果計入年終考核,根據項目完成情況,對市直和相關業主單位進行表彰或通報批評。按政府分工,年終考核排名第一的副縣(區)長優先提拔重用,倒數第一的副縣(區)長末位輪崗,磚到項目建設一線酌情使用。對專班人員以年為單位實行單列考核,對表現優秀的,同等條件下優先提拔重用、晉升職級或評聘職稱,對違反黨紀法規或利用身份之便謀取私利的,從嚴從重處理。

同志們,奪取“全年紅”的比拼已經開啟。全市上下要聞令而動、盡銳出戰,以昂揚的斗志、奮進的姿態、務實的作風,全力推進項目建設工作實現新突破,奮力開創“美好生活看XX”新局面!

市長XX同志的講話在全市全面加快項目建設

工作推進會上的講話

今天會議的主要任務是,深入貫徹******“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示,落實全國、全省穩住經濟大盤電視電話會議精神,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全面掀起抓項目建設高潮,以項目穩增長穩市場主體保就業,為完成全年目標任務打下堅實基礎。一會兒,松濤書記還會作重要安排,我們共同抓好落實.下面,我先講三個方面的意見。

一、剛性落實政策

圍繞穩住經濟大盤,國務院出臺了6個方面33項政策

措施,省政府細化了10個方面155項具體任務,其中很多利好政策與我市當前發展實際高度契合,為我們補短板促發展提供了重大機遇。前期我們通過多種形式進行了學習傳達、貫徹落實,今天再共同學習一下政策的核心內容:助企紓困方面,33條措施中,共有14條24處支持中小微企業。比如,大規模減稅退稅,新增留抵退稅1420億元;
階段性緩繳社保費、加大政府采購力度、降低用水用電用網成本、階段性減免房屋租金等。這都是為企業雪中送炭,我們務必剛性落實。穩投資方面,加快推進一批論證成熟的水利工程項目,加快推動交通基礎設施投資,發行3000億元鐵路建設債券,再新增完成新改建農村公路3萬公里、實施農村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農村公路危橋3000座。目前,我市重點推進的水利項目13個、總投資202億元,在建高速公路9條,下一步要加快推進淮河航運、機場等重大交通基礎設施前期工作,全力爭取“四好農村路”等項目,做好南信合高鐵前期工作,確保年底前開工。加快新增專項債發行,今年新增專項債券6月底前基本發行完畢,力爭8月底前基本使用完畢,同時,將新基建、新能源項目納入專項債重點支持范圍。今年上半年,全市共爭取專項債券額度155.98億,居全省第3位。下一步,對于過往專項債要加快清底;
對于新增專項債,要把握好6月、8月兩個節點,在前期確定的9大領域基雄上,加大新基建項目謀劃爭取,推進“風光火儲"”"風光水儲”兩個一體化項目、50萬千瓦已核準風電項目、136萬千瓦7個整縣屋頂分布式光伏項目落地實施,力爭2X1000MW清潔高效電源點項目年內完成審批。保基本民生方面,穩崗返還標準更高、留工補助范圍更廣、支持擴崗舉措更新。我們要持續把保就業擺在突出位置,特色化推進“人人持證、技能河南"建設,培養一批急需的產業技能人才,穩就業促經濟保民生。

從前段時間督查情況看,這些政策我市總體上落實的不

錯,但還沒有全部剛性落實到位。省督查組發現2類4個問題,疫情防控類3個、財政資金配套類1 1:唐防控措施執5個共性問題、32個個性問題等方面。甚至一些縣區最基礎的工作都沒做,有2個縣區未成立“兩穩-保"工作小組、未印發相關文件,這明顯是重視不夠。具體的問題都進行了交辦,相關單位要立行立改、舉一反三。國家和省的政策必須剛性落實,而且要更好更快更實落實,決不能棚架,這是底線。下一步,我們一要擴大宣傳,通過報紙、電視、融媒體等提高政策知曉率。二要推動政策直達快享,簡化落實流程,對政策措施逐條分解,清單式推進,臺賬式管理,壓實各方責任,從“人找政策”到“政策找人”轉變。11個督查組要跟蹤督查,確保政策“快、直、準、實”兌現。

