密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一，是指全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；堅持向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，并堅持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點。中國共產(chǎn)黨在長， 以下是為大家整理的關(guān)于黨員干部密切聯(lián)系群眾報告6篇 , 供大家參考選擇。

黨員干部密切聯(lián)系群眾報告6篇

第1篇: 黨員干部密切聯(lián)系群眾報告

黨員密切聯(lián)系群眾心得體會

　　2017-04-12群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，失去了人民的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。
　　我們黨已經(jīng)成立92周年，執(zhí)政60多年，擁有8000多萬黨員，黨的自身建設(shè)比任何時候都更加繁重。
　　做為一名黨員，應(yīng)該時刻牢記黨的宗旨。
　　要為人民群眾謀福利。
　　牢記黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民;除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己的特殊利益。
　　”堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的要求，也是解決當(dāng)下我國發(fā)展中遇到的諸多問題的根本途徑。
　　從我黨建黨初期直到現(xiàn)在，從老一輩無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人到現(xiàn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人，都是把全心全意為人民服務(wù)作為執(zhí)政的宗旨。
　　水能載舟、亦能覆舟”，群眾是天、是執(zhí)政之本。
　　鄧小平同志在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出：馬克思主義向來認(rèn)為，歸根結(jié)底地來說，歷史是人民群眾創(chuàng)造的。
　　工人階級必須依靠本階級的群眾力量和全體勞動人民的群眾力量，才能實現(xiàn)自己的歷史使命—解放自己，同時解放全體勞動人民。
　　人民群眾的覺悟性、積極性、創(chuàng)造性愈是發(fā)展，工人階級的事業(yè)就愈是發(fā)展。
　　鄧小平同志明確指出，國家的發(fā)展、民族的興旺，是人民群眾力量創(chuàng)造的，是集體力量與智慧地結(jié)晶，所以黨員要牢固樹立全心全意為群眾服務(wù)的意識，我黨在依靠廣大人民群眾的基礎(chǔ)上，不斷領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)我國走向更加繁榮富強(qiáng)。
　　為人民服務(wù)的宗旨意識不能因為黨取得了執(zhí)政地位而改變。
　　在新民主主義革命時期，我們黨把群眾工作放在極其重要的位置，才取得革命的勝利。
　　在這樣的環(huán)境中，做為一名黨員要樹立起為群眾服務(wù)的意識。
　　鄧小平在《提倡深入細(xì)致的工作》中指出：我們的群眾路線，不是滿足于那個熱熱鬧鬧，主要的是要經(jīng)常的、細(xì)致的工作，做人的工作。
　　事情總是所有人一點一滴地搞成的，這是最根本的。
　　我們黨的歷史，我們黨的傳統(tǒng)，有熱鬧的形式。
　　但是歸根到底，我們是實事求是地做深入的工作。
　　我們可以從中領(lǐng)會到，走群眾路線，不是口號、不是形式，而是扎扎實實地做好每一項工作，空談亡國、實干興邦”，習(xí)總書記也一針見血地指出踏踏實實、實事求是地為群眾做好每一件事，國家才能興旺、人民才能滿意，我黨的執(zhí)政能力才會越來越強(qiáng)。
　　所以每名黨員都要牢固樹立實事求是為群眾服務(wù)的意識。
　　相信群眾、依靠群眾，必須要堅持執(zhí)政理念和實踐的理論制度創(chuàng)新，要堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，不但要傳承建國以來執(zhí)政的歷史經(jīng)驗，而且，還必須面對國際大環(huán)境和新時期的新形勢，相信水能載舟，亦能覆舟”的道理，把密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系做為黨的建設(shè)的第一要務(wù)抓緊抓好。
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第2篇: 黨員干部密切聯(lián)系群眾報告

新形勢下黨員干部密切聯(lián)系群眾的對策建議
作者：任衛(wèi)彬
來源：《中國科技博覽》2017年第21期

????????[摘 要]密切聯(lián)系群眾作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“三大作風(fēng)”之一，其基本內(nèi)涵包括全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民群眾的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；堅持向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的統(tǒng)一性，并堅持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點。黨的十八大報告用較長篇幅闡述了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)容，提出“要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。筆者統(tǒng)計，在十八大報告中，“人民”共出現(xiàn)了145次，這不僅體現(xiàn)了黨以人為本的理念、執(zhí)政為民的情懷，更強(qiáng)烈表達(dá)了新形勢下密切聯(lián)系群眾的極端重要性和緊迫性。

????????中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）21-0276-01

????????一、新形勢下黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要性和緊迫性

????????當(dāng)前，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)面臨著“四大考驗”和“四大危險”。黨的自身建設(shè)、社會環(huán)境的變化以及人民群眾的新期待對黨員干部密切聯(lián)系群眾提出了新要求。

????????（一）黨的自身建設(shè)現(xiàn)狀對黨員干部密切聯(lián)系群眾提出了新課題。一是黨員隊伍老齡化、低學(xué)歷化的結(jié)構(gòu)性矛盾與新形勢下人民群眾對黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的新需要不相適應(yīng)。二是部分基層黨組織軟弱渙散，服務(wù)功能不強(qiáng)，管理方法滯后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾參與社會管理的能力不強(qiáng)。三是少數(shù)黨員干部素質(zhì)能力不高，宗旨意識不強(qiáng)，理想信念滑坡，甚至腐化墮落走向人民對立面，嚴(yán)重傷害了群眾感情。四是群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、干群溝通交流機(jī)制、群眾工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制還不夠完善，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系。

????????（二）國內(nèi)國際環(huán)境的變化給黨員干部密切聯(lián)系群眾提出了新挑戰(zhàn)。一是從國際環(huán)境看，冷戰(zhàn)結(jié)束后，各種思潮相互激蕩碰撞，如何防止外來腐朽思想的侵蝕，成為我們必須面對的長期政治課題。二是從社會階層構(gòu)成變化上看，改革開放后我國出現(xiàn)了一些新的社會階層，這就要求我們做群眾工作時要更加廣泛地聯(lián)系社會各階層推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全面發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。三是從社會利益格局調(diào)整上看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會階層的貧富差距拉大，部分群眾被弱勢化和邊緣化，滋生了他們的不滿情緒。四是從工業(yè)化、城市化進(jìn)程看，房屋拆遷、土地征用、移民遷建等涉及群眾利益的突出問題，極易引發(fā)干群矛盾和沖突。

第3篇: 黨員干部密切聯(lián)系群眾報告

《關(guān)于黨員和黨員干部密切聯(lián)系群眾的制度》

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。對基層一線來說，聯(lián)系群眾，真心實意依靠全體員工，是全面貫徹黨的方針、深化企業(yè)創(chuàng)新、出色完成城鄉(xiāng)公交一體化工作的根本保證。為使黨員和黨員干部聯(lián)系群眾的作風(fēng)真正形成與發(fā)揚(yáng)，做到思想到位、深入到底、工作到家，特制定本制度。

一、責(zé)任區(qū)工作制度

1．黨員要努力以“三高”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用模范的言行和高尚的人格去影響和感染群眾。

2．保證黨的路線、方針、政策在責(zé)任區(qū)的落實。做好責(zé)任區(qū)群眾的思想政治工作。主動關(guān)心群眾，及時反映群眾的要求和呼聲，做好溝通和疏導(dǎo)，為建立和諧班組、和諧企業(yè)出力。

3．關(guān)心員工的思想、工作、生活等情況，幫助有困難的同志解決實際問題，做群眾的知心朋友。

4．帶頭完成好上級布置的各項工作任務(wù)，努力提高工作質(zhì)量，做好群眾的帶頭人。積極配合上級有關(guān)部門開展工作，為公司管理工作建言獻(xiàn)策。

5．做好責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子的考察和培養(yǎng)工作。

6．黨員干部按工作需要，可分別安排負(fù)責(zé)線路和科室工作，具體工作內(nèi)容包括：

（1）每周不少于三次到一線掛鉤線路，關(guān)心駕駛員的工作，了解其工作情況，幫助解決工作中的具體問題。

（2）負(fù)責(zé)做好駕駛員的思想工作，及時解決問題，化解矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（3）參加行政工作例會，協(xié)助開展?fàn)巹?chuàng)文明班組活動。

（4）注重對公司內(nèi)部員工的培養(yǎng)。

（5）及時向公司支部匯報一線員工涌現(xiàn)的新思想、新情況、新建議。

（6）對員工思想的實際、公司管理的實際，黨員干部要深入群眾，及時了解，及時把握，合理建議，在公司行政會作出正確的決定或發(fā)布正確的意見后，又要善于引干部職工的自覺性，把公司的工作意見化為大家的自覺行動。

（7）為有利于公司工作健康開展黨員干部必須保持思想上行動上的高度一致，不允許在群眾中散布與公司工作意見相背的言論。如公司決定或意見確需改進(jìn)，可建議公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步研究調(diào)整。

二．談心制度

1．黨員應(yīng)重視與群眾談心活動，使談心活動經(jīng)?；?/p>

2．談心主要圍繞黨員與群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，進(jìn)行思想溝通，以增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、形成積極共識，提出意見和建議，促進(jìn)交流。

3．黨員要主動對自己有意見的人談心交心，通過談心活動增進(jìn)相互了解和理解。

4．談心活動要突出一個“真”字，即講真話、動真情、亮真心，做到與人為善，坦誠相見。

5．每位黨員每年主動談心不少于10人次。

6．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭開展談心活動，每月與黨員、群眾主動談心不少于5次。

7．黨員干部應(yīng)做到五個必談：一是工作成績相對突出的必談，及時告誡提醒，保持清醒頭腦，發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲；二是工作有失誤和相對落后的必談，幫助分析原因，制定措施，振作精神，積極改進(jìn)；三是工作生活困難的必談，幫助解決困難和問題，使其感受到大家庭的溫暖，增強(qiáng)黨組織的凝聚力；四是有矛盾磨擦的必談，消除成見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；五是存在苗子性、傾向性問題的必談，指出問題癥結(jié)，進(jìn)行教育引導(dǎo)，防止矛盾擴(kuò)大化。

三．有關(guān)工作制度

1．談心記錄：黨員和干部要經(jīng)常開展群眾談心活動，及時做好思想政治工作。談話要有記錄，年終備查。

2．會議記錄：每學(xué)期召開的座談會、茶話會、懇談會、調(diào)研會都要有記錄，年終備查。

第4篇: 黨員干部密切聯(lián)系群眾報告

密切聯(lián)系群眾的工作過程體系介紹

內(nèi)容摘要：任何政黨的政治無非兩種,或者為少數(shù)人或者為大多數(shù)人某利益，代表某個群體(社會階層)的利益是政黨能夠存在的基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾的目的不僅是跟群眾搞好關(guān)系,扶貧助困，獲得選票，更不是要使上級領(lǐng)導(dǎo)或黨中央滿意。重要的是將人民群眾的需求轉(zhuǎn)換為黨各級組織的工作目標(biāo)體系，進(jìn)而產(chǎn)生黨組織為人民服務(wù)的具體工作過程體系和職責(zé)，通過實踐服務(wù)過程讓人民群眾獲得利益,同時要讓人民能夠監(jiān)督我們每個服務(wù)過程的績效，最終實現(xiàn)人民群眾獲得利益上的滿足。為人民服務(wù)的過程是共產(chǎn)黨面對的主要矛盾過程，黨的一切工作都應(yīng)當(dāng)圍繞這個過程進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：客觀證據(jù)、過程方法、世界觀

