下面是小編為大家整理的生態文明黨課：深入學習踐行X生態文明思想，加強生態文明建設,供大家參考。
生態文明黨課：深入學習踐行X生態文明思想，加強生態文明建設
同志們：
為進一步提升全縣領導干部理論水平、業務素養，按照全省相關工作要求和縣委統一安排，今天我就“深入學習踐行***生態文明思想，加強生態文明建設”，與大家一塊交流。主要有三個部分：第一部分是深刻理解***生態文明思想，包括***生態文明思想的豐富內涵、重大意義和歷史背景3方面；
第二部分是深入剖析當前生態環境保護形勢，包括生態環境保護的宏觀形勢、現實狀況和歷史機遇3方面；
第三部分是精準明確生態環境保護重點舉措，包括改善生態環境質量、提高生態環境承載力2方面。
第一部分：深刻理解***生態文明思想，進一步增強生態文明建設的責任感和使命感
黨的十八大以來，以***同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在治國理政的突出位置，作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題。20XX年5月18日至19日，中央召開全國生態環境保護大會，正式確立了***生態文明思想，這是標志性、創新性、戰略性的重大理論成果，是新時代生態文明建設的根本遵循和行動指南，為加強生態環境保護工作提供了思想指引和實踐路徑，吹響了用***生態文明思想全面指引美麗中國建設的前進號角。
一、科學把握***生態文明思想的豐富內涵
***生態文明思想高屋建瓴、博大精深，是生態價值觀、認識論、實踐論和方法論的總集成，深刻理解和準確把握其豐富內涵，對打好污染防治攻堅戰，加強生態環境保護，具有深遠的歷史意義和十分重大的現實意義。***生態文明思想的核心要義集中體現在以下“八個方面”：
（一）生態興則文明興、生態衰則文明衰的深邃歷史觀。
******強調，縱觀人類文明發展史，生態興則文明興，生態衰則文明衰。工業化進程創造了前所未有的物質財富，也產生了難以彌補的生態創傷。殺雞取卵、竭澤而漁的發展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態的綠色發展昭示著未來。無論從世界還是從中華民族的文明歷史看，生態環境的變化直接影響文明的興衰演替。我們必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為中華民族永續發展留下根基，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
（二）人與自然和諧共生的科學自然觀。
******強調，我們應該追求人與自然和諧。我們要維持地球生態整體平衡，讓子孫后代既能享有豐富的物質財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香。只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。我們必須像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把生態文明建設擺在全局中更加突出位置，構建人與自然和諧發展的現代化建設新格局，讓自然生態美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。
（三）綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀。
******強調，綠水青山就是金山銀山。這是重要的發展理念，也是推進現代化建設的重大原則。綠水青山就是金山銀山，是對綠色發展最接地氣的詮釋和表達，深刻揭示了發展與保護的本質關系，指明了實現發展與保護內在統一、相互促進、協調共生的方法論，也說明了保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程、保護經濟社會發展潛力和后勁的過程。我們必須樹立和貫徹新發展理念，處理好發展與保護的關系，推動形成綠色發展方式和生活方式，努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。
（四）良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀。