二、堅決實現“雙過半”

今年的經濟增長不僅是經濟問題,還是政治問題。從全市發展情況看,三季度GDP增長6%、居全省第5位,但進入4月份后,規上工業增加值、財稅收入急轉直下,規上工業增加值、一般公共預算收入、稅收收入、社會消費品零售總額,人民幣貸款余額增速居全省最后一個方陣。從前8個月數據看,排在后三位的縣區:規上工業增加值,XX縣-6.5%.XX縣-0.5%.XX0.9%;—般公共預算收入,XX一11.9%、XX縣-5.3%、XX縣0.1%;社會消費品零售總額,XX-2.2%、XX_0.4%、XX-0.1%;固定資產投資,XX-4.2%,這是唯一一個負增長的,另外兩個的增速都在14%以上。經濟發展看態勢、看趨勢,我們要錨定“時間過半、任務過半”目標,緊町指標差距,抓住6月份最后的十天時同,一天當作兩天干,把4月、5月造成的損失補回來。

一要緊盯弱項補短板。第一,加快工業發展。要抓企業,落實,,四保,,企業白名單制度。目前,全市納入重點產業鏈供應鏈企業“白名單”的有720家,占整個工業企業營業收入的82.7%,基本實現重點工業企業全覆蓋。這些是工業經濟的基本盤,要全方位做好服務保障,指導企業做好疫情防控和生產經營,確保不因突發疫情停工、停產。還未建立“白名單”制度的縣區要加快進度,確保6月底前實現規上工業企業全覆蓋,力爭達到全市工業企業營收總額的95%以上。要抓項目,尤其是20個重大工業項目,要專班推進、掛圖作戰,加快建設,盡早投產達產。要抓招商,抓住當前疫情穩定的時機,落實二分之一工作法,大員上前線帶頭招商。持續實施好信商信才回歸工程,發揮好“三個50萬”的作用,圍繞主導產業招引一批頭部企業、專精特新企業。重點抓住與蘇州對口合作的機遇,以豫東南高新區為主平臺,學習借鑒蘇州與蘇北宿遷、安徽滁州共建“飛地經濟”工業園區經驗,采取直接投資、合作招商、經營管理、產業植入等運作,加緊拿出具體意見,加快開發區“三化三制”改革,完善生產、生活素配套,真正把開發區打造成經濟發展主戰場。各縣區要針對短板問題,再研究再推進,確保9月底前完成開發區改革任務。第二,激活消費。全市前兩批共發行消費券1200萬元,目前使用了142萬,撬動了近900萬的消費。要組織好后續發放工作,進一步撬動汽車、家電、家具等大宗消費。要全力促進文旅市場回暖復蘇,制定針對性扶持政策,結合暑期特點,推出研學游、避暑游、鄉村游、夜游等特色文旅產品,促進消費回補。房地產業仍是穩經濟的重要一環,前5個月,全市房地產開發投資下降1.2%,增速由2月份的7.5%逐月下滑。要有效促進房地產消費,出臺《XX市促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》,不斷完善、加快實施房票政策,支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房需求,穩地價穩房價。要研究出臺支持平臺經濟發展的政策,積極引進和培育平臺企業,培育壯大直播電商、視頻營銷等新的消費業態。第三,做好財政收入組織。今年市級一般公共預算可用財力收入42.69億,預算安排的一般公共預算支出合計74.02億,財力缺口達31.33億,這要靠財政收入的組織來彌補,否則重點項目建設就會受到影響、“三保”就有壓力。財政收入的組織,簡單講就是:主稅不足小稅補,稅收不足非稅補。當前主稅可能有一定影響,出臺的組合式稅費支持政策全年將直接減少我市地方收入21億元,這是客觀現實,但不能由它塌陷,我們一方面要堅決貫徹政策,應減盡減;
另一方面要開源,全面排查征收小稅種,依法組織非稅收入,顆粒歸倉,實現應收盡收。目前還存在一個突出問題是工程達到了約定進度,但資金撥付不及時,無法開稅票,不能納入統計。全市各級都要做好資金調度,加強付款保障,特別是預算內資金、債券資金要快支快出,營造政企互信、大干項目的良好氛圍。要堅持政府“過緊日子”,嚴格執行壓減后的一般性支出預算,硬化預算約束,集中財方穩市場主體、保重大戰略落實。