1、密切聯(lián)系群眾在共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨的主要矛盾中的地位

繼“制海權(quán)”“制空權(quán)”之后，“制腦權(quán)”走上軍事斗爭的前臺，“制腦權(quán)”發(fā)展的過程從1933年毛澤東提出農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)開始，到現(xiàn)在已經(jīng)80年，其核心就是做群眾思想工作，從群眾中獲得戰(zhàn)爭資源，用信息的優(yōu)勢取得作戰(zhàn)的非對稱態(tài)勢?！爸颇X權(quán)”與制空權(quán)、制海權(quán)一樣不是空洞無物的，只不過這個物是各類文件化的思想的溝通過程，在這里對過程理解和過程之間的關(guān)系控制所描述就是“制腦權(quán)”所使用的飛機(jī)、艦船和導(dǎo)彈，就是類似那些由基本元器件和機(jī)械零部件經(jīng)過信息和能量溝通形成的武器裝備，毛澤東在延安文藝座談會上的講話對這些武器裝備的形態(tài)和發(fā)展作出規(guī)劃，辨證唯物主義的思想方法是這些武器裝備的核心。

密切聯(lián)系群眾的目的不是為了跟群眾搞好關(guān)系，不是為了扶貧助困，也不是要使上級領(lǐng)導(dǎo)或黨中央滿意，這些都是社會公益組織的目的。聯(lián)系群眾的工作就是將群眾的要求和期望有效的識別并有效的傳遞到所有的黨員以及統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為工作創(chuàng)新的目標(biāo)和檢驗工作過程成效的要求。本文的內(nèi)容來自社會上的各類組織長期從事群眾工作的經(jīng)驗和創(chuàng)新形成的標(biāo)準(zhǔn)和制度，經(jīng)過大量的實踐檢驗，這些實踐過程可以產(chǎn)生客觀證據(jù)來測量一個組織密切聯(lián)系群眾的程度。因篇幅有限，本文只列出具體的操作思路和方法，不進(jìn)行詳細(xì)的解釋。

為人民服務(wù)的過程是共產(chǎn)黨執(zhí)政主要矛盾存在的過程，黨的一切工作都應(yīng)當(dāng)圍繞這個過程進(jìn)行。這個主要矛盾存在的過程又可以分解為四個主要的過程：

（1）計劃：將人民群眾的要求和期望轉(zhuǎn)換為黨各級組織的工作目標(biāo)體系和為人民服務(wù)的具體工作過程體系,由黨的各級組織對目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行承諾并承擔(dān)對這些過程的職責(zé)；

（2）執(zhí)行：實踐為人民服務(wù)的過程體系讓人民群眾獲得利益；

（3）測量：在執(zhí)行中讓人民監(jiān)督每個服務(wù)過程的績效并進(jìn)行滿意程度的收集；

（4）改進(jìn)：根據(jù)人民群眾的滿意程度以及意見建議對服務(wù)的過程進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。

這四個基本的過程早在1937年就由毛澤東在《實踐論》中向全黨明確的提出，持續(xù)的實踐以上四個過程可以使人民群眾獲得利益上的滿足，使中國共產(chǎn)黨得以存在和發(fā)展。以上所有的過程都是需要人民群眾參加的，為此,共產(chǎn)黨必須要為與過程相關(guān)的各方面創(chuàng)造透明的溝通的環(huán)境和渠道，特別是要關(guān)注人民群眾參與的程度，這就是密切聯(lián)系群眾的內(nèi)涵。密切聯(lián)系群眾是融合在我們所有的工作過程中的核心過程，不是獨(dú)立的臨時的，需要黨中央來直接布置的工作。

用以上觀點分析現(xiàn)在各級黨的組織進(jìn)行的密切聯(lián)系群眾工作，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)是表面的無效的，這是因為我們黨的思想方法還存在問題，沒有搞清楚我們要干什么，也沒有給群眾說清楚要干什么，干的過程和結(jié)果又是什么，因而得到群眾的認(rèn)同和支持，由此產(chǎn)生的實踐活動必定與黨的路線方針的巨大偏差。而GDP這個指標(biāo)是代表少數(shù)老板所得到的利益，不是人民群眾的滿意程度，是考核資產(chǎn)階級政黨績效的指標(biāo)，不應(yīng)用作考核中國共產(chǎn)黨的績效。

我們部隊基層的干部和戰(zhàn)士有兩個不同的角色，一方面他們是在創(chuàng)造和執(zhí)行為人民服務(wù)過程，另一個方面他們是代表人民監(jiān)督共產(chǎn)黨在軍隊的所有工作，他們的滿意程度在一個主要的方面代表著人民，這是中國人民解放軍與世界其他國家軍隊完全不同的地方，為此，軍事民主、官兵一致是我軍的核心價值觀，體現(xiàn)了人民的利益。

2、基本的思想與工作方法

為了進(jìn)一步實現(xiàn)四個主要過程，我們必須對過程及其實現(xiàn)方法進(jìn)行深入的研究。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為：為使組織有效運(yùn)行，必須確定和管理眾多相互關(guān)聯(lián)的活動過程。通過使用資源和管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一項或一組活動，可以視為一個過程。通常，一個過程的輸出直接形成下一個過程的輸入。為了產(chǎn)生期望的結(jié)果，由過程組成的系統(tǒng)在組織內(nèi)的應(yīng)用，連同這些過程的識別和相互作用，以及對這些過程的管理，可稱之為“過程方法”。過程方法的優(yōu)點是對過程系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。在本文中，一些有共同目標(biāo)以及相互關(guān)系密切的實踐過程的集合被稱為“過程域”。

指導(dǎo)我們中國共產(chǎn)黨思想的理論基礎(chǔ)的辯證唯物主義由兩個概念融合而成。一個概念是“唯物”，其中“物”的概念是指客觀事物的發(fā)展“過程”，任何客觀事物都有從產(chǎn)生到消亡的“過程”，舊的過程結(jié)束了，新的過程又開始了，所以，唯物主義可以理解為“唯”有“過程”的主義；另一個概念是“辨證”，辨證指的是世間一切事物“過程”之間都是相互影響作用的。由此形成了基本的、“唯”一的思想方法，叫做“過程方法”。

本文只討論與密切聯(lián)系群眾相關(guān)的過程，本文的前半部分主要描述唯物相關(guān)過程的內(nèi)容，后半部分主要描述辨證相關(guān)的所有過程之間的關(guān)系的內(nèi)容。

使用過程方法實現(xiàn)為人民服務(wù)目的可以由以下幾個基本的過程域來實現(xiàn)：

（1）確定人民的需求和期望；

（2）建立工作的的方針和目標(biāo)；

（3）確定實現(xiàn)這些工作目標(biāo)必需的過程和職責(zé)；

（4）確定和提供實現(xiàn)這些目標(biāo)必需的資源；

（5）規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法；

（6）實踐過程并應(yīng)用這些測量方法確定每個過程的有效性和效率；

（7）確定防止不合格并消除其產(chǎn)生原因的措施；

（8）建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過程。

就象復(fù)雜的電子設(shè)備或機(jī)械設(shè)備一樣，過程方法使用的基本過程有很多類，這些知識作為各級組織的“過程資產(chǎn)”被嚴(yán)格的進(jìn)行管理，一切過程的目標(biāo)都匯成一個共同的目標(biāo),就是滿足人民的要求和實現(xiàn)人民的期望,密切聯(lián)系群眾就是要在下面所有的過程中與群眾的思想進(jìn)行溝通。組織的工作過程與程序，包括（但不限于）：

（1）各級組織的標(biāo)準(zhǔn)工作過程和政策，例如，各單位的工作標(biāo)準(zhǔn)；人員安全與身體健康政策、倫理政策和管理政策、工作過程與工作的周期；各級組織制度的制定流程和要求；工作質(zhì)量政策與程序，例如實踐過程審查、工作質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo)、組織所使用的標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程開發(fā)程序、作戰(zhàn)任務(wù)方案、計劃制定流程、組織發(fā)展戰(zhàn)略制定流程等；

（2）訓(xùn)練、作戰(zhàn)、科研、后勤、政治工作標(biāo)準(zhǔn)化的指南、工作指示、建議書評價準(zhǔn)則和績效測量準(zhǔn)則；

（3）工作過程和文件的模板；如飛行安全控制模板、任務(wù)和工作分解結(jié)構(gòu)模板、訓(xùn)練進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖模板、科研合同模板、武器裝備改進(jìn)方案模板；

（4）根據(jù)教育、訓(xùn)練、作戰(zhàn)工作的具體需要，“剪裁”組織標(biāo)準(zhǔn)流程的指南與準(zhǔn)則；

（5）組織對內(nèi)外溝通的規(guī)定，如具體可用的溝通的途徑、溝通的技術(shù)、許可的溝通媒介、記錄保存政策、網(wǎng)絡(luò)使用以及安全保密要求，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷囊螅?/p>

（6）教育、訓(xùn)練、接裝、作戰(zhàn)收尾指南或要求，如考試、考核、驗收、定型、任務(wù)終期審計、戰(zhàn)斗力審核、或任務(wù)確認(rèn)以及驗收標(biāo)準(zhǔn)；

（7）財務(wù)控制程序，如定期報告、費(fèi)用與支付審查、會計編碼以及標(biāo)準(zhǔn)合同條款；

（8）問題與缺陷管理程序，包括對問題過程、人員與任務(wù)完成結(jié)果不合格的控制、識別與處理，以及對相關(guān)行動的跟蹤；

（9）審核與變更控制程序，包括審核、修改部隊作戰(zhàn)條令、條例、標(biāo)準(zhǔn)、政策、計劃、程序或任何工作任務(wù)文件所需遵循的步驟，以及如何批準(zhǔn)和確認(rèn)變更。

（10）風(fēng)險與安全控制程序，包括風(fēng)險的類別、概率的定義和風(fēng)險的后果，以及概率影響矩陣；

（11）排序、批準(zhǔn)與簽發(fā)工作授權(quán)的程序。

共享知識庫是用來交換信息的，對于組織的能力十分重要。空口無憑，過程之間只能靠文件來傳遞信息，文件將過程可視化信息化，對過程的測量將過程的狀態(tài)和績效量化。文件和數(shù)據(jù)庫的管理過程是組織的公共過程，組織用來存取信息的共享知識庫，包括（但不限于）：

（1）過程測量數(shù)據(jù)庫，用來收集與提供所有過程、產(chǎn)品、工作結(jié)果、任務(wù)的測量數(shù)據(jù)；

（2）工作檔案，如任務(wù)的范圍、時間、成本、進(jìn)度與質(zhì)量基準(zhǔn)，教育、訓(xùn)練、科研、后勤、裝備、政治工作績效測量基準(zhǔn)，各類工作任務(wù)的日歷、進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、風(fēng)險登記冊、風(fēng)險應(yīng)對計劃和風(fēng)險影響評價；

（3）歷史信息與經(jīng)驗教訓(xùn)知識庫，如圖書資料、教育、訓(xùn)練、科研、后勤、裝備、政治工作記錄與文件、完整的工作任務(wù)收尾信息與文件、關(guān)于以往任務(wù)選擇決策與績效的信息，以及關(guān)于風(fēng)險管理工作的信息，失敗、失利任務(wù)的信息；

（4）問題與缺陷管理數(shù)據(jù)庫，包括問題人員與完成任務(wù)結(jié)果不合格、失敗的狀態(tài)、控制情況、預(yù)防不合格以及解決以出現(xiàn)的不合格方案，以及相關(guān)行動的結(jié)果；

