下面是小編為大家整理的2023年國資委法治建設(shè)工作情況報告,供大家參考。

國資委2021年法治建設(shè)工作情況報告

2021年，國資委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，按照《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》等有關(guān)要求，扎實推進國資監(jiān)管法治機構(gòu)和法治央企建設(shè)，不斷提升依法監(jiān)管和依法治企能力，法治建設(shè)取得積極進展和成效。

一、主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

國資委黨委書記、主任**嚴格貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推動國資央企法治建設(shè)。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想。始終把***法治思想作為國資委系統(tǒng)法治建設(shè)的根本遵循，認真貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。主持召開國資委黨委會議，專題傳達學(xué)習(xí)中央政法工作會議精神，要求深入開展***法治思想專題學(xué)習(xí)活動，加快國資監(jiān)管專業(yè)化、法治化、體系化建設(shè)。中央人大工作會議召開后，第一時間組織召開黨委會，傳達學(xué)習(xí)***總書記重要講話精神，要求高度重視憲法宣傳教育，扎實做好法治機構(gòu)建設(shè)相關(guān)工作。及時帶頭學(xué)習(xí)最新黨內(nèi)法規(guī)，組織召開黨委會和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)。組織制定中央企業(yè)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排，將***法治思想作為重點內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透。

（二）加強國資央企法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開黨委會議、委務(wù)會議，專題審議年度黨委規(guī)范性文件制定計劃、立法工作計劃、重要制度文件等。嚴格依法依規(guī)決策，健全重大決策法律審核機制，加強對規(guī)章規(guī)范性文件和黨委規(guī)范性文件的審核把關(guān)。統(tǒng)籌部署黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，組織召開黨委會專題聽取關(guān)于2020年黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作情況的匯報，明確工作部署安排。組織研究制定黨委規(guī)范性文件6件，確保黨內(nèi)法規(guī)各項要求在國資委系統(tǒng)落實落地。組織制定《關(guān)于進一步深化法治央企建設(shè)的意見》，研究部署中央企業(yè)“十四五”時期法治建設(shè)重點任務(wù)。

（三）強化對法治建設(shè)工作的指導(dǎo)督促。高度重視國資監(jiān)管頂層制度設(shè)計，加強國資監(jiān)管重大立法研究工作。認真貫徹落實公職人員政務(wù)處分法，多次對做好配套制度起草工作作出批示，組織研究形成配套規(guī)定征求意見稿。認真配合全國人大常委會監(jiān)督工作，協(xié)助組織開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查，推動企業(yè)破產(chǎn)法在國資國企系統(tǒng)落實落地。高度重視企業(yè)合規(guī)管理，部署啟動中央企業(yè)“合規(guī)管理強化年”專項工作，要求企業(yè)加強合規(guī)管理，提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。

二、2021年法治建設(shè)主要舉措和成效

（一）依法全面行權(quán)履職。一是持續(xù)推進職能轉(zhuǎn)變。編制完善國資委權(quán)力責(zé)任清單，梳理調(diào)整權(quán)責(zé)事項，進一步厘清職責(zé)邊界、規(guī)范權(quán)力運行，確保權(quán)責(zé)事項于法有據(jù)。積極做好廳局職能運行情況的經(jīng)常性跟蹤，推動形成“職能優(yōu)化－運轉(zhuǎn)有序－效能提高”的良性循環(huán)。二是注重運用法治化方式行權(quán)履職。指導(dǎo)企業(yè)強化章程管理，依法規(guī)范董事會建設(shè)落實董事會職權(quán)，健全中央企業(yè)董事會工作制度，選優(yōu)配齊外部董事，嚴格董事會和董事評價，提升董事會整體功能。規(guī)范股權(quán)多元化中央企業(yè)股東履職程序，加強對新設(shè)股權(quán)多元化中央企業(yè)股東會運作指導(dǎo)，積極探索實施有別于國有獨資公司的治理和監(jiān)管機制。三是加大監(jiān)督力度，嚴格開展責(zé)任追究。完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的出資人監(jiān)督機制。組織制定《國資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》，針對企業(yè)重大問題、風(fēng)險隱患及時進行責(zé)任約談，推動完善企業(yè)內(nèi)控制度體系建設(shè)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。四是持續(xù)完善國資監(jiān)管大格局。加強對地方國資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強指導(dǎo)，推動省級國資委全面完成權(quán)責(zé)清單制定和分類授權(quán)放權(quán)工作。進一步推動地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，截至2021年底，省級國資委集中統(tǒng)一監(jiān)管比例已達到98％。