******強調，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。隨著我國社會生產力水平明顯提高和人民生活顯著改善，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點，期盼享有更優美的環境。我們必須堅持以人民為中心的發展思想，以改善生態環境質量為核心，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，堅決打好污染防治攻堅戰，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（五）山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀。
******強調“山水林田湖草是生命共同體。生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條，是各種自然要素相互依存實現循環的自然鏈條，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。我們必須按照生態系統的整體性、系統性及內在規律，統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進行整體保護、宏觀管控、綜合治理，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，增強生態系統循環能力，維護生態平衡。
（六）實行最嚴格生態環境保護制度的嚴密法治觀。
******強調，只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。在生態環境保護問題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。我們必須按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的思路，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系，建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律體系，發揮制度和法制的引導、規制功能，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，為建設美麗中國提供法治保障。
（七）全社會共同參與的全民行動觀。
******強調，生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該作踐行者、推動者。保護生態環境是全社會共建共享的偉大事業，沒有哪個人是旁觀者、局外人，誰也不能只說不做、置身事外。我們必須加強生態文明宣傳教育，強化公民環境意識，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，促使人們從意識向意愿轉變，從抱怨向行動轉變，以行動促進認識提升，知行合一，形成全社會共同建設美麗中國的強大合力。
（八）共謀生態文明的共贏全球觀。
******強調，人類是命運共同體，建設綠色家園是人類的共同夢想。生態危機、環境危機成為全球挑戰，沒有哪個國家可以置身事外，獨善其身。國際社會應該攜手同行，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路，深度參與全球環境治理，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案，引導應對氣候變化國際合作，保護好人類賴以生存的地球家園。
二、深入領會***生態文明思想的重大意義
***生態文明思想集中體現了中國共產黨的歷史使命、執政理念和責任擔當，對建設美麗中國、建成社會主義現代化強國具有創新的理論意義、深遠的歷史意義、重大的現實意義和鮮明的世界意義。
（一）***生態文明思想豐富和發展了馬克思主義人與自然觀。***生態文明思想源于實踐又指導實踐，開辟了馬克思主義人與自然關系思想的新境界，是21世紀馬克思主義人與自然關系思想一次極大躍升，為豐富和發展馬克思主義人與自然關系思想做出了決定性的歷史貢獻，是馬克思主義基本原理與我國具體實際相結合的生動實踐。
（二）***生態文明思想是***新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。***生態文明思想把生態文明建設和堅持中國特色社會主義、實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興有機貫通起來，深刻揭示了生態文明建設的本質、特征、規律和路徑，是全黨全國人民為實現美麗中國夢而奮斗的行動指南，是***新時代中國特色社會主義思想不可分割的有機組成部分，是必須長期堅持和不斷發展的指導思想。