（5）配置管理知識庫，包括組織標(biāo)準(zhǔn)、政策、程序和教育、訓(xùn)練、科研、后勤、裝備、政治工作文件的各種版本與基準(zhǔn)；

（6）財務(wù)數(shù)據(jù)庫，包括耗時、工時、實際成本、預(yù)算和任何成本超支等信息。

對于上面所涉及的任何的一個工作過程，我們必須識別并向人民群眾傳遞以下信息，以接受人民群眾的監(jiān)督。

（1）過程每個的目的、目標(biāo)是什么，這些目標(biāo)是否形成體系？

（2）過程每個的輸入(前一些個過程的輸出)是什么？

（3）過程每個輸入的入口準(zhǔn)則是什么？既是怎樣用客觀的證據(jù)來判斷每個過程的輸入是滿足過程的要求的，以防止不合格的、沒用要求進(jìn)入過程？

（4）每個過程的處理活動是什么？比如：怎樣使用過程資產(chǎn)、方法、經(jīng)驗、規(guī)范、流程、技術(shù)、知識、溝通；

（5）每個過程的活動的責(zé)任人、職責(zé)、角色是什么？比如：責(zé)任人是誰，需要什么能力、有什么經(jīng)歷、有什么學(xué)歷、負(fù)有什么責(zé)任、賦予什么權(quán)力、權(quán)力的范圍多大、角色之間怎樣進(jìn)行相互的溝通、對角色的培養(yǎng)和能力評估要求、人員培養(yǎng)、安排和使用計劃等等，防止不勝任的人進(jìn)入過程；

（6）客觀的對每個過程的活動結(jié)果達(dá)到每個目標(biāo)的有效性測量方法（確定量值的一組操作）是什么？既是怎樣用客觀證據(jù)證明角色是按照階段和過程的要求進(jìn)行工作的，而且要證明此工作階段和過程有什么能力和效果；

（7）客觀的對每個過程結(jié)果達(dá)到每個目標(biāo)的驗證（通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求或目標(biāo)已得到滿足的認(rèn)定）步驟是什么；

（8）每個過程輸出是什么？一個過程的輸出（工作產(chǎn)品）將是另一些個過程的輸入（工作要求），這些個輸出必須是可以用客觀事件來進(jìn)行驗證的；

（9）每個過程的出口準(zhǔn)則，既是對過程資產(chǎn)和過程的目標(biāo)的要求是什么？這些目標(biāo)是否可以用于確認(rèn)過程的過程資產(chǎn)和目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。

3、“過程方法”是如何將黨的綱領(lǐng)、路線和方針落實到軍隊的工作過程中成為承重墻

為人民服務(wù)不是靠烏合之眾可以實現(xiàn)的，必須建立一個適合與為人民服務(wù)的政治思想和組織體系，對于基層，就是黨的支部。

思想政治和組織工作過程是為了建立、鞏固和發(fā)展黨組織這個目標(biāo)而進(jìn)行的。中國共產(chǎn)黨以及軍隊在政治上合格（質(zhì)量）的定義就應(yīng)當(dāng)是“黨和軍隊一組固有特性滿足人民群眾要求的程度”，政治思想管理體系要求軍隊必須“以人民為關(guān)注焦點”，“通過滿足人民要求，增強(qiáng)人民滿意”。采用政治思想管理體系（組織建設(shè)）應(yīng)當(dāng)是部隊的一項戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型決策。面對軍事變革，部隊轉(zhuǎn)型就是在軍事需求的驅(qū)動下徹底的改變部隊的管理和思想體系。在這個新體系中，八項質(zhì)量管理原則被確定為首長用于建立工作方針和領(lǐng)導(dǎo)部隊進(jìn)行業(yè)績改進(jìn)的指導(dǎo)原則。

（1）以人民（戰(zhàn)斗力）為關(guān)注焦點：黨和軍隊依存于人民，因此，應(yīng)當(dāng)理解人民當(dāng)前和未來的需求，滿足人要求并爭取超越人民的期望；黨章指出必須全心全意的為人民服務(wù)，這個要求是貫穿于一切工作的過程中，“部隊的戰(zhàn)斗力”就是人民的要求的一個組成部分。

（2）首長作用：首長應(yīng)確保部隊的目的與方向與黨保持一致。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持良好的內(nèi)部環(huán)境，使指戰(zhàn)員能充分參與實現(xiàn)部隊目標(biāo)的活動。黨章指出：黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮黨的基層組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（3）全員參與：各級人員都是部隊之本，唯有其充分參與，才能使他們?yōu)椴筷牭睦姘l(fā)揮其才干。黨章要求要密切聯(lián)系群眾，必須實行民主集中制。

（4）過程方法 ：將活動和相關(guān)資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。黨章要求：用馬克思主義作為指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。

（5）管理的系統(tǒng)方法：將相互關(guān)聯(lián)的過程作為體系來看待、理解和管理，有助于部隊提高實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。黨章要求：建立和諧社會，建立具有中國特色的社會主義制度體系。

（6）持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)戰(zhàn)斗力應(yīng)當(dāng)是部隊的永恒目標(biāo)。黨章要求：開展批評與自我批評。

（7）基于事實的決策方法：有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。黨章要求：必須堅持實事求是。

（8）與相關(guān)方互利的關(guān)系：部隊與相關(guān)方相互依存，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價值的能力。黨章要求：必須堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線。

這些管理原則在黨章總綱中有明確的章節(jié)要求，經(jīng)過我黨多年應(yīng)用，被實踐證明是十分有效的。這就是政治思想的指導(dǎo)作用。

各級組織在建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系時，要求首長在落實黨的領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮以下作用，并遙提供以下的客觀證據(jù)：

（1）根據(jù)黨的路線方針制定并保持組織的方針和目標(biāo)；

（2）通過在整個組織內(nèi)宣傳方針并促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)，增強(qiáng)全體人員的意識、積極性和參與程度；

（3）確保整個組織關(guān)注人民的要求；

（4）確保實施適宜的過程，以滿足人民和其他相關(guān)方要求并實現(xiàn)目標(biāo)；

（4）確保建立、實施和保持一個有效和高效的管理體系以實現(xiàn)這些目標(biāo)；

（5）確保獲得必要資源；

（6）定期評審管理體系；

（7）決定有關(guān)方針和目標(biāo)的措施；

（8）決定改進(jìn)管理體系的措施。

只有持續(xù)的改進(jìn)的管理體系才可以使基層組織的能力不斷適應(yīng)新軍事變革的需要。基層組織應(yīng)按以下的過程和要求建立管理體系，將其形成文件，加以實施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。

（1）確定管理體系所需的過程及其在整個組織中的應(yīng)用；

（2）確定這些過程的順序和相互作用以及對過程的職責(zé)；

（3）確定所需的準(zhǔn)則和方法，以確保這些過程的運(yùn)行和控制有效；

（4）確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)行和監(jiān)視；

（5）監(jiān)視、測量和分析這些過程；

（6）實施必要的措施，以實現(xiàn)所策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進(jìn)。

所以對于部隊基層組織的管理體系，模仿他人的方法，統(tǒng)一管理體系的結(jié)構(gòu)或文件沒有任何實際意義。

在過去的基層部隊各類工作中，政治思想和組織工作是與其他工作分離獨(dú)立的進(jìn)行的，比如軍事訓(xùn)練中的政治思想工作是外掛的，不是采用辨證唯物主義的“過程方法”，而是全部的依靠個人的努力，對訓(xùn)練過程的控制和發(fā)展沒有有效的方法，導(dǎo)致部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升沒有過程的客觀證據(jù)作支撐，用指戰(zhàn)員的話講“心里頭沒有底”。政治思想工作不是墻皮是承重墻，不是讓大家亢奮，而是大家“心中有底”。政治思想工作研究，首要的就是要研究怎樣教會指戰(zhàn)員靈活的使用“過程方法”。

4、調(diào)查研究將人民的要求和期望轉(zhuǎn)化為需求總路線和各級組織的工作目標(biāo)體系

本章描述的是將人民群眾的要求和期望轉(zhuǎn)換為黨各級組織的工作目標(biāo)體系和為人民服務(wù)的具體工作過程體系,由黨的各級組織對目標(biāo)的實現(xiàn)進(jìn)行承諾并承擔(dān)對這些過程的職責(zé)，是中國共產(chǎn)黨落實政治思想和組織領(lǐng)導(dǎo)工作的核心過程，是關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的存亡的過程，也是全體黨員所不齒的過程。

目標(biāo)需求是量化了的能力，需求開發(fā)的目的是產(chǎn)生并分析人民群眾、黨的總路線和各級組織工作目標(biāo)的需求。本節(jié)中“工作結(jié)果”一般特指“密切聯(lián)系群眾學(xué)習(xí)實踐活動”。

需求開發(fā)實踐過程域說明三類需求：人民群眾需求、黨和政府工作目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求。合起來看，這些需求涉及利益相關(guān)方的需要，包括與工作目標(biāo)生存周期各階段（例如，三步走、小康）有關(guān)的需要和與工作目標(biāo)屬性（例如，平安、環(huán)保、和諧、平等參與、互助、溫飽、時間）有關(guān)的需要。需求還涉及選擇設(shè)計的解決方案（例如，市場經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)開發(fā)、金融政策、義務(wù)教育、醫(yī)療改革）所引起的限制。

所有的任務(wù)都有目標(biāo)需求。在一個關(guān)注維護(hù)活動的任務(wù)，工作的目標(biāo)需求根據(jù)現(xiàn)有需求、方案或?qū)嵺`過程的改變而改變。目標(biāo)的更改，可能由人民代表提出文檔化的更改申請，或是收到需求開發(fā)過程的新需求。不管它們的來源和形式，對由需求更改帶來的維護(hù)活動也要相應(yīng)地進(jìn)行管理，見后面的一節(jié)內(nèi)容。需求是工作過程設(shè)計的基礎(chǔ)。人民和工作需求的開發(fā)包括下列實踐活動：

a. 引出、分析、確認(rèn)和交流人民的需要、期望和限制，以獲得人民的需求，從而建立起對于什么將滿足利益相關(guān)方（可能也包括社會各階層）的理解。

b. 收集并協(xié)調(diào)利益相關(guān)方的需要。

c. 開發(fā)工作結(jié)果的生存周期需求。

d. 確定人民群眾需求。

e. 確定與人民需求一致的初始的工作目標(biāo)需求和目標(biāo)體系需求。

需求開發(fā)過程域涉及所有人民需求而不僅僅是目標(biāo)級的需求，因為人民還可能提出特殊設(shè)計要求，比如民族方面的。

人民需求不能停留在表面，必須被進(jìn)一步加工為工作目標(biāo)需求和目標(biāo)體系需求。除人民需求外，所選擇的設(shè)計解決方案也可能產(chǎn)生目標(biāo)需求和目標(biāo)體系需求（比如讓少數(shù)人先富起來）。在整個過程域，目標(biāo)的意思包含服務(wù)及其組成的過程。

在為人民服務(wù)的所有過程中，都要標(biāo)識和精煉需求。在過程的每個階段分析設(shè)計決策、隨后的糾正措施、以及反饋等對導(dǎo)出需求和分配需求的影響。

