講演詞，是一種口語式的向群眾宣傳的帶有鼓動性的應用文體。一般來說，它有以下幾個特點：(1)有的放矢，目標明確，充分地考慮聽眾對象。(2)觀點很集中、很鮮明。(3)理論聯系實際。(4)語言通俗易懂，感情深厚充沛。(5)有很強的邏輯性和說服力。講， 以下是為大家整理的關于信訪講話稿申論試題5篇 , 供大家參考選擇。
信訪講話稿申論試題5篇
【篇一】信訪講話稿申論試題
信訪工作會議上的講話稿
同志們：
今天信訪工作會議主要任務是，認真貫徹3月25日全市信訪工作會議和3月29日王書記在縣委常委擴大會議上的講話精神，進一步分析形勢，明確要求，扎實做好信訪工作。對信訪工作，縣委、縣政府先后多次下發文件、召開會議進行安排部署，要求都非常明確。做好信訪工作，關鍵在于抓好這些制度的落實，切實將相關要求貫徹到推進經濟社會發展的各項工作當中去。下面，我講四點意見。
一、高度重視，始終把信訪工作拿在手上
近年來，我縣信訪工作總體形勢穩定。尤其是在黨的十**召開期間，全縣沒有一例進京上訪事件，全年繼續保持“三無縣”創建成果，為我縣目標責任考核贏得了加分。但是，近期我縣信訪形勢異常嚴峻，不容忽視；問題突出，不可小視。一是信訪總量大幅攀升。一季度，全縣信訪總量達到98件次、324人次，較去年同期分別增長70%和171%。二是越級訪驟增。今年全國“兩會”期間，我縣進京訪5件5人次，赴省訪1件2人次，到市上訪12件47人次。三是纏訪鬧訪增多。一些上訪群眾的合理訴求解決后，又提出新的不合理訴求；一些不合理訴求，經過答復解釋、思想穩定后，在一些因素影響下，又出現反復；一些民事糾紛，基層調解即可解決，也反復到縣上訪；一些涉法涉訴案件，當事人不服法院判決，又轉而到各級機關上訪。四是上訪秩序混亂。部分上訪人，初訪不到基層政府，而直接到縣市，甚至赴省進京。有的上訪人員，長期采取靜坐、滯留、吵鬧的違法方式，直接干擾了各級黨政機關正常工作秩序。
面對當前信訪工作的新形勢，各部門、各鎮必須高度重視，積極應對，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發展的重要措施，始終放在心上、拿在手上、落在實處，真正做到推進重點工作、促進經濟發展與搞好信訪維穩、促進社會和諧同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，全力以赴做好工作，為全縣經濟社會持續快速發展營造良好的社會環境。
二、夯實基礎，扎實做好群眾工作
信訪工作是群眾工作的重要組成部分，做好群眾工作是搞好信訪工作的重要基礎和前提。因此，各鎮和各部門必須把信訪工作的著力點放在基層和當地。一要進一步做實聯系服務群眾“五個一”工作。“五個一”工作機制是紫陽縣結合實際創造出的一套行之有效的群眾工作制度和工作方法，各鎮各部門要始終堅持、完善和落實這一管用的好制度。各級干部要始終堅持深入基層，進組入戶，了解民情，化解民怨。通過上門聽取意見，排查矛盾，解決問題，使絕大部分信訪問題及時解決在基層和當地，化解于無形，不使問題積累、信訪上行，構建起“五個一”聯系服務群眾、上門接訪解難的有效工作格局。二要更加注重源頭預防。在制定工作方案時，決策要慎重，風險要評估，程序要嚴謹，防止出現“決策一出臺，矛盾跟著來”的現象；在工作推進尤其是20項重點工作推進過程中，語言要文明、行為要規范、執法要嚴格，防止因言語不周、行為不當、不作為、亂作為引發信訪問題；在政策落實中，過程要公平公開，訴求要積極回應，合理引導群眾預期，理順群眾情緒，為社會和諧穩定打牢基礎。三要定期排查分析化解矛盾糾紛。只有發現問題，才能解決問題。當前，個別單位領導思想麻痹松懈，對問題視而不見，甚至裝聾作啞，自以為轄區內太平無事。因此，各鎮、各部門必須堅持每月對管轄區域和工作領域存在的矛盾糾紛進行一次全面排查，深入分析，研究解決，避免小事拖大、大事拖炸，形成信訪積案，有效控制信訪增量。尤其要高度重視對人戶分離、人事分離、人事戶分離的“三跨三分離”信訪事項的排查，通過村組干部對在外打工、外嫁、舉家外遷等人員生產生活等情況進行全面摸排，落實化解矛盾和穩控責任及措施。
三、**難點，著力化解信訪積案
大部分信訪積案當事人都堅持過高訴求，要求突破政策，信訪不信法，對信訪事項三級終結不服或不走三級終結程序。尤其是個別積案信訪人精神不正常，化解難度大。但是，不管難度再大，各級各部門都必須下決心、上措施、加力度、打硬仗，全力推進積案化解工作。一是繼續堅持領導帶頭包案化解。對重大信訪積案繼續實行縣級領導帶頭包案、責任部門聯合攻關化解。對合理合法訴求，力求一次解決到位；對合理但沒有政策依據的訴求，耐心向群眾解釋清楚，取得理解，并積極創造條件予以解決；對因政策不配套、不連貫、不完善引發的信訪問題，積極向上級主管機關反映、提出建議，爭取從政策層面推動予以解決；對不合理訴求，要以比上訪人員更大的耐心，深入細致地做好政策解釋和心理疏導工作，確有實際困難的，要給予個案幫扶救助。二是進一步健全無理訪的退出機制。進一步完善信訪事項復查、復核工作制度，嚴格按照《信訪條例》規定的辦理、復查、復核三級程序，依法依規進行辦結，使合理訴求真正得到解決，不合理訴求按信訪程序終結，終結后不再受理。對堅持不走信訪三級程序的無理訪，在充分調查形成明確結論后，及時通報上級和相關部門，明確對此類問題不再受理；對已窮盡信訪程序的信訪人，鎮村和相關部門要落實有效的穩控措施；對精神不正常的信訪人，要完善“公安保安全、醫院管治療、家庭管監護、政府作保障”的精神病人治療管理體制，依靠家庭、村（社區）、單位及社會組織，落實精神病人的日常排查、監護管控、心理疏導等措施。三是進一步加大依法處理力度。對信訪人的違法行為要依法追究，樹立正確導向，切實維護正常信訪秩序。
四、創新方法，完善信訪工作落實機制
近年來，結合紫陽實際，我縣建立了一整套行之有效的信訪工作制度規范。做好信訪工作，關鍵是要創新方法，將制度規范落到實處。一要落實信訪聯席會議制度。此項制度已推行多年，關鍵是要及時召開、定期研究，充分發揮信訪聯席會議作用。各鎮也要將信訪聯席會議制度定期化、經常化，對信訪工作、重點疑難案件和突發性事件定期研究，及時解決。二要深化領導干部接訪下訪制度。要落實定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案制度，不斷提高接訪下訪的針對性和時效性。三要完善黨政機關接訪制度。要規范縣委、縣政府機關門前信訪秩序，借鑒市政府機關門前接訪制度規定，完善縣委、縣政府機關門前群眾來訪接待工作方案，通過整合力量、分工明確，領導帶班、錯時上班，果斷干脆做好現場處置工作，以有力措施維護縣委、縣政府作為全縣中樞機關的工作秩序。對初信初訪，要實行首辦責任制、周五碰頭反饋制，進一步強化第一時間受理、第一地點解決的意識，及時交辦，提高化解率，確保使初信初訪不形成積案。四要創新信訪積案、老案化解方法。要堅持依法辦事、實事求是，以人為本、思想疏導，真情感化、以理服人的原則，積極做好化解工作。要實行信訪積案、老案辦結銷號、按月通報制度；對骨頭案、釘子案，實行新人辦老案，跳出案子辦案子，尋找突破口，從其他方面關心解決上訪人的困難；對形似死結難解的積案，要樹立能解決、能緩解、有作為的理念，對特殊群體要用特殊政策，予以化解或緩解。五要建立健全專業調解組織。由司法部門牽頭，組織相關部門，建立交通事故處理、醫療事故糾紛、勞資糾紛等專業調解組織，增強調解的針對性。六要嚴格信訪工作責任追究。紀檢、監察部門要按照相關規定，實行嚴格的信訪工作責任追究。
信訪問題，絕大多數是利益問題。當前，征地拆遷、惠農政策落實、各類安全事故糾紛、勞動社保、經濟糾紛、依法行政、干部作風等方面的問題仍很突出。解決這些問題，根本方法是按政策依法解決。
同志們，當前發展任務重、穩定工作難。我們在座的每位領導都感覺工作很難，但上訪群眾更難。尤其是我們處在這一矛盾多發、利益多元、追求多樣的飛速變遷時代，攻堅克難、為民解難是我們的責任和本分。希望大家以高度的自覺、務實的作風做好信訪工作，為全縣發展、百姓幸福營造和諧的社會環境。
【篇二】信訪講話稿申論試題
信訪工作會議講話稿
【篇一：在全縣信訪工作會議上的講話】
在全縣信訪工作會議上的講話
(2o13年2月)
同志們：
今天這次會議是經縣委常委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，統一思想，動員部署當前和今后一個時期的信訪任務，對于進一步促進全縣信訪形勢持續平穩，保持良好態勢，確保全縣大局穩定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結工作全面，分析形勢系統，部署工作具體，大家要結合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點：
一、保持清醒憂患，提升思想認識
過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的十八大順利召開營造良好的社會環境這一目標，深入推進領導干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創新完善等重點工作，履職盡責，克難攻堅，扎實工作，推動了信訪形勢的持續向好，維護了全縣社會大局穩定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工