（三）***生態文明思想是美麗中國建設的根本遵循和行動指南。******從世界觀和方法論的高度，闡述了新時代社會主義生態文明觀的邏輯內涵和基本方略，與***經濟思想有機統一、相互支撐，與綠色發展、創新發展、高質量發展一脈相承，是引領我們建成人與自然和諧的社會主義現代化強國，實現美麗中國夢目標的光輝旗幟和思想靈魂。
（四）***生態文明思想為全球可持續發展貢獻了中國智慧、中國方案。***生態文明思想從人類文明進步的新高度，清醒把握和全面統籌解決資源環境等一系列問題，從經濟、政治、文化、社會、環境等領域全方位著眼著力，在更高層次上實現人與自然、環境與經濟、人與社會的和諧，不僅為實現中華民族永續發展提供了更科學的理念和方法論指導，而且也是對世界可持續發展理論和實踐的巨大貢獻。***多次強調，生態文明建設已經納入中國國家發展總體布局，建設美麗中國已成為中國人民心向往之的奮斗目標。
三、深刻認識***生態文明思想的歷史背景
***生態文明思想的產生不是憑空而來的，而是***同志深入思考、準確把握我國歷史方位、發展現實，并借鑒國際經驗的基礎上產生的，具有深刻的國內背景和國際背景。
（一）嚴峻生態環境形勢的必然要求。改革開放以來，我國走的是高消耗、高污染、高排放、低產出的粗放型發展方式，伴隨著40多年的高速發展，環境問題呈現壓縮型、復合型特點，舊瘴未除，新疾又生。當前，我國經濟總量增長與污染物排放總量增加仍密切相關，污染物新增量處于高位，城鎮化發展過程也將持續帶來巨大的資源環境壓力，因安全生產、化學品運輸等引發的突發環境事件處于高發期，生態惡化范圍在擴大、程度在加劇、危害在加重；
同時，隨著公民維權意識的逐漸增強，公眾對改善生態環境質量的要求不斷高漲，因環境問題引發的群體性事件頻發，呈現與其他社會問題相互疊加態勢，我國資源環境的承載能力已接近極限，解決生態環境問題已到了刻不容緩的地步。
（二）社會主要矛盾變化的迫切需求。******在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著社會主要矛盾的變化，人民對美好生態環境的需求日益增長，生態環境在人民群眾生活幸福指數中的權重不斷提高，人民群眾從過去“盼溫飽”到現在“盼環保”、從過去“求生存”到現在“求生態”，期盼享有更加優美的生態環境，生態環境已經成為新發展階段最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的必須解決的緊迫問題。
（三）樹立有擔當的大國形象的現實需要。隨著全球環境保護意識的覺醒，國際社會給予生態文明建設高度關注，保護生態環境、加強污染治理已成為世界各國人民民心所向，作為世界上最大的發展中國家，我國在迅速發展經濟的同時，在生態環境方面也承擔著更多的義務。為自覺擔負起全球生態文明建設的責任，積極參與可持續發展全球治理，我國積極順應歷史潮流，做出建設生態文明的歷史選擇。*****在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，這是我國對國際社會的承諾，有利于構建國際環境與發展領域負責任的大國形象。
（四）長期以來生態文明建設實踐的客觀總結和理論創新。***在地方工作期間，對生態文明建設進行過深入的思考和探索，發表過許多重要論述，有著豐富的實踐經驗，這些思考和實踐為黨的十八大后***生態文明思想的形成奠定了基礎。在河北正定工作期間強調，保護環境，消除污染，治理開發利用資源，保持生態平衡，是現代化建設的重要任務；
在福建工作期間，五下福建長汀，大力支持長汀水土流失治理，實現了“荒山綠洲生態家園”的歷史性轉變；
在浙江工作期間，提出創建生態省目標，并在《XX日報》“之江新語”專欄發表了x篇短論，其中關于生態文明建設的就有x篇，***生態文明思想在探索中不斷發展，在實踐中不斷創新，最終形成了體系完整、邏輯嚴密、內涵深刻的生態文明思想。
第二部分：深入剖析當前生態環境保護形勢，進一步增強生態文明建設的危機感和緊迫感
20XX年，******在全國生態環境保護大會上指出，我國生態環境持續好轉、出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固。生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的“關鍵期”，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的“攻堅期”，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的“窗口期”，這一論斷客觀地評析了我國生態文明建設的現狀。