共產(chǎn)黨工作和服務(wù)的目標(biāo)需求開發(fā)過程域包括三個專用目標(biāo)：

a. “開發(fā)人民需求”涉及定義一組人民需求，用于開發(fā)目標(biāo)需求。

b. “開發(fā)目標(biāo)需求”涉及定義一組目標(biāo)和目標(biāo)體系的需求，用于設(shè)計黨的總的路線和各級組織的工作過程。

c. “分析和確認(rèn)需求”涉及對人民、總的路線和各級組織工作目標(biāo)需求作必要分析，以定義、導(dǎo)出和人民群眾共同的來理解該需求，這是黨的各級代表大會以及代表、黨員的職責(zé)。

這第三個專用目標(biāo)的專用實踐的意圖是幫助前兩個專用目標(biāo)中的專用實踐。與需求開發(fā)過程域有關(guān)的過程和與技術(shù)解決方案過程域有關(guān)的過程可以遞歸地相互作用。

對競爭的備選工作方案進(jìn)行分析，以便了解、定義和選擇所有層次的需求。這些分析活動包括：

a. 分析每個服務(wù)過程生存周期階段的需要和需求，包括利益相關(guān)方的需要、服務(wù)的運(yùn)行環(huán)境和反映全體人民和最終服務(wù)群體期望和滿意度的因素，如安全性、舒適性、和可支付能力。

b. 開發(fā)工作或服務(wù)方案。

c. 定義必要的工作過程和服務(wù)的功能性。

不斷分析工作過程和服務(wù)體系結(jié)構(gòu)的更深層次，直到獲得足夠的細(xì)節(jié)，以進(jìn)行工作過程和服務(wù)的詳細(xì)設(shè)計和測試。作為需求分析和運(yùn)行方案（包括功能性、支持、維護(hù)和退役）的結(jié)果，工作過程和服務(wù)的設(shè)計方案會產(chǎn)生更多的導(dǎo)出需求，包括下列考慮：

a. 各種類型的限制。

b. 技術(shù)限制。

c. 成本和成本因素。

d. 時間限制和進(jìn)度因素。

e. 風(fēng)險。

f. 人民或最終用戶所暗示但未明確說明的問題。

g. 開發(fā)者獨(dú)特的業(yè)務(wù)考慮、規(guī)則和法律等所產(chǎn)生的因素。

如果這些問題不能夠及時的透明的與人民群眾溝通，就會在需求的理解上出現(xiàn)差異，并導(dǎo)致社會矛盾，甚至敵人可能利用此問題激化社會的矛盾。

通過迭代演化的運(yùn)行方案，建立過程的實體的層次結(jié)構(gòu)。需求被精煉、導(dǎo)出和分配到這些過程的實體。需求和過程實體被分配到總目標(biāo)、各級組織目標(biāo)、人員、相關(guān)的過程或服務(wù)。

利益相關(guān)方（包括人民群眾）參與需求的開發(fā)和分析使他們對需求演化具有可視性（透明）。這個活動持續(xù)地確保利益相關(guān)方的需求正被正確地定義。

相關(guān)過程域：

關(guān)于管理人民和產(chǎn)品需求、獲得與需求提供者的協(xié)議、獲得實現(xiàn)該需求的人們的承諾、以及維護(hù)追溯性的更多信息，參見需求管理過程域。

關(guān)于需求開發(fā)的輸出如何使用和在需求精練與導(dǎo)出中開發(fā)所用的備選方案和設(shè)計的更多信息，參見技術(shù)解決方案過程域。

關(guān)于接口需求和接口管理的更多信息，參見產(chǎn)品集成過程域。

關(guān)于驗證所得到的產(chǎn)品滿足需求的更多信息，參見驗證過程域。

關(guān)于將如何對照人民需要確認(rèn)所構(gòu)造的產(chǎn)品的更多信息，參見確認(rèn)過程域。

關(guān)于標(biāo)識和管理與需求相關(guān)風(fēng)險的更多信息，參見風(fēng)險管理過程域。

關(guān)于確保關(guān)鍵工作產(chǎn)品得到控制和管理的信息，參見配置管理過程域。

7.7.4 按專用目標(biāo)組織的專用實踐

4.1 專用目標(biāo) 1 開發(fā)人民需求

收集利益相關(guān)方的需要、期望、限制和接口，并轉(zhuǎn)換為人民需求。

利益相關(guān)方（例如，人民、最終群體、供方、責(zé)任人和檢查者）的需要是確定人民需求的基礎(chǔ)。對利益相關(guān)方的需要、期望、限制、接口、工作方案和工作結(jié)果方案等進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)、加工和詳細(xì)說明，以便轉(zhuǎn)換為一套完整的人民需求。

利益相關(guān)方的需要、期望、限制和接口往往標(biāo)識得不好或有矛盾。因為利益相關(guān)方的需要、期望、限制、極限值應(yīng)得到明確標(biāo)識和理解，所以貫穿任務(wù)生存周期采用迭代的過程以達(dá)到這個目標(biāo)。為了便于所必需的迭代，常常吸納最終群體或人民的代理參與，以代表他們的需要并幫助解決矛盾。黨組織的群眾工作部門或人民代表可作為代理。創(chuàng)建和解決人民需求集時應(yīng)考慮環(huán)境、法律和其它限制。

專用實踐1.1引出需要

引出利益相關(guān)方對工作過程生存周期所有階段的需要、期望、限制和接口。

引出過程不只是收集需求，更需要積極地標(biāo)識人民未明確提出的額外需求。額外需求應(yīng)闡述各種工作結(jié)果生存周期活動和它們對工作結(jié)果的影響。

一個子實踐：

利用引出需要、期望、限制和外部接口的方法吸納利益相關(guān)方參與。

專用實踐1.2開發(fā)人民需求

將利益相關(guān)方的需要、期望、限制和接口轉(zhuǎn)換為人民需求。

在文檔化已識別的人民需求集時，應(yīng)整理來自利益相關(guān)方的各種輸入，獲得遺漏信息，并解決其中的矛盾。人民需求可以包括關(guān)于驗證和確認(rèn)的需要、期望和限制。

在某些情況下，人民提供完整的需求，或需求作為前一個任務(wù)活動的輸出已存在。在這些情況下，人民的需求可能與相關(guān)的利益相關(guān)方的需要、期望、制度、限制和接口發(fā)生矛盾，在矛盾恰當(dāng)?shù)亟鉀Q后，需要將其轉(zhuǎn)換為認(rèn)可的完整人民需求。

代表工作目標(biāo)生存周期各個階段的利益相關(guān)方應(yīng)該包括業(yè)務(wù)和技術(shù)職能。從這一點來看，要把所有與工作目標(biāo)相關(guān)的生存周期過程的方案與工作目標(biāo)的方案同時考慮。人民需求源自精明的業(yè)務(wù)決策及其需求的技術(shù)效果。

典型工作產(chǎn)品：

a. 人民需求；

b. 人民關(guān)于進(jìn)行驗證的限制；

c. 人民關(guān)于進(jìn)行確認(rèn)的限制。

兩個子實踐：

a. 將利益相關(guān)方的需要、期望、限制和接口轉(zhuǎn)換為文檔化的人民需求；

b. 確定驗證和確認(rèn)的限制。

4.2 專用目標(biāo) 2開發(fā)工作目標(biāo)需求

精煉和詳細(xì)說明人民需求以開發(fā)工作目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求。

與運(yùn)行方案的開發(fā)一起分析人民需求，以導(dǎo)出更詳細(xì)、精確、稱為“目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求”的需求集。工作目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求說明與工作目標(biāo)生存周期每一個階段有聯(lián)系的需要。導(dǎo)出的需求起因于限制、對某些隱含問題的考慮及某些因素而間接產(chǎn)生，這些問題在人民需求基線中并未明確說明；而這些因素是基于所選擇的體系結(jié)構(gòu)、設(shè)計、以及開發(fā)者獨(dú)特的業(yè)務(wù)考慮等所產(chǎn)生的。要與后續(xù)的每個較低層需求集和功能結(jié)構(gòu)一起再檢查這些需求，同時對優(yōu)先選用的工作方案精益求精。

這些需求被分配到工作過程功能和各級組織工作目標(biāo)，包括制度、職責(zé)、人員能力和過程。需求對功能、制度、職責(zé)、人員能力、評審、檢查、審計問題或其它實體的追溯性要文檔化。分配的需求和功能是技術(shù)解決方案綜合的基礎(chǔ)。隨著內(nèi)部工作過程和制度的開發(fā)，附加的接口被定義，并建立起接口需求。

關(guān)于維護(hù)雙向追溯性的詳細(xì)信息參見需求管理過程域的專用實踐“維護(hù)雙向需求追溯性”。

專用實踐2.1 確定目標(biāo)需求和各級組織目標(biāo)需求

根據(jù)人民需求確定并維護(hù)工作目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求。

人民需求可以用人民的術(shù)語表示，可以是非技術(shù)性表述。工作目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求是用技術(shù)術(shù)語表述的這些需求，這樣就能夠用于設(shè)計決策。這種轉(zhuǎn)換的例子可在第一個質(zhì)量功能展開層中找到，它將人民希望映射為量化的能力。

工作目標(biāo)需求和各級組織工作目標(biāo)需求強(qiáng)調(diào)人民滿意度、具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)以及一些有聯(lián)系的屬性，如效能和可支付能力。

導(dǎo)出的需求還包括其它生存周期階段的成本和績效，以便與具體的業(yè)務(wù)目標(biāo)相容。

需求管理過程域涵蓋需求更改的管理，而本特定實踐的“維護(hù)”功能部分涵蓋因已批準(zhǔn)的需求更改引起的需求的修改。

關(guān)于需求更改管理的詳細(xì)信息參見需求管理過程域。

典型工作產(chǎn)品：

a. 導(dǎo)出的人民需求；

b. 總的工作目標(biāo)需求；

c. 各級組織工作目標(biāo)需求。

三個子實踐：

a. 使用總路線和各級組織的工作過程的設(shè)計所必需的技術(shù)術(shù)語來開發(fā)需求。

開發(fā)體系結(jié)構(gòu)需求，這些需求闡述工作過程結(jié)構(gòu)設(shè)計所必需的關(guān)鍵工作質(zhì)量和性能。

b. 導(dǎo)出由設(shè)計決策所產(chǎn)生的需求。

關(guān)于工作創(chuàng)新其它導(dǎo)出需求的解決方案的更多信息，參見技術(shù)解決方案過程域。

選擇某種技術(shù)，隨之帶來其它需求。

c. 建立和維護(hù)需求間的關(guān)系，以便在更改管理與需求分配期間加以考慮。

關(guān)于維護(hù)需求追溯性的詳細(xì)信息參見需求管理過程域。

各需求之間的關(guān)系能幫助評價更改的影響。

專用實踐2.2分配各級組織工作目標(biāo)需求

將目標(biāo)需求分配到各級組織的每個工作過程。

關(guān)于將需求分配到總路線和各級組織的工作目標(biāo)的更多信息，參見技術(shù)解決方案過程域。這個專用實踐提供定義需求分配的信息，但它必須與技術(shù)解決方案過程域中的專用實踐交互作用，才能確定一些相應(yīng)于其已分配需求的解決方案。

已確定解決方案的各級組織的工作目標(biāo)的需求包括為滿足需求的工作能力過程的分配、設(shè)計約束和功能。在更高級的需求規(guī)定性能由兩個或更多工作過程負(fù)擔(dān)的情況下，必須將性能劃分為對每個工作過程的的唯一分配，作為一種導(dǎo)出需求。