作優秀縣。中央聯席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節期間表現得尤為突出，從農歷正月初一到初五的五天時間里，共發生重復非訪20人次，可以說，這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。復雜性，一些疑難案件成因復雜，特殊利益群體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環境日益復雜，網絡問政、網上維權現象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位運行，隨著改革推進、體制轉軌、社會轉型，由此引發的民生問題將大量增加。演變性，現在不僅個訪而且群訪，不僅上訪群眾來而且聯絡媒體一起來，很多事件背后還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來越激烈。當前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求，經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴大影響，施加壓力。信訪問題不斷發生的原因很多，其中不少屬于一些鄉鎮和部門工作不到位、不落實引發的。總的來看，今年我縣信訪工作和
全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩定。
二、著眼源頭預防，強化基層基礎
基層是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉、村三級信訪網絡建設，在縣級層面要建好評議大廳，鄉鎮層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗，縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉的小喇叭、唐集鄉的貼身工作法、真源辦事處的三級聯動機制、觀堂鎮的規范化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅決兌現，今天對信訪終結開展得好的信訪局，對基礎建設好、作用發揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協會”進行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年，縣委、縣政府還將繼續加大獎勵的力度，做強基層，夯實基層，激活基層，積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題，動員支持他們做好教育疏導、調解協商和息訪罷訴等工作。各鄉鎮要更加重視基層基礎，強力推進鄉鎮“道
德法庭”和行政村“三老”協會的規范化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制，形成工作合力
去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規范，實施了解決一批、穩控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關措施，在執行以前信訪文件的基礎上，對發生非訪的單位，扣減辦公經費；對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防，嚴格落實社會穩定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態化，暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判，時時做到心中有數。要著力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作，服務工作大局
今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區本單位本系統可能存在的各類矛盾和不穩定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當地，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰機。如果發生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現場快速處置，并做好相關后續工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規定，發生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
五、改進工作作風，堅持依法依規
信訪工作直接面對群眾，一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關于轉變作風、密切聯系群眾的有關要求，深入開展接訪下訪，
【篇二：在全市信訪工作會議上的講話】
在全市信訪工作會議上的講話
今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現以后，就能馬上親臨現場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領導的調整，政策的出臺和變動，導致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業企業，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感
市委市政府已確立了重振瓷都雄風、建設經濟重鎮和江南旅游都市的發展目標，我市經濟和社會發展的各項事業、三個文明建設在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發生了一些變化。在這個過程中，出現一些上訪事件是很難避免的。關鍵在于我們怎么來看待，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢？信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內涵，沒有工作責任。這是中央針對我們全國信訪出現反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現明顯的成效。最近中紀委剛剛結束了一個信訪工作會，是在我們市里召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的勢頭。中央采取五個工作小組，采取一個信訪聯系工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委常委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責任制，落實到了每一個領導，每一個部門，后來瑞金市
的信訪情況出現了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢？
我市“一年一變樣，三年大變樣”的發展目標是要以安全穩定為前提，要以開放發展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量，信訪工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩定是至關重要的，是前提，信訪工作是事關安全也事關穩定，信
訪工作也是確保一個地方加快發展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。
信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達、協調各方、發現問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢？我們現在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢？我們講圍繞著景德鎮的發展目標去富民興市、去跨越發展、去實干親民，所謂的實干，不是說搞一個項目才是實干；履行好自己的工作職責，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實干。信訪工作不顯山，不露水，但經過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎？請同志們想想，我們為維護穩定工作做得還少嗎？現在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態和作風，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭，事關他的生存，事關他的安全，事關他的權益，那么我們為什么只了解一下情況就算了，而不去真正解決問題；有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協調各方來解決；但我們也有些同志匯報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些
【篇三：信訪工作座談會發言材料】
信訪工作座談會發言材料
（2011年8月4日）