一、從宏觀大局看
因生態環境產生的問題層出不窮，中央持續加強生態文明建設頂層設計，加大對生態環境保護的工作力度，生態環境保護的形勢十分嚴峻。
（一）生態環境問題依然嚴重。《2020中國生態環境狀況公報》顯示，20XX年全國生態環境形勢整體穩定，但問題依然很多。在大氣環境方面，全國空氣質量與發達國家歷史同期還有較大差距，x個地級及以上城市中，x個空氣質量達標，占比x％，還有x個城市空氣質量尚未達標，占比x％；
秋冬季重污染天氣仍有發生，夏季臭氧超標問題日益突出，細顆粒物與臭氧協同控制急需加強。在水環境方面，部分區域流域污染仍然較重，城市黑臭水體整治進展不均衡、污水收集能力存在明顯短板，重點流域生態用水短缺、湖庫富營養化、河口海灣污染等問題仍然突出。在土壤環境方面，潛在風險不斷累積，歷史遺留的土壤污染問題突出，農業面源污染、養殖污染、農村垃圾等問題仍然突出，土壤中的污染物，通過食物鏈最終進入人體，人民群眾舌尖上的安全無法保障。近年來，鎘大米、重金屬蔬菜等由土壤污染引發的農產品質量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會穩定的重要因素。在生態方面，全國有近1／3的縣域面積生態質量為較差和差，掠奪式的采石挖礦、挖河取沙、毀田取土等現象時有發生，生態空間遭受持續擠壓，部分地區生態質量和服務功能持續退化的局面仍未扭轉，生物多樣性保護形勢嚴峻。
（二）各項措施更加嚴格。20XX年3月，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會，通過了關于國務院機構改革方案的決定，批準成立中華人民共和國生態環境部，進一步整合了原來分散在各個部門的職能，對加強生態環境保護具有重要意義；
十九大又進一步提出設立自然生態監管機構，完善生態環境管理制度；
近幾年來，也撥出專款，實施農村人居環境專項整治行動，集中資源對農村環境進行治理。等等。這些舉措，說明國家已經深刻認識到生態環境保護面臨的嚴峻形勢，并且已經采取了十分具體的舉措，加大了對這項工作的力度，表明國家保護生態環境的堅定決心。
（三）工作制度愈發完善。2014年，修訂了環境保護領域的基礎性法律——《環境保護法》，這部法律也被社會稱為史上最嚴的、“長了牙齒”的《環境保護法》，隨后修訂了大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環評法、排污許可條例等25部生態環境保護領域相關的法律和行政法規；
陸續印發實施了《生態文明體制改革總體方案》《加快推進生態文明建設的意見》等幾十項創新的制度和改革方案，相繼出臺了生態文明建設目標評價考核辦法、黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法以及環境保護督察、劃定并嚴守生態保護紅線、控制污染物排放許可制、完善生態環境監測體制等改革舉措，一套生態環境保護制度體系基本建立，尤其是中央生態環境保護督察制度改革，成為推動生態環境保護責任落實的“利劍”。
二、從我縣實際看
近年來，縣委縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，自覺把生態優先、綠色發展內化于心、外化于形，通過壓煤、控車、抑塵、增綠等一系列攻堅舉措，全縣生態環境得到了顯著改善，具體成果我不再展開來說。下面，我著重講講全縣生態環境保護中存在的問題和短板：
（一）污染治理形勢嚴峻，急需破局
不可否認，我縣的污染治理工作一定程度上受到客觀因素影響。就拿大氣污染治理來說，海拔比較低，年均風力小，高濕靜穩天氣比較多，污染物容易沉積、不易擴散，一旦出現污染天氣，我縣受污染影響早，持續時間長，污染指數高。再加上，區域污染傳輸較為嚴重，直接增加了我縣大氣污染治理的難度；
水污染治理上，我們處于全市河流的最下游，河流水質受上游斷流等因素的影響較大，自主性不強。只考慮客觀因素，不思考自身原因，就是在推卸責任，大家都說工作做了很多，但誰能保證我們工作上沒有一點問題、采取的措施沒有一點疏漏？比如，我們的農村道路揚塵治理，抗洪救災期間，書記和我多次到各鄉鎮和村調研，每次去都發現道路上泥土遍布、塵土飛揚，當時可以借口是洪水的原因，但現在各鄉鎮和村道路上的塵土都清理干凈了嗎？還有，我們河流的排污口封堵不到位、水面垃圾漂浮物清理不及時，導致考核斷面水質超標，難道不是我們工作不到位造成的嗎？