典型工作產(chǎn)品：

a. 需求分配表。

b. 暫時的需求分配。

c. 設(shè)計約束。

d. 導(dǎo)出的需求。

e. 導(dǎo)出需求之間的關(guān)系。

一個子實踐：

將需求分配到工作過程的能力。

a. 將目標(biāo)需求分配到各級組織的任何一個工作過程。

b. 將設(shè)計約束分配到各級組織的任何一個工作過程。

c. 將分配需求之間的關(guān)系文檔化。

關(guān)系包括依賴性，其中一個需求的更改可能影響其它需求。

專用實踐2.3標(biāo)識接口需求

標(biāo)識接口需求。

標(biāo)識過程能力（或制度）之間的接口。過程能力接口可以驅(qū)動技術(shù)解決方案過程域中所述的備選方案的開發(fā)。

關(guān)于接口管理和總路線和各級組織的工作過程集成的更多信息，參見工作集成過程域。

確定工作過程結(jié)構(gòu)中所標(biāo)識的總路線和各級組織的工作過程之間的接口需求。接口需求作為總路線和各級組織的工作過程集成的一部分受控，并且是結(jié)構(gòu)定義的有機(jī)組成部分。

典型工作產(chǎn)品：

接口需求。

二個子實踐：

a. 標(biāo)識工作過程外部和工作過程內(nèi)部的接口（例如，過程能力劃分或制度之間）。

隨著設(shè)計進(jìn)展，技術(shù)解決方案過程將改變各級組織工作過程的體系結(jié)構(gòu)，同時又創(chuàng)建一些各級組織工作過程與其他組織工作過程之間新的接口。

還應(yīng)標(biāo)識與工作過程有關(guān)的生存周期過程的接口。

b. 開發(fā)已標(biāo)識接口的需求。

關(guān)于在設(shè)計過程中生成新接口的更多信息，參見技術(shù)解決方案過程域。

接口需求的定義使用其信源、信宿、激活源，以及信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)特性等項。

4.3 專用目標(biāo) 3 分析和確認(rèn)需求

分析和確認(rèn)需求，并開發(fā)所需功能性的定義。

本特定目標(biāo)的特定實踐支持專用目標(biāo)1“開發(fā)人民需求”和專用目標(biāo)2“開發(fā)工作過程目標(biāo)需求”兩方面需求的開發(fā)。與這個特定目標(biāo)相關(guān)的特定實踐涉及關(guān)于最終群體的預(yù)定環(huán)境分析和需求確認(rèn)。

進(jìn)行分析以確定預(yù)定的運(yùn)行環(huán)境對滿足利益相關(guān)方（包括人民）需要、期望、限制和接口的能力有什么影響。必須考慮可行性、任務(wù)需要、費(fèi)用限制、潛在社會規(guī)模、以及獲取策略等所有因素，這些考慮依賴于工作過程的關(guān)聯(lián)。必需的工作能力的定義也必須確定。要考慮所有規(guī)定的服務(wù)和工作過程的模式，并產(chǎn)生對時間關(guān)鍵功能序列的時間表分析。

分析的目的是確定滿足利益相關(guān)方需要、期望和約束的工作過程以及制度方案的備選需求，而后將這些方案轉(zhuǎn)換為需求。與這個活動并行，根據(jù)人民輸入和初步工作過程以及制度方案確定評價工作過程以及制度有效性所用的參數(shù)。

對需求進(jìn)行確認(rèn)，以增加最終工作過程以及制度在使用環(huán)境中按預(yù)定意圖執(zhí)行的可能性。

專用實踐3.1制定運(yùn)行方案和場景

建立和維護(hù)運(yùn)行方案和相關(guān)聯(lián)的場景。

關(guān)于詳細(xì)開發(fā)運(yùn)行方案的更多信息參見技術(shù)解決方案過程域，該運(yùn)行方案依賴于選定的設(shè)計。

場景是運(yùn)行各級組織工作過程以及制度時可能發(fā)生的事件序列，用來使利益相關(guān)方的某些需要更明確。而工作過程以及制度的運(yùn)行方案通常既依賴于設(shè)計解決方案，也依賴于場景。例如，基于農(nóng)村的工作過程以及制度的運(yùn)行方案與基于城市工作過程以及制度的運(yùn)行方案就迥然不同。由于準(zhǔn)備初始運(yùn)行方案時一般尚未定義可供選擇的解決方案，所以在分析該需求時開發(fā)一個草擬的解決方案提供使用。隨著解決方案決策的制定和較低層詳細(xì)需求的開發(fā)而對運(yùn)行方案進(jìn)行改進(jìn)。

正如總路線的設(shè)計決策可以變成各級組織工作過程以及制度的需求，運(yùn)行方案也可以變成各級組織工作過程以及制度的場景（需求）。演變運(yùn)行方案和場景使各級組織工作過程以及制度解決方案的選擇更容易，當(dāng)這些解決方案實現(xiàn)時，它們就能夠滿足總路線預(yù)期的使用。不論如何，運(yùn)行方案和場景都要用文檔記錄各級組織工作過程以及制度與環(huán)境、人民群眾、其他各級組織工作過程以及制度的交互。

場景可以包括運(yùn)行序列，所提供的這些運(yùn)行序列是人民需求而不是運(yùn)行方案。

典型工作產(chǎn)品：

a. 各級組織工作過程以及制度運(yùn)行方案。

b. 各級組織工作過程以及制度的準(zhǔn)備、推廣、維護(hù)和支持方案。

c. 問題的處置方案。

d. 用況。

e. 運(yùn)做的時間表場景。

f. 人民群眾新的需求。

四個子實踐：

a. 開發(fā)運(yùn)行方案和場景，包括工作過程的能力、性能、維護(hù)、支持，合適時還包括處置。

b. 標(biāo)識和開發(fā)符合在利益相關(guān)方的需要、期望和約束中所指定詳細(xì)程度的場景，預(yù)期所建議的各級組織工作過程以及制度就在這種場景中運(yùn)行。

c. 定義各級組織工作過程以及制度將要運(yùn)行的環(huán)境，包括邊界和限制。

d. 評審運(yùn)行方案和場景，以改進(jìn)并發(fā)現(xiàn)需求。

e. 運(yùn)行方案和場景的開發(fā)是一個迭代過程。應(yīng)定期地評審運(yùn)行方案和場景以確保它們與需求一致。評審可以用走查的方式。

f. 隨著總路線各級組織工作過程以及制度的選定，開發(fā)詳細(xì)的運(yùn)行方案，其中定義各級組織工作過程以及制度、最終用戶和環(huán)境的交互，并且該運(yùn)行方案滿足運(yùn)行、維護(hù)、支持和處置等需要。

專用實踐3.2建立必需工作過程能力的定義

建立和維護(hù)必需工作過程能力的定義。

工作過程能力定義也稱為“功能分析”，描述哪些是各級組織工作過程預(yù)期能夠做的。功能性的定義可包括行動、序列、輸入、輸出或傳達(dá)各級組織工作過程使用方式的其它信息。工作過程功能的定義、它們的邏輯組合和它們與各類需求的關(guān)聯(lián)稱為功能結(jié)構(gòu)?？梢杂糜诳陀^的評價工作的績效，防止形式主義和官僚主義。

典型工作產(chǎn)品：

a. 功能結(jié)構(gòu)圖。

b. 活動圖和用例。

c. 面向制度的分析與已標(biāo)識的服務(wù)。

子實踐：

a. 分析和量化最終群體所需功能。

b. 分析需求以標(biāo)識邏輯的或各級組織工作過程功能的劃分（例如子功能）。

c. 按已建立的準(zhǔn)則將需求分組（例如，類似的功能、性能或耦合度），以便于需求分析，并使之更清晰。

d. 在各級組織工作過程開發(fā)的整個過程，自始至終考慮時間關(guān)鍵功能的排序。

e. 將人民需求分配到過程功能劃分、制度、人員或支持要素，以支持解決方案的整合。

f. 將功能和性能需求分配到各級組織工作過程和制度的功能和子功能。

專用實踐3.3分析需求

分析需求以確保它們的必要性和充分性。

按照運(yùn)行方案和場景分析各級組織工作過程層次結(jié)構(gòu)中某一個層次的需求，以確定它們對于滿足各級組織工作過程層次結(jié)構(gòu)中更高層次的目標(biāo)是否必要且充分。然后該已分析的需求為各級組織工作過程層次結(jié)構(gòu)中更低層次的更詳細(xì)、準(zhǔn)確的需求提供基礎(chǔ)。

隨著需求被定義，必須了解這些需求與其更高層次需求和更高層次已定義功能的關(guān)系。其它行動之一是確定跟蹤技術(shù)進(jìn)展所使用的關(guān)鍵需求。例如，在整個開發(fā)期間，可基于各級組織工作過程的風(fēng)險來監(jiān)督各級組織工作過程和規(guī)模。

如果要進(jìn)一步了解有關(guān)可以支持這種分析的驗證方法，參見驗證過程域。

典型工作產(chǎn)品：

a. 需求缺陷報告。

b. 為解決缺陷而建議的需求更改。

c. 關(guān)鍵需求。

d. 各級組織工作過程能力的測量項。

六個子實踐：

a. 分析利益相關(guān)方的需要、期望、約束和外部接口，以排除矛盾并組織成相關(guān)科目。

b. 分析需求以確定它們是否滿足更高層需求的目標(biāo)。

c. 分析需求以確保它們完備、可行、可實現(xiàn)和可驗證。

雖然設(shè)計決定具體解決方案的可行性，但這個子實踐使人們了解哪些需求影響可行性。

d. 標(biāo)識對成本、進(jìn)度、功能性、風(fēng)險或性能有強(qiáng)烈影響的關(guān)鍵需求。

e. 標(biāo)識在開發(fā)期間將要跟蹤的各級組織的工作能力能測量項。

關(guān)于使用測量項的更多信息，參見測量與分析過程域。

f. 分析運(yùn)行方案和場景，以精練人民需要、約束和接口，并發(fā)現(xiàn)新的需求。

這種分析可能導(dǎo)致更詳細(xì)的運(yùn)行方案和場景，并支持導(dǎo)出新需求。

專用實踐3.4分析需求以達(dá)到平衡

分析需求以平衡利益相關(guān)方的需要和約束。

利益相關(guān)方的需要和約束可能涉及成本、進(jìn)度、性能、功能性、可重用部件、可維護(hù)性或風(fēng)險。

典型工作產(chǎn)品：

與需求有關(guān)的風(fēng)險評估。

四個子實踐：

a. 使用經(jīng)過證明的模型、仿真和原型來分析利益相關(guān)方需要和約束的平衡。

b. 分析的結(jié)果可用于降低各級組織工作過程成本和開發(fā)中的風(fēng)險。

c. 對需求和各級組織工作過程功能體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估。

關(guān)于對人民和各級組織工作過程需求及功能體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估的信息，參見風(fēng)險管理過程域。

d. 檢查總路線以及各級組織工作過程生存周期方案，以分析需求對風(fēng)險的影響。

專用實踐 3.5 確認(rèn)需求

確認(rèn)需求以確保最終總路線以及各級組織工作過程能在預(yù)期的社會環(huán)境中正常運(yùn)行。

在開發(fā)工作的早期，與最終人民一起執(zhí)行需求確認(rèn)，以獲得能夠指導(dǎo)開發(fā)的需求，并導(dǎo)致成功地最終確認(rèn)的信心。這個活動應(yīng)與風(fēng)險管理活動整合。成熟的組織一般將以更完善的方式進(jìn)行需求確認(rèn)，并將拓寬確認(rèn)的基礎(chǔ)以包括利益相關(guān)方的其它需要和期望。