（二）強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是嚴格落實依法決策機制。自覺落實《重大行政決策程序暫行條例》，加強研究論證和征求意見，通過黨委會、委務(wù)會研究討論和審議重大事項，推進科學(xué)民主決策。強化對規(guī)章規(guī)范性文件、改制重組方案等事項的法律審核把關(guān)。完善公平競爭審查機制，嚴格審查要求。二是自覺接受人大監(jiān)督。配合做好向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作，認真落實全國人大常委會審議意見建議，確保人大監(jiān)督實效。配合組織開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查，持續(xù)做好人大代表議案、建議辦理工作，積極采納人大代表意見建議。三是自覺接受審計監(jiān)督。統(tǒng)籌抓好審計監(jiān)督和整改落實工作，督促中央企業(yè)落實審計署審計發(fā)現(xiàn)問題的整改措施。四是自覺接受社會監(jiān)督。依法依規(guī)公開中央企業(yè)經(jīng)濟運行、改革重組、考核薪酬情況等信息。在國資委網(wǎng)站設(shè)專欄統(tǒng)一公開國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)范性文件，加大政策解讀力度。認真做好依申請信息公開。完善政務(wù)咨詢留言辦理機制，全年答復(fù)問題****條。完善信訪工作制度，提高信訪事項辦理效率。

（三）完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系。一是積極參與國家立法。加強國資監(jiān)管重大立法研究。貫徹落實公職人員政務(wù)處分法，成立起草組研究起草配套規(guī)定，形成征求意見稿。積極參與公司法、破產(chǎn)法、反壟斷法等重要法律修改，提出國資央企系統(tǒng)的意見建議。二是深入開展立改廢釋工作。編制2021年度立法工作計劃，加大計劃執(zhí)行督促落實力度，圍繞董事會建設(shè)、科技創(chuàng)新、考核分配等重點領(lǐng)域出臺規(guī)范性文件**件。持續(xù)開展規(guī)章規(guī)范性文件清理，廢止失效規(guī)范性文件**件。截至2021年底，國資委現(xiàn)行有效規(guī)章**件，規(guī)范性文件**x件。三是加強制度體系化建設(shè)。梳理國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)范性文件，明確制度板塊、制度類型以及制度間從屬關(guān)系，形成制度體系圖，推動形成體系完備、結(jié)構(gòu)嚴謹、精簡高效的國資監(jiān)管制度體系。

（四）深入推進依法治企。一是強化法治央企建設(shè)頂層設(shè)計。出臺《關(guān)于進一步深化法治央企建設(shè)的意見》，提出“實現(xiàn)一個目標，健全五個體系，提升五種能力”的總體思路和舉措，對“十四五”時期中央企業(yè)法治建設(shè)作出系統(tǒng)部署。二是深化合規(guī)管理。全面評估中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)短板不足，推動企業(yè)健全管理體系、明確崗位職責(zé)、完善運行機制。組織編印第四批重點領(lǐng)域合規(guī)管理指南，指導(dǎo)企業(yè)強化合規(guī)管理，切實防范風(fēng)險。三是夯實糾紛案件管理。組織部分中央企業(yè)開展案件管理專項行動，進一步提升依法維權(quán)能力。四是加強涉外法律風(fēng)險防范。首次在國資央企系統(tǒng)召開涉外法治工作會議，分析形勢、研究問題、部署工作。