各位領導，下午好。首先感謝各位領導給我這次發言學習的機會。下面，本人就對用群眾工作理念統領信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當之處，請指示。
目前，如何**信訪這一?老大難?問題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉始終堅持以科學發展觀為指導，以群眾工作理念為統領，以解決群眾利益訴求為目標，堅持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體，取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉鎮?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。
一、緊抓源頭，強化群眾工作理念
我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?：
一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學習討論，統一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅持把社情民意作為第一信號，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點。
二是建立一個網絡——群眾工作組織網絡。鄉黨委、政府成立了群眾工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長及黨委副書記任副組長，鄉直相關部門和各工作區、村主要負責人為成員。設立了群眾工作站，村設立了群眾工作室，建立
了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統一領導，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網絡。實現了?只進一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉?，進一步提升了零距離服務群眾水平。
三是完善一套制度。1、社情民意調查制度：進一步暢
通社情民意表達渠道，規范信息收集、分析和研判制度，著力加強社情民意調查工作。2、黨政領導開門接訪、帶案下訪制度：對各級領導干部接待群眾來訪工作作了硬性規定。
3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會議，專題聽取群眾工作有關情況的匯報，研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩定風險評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項，明確評估辦法和操作規程，分層次實行社會穩定風險評估。
二、夯實基礎，改進群眾工作方法
我們始終堅持將群眾的利益放在首位，不斷夯實基層工作基礎，有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾，關口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
一是以加強隊伍建設為立足點，努力提高群眾工作水平。對鄉機關干部和村主要負責人進行用群眾工作統攬信訪工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉村形成了黨組織統一領導，社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。
的溝通平臺。
三是以密切聯系群眾為切入點，不斷深化領導干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領導每月一次。在重要時期和重大活動期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領導每星期不少于一次。同時，黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項處理情況，切實做到件件妥善處理。
四是以解決群眾問題為著力點，認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區范圍內的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題，全部實行領導包案，明確責任單位、責任人和辦結時限，千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時妥善化解。
三、科學執政，發揮群眾工作優勢
我們將民生優先取向體現在推進工作的全過程，把發展第一要務與穩定第一責任統一起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站位群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題。
一是堅持領導包案，全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實行黨政班子成員包案，切實做到?一個問題、一名領導、一套班子，一個方案、一包到底?。包案領導直接與信訪當事人見面，了解具體情況，找準問題癥結，充分運用政策、法律、經濟、行政、調解等手段，綜合施策，取得很好成效。
二是嚴格責任，加大督查問責力度。進一步強化各級領導干部?一崗雙責?責任意識，對重點矛盾、焦點問題實施
領導包案，形成了領導牽頭、部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發現的不按規定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發越級上訪造成不良影響的單位，予以通報和責任追究，切實做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
我鄉用群眾工作理念統領信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領導下，以此次會議為契機，進一步拓寬思路，創新方法，為做好信訪工作作出應有的努力。
【篇三】信訪講話稿申論試題
申論講話稿怎么寫
【篇一：申論發言稿】
下面提供了兩種講話情境，請任選一種，為設定的發言人擬出一篇現場講話稿或電視講話稿。
要求：根據選定情境，自擬標題。講話稿不少于1000字。(50分) 情境之二：給定資料b(1～6)中某個事故調查和善后處理期間，作為上一級安全生產管
理監督機構的主要負責人，在當地電視臺專題節目中的講話。 電視講話稿
安全生產，警鐘長鳴
各位觀眾、朋友們、同志們：在此，請允許我代表市委、市政府，對在義寺山金礦五坑特大co中毒事故中不幸去世的
職工表示沉痛哀悼，對在事故中中毒的職工和各位死難者家屬表示深切的慰問。 2001年3月7日，三門峽靈寶市義寺山金礦五坑發生了一起嚴重中毒事故，造成10人
死亡，21人中毒。觸目驚心的礦難、逝者家屬的慘痛，狠狠敲擊著我們的神經，同時也在警
醒我們：安全生產人命關天，必須常抓不懈、警鐘長鳴。這起特大中毒事故雖然發生在義寺山金礦五坑，但是從對事故原因的調查情況看，它的
發生卻不是偶然的，在事故發生、救援處理的過程中暴露出了許多帶有普遍性的問題，其中
的原因值得我們深思。
首先，執法不嚴格、監管不到位，是事故頻發的根本原因。許多地方和部門官僚主義嚴
重，對安全生產的三令五申僅僅停留在發文件、開會議上，企業自然更是置若罔聞、我行我
素。有關法律嚴禁轉包礦山開采經營權，而義寺山金礦五坑就是一家經過層層轉包的非法礦
井，其現任經營者陜西省山陽工程處甚至沒有法人資格。由于無證開采，最終釀成慘禍。 其次，一些企業主利欲熏心，對職工的生命麻木不仁。義寺山金礦五坑的巷道長年失修，
存在著巨大安全隱患，然而礦主為了一己之私，不投入任何安全資金，不采取任何防范措施，終于引發惡性事故。這些礦主無疑是
礦難的幫兇。
再次，企業沒有切實的應急預案，礦工不具備危機自救能力。義寺山金礦五坑遭遇突發
事故時，企業和礦工不能科學救援，由于盲目施救，從而導致事故災難進一步擴大。分析原因我們不難發現，此次中毒事故的發生不是天災，而是人禍，是完全可以避免的。
生命重于泰山，安全高于一切。為了抓好安全生產，防止悲劇重演，我們必須采取切實有效
的措施。
其一要加強監督管理，落實安全生產責任制。要實行安全監管的領導負責制，加強對生
產企業特別是私營企業的監管，進一步加大關閉整頓非法小礦井的工作力度。對違反安全規
定造成重大事故的責任人要依法查處。 其二要建立安全保障制度，確保安全經費的投入。要確保安全資金到位，切實改善安全
生產條件。同時，建立長效的安全檢查制度，實行定期檢查，及時消除安全隱患，從而最大
限度地減少安全生產事故。其三要建立企業應急預案，普及科學自救常識。要制定切實地應急措施， 培訓、提高職
工的危機自救能力，從而有條不紊地處理突發事故，保障生命和財產安全。 同志們，安全生產是人命關天的大事，必須常抓不懈、警鐘長鳴。通過這起特大中毒事
件，我們一定要舉一反三，吸取教訓。只要我們堅持以人為本，落實科學發展觀，就一定能
夠抓好安全生產，防止悲劇重演，開創我市安全生產工作的新局面！ 講話稿：一般出現在領導人致辭發言和事故現場坐鎮陳詞兩種。主標題一般用來概括講