典型工作產(chǎn)品：

分析方法和結(jié)果的記錄。

三個子實踐：

a. 分析需求以確定所得到的總路線以及各級組織工作過程不能在其預(yù)定使用環(huán)境中合適地執(zhí)行的風(fēng)險。

b. 通過正開發(fā)總路線以及各級組織工作過程的演示（例如，原型、仿真和場景）并通過獲得利益相關(guān)方對總路線以及各級組織工作過程演示的反饋意見來探討需求的充分性和完備性。

關(guān)于準(zhǔn)備和執(zhí)行總路線以及各級組織工作過程確認(rèn)的更多信息，參見確認(rèn)過程域。

c. 根據(jù)需求確認(rèn)環(huán)境關(guān)聯(lián)對該設(shè)計進(jìn)行評估，以標(biāo)識確認(rèn)發(fā)現(xiàn)的問題和暴露未陳述的需要和人民需求。

分析人民的需求的實踐活動一共有3個專用的目標(biāo)，10個專用的實踐過程，其中包括32個子實踐過程，27個實踐的結(jié)果可以作為各級共產(chǎn)黨組織的過程資產(chǎn)。我們可以對某個人或組織的實踐活動進(jìn)行測量，看是否完備并找到其缺陷所在。

我們部隊一切工作目標(biāo)來自“落實主題主線學(xué)習(xí)活動”和“密切聯(lián)系群眾學(xué)習(xí)實踐活動”，按許其亮的話講“按照主題主線的內(nèi)在要求勾畫出空軍各級落到實處的目標(biāo)圖、路線圈、展開圖，緊盯使命、著眼長遠(yuǎn)、緊盯對手，深入研究具體可操怍的、能夠落到實處的、推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、思路和舉措?！?/p>

這個目標(biāo)體系不是一天就可以形成的，也不是靠上級領(lǐng)導(dǎo)頒布的，是要依靠廣大黨員調(diào)查研究學(xué)習(xí)實踐過程來產(chǎn)生的，根據(jù)辨證法的原理，這些學(xué)習(xí)實踐過程與其他工作過程之間都要交換信息，不可能獨(dú)立的進(jìn)行實踐。群眾工作是深入細(xì)致入微的，不能夠搞個所謂的調(diào)查或開個什么會就實現(xiàn)，可能要全體共產(chǎn)黨人扒層皮才能實現(xiàn)，資本家在方面可是下了死工夫，培養(yǎng)了一大批人才，創(chuàng)造了幾百個過程，所以，為了取得“制腦權(quán)”大家不要抱怨這個過程也太復(fù)雜了。

5、管理人民群眾的需求

人民群眾都期望國家有一個穩(wěn)定的政策，不會因為人事變動而隨意的更改需求，所以密切聯(lián)系群眾的另一項實踐活動，就是要管理人民群眾的需求，并標(biāo)識需求與所有的任務(wù)計劃和工作結(jié)果間的不一致性，比如各階層生活的需求與城市管理工作計劃、目標(biāo)和結(jié)果之間的不一致性導(dǎo)致的暴力活動。

在組織任何一個任務(wù)的生存周期間，任務(wù)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)通過下述實踐活動維護(hù)當(dāng)前的、經(jīng)過批準(zhǔn)的需求集：

a. 管理所有的任務(wù)需求更改；

b. 維護(hù)需求、任務(wù)計劃和工作結(jié)果之間的關(guān)系；

c. 標(biāo)識需求、任務(wù)計劃和工作結(jié)果之間的不一致性。

d. 采取糾正措施。

關(guān)于確定需求可行性的更多信息，在任務(wù)的技術(shù)解決方案過程域。

關(guān)于確保需求反映人民的需要和期望的更多信息，在任務(wù)的需求開發(fā)過程域。

關(guān)于采取糾正措施的更多信息，在任務(wù)的監(jiān)控過程域。

下面就具體的需求產(chǎn)生和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)和過程進(jìn)行描述。

5.1 實踐1 獲得對需求的理解

與需求提供者（人民群眾）一起理解需求的含義。

隨著任務(wù)成熟和需求導(dǎo)出，所有的實踐活動都將接收需求。為了避免需求蠕動，須制定準(zhǔn)則，指明接收需求的合適渠道或正式來源。在此接收活動中，接收者與需求提供者要一起對需求進(jìn)行分析，以確保對該需求的含義達(dá)到共識。這種分析與對話的結(jié)果是達(dá)成一致的需求集。

典型實踐結(jié)果：

a. 辨別合適的需求提供者的準(zhǔn)則。

b. 需求的評價和驗收準(zhǔn)則。

c. 對照準(zhǔn)則分析需求的結(jié)果。

d. 達(dá)成一致的需求集。

四個子實踐：

a. 制定辨別合適的需求提供者的準(zhǔn)則。

b. 制定驗收和評價需求的客觀準(zhǔn)則：沒有驗收和評價準(zhǔn)則常導(dǎo)致需求驗證的不充分、高價返工或人民（人民）拒絕。驗收和評價準(zhǔn)則之例，如：清晰且合適的表述，完備的，相互一致的，唯一標(biāo)識的，適合于實現(xiàn)的，可驗證（可測試）的，可追溯的。

c. 分析需求，以確保其滿足已制定的準(zhǔn)則。

d. 與需求提供者一起達(dá)到對需求的共識，從而使任務(wù)的參與者能對它們做出承諾。

5.2 實踐2獲得對需求的承諾

獲得任務(wù)參與者對需求的承諾。

關(guān)于對所作出的承諾進(jìn)行監(jiān)督的更多信息，在任務(wù)的監(jiān)控過程域。

前一個專用實踐處理與需求提供者一起得出對需求的共識，而這個專用實踐則處理任務(wù)參與者之間的協(xié)議和承諾，任務(wù)參與者是負(fù)責(zé)執(zhí)行實現(xiàn)需求必要活動的那些人。需求演化貫穿整個任務(wù)，特別如需求開發(fā)過程域和技術(shù)解決方案過程域的專用實踐所述。在需求演化過程中，這個專用實踐確保任務(wù)參與者對當(dāng)前的、經(jīng)批準(zhǔn)的需求作出承諾，以及對在任務(wù)計劃、活動和工作產(chǎn)品中所發(fā)生的更改作出承諾。

典型實踐結(jié)果：

a. 需求影響評估。

b. 對需求和需求更改的承諾的記錄。

兩個子實踐：

a. 評估需求對現(xiàn)有承諾的影響，當(dāng)需求更改時或在新需求發(fā)生時，評價其對任務(wù)參與者的影響。

b. 協(xié)商并記錄承諾，在任務(wù)參與者對需求或需求更改作出承諾之前，就現(xiàn)有承諾的更改進(jìn)行協(xié)商。

5.3 實踐3管理需求更改

當(dāng)需求在任務(wù)期間演化時，管理需求的更改。

關(guān)于維護(hù)和控制需求基線并使需求及其更改數(shù)據(jù)可用于任務(wù)的更多信息，參見配置管理過程域。

任務(wù)期間，需求可因多種理由更改。當(dāng)需要更改和工作進(jìn)展而產(chǎn)生附加的需求時，可能不得不對現(xiàn)有需求進(jìn)行更改。如何有效且高效地管理這些附加需求及其更改是很重要的。為了有效地分析這些更改的影響，必須知道每個需求的來源，并記錄每個更改的理由。盡管如此，任務(wù)首長可能還希望跟蹤適當(dāng)?shù)?、反映需求更改程度的測量項，以便判定是否要實施新的控制或修正現(xiàn)有的控制。

典型實踐結(jié)果：

a. 需求狀態(tài)。

b. 需求數(shù)據(jù)庫。

c. 需求決策數(shù)據(jù)庫。

四個子實踐：

a. 記錄所有需求及其更改，不論是外界要求任務(wù)的還是由任務(wù)產(chǎn)生的。

b. 維護(hù)需求更改的歷史記錄，以及更改理由。維護(hù)更改的歷史記錄有助于跟蹤需求的更改程度。

c. 從利益相關(guān)方的角度，評價需求更改的影響。

d. 使需求及其更改數(shù)據(jù)可為任務(wù)所用。

5.4 實踐4維護(hù)需求的雙向可追溯性

維護(hù)需求和工作結(jié)果之間的雙向可追溯性。

這個專用實踐的意圖，是對每一層的工作結(jié)果進(jìn)行分解，維護(hù)需求的雙向可追溯性。當(dāng)需求受到良好的管理時，就可建立從源需求到較低層需求和從較低層需求回到它們的源需求的雙向可追溯性。這種雙向可追溯性有助于確定已處理所有源需求，并且所有較低層需求能夠被追溯到有效的來源。

需求可追溯性還能覆蓋需求與其它實體的關(guān)系，這些實體如中間的和最終的工作結(jié)果、工作設(shè)計中的更改、以及監(jiān)視計劃等?？勺匪菪约纫礁采w，還要垂直覆蓋。進(jìn)行需求更改對任務(wù)的活動和工作結(jié)果等的影響評估時，特別需要可追溯性。

典型實踐結(jié)果：

a. 需求可追溯性矩陣。

b. 需求跟蹤系統(tǒng)。

三個子實踐：

a. 維護(hù)需求可追溯性，以確保已記錄較低層（或?qū)С觯┬枨蟮膩碓础?/p>

b. 維護(hù)需求可追溯性，從一需求到其導(dǎo)出需求和到其功能、接口、對象、人員、過程和工作結(jié)果的分配。

c. 產(chǎn)生需求可追溯矩陣。

5.5 實踐5標(biāo)識任務(wù)工作與需求之間的不一致性

標(biāo)識任務(wù)計劃和工作產(chǎn)品與需求之間的不一致性。

關(guān)于監(jiān)督和控制任務(wù)計劃和工作結(jié)果與需求的一致性并在必要時采取糾正措施的更多信息，參見任務(wù)監(jiān)控過程域。

這個專用實踐檢查需求與任務(wù)計劃和工作結(jié)果之間的不一致，并啟動糾正措施來糾正它們。

典型實踐結(jié)果：

a. 記錄不一致性的文檔，包括不一致性的來源、條件和理由。

b. 糾正措施。

四個子實踐：

a. 評審任務(wù)的計劃、活動和工作結(jié)果與需求及其更改的一致性。

b. 標(biāo)識不一致性的來源和理由。

c. 當(dāng)需求基線更改時，標(biāo)識其導(dǎo)致計劃和工作結(jié)果所需的更改。

d. 啟動糾正措施。

管理人民的需求的實踐活動一共有5個大的實踐過程，其中包括17個子實踐過程，13個實踐的結(jié)果。我們可以對某個人或組織的實踐活動進(jìn)行測量，看是否完備并找到其缺陷所在。

6、建立制度提高部隊?wèi)?zhàn)斗力(文化)

鉆石與石墨完全都是由碳原子組成的，就是由于原子之間聯(lián)系的方式不同。層級結(jié)構(gòu)的石墨價格便宜用途單一，這就是因為石墨中的每個原子都處于某一個層次，層次之間基本沒有聯(lián)系（信息溝通的渠道）。而鉆石價格昂貴用途廣泛，就是因為鉆石中的每個碳原子之間的關(guān)系都是相同的，沒有層級的關(guān)系，每個原子之間的溝通渠道可以做到最近。同樣，我們部隊的基層組織也可以分為石墨類的層級組織和鉆石類的學(xué)習(xí)型組織，雖然成分完全相同，制度不同，組織的性質(zhì)和能力完全不同,所謂部隊基層的文化不同。