（五）扎實開展法治宣傳教育。一是研究制定國資央企系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃。落實全國“八五”普法規(guī)劃要求，起草《全國國資委系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》，將***法治思想作為宣傳教育的首要內(nèi)容，突出宣傳憲法、民法典，深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。二是重視法治意識和法治素質(zhì)培養(yǎng)。持續(xù)改進機關(guān)工作人員考核指標，將法治素養(yǎng)和依法履職能力作為重要考核要素，在2021年度考核工作中，著重強調(diào)法治思維和制度意識。組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進行憲法宣誓，在新入職人員培訓(xùn)中，將國有企業(yè)監(jiān)管、廉潔從政等方面法律法規(guī)作為重點內(nèi)容，引導(dǎo)干部進一步增強法治意識。三是組織開展法治宣傳培訓(xùn)。舉辦國資委系統(tǒng)法治建設(shè)專題培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)解讀***法治思想、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和公職人員政務(wù)處分法等。面向中央企業(yè)、地方國資委和國有企業(yè)，舉辦法治講堂，邀請專家講授企業(yè)合規(guī)管理、個人信息保護法等。四是創(chuàng)新普法方式方法。在國資委網(wǎng)站設(shè)立“國資監(jiān)管法治建設(shè)”專欄，利用“國資法治”微信公眾號宣傳重要法律法規(guī)，及時摘編最新黨內(nèi)法規(guī)在機關(guān)顯示屏滾動播放，將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)融入日常。組織中央企業(yè)開展“法治宣傳周”“法治宣傳月”等活動，舉辦法治央企建設(shè)媒體通氣會，介紹中央企業(yè)法治建設(shè)情況并回答記者提問。

（六）持續(xù)加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。一是做好計劃編制。編制2021年黨委規(guī)范性文件制定計劃，全年制定黨委規(guī)范性文件x件。二是健全黨委規(guī)范性文件制定管理機制。完善黨委規(guī)范性文件制定管理制度，進一步規(guī)范制定程序，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)工作制度。認真開展黨委規(guī)范性文件審查，按要求做好文件備案工作。三是加強對中央企業(yè)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的指導(dǎo)。深入總結(jié)第二批企業(yè)黨委規(guī)范性文件備案試點工作，研究存在的問題，提出有關(guān)工作建議，推動企業(yè)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)整體水平不斷提升。

三、存在問題和2022年工作打算

2021年，國資委法治建設(shè)取得了積極成效，但對照黨中央、國務(wù)院要求和國資國企改革發(fā)展新形勢新任務(wù)，還存在一些問題和不足：一是學(xué)習(xí)宣傳***法治思想還需進一步深入，廣大干部職工法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需加強。二是國資監(jiān)管法規(guī)制度體系仍需進一步完善，重大改革成果亟需上升為法律。三是國資監(jiān)管體制仍需進一步健全，監(jiān)管的針對性、有效性需進一步提高。四是企業(yè)法治建設(shè)總體還不平衡，子企業(yè)和地方國有企業(yè)仍較薄弱，依法合規(guī)經(jīng)營意識還需進一步鞏固，法律人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)需要進一步加強。

2022年，國資委將以***法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實法治政府建設(shè)各項要求，重點做好以下工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，深刻領(lǐng)會***法治思想的精神實質(zhì)和實踐要求，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組等多種形式加強學(xué)習(xí)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。二是不斷完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系。開展國資監(jiān)管重大立法研究工作，認真研究起草國有企業(yè)管理人員處分配套制度，進一步完善國資委規(guī)章規(guī)范性文件制度體系，適時開展文件匯編。三是持續(xù)深化國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。做好權(quán)責(zé)清單修改完善工作。持續(xù)加強對地方國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督。四是深入推進法治央企建設(shè)。以“合規(guī)管理強化年”為主線，全面提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。五是持續(xù)加強出資人監(jiān)督。完善監(jiān)督制度機制，強化業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究，加大案件查辦和警示力度，切實保障國有資產(chǎn)安全。

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