話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發揚魯迅精神
——在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。 講話稿的開頭要說明講話的要領，即提出問
題，說明會議的指導思想。講話稿的開頭有多種寫法，歸納起來有下列主 要類型：強調時間、空間，概括地描述場面（慶祝大會比較多的采用這種引言）；表示慰
問和祝賀（上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言）；開門見山，
提出中心話題（傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言）。若是發言致辭，
則是陳述背景，論述意義；若是坐鎮指揮，則是分析問題，統籌安排。示例如下： 完善農村社會救助體系 構建社會主義和諧社會 隨著我國生產力的日益發展和社會的不斷進步,絕大多數人的生活都有了翻天覆地的變
化,但是還有一些人的基本生活尚無法保證。在大部分農村,社會救助還存在諸如農村社會集
體能力差,個人支付能力差等許多問題。現行的社會救助缺失已嚴重影響農村社會的和諧穩定,
完善農村社會救助體系有利于減少社會不和諧因素，維護農村社會穩定，此外，構建一個體
制健全、機制完善、內容多樣性、覆蓋城鄉的新型社會救助體系，不僅是我國社會保障體系
建設中的一項重要任務，而且也是當前主義新農村的題中之義。要完善農村社會救助體系，
維護就業人員的切身利益，構建社會主義和諧社會就要做到以下幾點：第一，擴大低保對象覆蓋面。在農村弱勢群體中尚有一部分人未解決溫飽問題。擴大低
保對象覆蓋面，使社會救助幫助那些處在社會結構中最底層的弱勢群體。 第二，進一步加強救災、減災工作。在冬令期間是受災群眾困難最大的季節，政府應組
織幫助災民安全過冬，切實解決受災群眾面臨的口糧、衣服和住房等方面的困難。 第三，加強法制建設。使農村公民基本上得到憲法所規定的物質保障權利，讓我國農村
社會救助進入一種有法可依，有程序可循的有序狀態。 第四，不斷改進城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。城市流浪乞討人員是否能得到
及時和人性化的救助，是衡量一個國家和地區 社會文明程度的標志之一，也是體現社會管理能力的重要方面。第五，加強醫療、
教育、住房、司法等專項救助。建立一個規范的城鄉救助體系。在幫助解決城鄉困難群眾基
本生活的同時，還要重視解決他們在就醫看病、子女上學、住房、打官司等方面的困難。
社會救助在構建社會主義和諧社會中起著舉足輕重的作用，它體現在最大限度地維護和保障
困難群眾的基本權益。一個健全完善的社會救助體系是全面建設小康社會，營造和諧社會環
境的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的重要方面。是黨和政府關心困難群眾生活的
最重要、最直接的渠道，是促進社會安定的表現。只要完善社會救助體系，就必然有利于和
諧社會的構建。篇二：申論中“講話稿”的寫作 申論中“講話稿”的寫作
【題解】講話稿是應用寫作研究的重要文體之一。有廣義和狹義之分。 廣義的講話稿是人們在特定場合發表講話的文稿； 狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿,是各級領導在各種會議上發表帶有宣傳、指示、
總結性質講話的文稿。
【分類】
按照會議內容的不同可把講話稿分為工作會議類講話稿，慶祝、紀念會議類講話稿，表
彰會議類講話稿，本節主要討論以下兩種比較常見的領導講話稿。 工作類講話稿
此類講話稿是領導在各種會議上發表的對前一階段的工作情況包括成績、經驗、缺點等
進行歸納總結。對下一階段的工作目標、任務、重點、措施等進行研究部署的講話稿。這類
會議講話稿要求態度鮮明，目的明確，內容單一，層次分明，邏輯嚴密，語氣堅定，針對性
強，號召力大，簡潔明快。慶祝、紀念會議類講話稿此類講話稿是領導在紀念某一歷史事件、歷史人物或重大慶典等紀念性會議上所發表的
講話稿。這類講話稿既肯定和頌揚歷史事件的重大意義和歷史人物的豐功偉績，還要立足當
前、面向未來。揭示其現實意義，對繼承光榮傳統，弘揚革命精神提出具體要求。
【特點】
1.內容的針對性
講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會
議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、
心理需求和接受習慣等。
2.篇幅的規定性
講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定要求，不能不顧具體情況長篇大論。
一般來講，表彰、通報、慶典等會議上的講話稿篇幅不宜過長，以免喧賓奪主。
3.語言的得體性
為了便于講話者表達，易于聽眾理解和接受，講話稿的語言既要準確、簡潔，又要通俗、
生動。另外，由于講話具有現場性，因此撰寫領導講話稿時必須提前考慮和把握現場氣氛和
場合。
4.起草的集智性
為了提高行政效率，領導講話稿經常由秘書代筆，然后經領導審核是否采用。有的部門
還專設起草小組，領導一般要將寫作的目的、背景、寫作要求等對起草小組交代清楚，然后
由起草小組分工協作，集體撰稿，并在起草的過程中反復討論、修改、幾易其稿，才提交領
導使用。
5.交流具有互動性
演講稿應通俗易懂，符合口語習慣，不能咬文嚼字。同時與聽眾形成良好的互動，善于
把抽象的道理具體化。
【格式】
講話稿一般由標題和正文兩部分組成。標題
用來概括講話的主旨或主要內容，副標題則與第一種的構成形式相同。如《進一步學習和發
揚魯迅精神—在魯迅誕生110周年紀念大會上的講話》。 正文
講話稿的正文包括開頭、主體和結尾三部分。
（1）開頭部分。首先根據與會人員的情況和會議性質來確定適當的稱謂，如“同志們”、
“各位專家學者”等，要求莊重、嚴肅、得體；然后用極簡潔的文字把要講的內容概述一下，
說明講話的緣由或者所要講的內容重點；接著轉入正文講話。
（2）主體部分。根據會議的內容和發表講話的目的，可以重點闡述如何領會文件、指 示、會議精神；可以通過分析形勢和明確任務，提出搞好工作的幾點意見；可以結合本
單位情況，提出貫徹上級指示的意見；可以對前面其他領導人的講話做補充講話；也可以圍
繞會議的中心議題，結合自己的分管的工作談幾點看法等等。
（3）結尾部分。結尾用以總結全篇，照應開頭，發出號召，或者征詢對講話內容的意見
或建議等等。
【例文】
在全市“掃黃”“打非”會議上的講話 同志們：
剛才，大家收聽收看了全國、全省“掃黃”“打非”工作電視電話會議。這次會議很重要，
對2004年工作進行了認真總結，并表彰了先進單位和先進個人。對2005年“掃黃”“打非”
工作做出了總體部署，提出了明確要求。為了把會議貫徹落實好，下面根據這次會議的要求，
著重講三點意見：
一、 認清形勢，繼續深入持久地開展“掃黃”“打非”斗爭去年以來，市委、市政府把“掃黃”“打非”工作作為一項重要的政治任務來抓，我市“掃
黃”“打非”工作又取得了新的成績，整個出版物市場呈現出健康、有序、平穩的發展態勢。
一是始終把查繳政治性非法出版物作為“掃黃”“打非”工作的重中之重來抓。對各種政治性
非法出版物堅決予以封堵查繳，沒有出現干擾大局和影響濰坊總體形象的問題。二是重點抓
了重大節日，重要政治活動期間出版物市場的集中檢查清理。三是圍繞落實中央、省委和市
委關于加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，開展了校園周邊地區出版物市場的清
理整頓等多項專項治理。2004年，全市共出動檢查人員6284人次，取締非法店（書攤）95
個，查繳政治性非法出版物363本，淫穢色情音像制品27666盤，查繳非法圖書205682冊，
非法音像制品96729盤，非法電子出版物10795盤，非法“口袋本”圖書16876本。必須
清醒的看到，我們面臨的形勢仍然嚴峻，任務仍很艱巨。西方敵對勢力對我國西化、分化的
戰略圖謀沒有改變，利用出版物干擾我們的大局是他們的慣用手法。各種非法出版物，特別
是宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾，嚴重破壞我們的文化環境。各種印刷、
復制技術的不斷提高以及互聯網等新興媒體的快速發展，給“掃黃”“打非”工作帶來了新 的問題，提出了新的挑戰。要充分認識“掃黃”“打非”斗爭的長期性，艱巨性和復雜性，
繼續深入持久開展“掃黃”“打非”斗爭。
二、 突出重點，繼續保持“掃黃”“打非”斗爭的高壓態勢今年的“掃黃”“打非”工作主要抓好以下五個重點：
（一）嚴厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之
重，對此類非法出版物的查堵收繳要作為政治任務、政治紀律來對待，不能有絲毫的麻痹和
懈待。絕不能讓這些東西在濰坊印制、發行、在市場上出現。
（三）嚴厲打擊非法批銷窩點。各有關部門要充分發揮職能作用，采取有效措施，深挖
隱藏的地下非法批銷窩點，嚴厲打擊和清理不法書商、書販，清除其儲存、發行、運輸的網
絡，打掉非法發行團伙，徹底清除非法出版活動的環境條件。
（四）深入開展打擊盜版教材、教輔讀物的專項行動。治理的重點是：各類中小學教學
用書發行機構及教育系統的圖書代辦站、發行部，推銷非法教學用書的不法書商，有圖書印
刷能力的印刷企業。對正在使用的盜版教材、教輔讀物，要堅決予以收繳，并做好善后工作。
