關(guān)于印發(fā)2021年度全市人力資源社會

保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查

工作計劃的通知

各縣、區(qū)人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)省人社廳《關(guān)于印發(fā)2021年度全省人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯(lián)辦《關(guān)于印發(fā)宿州市市場監(jiān)管領(lǐng)域2021年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求抓好實施。

一、夯實完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)制度

各縣、區(qū)人社部門要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細(xì)化建設(shè)，將檢查對象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質(zhì)等要素進(jìn)行分類標(biāo)注，并實行動態(tài)管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細(xì)則，提高監(jiān)管的針對性和有效性。

局有關(guān)科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導(dǎo)縣、區(qū)人社部門做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態(tài)維護(hù)，確保精準(zhǔn)監(jiān)管。

二、規(guī)范制定年度抽查工作計劃

各縣、區(qū)人社部門要根據(jù)市局年度抽查計劃，結(jié)合本地實際，研究制定本地區(qū)年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監(jiān)管平臺，在單位門戶網(wǎng)站向社會公示，并報市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計劃原則上應(yīng)覆蓋隨機抽查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。除抽查對象基數(shù)過少或有特殊規(guī)定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設(shè)上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應(yīng)在計劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門制定抽查計劃時，要加強內(nèi)部溝通配合，統(tǒng)籌各項抽查事項；要主動聯(lián)系其他執(zhí)法部門，加大聯(lián)合抽查力度，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，防止重復(fù)檢查。嚴(yán)格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位自行組織對企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，需要臨時增設(shè)、暫停延遲或者取消實施的抽查任務(wù)，要及時公開公告。

局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃明確的責(zé)任分工，牽頭指導(dǎo)各縣、區(qū)人社部門組織實施年度抽查任務(wù)。對于省、市級統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務(wù)，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發(fā)、上傳、公示等工作。

三、規(guī)范制定部門聯(lián)合抽查工作計劃

各縣、區(qū)人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關(guān)部門研究制定聯(lián)合抽查年度工作計劃，明確任務(wù)名稱、聯(lián)查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責(zé)任分工、抽查基數(shù)和比例及時間安排等內(nèi)容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實際情況調(diào)整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關(guān)部門參與。鼓勵縣、區(qū)人社部門將未納入部門聯(lián)合抽查事項清單的事項，進(jìn)一步整合到部門聯(lián)合抽查范圍內(nèi)。對于重點領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險和情況，以及上級部門交辦的工作，發(fā)起部門可以組織臨時性聯(lián)合抽查，補充納入聯(lián)合抽查年度工作計劃，并向社會公開。

各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照《安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查實施辦法》和市市場監(jiān)管部門發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項通知要求，主動會同市場監(jiān)管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務(wù)派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項年度工作計劃，明確任務(wù)名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責(zé)任分工及時間安排等內(nèi)容，按照要求開展好聯(lián)查行動。

四、規(guī)范有效實施雙隨機抽查

縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據(jù)需要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機抽取過程應(yīng)通過監(jiān)管平臺操作，確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實際情況采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測等方式開展抽查，規(guī)范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要在抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，產(chǎn)生的行政處罰信息應(yīng)在7個工作日內(nèi)歸集至監(jiān)管平臺，記于相應(yīng)市場主體名下。

五、強化信用風(fēng)險分類管理

各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領(lǐng)域信用分類監(jiān)管辦法》，完善本地區(qū)、本單位信用分類監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施，科學(xué)設(shè)置抽查的比例和頻次。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)，適當(dāng)提高抽查的比例和頻次，實行嚴(yán)管和懲戒。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，加快與各業(yè)務(wù)職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接。局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位要強化對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺，適時對抽查工作開展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

請各縣、區(qū)人社部門，局有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位嚴(yán)格按照抽查計劃，及時完成抽查任務(wù)，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結(jié)。市商事制度改革聯(lián)席會議辦公室將統(tǒng)計結(jié)果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。

聯(lián)系電話：0557-3699829

附件：1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃

2. 市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙

隨機、一公開”抽查工作計劃

3. 2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表

宿州市人力資源和社會保障局     

2021年4月22日         

附件1

全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃

附件2

市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

“雙隨機、一公開”抽查工作計劃

附件3

2021年度抽查任務(wù)開展完成情況統(tǒng)計表

單位： （蓋章）                                            時間：        年      月       日

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