從主觀上來說，主要存在三方面問題：一是思想解放不到位。一方面，對全縣生態環境中的問題剖析得還不夠深入，推動工作大都按部就班，有針對性的舉措少。拿農村污水治理工作來說，對沒有污水管網的村莊，我們推廣通過挖通排水溝槽的方式，暫時緩解農村污水亂排亂放的壓力，這是一個大的方向，但是具體挖什么樣的溝槽、挖多深、溝槽之間如何連接等，我們沒有限定，就是擔心統一標準工作不好開展，想讓各鄉鎮根據村莊實際，科學合理地推動工作開展，但是就目前來看，效果并不理想，有的村莊雖然挖通了排水溝槽，但道路上還是污水遍布，根本沒有起到作用，甚至排水溝渠里也都污泥、垃圾遍布，不但沒有起到美化村莊環境的作用，反而產生了新的問題。另一方面，遇到難題不能主動上前，想方設法解決。比如“雙代”工作，這項工作是我們保障群眾冬季清潔取暖，推動大氣污染治理，改善全縣生態環境的重要舉措，本來去年就要實現全覆蓋，但大家都覺得難度太大、有些問題無法解決，最后還剩了一部分沒改造。到了今年，我們要求必須全部改造，雖然前期付出了很多努力、做了很多工作，但掃尾工作仍然很多，個別村還是有尚未改造的戶。
二是措施落實不到位。為了治理污染，中央和省市出臺了很多政策，我們也結合工作實際，制定了相應的工作舉措，取得了一定的成效，但總的來說，落實情況不盡如人意。比如，我們要求企業必須安裝環保設備，也安排大家對企業安裝情況進行了督查，但是后期不管是縣領導的調研中，還是專家組的摸排中，都發現有企業的環保設備是空架子，沒有正常運轉。在揚塵治理上，我們要求建筑施工工地、農村自建房必須采取必要的抑塵措施，裸土裸地必須全部雙層覆蓋，現在縣城的施工工地措施落實得還可以，但農村自建房存在監管不力、措施落實不到位的現象。
三是宣傳推廣不到位。我也仔細思考過，我們的各項措施，包括貫徹落實中央、省市的各項政策，從根本上來說都是為了給群眾創造更好的生活環境，但為什么有些不能很好地落實下去？我認為，主要還是宣傳引導工作不到位。有句俗語是“酒好也怕巷子深”，現在是網絡時代，群眾從網上獲取的信息太多太雜，我們的一些好政策，如果不去好好地宣傳，群眾的理解難免會出現偏差，給我們后續工作帶來被動。比如，我們每年花錢買來地表水，鼓勵群眾使用地表水灌溉，我們都知道是為了避免地下水位下降，引發更多的災害，但群眾不知道我們是花錢為群眾辦實事，還覺得原來用井澆灌挺方便，現在又讓用地表水，政府這不是沒事找事呢，這就是我們前期宣傳工作不到位導致的。
（二）現有產業低端粗放，亟待轉型
我縣的產業屬于高能耗、高排放、低產出的粗放型產業，雖然我們順應發展需求，對傳統產業進行了提質改造，培育發展了新興產業，但這兩個產業均處于起步階段，對我縣經濟的拉動作用有限，我縣產業距離實現轉型升級、清潔生產目標差距很大。從企業層面來看，目前我縣的企業大都體量比較小，正常的生產經營可以維持，也能夠獲得利潤，但要進行大規模的提標改造，引進大量先進的工藝和技術，基本沒有能力。
一方面，是部分企業業主存在“小富即安”心理，只想悶聲發財，為全縣經濟社會發展做出更大貢獻的自覺性不夠，對轉型升級的嚴峻形勢認識不充分。大家可以考慮一下，總體的資源，尤其是土地資源是一定的，國家要更好地發展，唯一的途徑就是淘汰落后產能，引進先進技術，提高產業能級，在這樣的前提下，我們縣的這些企業如果繼續保持這樣的狀態，還能夠堅持多久？
另一方面，就是企業業主的能力不足，對市場發展的前景把握不準確，缺乏提標改造的信心。有一部分企業家想把企業做大做強，但局限于自身的能力和水平，又不想花重金聘請專家，也不愿出去參加相關的培訓，導致企業提標改造只能停留在想的階段。說到底，還是企業業主危機意識不強，目光不夠長遠，只看到了眼前利益，沒有看到長遠的危機。所以，在座各位要引導好縣里的企業業主，多請專家開發新產品、多出去參加培訓，雖然前期花了些錢，但企業的生產效率、產品附加值高了，長遠來看是穩賺不賠的。從政府層面來看，全縣產業的轉型升級，單靠現有企業提標改造是遠遠不夠的，也需要我們引進更多符合環保需求、符合發展需要的好項目，為全縣生態環境保護和經濟社會發展注入新活力，就目前來看，我們做得還不夠。近年來，雖然我們一直致力于招大引強，在招商引資工作上花費了很大的功夫，有一定的工作成效，但總的來說，招引過來的項目，大都屬于能耗較大、產出較低的，真正科技含量高、產品檔次高的優質企業并沒有幾個。
出現這種情況的原因，一個是我們在洽談對接時，對項目本身的評估不夠準確，對企業的生產模式等了解不夠深入；
再一個就是我們剛才說過的，企業家們對市場行情等掌握不透徹，企業的科技研發投入比例較低，產品跟不上環保要求和發展需求。
（三）生態文明意識不高，需要提升