對利用教材、教輔讀物謀取不義之財的單位和個人要堅決依法依紀予以查處。
（五）嚴厲打擊非法報刊，進一步整頓報刊市場秩序。整頓的重點是：利用盜用境外注
冊刊號在境內非法出版的報刊。未經新聞出版行政管理部門批準，擅自非法出版的報刊。非
法進口的境外報刊。堅決取締擅自設立的非法報刊記者站、編輯部等辦事機構。
三、加強領導、把“掃黃”“打非”工作提高到新水平 2005年，全市的“掃黃”“打非”工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，
認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，各級黨委、政府要重視這項工作，
加強領導，著力構建黨委政府統一領導，職能部門密切配合，執法隊伍強化監管，社會力量
共同參與的新格局。 這次會議之后，要盡快印發《2005年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》。按照市委、
市政府的要求，今年，市“掃黃”工作領導小組要繼續與各縣市區、市屬各開發區簽訂“掃
黃”“打非”工作責任書。“掃黃”“打非”工作各成員單位，都要認真履行擔負的職責：新聞
出版管理部門要加強對出版物市場的經常性監管，著力管好印刷、發行兩個環節。文化管理
部門要管好音像市場，依法查處各類非法音像制品。公安、工商部門要加大力度，堅決取締
地下非法印刷、發行窩點。海關要加強對入境物品的監管、稽查。交通、郵政、鐵路部門要
加強對運輸和傳遞環節的管理。法院、檢察院要加大對非法出版刑事犯罪活動的打擊力度。
同志們，在新的一年里，我們要在市委、市政府的統一領導下，再接再厲，共同做好我
市“掃黃”“打非”工作，為全市經濟和社會事業發展創造良好的政治文化環境作出新的貢獻。
篇三：申論寫作題型之演講稿申論答題技巧（二）
———申論寫作題型之演講稿申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕
詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，中公教育就結合不同的題目類型，為大家進
行分析概括。
演講稿也叫演講詞，它是在較為隆重的儀式上和某些公眾場所發表的講話文稿。 演講稿
是進行演講的依據，是對演講內容和形式的規范和提示，它體現著演講的目的和手段， 演講
的內容和形式。演講稿是人們在工作和社會生活中經常使用的一種文體。它可以用來交流思
想、感情，表達 主張、見解;也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經驗??等等;演講稿具
有宣傳、鼓 動、教育和欣賞等作用，它可以把演講者的觀點、主張與思想感情傳達給聽眾以
及讀者，使他們信服并在思想感情上產生共鳴。
一、演講稿的分類
演講稿按照體裁分為敘述式、議論式、說明式;按照內容分政治演講稿、學術演講稿、社
會生活演講稿和課堂演講稿。應試者只需有大致了解即可，這里不作詳細講解。
二、演講稿的特點
1.針對性
2.可講性
演講的本質在于“講”，而不在于“演”，它以“講”為主、以“演”為輔。由于演講要
訴諸口頭，擬稿時必須以易說能講為前提。如果說，有些文章和作品主要通過閱讀欣賞，領
略其中意義和情味，那么，演講稿的要求則是“上口入耳”。一篇好的演講稿對演講者來說要
可講;對聽講者來說應好聽。因此，演講稿寫成之后，作者最好能通過試講或默念加以檢查，
凡是講不順口或聽不清楚之處(如句子過長)，均應修改與調整。
3.鼓動性
演講是一門藝術。好的演講自有一種激發聽眾情緒、贏得好感的鼓動性。要做到這一點，
首先要依靠演講稿思想內容的豐富、深刻，見解精辟，有獨到之處，發人深思，語言表達要
形象、生動，富有感染力。如果演講稿寫得平淡無味，毫無新意，即使在現場“演” 得再賣
力，效果也不會好，甚至相反。
三、演講稿的格式
對演講的主題和材料進行組織安排，就是演講稿的結構，它是演講稿的外在表現形式。
1.標題
有的演講稿需要擬標題，有的則不需要，應試者需視具體情況而定。當然，擬定一個好
的標題是至關重要的，它可以給閱卷老師耳目一新的感覺。標題的擬定往往要與演講內容相
聯系，或直接揭示主題，或提出問題。
2.稱謂
稱謂也即點名演講稿的受眾，與自己的聽眾打招呼，引起聽眾注意。稱謂有泛稱的：“同
志們”、“朋友們”、“各位來賓”等，也有特指的：“各位領導”、“各位職工”等。特定場合也
可以省略。
【篇二：如何寫好申論演講稿】
如何寫好申論演講稿
貫徹執行題在申論考試中的必考題型，不僅重要，貫徹執行題的考查也越來越靈活，從一般性的公文演變為靈活的應用文，很多考生在備考的時候沒有什么思緒，在這里給大家介紹一下貫徹執行題其中的一種類型——講解稿。
講解稿類似于發言稿、講話稿，在2013年國考副省級試卷當中有所考查，原題如下： 有關部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅游節活動，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請你根據“給定資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。(20分)要求：(1)內容具體，切合主題;(2)準確全面，邏輯清楚;(3)表述生動，對象明確;(4)總字數400-500字。
作答講解稿一類的題目，要掌握好“開場白+講解內容+結束語”三個部分。
一、開場白
即可，比如在這道題目當中，可以表述為“游客朋友們：大家好，歡迎大家來參加媽祖文化旅游節活動，很高興由我為大家來講解媽祖文化的一些知識。”
二、講解內容
講解內容一般要結合材料，挖掘材料的主要內容和線索，在2013年副省的材料中，圍繞媽祖文化，給定資料4分別介紹了媽祖的人物事跡、媽祖文化的衍變、媽祖文化的重要意義，因此，在講解中就要主要介紹這幾部分的內容。
三、結束語
結束語一般結合生活實際簡單書寫，如果帶有宣傳性質，還要包含呼吁部分。
【參考答案】
游客朋友們：
大家好，歡迎大家來參加媽祖文化旅游節活動，很高興由我為大家來講解媽祖文化的一些知識。
大家面前的這座圣像高42.3米，是全球最高的媽祖圣像。媽祖，又稱天妃、天后、天上圣母、娘媽，是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。古代航海者們最盼望的是順豐和安全，所以把媽祖供奉為保順風、保安全的神靈。
媽祖名叫林默，是福建莆田一戶普通人家的女兒，出生于公元960年農歷三月二十三日，因有知識、好助人，被漁民神化成能夠“逢兇化吉”的保護神。一千多年來，媽祖廟的香火日漸旺盛，媽祖不斷受到歷代皇朝統治者的封賞。
目前，全世界20多個國家和地區共有三千多座媽祖廟、2億多崇信者，媽祖信仰成為一個舉世矚目的文化現象。千百年來，媽祖文化不斷融入了佛教和儒家思想的成分，她的盛行，正在于媽祖是集無私、善良、親切、慈愛、英勇等傳統美德于一體的精神象征和女性代
表。她的親和力更是無與倫比，代表了儒家思想中“和”的精神，和平、和睦、和諧是我們這個時代需要的。媽祖是海峽兩岸同胞的共同信仰，如今，兩岸還沒有統一，讓我們以和諧女神媽祖之名，祈禱兩岸和平共處，游子早日歸家吧!
【篇四】信訪講話稿申論試題
在安全信訪會上的講話稿六篇
【篇一】
同志們：
現在開會，今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，對**年信訪安全穩定工作尤其是春節和全國“兩會”期間信訪安全穩定工作進行全面部署。
下面，我講三個方面的問題。
關于安全生產工作
剛才，**鎮、市市場監管局代表各鄉鎮、市直各部門簽訂了《**年度安全生產工作責任狀》。會前印發了《**市“兩節”、“兩會”期間安全生產隱患排查專項整治行動方案》，希望大家結合各自工作職能，認真抓好貫徹落實。
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識
**年以來，全市安全生產形勢雖然穩定向好，但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位，工作中還存在許多問題：比如，個別鄉鎮、部門領導對安全生產工作的嚴峻形勢重視不夠，安全生產基礎設施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。必須高度重視，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。**年，是我國改革開放40周年、是安全生產領域改革發展實施意見落實的關鍵之年、是國務院安委會開展第二輪安全生產巡查之年，要求我們對安全生產工作不能有絲毫懈怠，必須時刻繃緊安全生產這根弦。
（一）要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產工作的重要性。抓好黨的十九大精神的學習貫徹落實和安全生產工作是我們全市上下的重要政治任務。在工作中，要以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面提升安全生產監管工作水平，從認識上進一步重視安全生產工作，把思想認識統一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產。