二要加強統計基層基礎工作。當前形勢下,我們一方面要大干快干,一方面也要從源頭上抓好統計工作,確保依法統計、科學統計。要提升能力素質,統計部門牽頭,分層次對新任統計人員、“四上”企業統計人員、綜合統計人員開展業務培訓,提升專業水平。要加強人員配置,按照《統計法》規定,設置鄉鎮統計工作園位,根據統計任務,配備專職或者兼職統計人員,推動村(居)統計工作與基層社會治理網格化有機融合。要做到應統盡統,既不能虛報多報,又要防止漏報瞞報,確保數據全面其實反映我市經濟社會發展情況。

三要加強經濟運行調度。常態化疫情防控下工業和項目是重點,要構建以“四保”白名單運行調度,與每月經濟調度結合,對白名單企業疫情防控情況、生產經營狀況、紓困政策落實、企業訴求響應等實行全程監測預警,聯合會商、快速處置。同時聚焦19個重點行業和31項市級基礎性指標運行情況,加強分析研判,強化統籌調度,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,確保經濟運行在合理區間。

三、狠抓項目建設

經濟社會發展要靠項目這個載體來實現,經濟社會發展的目標舉措,最終體現在項目上。從近期情況看,“1335”工作布局部署的一些重大項目成效已開始顯現。要抓住國家擴大有效投資機遇,滾動開展“三個一批”活動,力爭三季度“三個一批”考核進入全省第一方陣。一要加強項目謀劃儲備。前8個月,全市完成省重點項目投資233.8億元,在全省排第15位,比XX少645億,比XX少533億,差距巨大。近期,經過大家的努力,全市列入省重點項目85個、總投資額2042.3億,同時還梳理擬新增申報省重點項目198個、總投資額3277億。項目數和投資總額上來了,但關鍵還是加快推進項目落地,形成更多實物工作量。今年市里在財政十分吃緊的情況下,專門切出5000萬資金作為項目前期經費,再撬動平臺公司至少四倍的資金,形成一個大的資金周轉池,支持項目前期工作。各縣區、各部門要圍繞中央資金投向、“1335”工作布局、我市短板弱項,強化項目謀劃儲備,儲備項目數量要始終保持在開工項目的3倍以上。要提高項目謀劃包裝水平,提升項目成熟度,達到申報爭取的條件,最大限度把政策機遇轉化為一個個實實在在的項目。二要盡快建立對接機制。市發改部門要加強向上匯報對接,尤其要緊盯“三個一批”項目,加強對各縣區、各專班包裝謀劃項目的指導,爭取更多項目入庫。我市前三期212個“三個一批”項目中,未入庫項目仍有44個、占1/5.各委局也要加強與對口廳局的聯系,最大限度爭取項目資金支持,市里將持續對各單位爭資跑項情況進行排名。三要分口推進項目建設。發改部門按照五大指揮部職責,對全市重點項目進行了重新梳理歸類,指揮長、縣區、部門、平臺公司等各方責任都已經明晰。要在“五部”領導下,以單個項目為單位,實施“指揮長+實施主體”機制,分口推進項目工作。對于補短板“982”工程項目,9月底要完成年度目標的50%以上,年底前要全面完成年度計劃投資。對中央預算內投資項目,9月底前開工率要達到50%以上,年底前開工率要達到90%以上、投資完成率達到50%以上。四要做好資源配置。堅持要素跟著項目走,發改部門和“四大辦”要強化統籌,全市一盤棋進行項目布局,科學匹配資金、土地等要素資源。平臺公司要深化與央企合作,撬動啟動資金,調配自有資金,吸引社會資本,促進資金良性循環,保障重大項目建設。同志們,非常時期要下非常之功、用非常之策,全市上下要勘力同心、眾志成城,堅持項目為果導向,進-步扎實做好重大項目建設和助企紓困各人工作,促進經濟平穩健康發展,以優異成績迎接黨的20D勝利召開!材 料 君文庫會

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