原子之間的類似關(guān)系在我們部隊稱為制度或革命傳統(tǒng)。部隊的戰(zhàn)斗力是內(nèi)部自身矛盾運(yùn)動的表現(xiàn)，是本來就固有的制度體系所決定的，所以要建立基層組織的制度體系，這個制度體系就是通過控制各類過程（人是一個生命的過程）之間關(guān)系相互作用。

制度化是過程改進(jìn)的一個重要概念，持續(xù)進(jìn)化的過程叫做“制度”，制度化意味著該過程的工作方式是固有的，且對實施此過程有承諾并保持一致性(所謂的部隊文化)。條令條例不可能將所有要求的執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果符合性的客觀證據(jù)采集都概括總結(jié)并做出詳細(xì)的規(guī)定，就是說，不能替代基層組織的制度。對于任何的過程，如果想要將某個過程制度化(成為部隊的文化)，必須通過一個系統(tǒng)的實踐的過程（有12個可以共用），我們可以發(fā)現(xiàn)和理解在這些過程制度化時人民群眾參與的重要性，這是與人民群眾真正從思想和行動上進(jìn)行融合的過程，下面是對過程制度化目標(biāo)以及共用實踐的描述。

（1）制定組織方針--建立和維護(hù)用于策劃和執(zhí)行過程的組織方針：目的是確定組織對過程的期望（從人民的要求轉(zhuǎn)化的目標(biāo)），并使這些期望對于組織中受影響的人來說都是可視的。一般說來，高層管理者負(fù)責(zé)確定和交流指導(dǎo)原則、方向和組織的期望。高層管理者的所有指示并非都適合稱為“方針”。這個共用實踐的期望是存在適當(dāng)?shù)慕M織指示，而不管它是如何稱謂的，也不管它是如何授予的。

（2）策劃過程--制定和維護(hù)實施過程的計劃：目的是確定實施過程和達(dá)到所建立的目標(biāo)需要什么、制定實施過程的計劃、編寫過程說明，以及使利益相關(guān)方（人民）對計劃取得共識。

（3）提供資源--提供足夠的資源，以實施過程、開發(fā)工作產(chǎn)品并提供過程服務(wù)：目的是確保按計劃規(guī)定實施過程所必需的資源在需要時都可用。資源包括足夠的經(jīng)費(fèi)、合適的物理設(shè)施、熟練的人員和合適的工具。對“足夠”的解釋依賴于許多因素并隨時間而變化。資源不足可以通過增加資源或減少需求、約束和承諾來解決。

（4）指派職責(zé)--指派職責(zé)和權(quán)限，以實施過程、開發(fā)工作產(chǎn)品和提供過程服務(wù)：目的是確保在整個過程生存周期內(nèi)有實施此過程和完成指定結(jié)果的責(zé)任。所指派的人員必須具有適當(dāng)權(quán)限來完成指定職責(zé)。職責(zé)可利用詳細(xì)的作業(yè)說明或在諸如過程實施計劃這類有效文檔中指明。實施此共用實踐的另一合理方式是動態(tài)指派職責(zé)，但必須在過程的整個生存周期內(nèi)確保職責(zé)被指派并被接受。

（5）培訓(xùn)人員--需要時，培訓(xùn)實施或支持此過程的人員：目的是確保人員具有必要的技能和專門知識，以實施或支持此過程。對過程實施人員提供合適的培訓(xùn)，對與過程實施者有聯(lián)系的人員提供概要培訓(xùn)。培訓(xùn)支持成功的過程績效，它借助于建立對過程的共識（價值觀）和傳授實施過程所需的技能和知識。

（6）管理配置--將過程的指定工作產(chǎn)品置于合適等級的控制之下：目的是建立和維護(hù)過程（或其說明）的指定工作產(chǎn)品在其整個生存期內(nèi)的完整性。在過程的實施計劃中專門標(biāo)識指定工作產(chǎn)品和控制級別的規(guī)格說明，防止缺斤短兩和不作為。

（7）標(biāo)識并吸納利益相關(guān)方（人民）--按計劃標(biāo)識和吸納過程的利益相關(guān)方：目的是在過程實施期間建立和維護(hù)期望的利益相關(guān)方參與。按照合適的利益相關(guān)方參與計劃中所述，吸納利益相關(guān)方。適當(dāng)吸納利益相關(guān)方的活動之例，如：策劃、決策、承諾、溝通、協(xié)調(diào)、評審、評估、需求定義、問題／異議的解決。策劃利益相關(guān)方參與的目的是確保完成過程必需的交互，需要注意的是不允許受影響組和個人過多，以至妨礙過程執(zhí)行。

（8）監(jiān)督并控制過程--按執(zhí)行過程的計劃監(jiān)督與控制此過程，并采取適當(dāng)?shù)募m正措施：目的是對過程實施日常的直接監(jiān)督和控制。保持對過程的適當(dāng)可視性（對于人民），以便必要時能采取合適的糾正措施。監(jiān)督和控制過程包括測量過程或它所產(chǎn)生的工作產(chǎn)品的適當(dāng)屬性。

（9）客觀評價遵循性--客觀評價過程對其過程說明、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的遵循性，并處理不符合項：目的是提供可信的支持，支持過程按計劃實施，并遵循其過程說明、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。實施此共用實踐，部分是通過對過程所選工作產(chǎn)品的評價。通常由不直接負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤┻^程活動的人員來評價遵循性。許多情況下，由組織內(nèi)在過程或項目外的人員（人民），或者由組織外的人員來評價遵循性。因此，即使在過程受到壓力期間（例如，工作滯后或預(yù)算超支），也能提供可信的遵循性保證。

（10）與更高層管理者一起評審狀態(tài)：與更高層管理者一起評審過程的活動、狀態(tài)和結(jié)果，并解決異議：目的是向更高層管理者提供對過程的適當(dāng)可視性。更高層管理者包括組織中比負(fù)責(zé)此過程的直接管理者的層次更高的管理者。尤其是，更高層管理者包括高層管理者。這些評審適用于對過程提供方針和總體指導(dǎo)的經(jīng)理們，而不適用于對過程進(jìn)行日常直接監(jiān)督與控制的人員。不同的管理人員對有關(guān)過程的信息有不同的需要。這些評審有助于確保對策劃和實施過程能作出有遠(yuǎn)見卓識的決策。因此，期望這些評審既要定期地又要事件驅(qū)動地進(jìn)行。

（11）建立已定義過程：建立和維護(hù)已定義過程（部隊革命傳統(tǒng)和現(xiàn)實文化）的說明：目的是建立和維護(hù)過程的一個說明，它是為了滿足特定情況的需要從組織的標(biāo)準(zhǔn)過程集剪裁得來的。組織應(yīng)有覆蓋過程域的標(biāo)準(zhǔn)過程，并有剪裁指南，用以剪裁這些標(biāo)準(zhǔn)過程以滿足項目或組織職能的需要。有了已定義過程，就使得在全組織內(nèi)如何實施這些過程的變異性減小，并使過程資產(chǎn)、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗教訓(xùn)可有效地共享。已定義過程說明為策劃、實施和管理與過程相關(guān)的活動、工作產(chǎn)品和服務(wù)提供基礎(chǔ)。

（12）采集改進(jìn)信息--采集由策劃與實施過程所導(dǎo)出的工作產(chǎn)品、測量項、測量結(jié)果和改進(jìn)信息，以支持將來使用和改進(jìn)組織過程和過程資產(chǎn)（革命傳統(tǒng)或部隊現(xiàn)實文化）：此共用實踐的目的是采集由策劃和實施過程所導(dǎo)出的信息和人工制品。此共用實踐應(yīng)使信息和人工制品納入組織的過程資產(chǎn)中，并可為現(xiàn)在或?qū)聿邉澓蛯嵤┫嗤蝾愃七^程者所用。信息和人工制品存于組織的測量庫和組織的過程資產(chǎn)庫中。例如，人民對服務(wù)過程的滿意程度，各種活動所花費(fèi)工作量、特定活動中引入和排除的缺陷、以及經(jīng)驗教訓(xùn)。

在軍事裝備領(lǐng)域，由軍代表系統(tǒng)代表部隊或人民實行對軍事裝備全過程的監(jiān)督，其他地方應(yīng)當(dāng)是人民代表進(jìn)行監(jiān)督，采用上述方法的部隊能對其過程能力和作戰(zhàn)能力樹立信心，為持續(xù)改進(jìn)提供基礎(chǔ)，從而增進(jìn)人民和其他相關(guān)方滿意，并使部隊成功。

參考文件：

[1] 《矛盾論》

[2] 《實踐論》

[3] 《項目管理知識體系指南》

[4] 《GJB9001 B -2008質(zhì)量管理體系要求》

[5] 《GJB5000A-2008 軍用軟件研制能力成熟度模型》

第5篇: 黨員干部密切聯(lián)系群眾報告

新形勢下黨員干部密切聯(lián)系群眾專題調(diào)研提綱

一、新時期黨員干部密切聯(lián)系群眾面臨哪些新變化、新考驗和新要求？

（一）新時期黨員干部密切聯(lián)系群眾面臨的新變化

1、廣大人民群眾對待黨所領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)的態(tài)度和整體社會環(huán)境發(fā)生了明顯變化。隨著我國改革事業(yè)的不斷深入，在利益關(guān)系的直接促使下，人民群眾對待黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)的態(tài)度看，已由當(dāng)初的普遍支持，發(fā)展到今天利益受利群體支持，利益受損群體反對甚至由此而產(chǎn)生過急的抵觸情緒。從利益分配的布局來看，演變到部分地區(qū)和部分人受利，少數(shù)地區(qū)和少數(shù)人利益受損的多層面利益群體和多樣性利益訴求，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、貧富、區(qū)域“三個差距”的客觀存在。諸多變化必然要求我們黨無論在對待群眾工作的理論上，還是具體方法中都必須有所創(chuàng)新和發(fā)展。

2、黨的干部隊伍整體結(jié)構(gòu)和成長經(jīng)歷發(fā)生了新變化。我們黨的干部整體結(jié)構(gòu)和成長經(jīng)歷跟過去比發(fā)生了顯著變化：從干部的主要來源看，已從過去的工、農(nóng)、商、學(xué)、兵等多領(lǐng)域?qū)拰用嫦蛞怨珓?wù)員考試錄取為主要渠道。從廣大干部的個體成長經(jīng)歷看，已由過去普遍在戰(zhàn)火中成長向通過學(xué)校分配、提干等途徑發(fā)展成為黨的各級干部。從廣大干部與人民群眾所建立的感情看，已由過去生死與共的血肉聯(lián)系向領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，他們與人民群眾之間的感情只是建立在平時工作的交流之中，沒有經(jīng)歷過革命戰(zhàn)爭的洗禮和考驗，對保持與人民群眾的血肉聯(lián)系的真正意義感觸不深。從廣大干部最初加入黨組織的愿望看，特別是在現(xiàn)階段，由于受就業(yè)壓力的影響，少數(shù)人只是把加入中共黨組織作為今后就業(yè)和升遷的一種手段。