（二）要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。******說過“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。從現狀看，我市中小企業較多，整體安全生產條件較差，安全投入不足，安全基礎薄弱。要切實維護人民群眾的生命財產安全，任務繁重而艱巨。因此，各鄉鎮、各部門、各生產經營單位要從講政治、促發展、保穩定的大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。
（三）要從全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。實現小康社會的宏偉目標，我們既要抓好經濟的提速發展，又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想，千方百計抓好安全生產工作，為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管，進一步遏制安全生產事故發生
各鄉鎮、各部門、各生產經營單位要提高政治站位、統籌謀劃，認真研究、穩步實施。要嚴格落實黨委政府屬地管理責任、行業監管責任和企業主體責任和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實安全監管職責，確保安全生產形勢持續穩定。春節即將到來，人流、物流、車流將大幅增加，隨著氣溫的回升，各類生產經營活動逐步活躍，新改擴建工程項目逐漸復工復產，加之冬春季節交替，容易誘發各種安全事故。為此，各鄉鎮、各有關部門要按照職責分工，強化工作措施，突出抓好重點行業、重點領域、重點部位的安全生產監管執法工作，堅決遏制各類安全事故發生。
（一）在道路交通方面。要以為期3個月的交通安全大整治為載體，加大客運、危險貨物運輸等領域安全監管力度，突出重點時段、重點區域、重點車輛，進一步加強重點營運車輛聯網聯控和路面管控，加大道路交通“三超兩不一違章”等違法行為打擊力度，從源頭有效防范事故發生。公安交警、交通運管等部門要加大對超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛等違法、違規行為的查處力度，特別是要對農用車、拖拉機違法載客加強監督檢查，嚴把車輛技術狀況和司乘人員資質關，嚴禁無證、無照和不符合要求的車輛上路行駛。交通運管部門要加強對交通運輸企業、客運站場營運車輛的監督檢查，特別要加強對道路運輸企業和客運站場的規范管理，嚴格落實“五不出站”制度和客運車輛未經檢審驗合格不準營運的規定，堅決杜絕易燃易爆等危險品搭載客運交通工具。對站外發車、安檢流于形式、超員等行為要從嚴查處。同時，公安交警、交通運管等部門對快遞、配送電動車等新型車輛也要加強管理，既要滿足“最后一公里”民生需求，也要最大程度維護好道路交通安全。
（二）在消防安全方面。要以建筑高層火災、電氣火災治理為重點，繼續加大人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、大型綜合體、商場市場、養老機構，酒店洗浴等重點場所的火災隱患排查整治力度。要加強居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理，推進消防安全社區創建，加強居民社區火災防范能力，有效遏制居民住宅“小火亡人”事故。要加強對車站、醫院等人群密集場所的消防安全日常管理，對可能引發事故的環節要進行全面檢查，重點檢查消防安全責任制是否建立和完備，責任人是否落實到位，消防安全制度是否健全，安全出口、疏散通道、火災應急照明、疏散指示標志等是否符合相關規定，消防安全應急救援設備設施是否完好有用，等等。對發現的隱患，要督促其立行立改。
（三）在旅游安全方面。要按照全省冬季旅游市場安全生產環境整治工作的部署，全面加強我市冰雪旅游場所的安全檢查，并切實做好現場管理，確保活動安全。公安、旅游、市場監管、交通運輸等部門和有關鄉鎮政府要切實加強旅游景區（景點）娛樂設施和食、宿、行輔助設施的安全監管。旅游從業單位要嚴格落實安全生產主體責任。
（四）煙花爆竹和危險化學品安全方面。隨著春節的到來，煙花爆竹即將進入經營、燃放的旺季，安監、公安、環保、城管、市場監管、交通運輸等部門和鄉鎮政府要嚴格落實哈爾濱市煙花爆竹安全監管工作會議的要求，對我市煙花爆竹從經營地點規劃、審批、執法檢查等各環節全面加強監管，確保經營和燃放安全。住建、規劃、市場監管、安監、商務等部門要認真貫徹落實好國辦《危險化學品安全綜合治理方案》，加強城市建設與危險化學品產業發展的規劃設計，要督促危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用企業加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護，加強倉儲設施和管線的安全檢查，嚴防爆炸、火災和中毒事故。
（五）在其他領域安全方面。安監、工信、市場監管及各行業監管（管理）部門要全面加強對冶金、建材、輕工、紡織、民爆物品、特種設備、農業機械等行業（領域）的安全監管，深入排查治理事故隱患。開發區、電業、住建、自來水等部門和單位要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。各鄉鎮政府要加強村屯柴草垛、帶火草木灰、廢棄菌袋、可燃垃圾的安全監管，確保春防安全。同時，要嚴防自然災害，做好應急準備工作。要進一步健全完善部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。
三、加強領導，形成齊抓共管的良好局面
當前，從我市安全生產工作整體看，市安委會是代表市委市政府在“面上”履行組織領導和綜合監督職責的；鄉鎮政府是在“塊上”履行屬地管理職責的；負有安全生產監督管理職責的部門是在“線上”履行行業（領域）監督管理職責的；生產經營單位是在“點上”履行主體責任的。為此，各鄉鎮、市直各部門和生產經營單位的主要領導、主管領導和分管領導都要增強大局意識、摒棄僥幸心理、克服麻痹思想，切實承擔起法律法規賦予的安全生產重任。
第一，要健全完善安全生產責任體系。一是狠抓生產經營單位主體責任落實。生產經營單位主體責任是基礎。針對安全生產“政熱企冷”這一普遍性問題，要結合哈市今年開展的“企業安全生產主體責任落實年”活動，對生產經營單位依法履行安全生產主體責任情況進行全覆蓋檢查，倒逼生產經營單位建立全員安全生產責任制和崗位安全生產責任清單。二是狠抓部門監管責任落實。部門監管責任是保障。要按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則以及《**市黨政部門安全生產工作責任分工》的要求，進一步明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責，并將其落實到部門“三定”方案中。市安委辦要督促行業監管部門，在制定檢查清單和流程的基礎上，進一步完善行業監管標準，細化監管要求，包括生產經營單位應該由誰來管、怎么管、管到什么程度，都要有明確規定，確保行業監管真正發揮作用。三是狠抓領導責任落實。領導責任是關鍵。各鄉鎮黨委政府和市直相關部門要進一步明確各級領導干部承擔的安全生產職責，尤其要在健全基層和功能區安監機構、充實監管力量、提升保障能力等基礎性、根本性工作上下功夫。同時，按照哈市要求，市安委辦要組織市鄉（鎮）領導干部、具體工作人員以及鄉鎮和市直部門填報個人和單位安全生產責任清單，并指導和督促各級領導干部認真履行安全生產責任清單的相關事項，確保各級領導干部依法履職、依規盡責。
第二，要堅決防范遏制重特大事故。各鄉鎮、市直各部門和生產經營單位要進一步牢固樹立“事故可防可控”的思想，開展風險點、危險源排查評估和防控工作，加強對經濟活動、社會活動、安全管理以及重點時段、地理氣候等因素對重特大事故作用影響的研究，加快構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，著力解決“想不到”“管不到”“治不到”的隱患問題。各鄉鎮、市直各部門和生產經營單位要扎實推進本地、本行業（領域）、本單位工作的開展，對排查出的風險點和危險源，要逐項明確責任部門和責任人，強化保障措施，做到關口前移、提前防控，有效預防影響城市安全運行和人民群眾生命財產安全的各類安全生產事故發生。
第三，要扎實推進安全生產依法治安體系建設。一是完善綜合監管和行業監管工作機制。堅持安全生產綜合監管與行業監管相結合的原則，強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。要加強協作配合，開展聯合執法，提高執法效率，形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全監管工作合力。二是加強執法規范化建設。進一步健全完善執法制度機制，明確執法程序和執法標準，積極推行聯合執法、一體化執法和“雙隨機”等檢查方式。特別是要嚴格制定實施執法計劃和遵守執法程序規定，凡是涉及安全執法行為都要做到全過程記錄、全過程管理、全過程監督，堅決禁止隨意執法、亂用行政措施和行政處罰權。三是嚴格安全準入制度。各鄉鎮、市直各部門在招商引資、推進項目建設過程中，要進一步明確安全生產行政許可事項和辦理程序，對與人民群眾生命財產安全直接相關的安全生產許可項目要依法嚴格管理，實行重大安全風險“一票否決”，對安全沒有保障的，一律不予審批。四是加大依法查處力度。堅持“嚴”字當頭，始終保持“打非治違”高壓態勢，綜合運用行政執法、刑事司法等手段，對違法違規生產經營建設行為，堅決落實“四個一律”，依法一查到底、嚴肅追責，決不姑息。在這方面，公安、安監、市場監管、交通、住建、交警、消防等執法部門，要狠抓一批違法違規典型，并在媒體公開曝光，真正起到“懲治一個、震懾一片”的效果。