隨著生活水平提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等的要求越來越高，生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，但大多數群眾只是對生態環境保護工作有了一定的認同度，生態文明意識相較于全縣生態文明建設的緊迫性差距還非常大。
一是對政府的依賴心理嚴重。一直以來，政府在生態環境保護工作中起著主導作用，在政策的制定推行、有計劃的生態教育等方面都是主力，這就導致廣大群眾將自己置于生態環境保護之外，不能清楚認識自身的作用，一旦出現狀況，第一反應就是政府工作不到位。就我縣的禁燃禁燒、“雙代”、機動車管控等工作的現狀來看，基本上都是“上有政策，下有對策”，政府不讓燃放鞭炮，那就偷偷摸摸地放；
政府不讓露天祭祀，點完火就跑，等等，最終的結果就是我們的政策推行不下去，全縣的生態環境改善不大。
二是生態保護參與踐行度低。這個問題和上一個問題是關聯的。所有的工作，政府站在全縣發展大局和人民群眾需求的角度，制定了相應的政策和措施，最終需要參與落實的都是群眾，生態環境保護當然也不例外。但目前來看，我縣的群眾參與生態環境保護的自覺性還不夠，更多展現的是“知行不一”，日常生活中，不能真正把生態消費意識落到實處，面對環境破壞的行為時，大多對自身沒有直接關系的問題態度消極，只有當這些生態問題影響了日常生活時，才會采取行動。比如，有些群眾為了謀生，在田地里建設養雞場、養牛場等，雖然是違建，但剛開始對生活沒什么影響，其他群眾基本上都視而不見，到后來那些雞糞、牛糞沒辦法處理，氣味飄到住宅區，群眾才發現問題的嚴重性，就算是這樣，如果能夠溝通解決，還是會不了了之，只有溝通不順利，沒辦法私下解決，群眾才會向政府反映，這個時候養殖場已經建成了，拆除的阻力非常大，給我們工作帶來了極大的被動。
三是生態知識普遍缺乏。掌握一定的生態知識是進行生態保護實踐的基礎和前提，更是生態環境意識培育的先導。但是，我縣的群眾普遍缺乏生態環境保護相關知識，有些了解的也僅僅停留在淺層次的階段，常常會有意或無意做些破壞生態環境的事。比如，以前群眾冬季取暖都是用散煤，造成了嚴重的大氣污染，冬天特別容易出現霧霾天氣。但是群眾不認為霧霾天氣是因為燃煤造成的，現在我們讓群眾全部改成天然氣或電，本來是為了保護環境，但群眾原來用煤，一個冬天大概需要x元左右，現在用天然氣或電，一個冬天需要4000元左右，群眾當然不滿意，如果我們在“雙代”之前，廣泛向群眾普及燃煤的危害，讓群眾知道這樣做也是為了給大家創造更好的生活環境，群眾就更能理解政府的良苦用心，不說積極配合，最起碼推動起來也會容易很多。其實說起來，我們有些干部尤其是基層干部，推動工作時不提前向群眾說明原因，等到群眾有意見了再去解釋，群眾只會認為我們是在找借口，導致我們很多工作成效打了折扣。
三、從有利條件看
“十四五”期間，社會經濟發展面臨新形勢，生態環境保護面臨極大的挑戰，也恰逢難得的歷史機遇
（一）宏觀外部條件更加有利。以***同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和生態環境保護，自我加壓、自我增重，具體提出了環境治理和生態建設的時間表和近期、中期的目標，第一步是到2035年實現生態環境質量根本好轉，美麗中國的目標基本實現；
第二步是到本世紀中葉生態文明和物質文明、政治文明、精神文明、社會文明一起全面得到提升，形成綠色發展方式和生活方式，建成美麗中國。除此之外，還提出了看得見、感受得到、實實在在的指標，比如基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍；
基本消滅城市黑臭水體，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底；
讓老百姓吃得放心、住得安心，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。這些發展目標和具體指標的確定，為維護良好的生態環境提供了堅實的科學思想指引和政治保障。
（二）綠色發展理念逐步深入人心。全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強，綠水青山就是金山銀山已經成為全社會的普遍共識，人們貫徹綠色發展理念的自覺性、主動性顯著增強，各級干部對保護與發展關系的認識更深刻，大力優化產業布局和產業結構，調整能源結構，各類企業認識到加強環境保護符合自身長遠利益，依法排污治污、保護生態環境的法治意識、主體意識正在形成，關心環保、參與環保的行動越來越自覺。