3、黨的執(zhí)政環(huán)境和聯(lián)系群眾的手段發(fā)生了新變化。各級政府職能也由過去的“大政府小社會”建設(shè)、管理、服務(wù)等多種職能交錯進(jìn)行向“小政府大社會”更加注重以服務(wù)為主要內(nèi)容的社會職能轉(zhuǎn)變。這些新的變化都勢必影響著我們黨的整體執(zhí)政環(huán)境。隨著我國現(xiàn)代傳媒手段和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展以及人民群眾的法制和民主意識的普遍增強(qiáng)，人們對參與社會事務(wù)管理的積極性也越來越強(qiáng)，這些變化為我們黨進(jìn)一步密切黨群關(guān)系帶來難得機(jī)遇的同時，也提出了更高的要求。我們?nèi)绾卫煤眠@些現(xiàn)代傳媒手段和平臺爭取民心，凝聚民意，鞏固執(zhí)政地位正考驗著我們黨聯(lián)系群眾的方法和手段。

（二）當(dāng)前黨員干部密切聯(lián)系群眾面臨的新考驗

1、不同的社會自治組織和不同的社會階層均在發(fā)揮以其自身的行業(yè)方式為主要手段和以其自身行業(yè)成員為主要成員的社會功能，黨的組織資源和群眾基礎(chǔ)正面臨著掠奪和削弱的考驗；

2、不同差別的利益群體的同時存在的社會現(xiàn)實，正日益考驗著黨在人民群眾心目中的親和力；

3、全球化進(jìn)程的加快和文化多元化的社會背景，正日益考驗著黨凝聚人民群眾的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式；

4、黨的廣大基層組織聯(lián)系群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力正面臨著新的考驗。黨的各級基層組織是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨做好群眾工作的基礎(chǔ)。

（三）新時期黨員干部密切聯(lián)系群眾面臨的新要求

1、密切黨群關(guān)系對途徑上的新要求。一是在觀念上，要求從過去只注重說理教育，爭取人民群眾情感上的理解向既要堅持以理服人又要注重解決好群眾實際問題轉(zhuǎn)變。二是在方法上，要求從過去靠群眾上門反映問題之后再去解決的被動應(yīng)付式工作方法向工作精力下沉，將群眾的實際問題和困難掌握在前，解決在前，爭取工作的主動，以扎實的工作作風(fēng)增進(jìn)與群眾的聯(lián)系，密切與群眾的關(guān)系。三是在途徑上，要求從過去群眾主動向黨組織靠攏向黨的各級組織主動向群眾靠攏，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

2、密切黨群關(guān)系對黨的各級干部上的新要求。必須要建立一套科學(xué)合理的干部績效評價體系，用制度上的科學(xué)性，督促干部主動去做好群眾工作。一是在考核目標(biāo)上，要從“數(shù)字型”向“群眾受益”型轉(zhuǎn)變。二是在履行職權(quán)監(jiān)督上，要從依靠“思想覺悟”向“制度規(guī)范”轉(zhuǎn)變。三是在強(qiáng)化干部的黨員意識上，要從“找出路好就業(yè)”向“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識轉(zhuǎn)變。

3、密切黨群關(guān)系對標(biāo)準(zhǔn)上的新要求。一方面，從人們的利益需求的矛盾看，已從過去普遍追求“溫飽型”向“健康型”、“享受型”、“休閑型”等不同層次、不同標(biāo)準(zhǔn)的更高要求轉(zhuǎn)變，這就需要我們必須堅持科學(xué)發(fā)展，提高和滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，進(jìn)而在發(fā)展中密切與群眾的聯(lián)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。另一方面，從人們的法制意識和參與社會管理事務(wù)的愿望看，無論是人民群眾依法維權(quán)的意識還是介入社會事務(wù)管理的積極性都明顯提高，這就要要求我們黨及其各級政府都必須建立反映更加靈敏、公共管理事務(wù)更加透明的信息收集和處理系統(tǒng)，增強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系。

二、在黨員干部密切聯(lián)系群眾方面采取了哪些主要舉措、經(jīng)驗做法？

1、如何加強(qiáng)黨員干部思想教育；

2、如何加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理；

3、如何健全完善密切聯(lián)系群眾考核制度。

三、在黨員干部密切聯(lián)系群眾方面取得哪些主要成效？

（一）黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的情況；

（二）在密切聯(lián)系群眾方面的鮮活案例；

（三）幫助群眾解決突出問題、辦實事辦好事的數(shù)據(jù)及情況；

（四）建立健全黨員干部密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制情況。

四、推動黨員干部密切聯(lián)系群眾方面有哪些啟示？

（一）必須將思想教育放在首位常抓不懈，讓密切聯(lián)系群眾成為黨員干部的自覺行動；

（二）必須健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作考核機(jī)制，讓密切聯(lián)系群眾成為黨員干部的剛性要求；

（三）必須積極探索拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑和渠道，讓黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾暢通無阻；

（四）必須與時俱進(jìn)探索創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，讓黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾事半功倍；

（五）必須以解決群眾實際困難和突出問題作為黨員干部密切聯(lián)系群眾的出發(fā)點和落腳點；

（六）必須以群眾滿意不滿意作為檢驗黨員干部密切聯(lián)系群眾成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

五、對進(jìn)一步推動黨員干部密切聯(lián)系群眾有什么意見建議？

（一）解決“五個三”落地生根的問題。比如健全完善黨員干部教育培訓(xùn)體系。加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)針對性、實效性，讓黨員干部輪訓(xùn)落到實處。

（二）加強(qiáng)督促檢查，形成常態(tài)化。比如加強(qiáng)對“五個三”工作情況的檢查，嚴(yán)肅查處不落地、難到人、作用弱的現(xiàn)象。

（三）統(tǒng)籌建立“體系完善、指標(biāo)精準(zhǔn)、操作性強(qiáng)”的工作考核機(jī)制。比如，解決“五個三”單獨(dú)考核過于繁瑣等問題。

第6篇: 黨員干部密切聯(lián)系群眾報告

XXXX局：基層大走訪，一線工作法解民憂

隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，XXXX局創(chuàng)新群眾工作理念，改進(jìn)群眾工作方法，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ髯黠L(fēng)，在局機(jī)關(guān)支部開展了“黨員干部走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)解民憂”活動，推行“一線工作法”，即黨員干部“五個在一線”。嚴(yán)格按照縣委有關(guān)要求，認(rèn)真落實服務(wù)群眾工作“十跟進(jìn)”，著力提高我局黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作能力，將為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)真正地落在實處。

一、活動背景

做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，是基層黨組織和黨員落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要表現(xiàn)形式，是加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要方式。隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾，尤其是農(nóng)村基層群眾、非公企業(yè)的服務(wù)需求顯得更具體、更實際。為扎實推進(jìn)教育實踐活動，著力提高XXXX局機(jī)關(guān)支部黨員干部的群眾工作能力，拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式，充分發(fā)揮基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用，結(jié)合我縣“**x”活動實施方案，XXXX局機(jī)關(guān)支部深入基層，深入企業(yè)一線，走進(jìn)群眾家中，深入調(diào)研，察民情、會民意，并從中了解到了基層群眾、非公企業(yè)最實際、最根本、最亟需解決的問題和需求。

二、做法與經(jīng)過

1、開展“黨員干部走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)解民憂”活動。認(rèn)真執(zhí)行“一線工作法”：務(wù)實干事、遇事不躲，問題在一線解決；見矛盾不繞、矛盾在一線化解；工作不“摻水”、政策在一線落實；對群眾不生硬、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變；擔(dān)責(zé)不推諉、成效在一線體現(xiàn)?；顒悠陂g，機(jī)關(guān)支部黨員干部積極深入基層，走進(jìn)企業(yè)一線，走進(jìn)群眾家中，同吃同住同勞動。通過深入聯(lián)系點，走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一線，與基層群眾面對面、零距離接觸，了解社情民意，把握群眾需求，及時掌握了平時難以聽到、不易聽到和意想不到的新情況、新問題。

2、嚴(yán)格落實“十跟進(jìn)”，實事跟進(jìn)幫民需。在駐村聯(lián)系點，干部們認(rèn)真了解問題，并在“民情日記”詳細(xì)記錄。經(jīng)過深入走訪調(diào)研，局機(jī)關(guān)支部得知XX鄉(xiāng)XX村需協(xié)助解決道路兩側(cè)居民房屋改造和村頭排水溝鋪地硬化問題；XXX村和XXX村“美麗村莊”建設(shè)需協(xié)助進(jìn)行道路綠化、圍墻改造缺乏資金；XX鄉(xiāng)XX村、XX村存在道路硬化推進(jìn)困難等問題。根據(jù)情況，局黨委書記會同黨員干部在現(xiàn)場召開臨時會議，形成初步解決方案，協(xié)調(diào)XX磚廠和XX水泥幫助解決XX村鋪地硬化問題；協(xié)調(diào)企業(yè)將硅錳爐爐渣用于鋪墊XX鄉(xiāng)XX村中路面并決定給予XX鄉(xiāng)XX村“美麗村莊”建設(shè)資金X萬元，所有問題均要求限時銷號解決。在企業(yè)生產(chǎn)一線，機(jī)關(guān)干部詳細(xì)詢問需求和困難，并了解到XXXXX公司開工方面存在施工用電用水及場地平整填土問題，急需協(xié)調(diào)，保證項目進(jìn)度。支部黨員趕到現(xiàn)場查看情況，詳細(xì)記錄了問題和需求，及時與XX供電局協(xié)調(diào)供電問題，當(dāng)日下午得到解決方案并協(xié)調(diào)到土方，將項目施工場地及時填埋平整。截止目前，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入農(nóng)村走訪群眾60余戶，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)100余家，下發(fā)征求意見表200余份，征求到意見建議30余條，為企業(yè)和群眾辦實事20余件。實實在在為群眾解決問題，為企業(yè)排憂解難。

三、成效與反響

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變聯(lián)系和服務(wù)群眾觀念。通過組織開展“黨員干部走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)解民憂”活動，機(jī)關(guān)黨支部和黨員的服務(wù)職能得以充分體現(xiàn)。黨員個體服務(wù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計劃的整體行動。通過局黨委的安排部署和黨支部的組織協(xié)調(diào)，在規(guī)范各種服務(wù)行為的同時，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，使機(jī)關(guān)干部和基層黨員增強(qiáng)大局和群眾觀念，變以前的隨意性、被動性服務(wù)為規(guī)范性、主動性服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系和服務(wù)群眾方式。群眾工作“十跟進(jìn)”的深入開展，使群眾提出服務(wù)有窗口，黨員落實服務(wù)有陣地，服務(wù)效果監(jiān)督有保障。黨員干部走進(jìn)基層——體察民情民意、了解需求——一線安排協(xié)調(diào)——群眾監(jiān)督落實的配套服務(wù)模式，從走進(jìn)基層、調(diào)查了解需求、組織協(xié)調(diào)解決、明確跟進(jìn)責(zé)任、措施有效落實、基層群眾監(jiān)督等環(huán)節(jié)對服務(wù)和聯(lián)系群眾的方式作了有效規(guī)范。以前苦于不掌握群眾最迫切的服務(wù)需求，導(dǎo)致服務(wù)不到位，群眾不滿意?，F(xiàn)在黨員干部開展“三同”活動，落實“十跟進(jìn)”，通過黨員深入基層，創(chuàng)新黨員服務(wù)的形式，讓我們的服務(wù)有的放矢，效果事半功倍。

3、進(jìn)一步改進(jìn)聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作作風(fēng)。隨著“五個在一線”的推行，創(chuàng)新了服務(wù)群眾的方式，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拉近了黨群干群距離。實踐證明，做好新形勢下服務(wù)群眾工作，必須認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，必須建立干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，堅持從群眾中來、到群眾中去，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益辦實事、解難題，真正把服務(wù)群眾工作做到家、做到群眾的心坎上，這樣才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得群眾的衷心擁護(hù)。

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