第四，要著力夯實安全生產監管執法工作基礎。一是保障安全投入。要進一步健全安全生產經費和裝備保障機制，切實解決鄉鎮和部門執法人員“眼看、鼻聞、耳聽、嘴問、手摸”的實際問題。生產經營單位要提高認識，牢固樹立保安全就是“保效益、保品牌、保市場、保自己”的思想，加大安全技術更新、設施完善、教育培訓和隱患整改等方面投入，切實把災難的代價預支為安全的成本，實現“小投入保安全”。二是加快推進信息化建設。深入實施“互聯網+安全生產”，充分運用大數據、物聯網等新一代信息技術手段，提高安全生產監管工作效能。要積極爭取省和哈市的政策、資金支持與幫助，盡快啟動我市安全生產風險防控和應急救援綜合平臺建設工作。三是加強職業病防治工作。積極推行安全生產和職業健康一體化監管，深入開展職業病危害情況普查，加強日常監管和危害因素治理，督促用人單位落實職業病防治法定責任，不斷完善職業健康保障體系。四是提高應急救援能力。各鄉鎮、市直各部門和生產經營單位要認真分析應急救援工作的薄弱環節，進一步加強應急救援專業隊伍、聯動機制和信息化建設，完善應急救援物資裝備和各級各類應急預案，確保應對事故反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。五是加強安全生產宣傳教育。各鄉鎮、市直各部門要開展專項執法檢查，督促生產經營單位嚴格落實安全生產培訓制度。市廣播電視臺、《**周刊》等要將安全生產作為公益宣傳的重要內容，配合安全監管部門通過開設專欄、專題等形式，增強宣傳效果。特別是要利用好“安全生產月”這個活動載體，形成有廣度、有深度、有力度宣傳教育，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的濃厚輿論氛圍。同時，安全生產綜合監管和行業監管（管理）部門要向社會公布舉報電話，把關口前移，把安全隱患問題消滅在萌芽狀態，確保安全。
關于信訪工作
剛才，海濤同志傳達了《關于做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的實施方案》,會前還印發了《關于**年市直單位黨政班子信訪責任指標考核細則的通知》和《關于**年鄉鎮黨政班子信訪責任指標考核細則的通知》，可以說，在當前的特殊時期，我市信訪工作形勢十分嚴峻，省和哈市對信訪工作的要求也更加嚴格。為更好地貫徹落實省、哈市信訪工作要求，全力實現春節及全國“兩會”期間乃至今后一個時期進京訪總量持續下降，確保“四個不發生”的目標。
一、真正認清當前信訪形勢，切實增強維穩責任感、危機感
先分析一下我市當前信訪工作的總體形勢。一是信訪態勢非常嚴峻。我市信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態勢，一批重點信訪案件沒有得到實質有效的突破，去哈、到省、進京越級上訪時有發生。我市雖然在哈市信訪排名不算靠前，但壓力巨大。二是敏感時期矛盾凸顯。我市農林矛盾、土地承包、城市改造、涉法涉訴、高鐵征拆等不穩定因素處于高發期。就以往的經驗而言，重點信訪問題往往選擇重大節日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。三是處訪不利現狀堪憂。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調政策、法規、財力等方面的條件。行動上未出征，思想上先敗陣，根本談不上“想方設法”。有些屬事屬地責任單位，不能以穩定為重，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結率低。
以上形勢說明，我市信訪形勢嚴峻有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因，也正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，案件越積越多，時間跨度越來越長、處理難度越來越大、信訪工作成本越來越高。為使信訪穩定工作成為常態化，常抓不懈，這就要求全市上下增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，自覺放下思想包袱，變壓力為動力，變被動為主動，俯下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處置一批”，真正把信訪積案和排查出的案件消化掉、穩控好，確保“清倉見底、案結人穩”。
二、以高嚴的工作措施，依法依規解決好信訪問題
信訪工作的重中之重就是“事要解決”，即：堅持一個案件、一名領導、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策。對起因明確的個案，找準問題的癥結所在，明晰解決問題的思路和措施，對癥化訪；對法律政策有明確規定的、應該解決的，責成責任單位實事求是，依法化訪；對法律法規之外，但又在情理之中的，在不引起新的不公和連鎖反應的前提下，救助化訪；對無政策規定或因條件不具備而難以解決的問題，有針對性的、耐心細致地做好說明和理順情緒的工作，真情感化，真心解難，感情化訪；對一些積壓多年、涉及面廣的老問題、難問題，由市聯席會議主要召集人統一協調、聯合辦理，妥善解決其中的合理訴求，在感情溝通基礎上，會商化訪；對一些人事分離、涉法涉訴信訪案件，采取靈活變通的方法，轉思路、想辦法，變通化訪。
具體的說，就是：
1.凡是符合政策、具備解決條件的問題，我們都必須認認真真地、及時地、加以解決。
2.凡是符合政策，但是由于種種原因一時不能解決的問題，我們都要認真地加以說明，并且要有妥善的對策。
3.凡是符合政策，涉及到特別困難群眾的問題，我們應該在可就高可就低的情況下，就高去解決他們的問題。
4.對不符合政策的問題，我們要旗幟鮮明地和他們講清楚道理，不要留有任何僥幸心理。比如說90年后大中專畢業生分配問題，有的人想渾水摸魚，明明不是應當分配的，硬往這個群體靠。要打消群眾的僥幸心理，要旗幟鮮明地告訴他不能想怎么樣就怎樣的，原來是什么政策，就執行什么政策，不存在調整的問題。
5.對新老政策變更以后的銜接問題必須慎重，要將新老政策全面吃透，情況了解清楚，并及時向上級相關部門請教，如果說我們這樣做是對的，我們再作出明確的處理決定，防止政策解讀過程中的決策失誤引起不必要的連鎖反應。
6．對一些訴求不合理、但生產生活確實存在困難的，要通過真情相幫、救濟、救助等方式方法，使其主動放棄不合理要求。
7.對于違法違紀、無理取鬧、觸犯法規的問題，要依法依規對其違法行為進行嚴肅處置，通過“兩手都硬”，解決信訪工作中的一些難題。
三、以高位的組織領導，推進信訪穩定工作持續向好
一要尊重并執行制度。**年，我市信訪工作已經出臺了許多規章制度。從市級領導層面，要帶頭貫徹執行《聯席會議制度》和《領導接待日制度》，市級領導就是全市接訪處訪的標桿，要率先士卒，做好表率；從責任單位層面，要堅決貫徹“屬地管理”“分級負責”“及時就地”解決實際問題工作制度，這是上對領導負責、下對百姓負責的客觀要求；就全體而言，就是要貫徹好“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”“在職盡責”的要求，切實把信訪工作作為“一把手工程”。各位市級領導、各鄉鎮、各部門一定要高度重視，特別是一把手要親自過問、親自研究、親自處理。
二要狠抓落實。每名包案領導都要按照中央提出的“五個一”的要求，設身處地的深入基層，面對面地與群眾對話，吃透案情，做到所包案件信訪人姓名住址、反映訴求和難點、責任主體、以往處理情況、處理和化解要求等“五清楚”，并積極組織力量，認真研究化解辦法，因案施策，逐案化解。
三要督查督辦。從現在起至全國“兩會”結束，哈市成立7個專項督查組，到各區縣（市）和相關市直單位進行督導檢查。我們各鄉鎮、市直有關單位要立即自查自糾，對重點信訪事項辦理工作中存在的各類問題，堅持實事求是的工作原則，抓緊時間進行整改，以達到所辦理的信訪事項“事實清楚、定性準確、臺賬完整，適用法律法規和政策正確，處理意見恰當、程序規范、手續完備”。對信訪工作中的不作為、慢作為、亂作為，市委、市政府將依據《**市信訪工作責任追究實施細則》，嚴肅追究責任。
四要強化責任擔當。全市各級黨委、政府和相關責任部門要切實做好春節和全國“兩會”期間信訪工作，作為當前重要政治任務、重大政治責任，提高政治站位，堅持問題導向，強化底線思維，體現政治擔當，切實把思想行動統一到省、市的部署要求上來，確保全市人民渡過一個祥和、愉快的春節和為全國“兩會”順利召開營造良好局面。
關于穩定工作