（三）生態文明建設基礎更加堅實。經過40多年的改革開放和現代化建設，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，更加重視發展的質量和效益，不再片面追求發展的速度，也培養了一批專業的環保人才隊伍，為解決當前的環境問題奠定了更好、更充裕的物質、技術和人才基礎，我國有能力、有底氣實現生態環境治理的持續推進。同時，隨著生態環境部和生態環境保護綜合執法隊伍組建任務落地，生態環境保護體制機制將更加完善，加之生態文明建設多項改革措施落地見效，生態文明的“四梁八柱”制度逐步筑牢，對生態文明建設和生態環境保護產生的正效應更加明顯，為打好污染防治攻堅戰增添了強大動力。
第三部分：精準明確生態環境保護重點舉措，推動全縣生態文明建設取得實際成效
做好生態環境保護工作，總的來說是要堅持以***生態文明思想為指導，以大氣、水、土壤污染防治為重點，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，抓重點、補短板、強弱項，堅守陣地、鞏固成果，集中力量打好標志性戰役，以重點突破帶動整體推進，扎實有效解決突出生態環境問題，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，加快推動天藍、地綠、水清。
一、聚力污染治理，全面改善生態環境質量
對當前迫切需要治理的大氣、水和土壤污染，我們要聚焦精準治污、科學治污、依法治污，以真功夫、硬功夫和實功夫，加大污染防治執法力度和管控力度，聯防聯控源頭減排，鞏固治理成效，堅決打贏污染治理攻堅戰。
（一）打贏藍天保衛戰。這方面我們需要緊緊扭住“四個重點”，第一個是重點區域；
第二個是重點污染因子，主要是PM2.5，絕對值一直都處于省市倒數，給我縣大氣污染治理工作帶來極大的被動，根據專家組的分析，我縣PM2.5污染二次轉化的比例非常高，其次就是機動車尾氣、燃煤等直接排放產生的污染，這也是我們今后工作的重點；
第三個是重點時段，主要就是秋冬季。一方面是秋冬季擴散條件差，重污染天氣多，各項指標都非常高，如果能夠在這段時間采取強力措施加以整治，我縣的空氣質量會有很大的改觀；
另一方面，通過以往的經驗，我們可以看到，如果春節期間全面禁止燃放鞭炮，全年就可以少費很大的力氣，所以秋冬季，尤其是春節期間是一個重中之重時段；
第四個是重點行業和領域，主要是“散亂污”企業、在建工地和農村道路揚塵、以及機動車尤其是黑煙車。改善全縣的空氣質量，我們要聚焦這“四個重點”，大力治理污染、減少污染排放。這需要我們結合溯源地圖的污染源臺賬，建立“人防＋技防”溯責科學管理機制，扎實開展機動車管控、散煤治理、工業企業達標排放、揚塵綜合整治、臭氧污染管控等專項行動，加強綜合治理，有效減少二氧化硫、氮氧化物等的排放量，最大程度降低PM2.5直接排放和二次轉化量；
進一步健全重污染天氣應急預案，完善大氣污染預報預警系統，采取積極手段，妥善應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣對我縣空氣質量的影響。
（二）打好碧水保衛戰。一是提升河流水質。一方面，是以國省考核斷面水質達標為核心，加強河流斷面監測，全面排查流域范圍內工業、城鎮、農業農村的固定污染源和入河排污口等水環境安全隱患，加強與上游縣（區）的溝通，保障河流水量，及時關注水質變化情況，確保水質達標率100％；
另一方面，在考核斷面達標的基礎上，積極探索我縣水環境改善的方法，加強河岸植被恢復、生態補水、外來入侵物種和有害生物防控，建立全縣水環境質量監測體系，推動水質持續改善。二是嚴格污水治理。完善工業園區配套管網、污水集中處理設施和自動監控系統，推進“清污分流、雨污分流”，實現廢水分類收集、分質處理，企業生產產生的廢水必須達到集中處理要求，才能接入污水集中處理設施；
繼續做好入河排污口排查整治，對全縣入河排污口全面定期監測，嚴格執行入河排污口排放標準，督促排水單位達標排放；
加快縣城和重點鄉鎮生活污水處理設施建設與改造，完善公共污水處理設施，持續鞏固“黑臭水體”整治成果，消除城中村、老舊城區和城鄉結合部管網空白區，定期開展排水管道排查、檢測、評估，提升污水收集效能。三是保障飲水安全。完成全縣集中式飲用水水源保護區勘界，設立明確的地理界標和明顯警示標志并不斷完善，開展集中式飲用水源地保護區污染源排查整治工作，嚴厲打擊偷排偷放、違規建筑、私設暗管等破壞水資源違法行為，從源頭保障飲水安全；
推進農村“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區標識標牌建設，定期開展集中式飲用水水源水質監測，加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理；
深入推進農村飲用水江水置換工程，加快第二水廠建設，在保障群眾用水需求的基礎上，助推地下水超采綜合治理工作。
（三）推進凈土保衛戰。不管是從大的發展趨勢來說，還是從我縣的發展需要來說，土壤污染治理工作都是必須要開展的。建設用地土壤污染風險管控上，積極完成全縣重點行業企業用地土壤污染狀況調查，強化建設用地土壤環境風險管控，嚴把建設用地準入關口；
對擬收回土地使用權、已收回土地使用權，以及建設用地用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施用地的，開展調查排查，確保土地安全利用，并通過地塊名錄和共享賬號，實現信息互通，形成聯動機制。農業面源污染管控上，控制農業污染，推廣實施農藥集中配送和測土配方施肥技術，減少農藥化肥的使用量；
加強廢棄農膜回收利用，增加回收網點，建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用試點；
開展畜禽養殖排查整治，強化畜禽養殖污染防治；
嚴格規范獸藥、飼料添加劑的使用，防止過量使用，促進源頭減量。固體廢物污染管控上，聚焦鑄造黑砂、小染料、小油脂等重點，加強涉危涉廢行業企業環境風險隱患整治，持續開展隱患排查整治，同時加大監管力度，嚴厲打擊非法轉移傾倒危險廢物違法犯罪行為；
規范醫療廢物規范化處置行為，完善醫療廢物收集、運輸、登記管理機制，確保全縣的醫療廢物全部集中處置。
二、厚植生態底色，提高生態環境承載力
環境污染很多時候是不可逆的，需要漫長的時間和巨大的精力來修復，而且會直接危及人民群眾的生命權、健康權。這就需要我們聚焦系統治理、綜合治理、源頭治理，構建現代化生態環境治理體系，加強生態環境基礎能力建設，做到“防患于未然”。
（一）健全生態發展規劃。長期以來，由于工業化和城鎮化，自然生態空間被擠占的現象非常普遍，守住生態安全邊界既是挑戰，也是艱巨的任務，但只考慮生態保護不謀劃發展，或者只謀劃發展不顧及生態環境，都是不合理的。所以，按照***總書記關于生態保護紅線的重要指示批示和中央、省市相關工作安排，我們必須通過劃定生態保護紅線，守住重要生態空間、守住生態安全邊界，最大程度緩和生態保護和經濟社會發展之間的矛盾。已經編制完成的“十四五”規劃，明確了今后五年生態環境保護的目標和方向，正在編制的國土空間總體規劃和各專項規劃一定要在此基礎上，明確我縣的各行業領域生態安全底線，保障“十四五”期間乃至更長時間我縣的生態環境持續改善。
（二）加快生態保護修復。深化生態治理，突出清淤、截污、活水三大工作重點，加強生態環境整治，有序推進河道整治，全面提升河道生態環境質量，打造水清、岸綠、景美的河道生態，實現清水活水、排澇順暢。建立流域環境問題基礎數據庫，所有重點污染企業均安裝實時在線環境監測監控系統，推進建立河流從入境到出境的全流域水環境監測系統。推進植樹造林，加強城鎮綠地、生態綠道、生態廣場、生態庭院，以及村莊綠化建設，爭創全國綠化模范縣。
（三）全面推進綠色發展。一方面，倡導低碳理念。堅持綠色發展、低碳發展和循環發展，培養公民資源節約意識和環境保護意識，倡導低消耗的生活方式。加快推進園區生態化、循環化改造，加強生活垃圾分類回收和再生資源回收，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。鞏固好散煤治理和清潔能源替代工作成果，加大全縣主干輸氣管網建設力度，保證能源安全，促進能源結構調整，提高可再生能源使用占比。加大宣傳力度，引導全社會重視節能提效，轉變發展方式和消費方式，追求質量和效率，杜絕浪費，形成節能與產出、供應和消費的協調發展體系。另一方面，推行節能降耗。加快淘汰“兩高一低”（高能耗、高污染、低水平）行業企業，對我縣的能耗較高的鑄造行業進一步加快技術改造，推動企業降低能耗，生產方式向綠色轉變；
嚴格項目準入，新上項目優先選擇閑置廠房，提高新建項目建筑系數和容積率，推進重點行業污染物排放限制，加強污染治理設施深度改造。全面推廣使用預拌混凝土、預拌砂漿和新型環保建筑材料，推廣裝配式建筑，加強工業、建筑等重點領域節能，鼓勵綠色產業發展。一分部署，九分落實。在生態環境保護工作形勢越來越嚴峻的今天，我們都要把這項工作放在更加突出位置來抓，撲下身子，狠抓落實，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，為全縣生態環境保護工作提供堅實保障。
今天的授課到此結束。