全國兩會是我市維穩工作的重要節點，雖然我市社會大局總體平穩可控，但穩定形勢任務依然嚴峻艱巨。突出表現在：一是境內外敵對勢力破壞、干擾經濟發展的因素仍然存在，“**功”等邪教組織還在一些地方秘密活動，尋機滋事，反宣活動呈升級趨勢。二是受諸多因素影響，不穩定、不確定的問題大量增多，信訪總量還在高位運行，非訪、集體訪極易在敏感節點出現反彈，特別是“涉軍”、“森耀”、90年代未分配大中專畢業生等重點群體，數量多、范圍廣，組織化動向明顯。三是我市的嚴打整治斗爭雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強，但天氣轉暖后，刑事案件可能出現反彈趨勢，治安案事件也會增多，交通、消防、安全生產等方面的不安全因素和隱患依然存在，公共安全領域的風險仍然較高。四是人民內部矛盾引發的群體訪事件日益增多，給維護社會穩定工作帶來了新挑戰。所以，我們要進一步提高認識，充分認清安全穩定工作的重要性、艱巨性和復雜性，不斷強化大局意識、責任意識、憂患意識和風險意識，切實把穩定工作作為重要的政治任務來對待、作為當前的頭等大事來落實，緊緊圍繞“堅決防止發生重大政治安全事件、嚴重暴力恐怖事件、大規模群體性事件、重特大公共安全事故”的目標，嚴格按照省、市委的部署要求，全面做好各項安全穩定工作。重點要做好五個方面的工作：
第一，開展排查管控工作。多年的實踐證明，大量不穩定因素起源于基層，排查、調處工作的關鍵也在基層。各鄉鎮、各單位、各部門要調動各方資源，綜臺運用各種合法有效的手段，把工作重心放到解決問題上來，從源頭上維護社會和諧穩定。一要全面排查矛盾糾紛。在全市范圍內開展進村入戶，橫向到邊、縱向到底的拉網式矛盾糾紛排查，確保不留死角，做到底數清、情況明，建立動態工作臺賬。能立即化解的要立即化解，暫時化解不了的，要迅速納入工作視線，拿出具體管用的對策，嚴防發生“神不知鬼不覺”的事情，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。二要嚴格落實管控措施。逐案、逐人地落實包保責任，看好自己的門、管好自己的人，確保不脫離視線、隨時掌握行蹤。對重點群體和人員，要指定專人死看死守，并有針對性地采取教育、疏導、救濟、打擊等措施，確保穩控在當地。三要加強情報搜集研判。綜治、維穩、信訪和公安部門，要積極配合，加強行動性、預警性信息的收集、傳遞、處置工作，涉穩信息要做到當天報，重大信息隨時報。各鄉鎮、各單位、各部門對重要預警信息，要認真核查、及時反饋，堅決杜絕瞞報、漏報、錯報、遲報等問題發生。
第二，明確重點穩控措施。確保重點群體穩定，是春節和全國“兩會”期間穩定工作的重中之重，需要屬事、屬地單位密切配合，共同做好穩控工作。特別是屬事單位，要主動回應群眾訴求，切實做好政策宣講，著力解決實際問題。從我市重點群體的情況看，風險比較高的有7個，尤其是志愿兵和大學生兩個群體，人數多、范圍廣、情況復雜，各鄉鎮、各單位、各部門一定不能光盯著重點人員，而是要全面覆蓋整個群體，落實包保責任制。五人包保小組要分工協作、履職盡責，把包保責任制落到實處。同時，要建立常態化的溝通聯絡機制，每天一見面、每天一報告，隨時掌握行蹤，確保不脫離視線。要主動發聲，廣泛宣講，采取各種渠道和媒介，及時公布國家的政策規定和我們的態度、措施，工作進展，爭取群眾理解，穩定群體情緒。對訴求合理的人員，要嚴格按照當年政策，適時進行解決；對訴求無理的，要有針對性地進行教育疏導；對不穩定的，要把穩控措施落實到位，堅決杜絕信訪未結案件人員赴省進京非訪情況的發生。
第三，加強依法處置力度。確保全國“兩會”期間全市社會安全穩定，容不得我們有半點閃失。一要做好應急處置。各鄉鎮、各單位要與信訪部門加強溝通聯系，建立維穩事項協調處置工作機制，強化整體聯動，制定工作預案，做好應急準備，開展綜合演練，確保一旦出現突發情況，能夠迅速反應、穩妥處置。二要立即勸返帶離。兩會期間，各鄉鎮、各部門及公安、信訪等相關部門要相互配合，一旦在黨政機關門前、會場和代表駐地周邊發現有我市的上訪人員滯留、聚集，要按照“現場不解事、發現即帶離”的原則，迅速勸返帶離、跟進處置，做到不脫節、不斷檔。三要加強依法打擊。對有上訪苗頭的重點人員，公安機關要提前進行告誡。有行動性信息的，要及時進行訓誡。對不聽勸誡，執意擾亂會議秩序的，要搜集固定證據，用好用足法律武器，依法嚴懲。
第四，強化社會治安防控。要按照“內緊外松、內外有別，點面結合、以面保點”原則，落實好各項社會面防范和管控措施。一要確保政治穩定。要嚴密防范敵對勢力插手內部矛盾，嚴厲打擊“**功”等邪教組織搗亂破壞活動。各鄉鎮、各單位、各部門要加強領導，周密安排，加大對重點路段、部位的巡查力度，嚴防本轄區“**功”反宣品的出現，一旦被暗訪組發現“**功”反宣品，市反邪教領導小組將嚴肅追責。市公安局要加強網上信息內容監管，及時發現、封堵、刪除網絡有害信息，妥善應對網絡突發事件。二要確保治安平穩。市公安局要提高治安防控等級，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，不斷深化嚴打整治。要提高巡邏防控等級，最大限度把警力擺到街面，進一步加強對治安復雜區域、案件多發地段、人員密集場所的巡邏防范，確保對重點區域、路段、部位、時段的有效控制。要加大對出租房屋、旅館、酒店、網吧、洗浴等場所的清理檢查，加強槍支彈藥、管制刀具、危爆物品的清繳管控，切實做到嚴管、嚴查、嚴控。三要確保公共安全。消防、交通、治安、食藥監督，安監、住建等部門要組織開展全面排查，進一步強化收繳、監管、打擊、查控力度，堅決落實整改措施和安全管理責任，堅決依法處理違法企業和人員，堅決防止發生重大安全事故。
第五，嚴肅督導檢查問責。春節和全國“兩會”期間維穩工作責任重、壓力大、要求高，省委、哈市委和我市主要領導同志高度關注，各鄉鎮、各單位和各部門的負責同志要高度重視，深入一線，靠前指揮，嚴格督導，強力推動各項工作落實。這期間，市委、市政府將組成督導檢查組，深入各鄉鎮、各行業、各領域查找工作薄弱環節和風險點，推動責任落實。對責任不落實，工作不到位，造成嚴重影響的，將予以追責問責。
同志們，讓我們進一步增強責任感和使命感，以高度負責的態度和求真務實的工作作風抓好信訪安全穩定的各項工作，為實現**全面振興創造安全、穩定的發展環境，全力打造活力**、法治**、幸福**、清廉**做出我們新的貢獻。
【篇二】
同志們：
近期，省市相繼召開了安全生產和信訪穩定工作會議，對當前尤其是黨的十九大和省第十二次黨代會期間的安全穩定工作提出了明確要求，并做了具體的安排部署。今天，區委、區政府決定召開這次會議，目的就是為了深入貫徹落實省市有關會議精神，進一步統一思想，明確任務，對今年特別是幾個重要時間節點的全區安全穩定工作，進行再強調、再安排、再部署，為保證全區經濟轉型發展、社會和諧穩定打下堅實基礎，這充分體現了區委、區政府對安全穩定工作的高度重視，也表明了區委、區政府抓好此項工作的態度和決心。剛才，書面傳達了全市安全生產和信訪穩定工作會議精神，茂義同志和佩儒同志分別就全區信訪穩定工作和安全生產工作進行了通報，并對下步工作提出了具體要求，我完全同意，請全體與會的同志不要把這次會議當成一般的例會，必須認真抓好落實。
下面我再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實把安全穩定工作作為當前的頭等大事來抓
安全重于泰山，穩定壓倒一切。沒有安全穩定的社會環境，發展難以保證，人民群眾的切身利益也難以保證。安全穩定是頭等大事，必須擺上“高于一切、重于一切”的突出位置來抓。長期以來，全區各有關單位在安全隱患排查，矛盾糾紛化解，應急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我區安全工作形勢總體保持平穩，這樣的形勢來之不易，應當予以充分肯定。但同時我們也要清醒地認識到，我區在安全穩定工作中還存在一些不容忽視的問題。
從安全形勢看，當前，我區安全穩定工作中還存在著一些企業對安全生產紅線意識薄弱，安全生產主體責任不落實，安全投入不足，隱患排查治理不及時、不徹底等問題，雖然我們安全事故發生的數量很少，但這也更容易讓我們放松警惕，比如防火工作，在這周一召開的兩防指成員會議和周二召開的**年春季森林城鎮防火工作會議上，向立區長都作出了安排部署，大家要抓好落實。從目前情況看，今年同期的溫度較往年偏高，使防火形式變得十分嚴峻，特別是在上周末，東山剛剛出了一起火情，因處置及時未造成嚴重危害，但也敲響了警鐘，我們必須警醒，這也是本次會議的重點。另外這兩天雖然降了一些雨，防火形勢有所緩解，但大家決不能掉以輕心。區委、區政府多次檢查、督促，下發文件，可以說，現在我們做好安全生產工作缺的不是安排部署，缺的是對安全生產形勢的嚴峻性、長期性、復雜性、反復性的認識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各單位、各部門一定要充分認識安全生產工作的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，時刻繃緊安全生產這根弦，以對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，以扎實的作風、完善的措施、嚴格的標準，對安全生產工作嚴格落實，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保障上務實有效、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，確保安全生產工作目標的實現。
從信訪形勢看，近年來我區信訪形勢總體平穩，切實解決了一批信訪積案，有效地維護了社會穩定。但信訪工作仍存在一些問題，在今年3月6日的區信訪工作聯席會上，我曾指出了我區信訪工作存在四個“不”的問題，即有的單位不敏感、信息渠道不暢通、有些干部不作為、有的同志不擔當，時間雖然過去了一個月了，這些問題在有些部門和干部身上至今仍就不同程度存在。同時，還存在著一部分有越級訪傾向的不穩定人員，包括在我地居住我們難以穩控的信訪人員，這些問題都是已經顯現出的，還有一些問題可能是隱性的，我們還沒有排查出來。因此，信訪形勢不容忽視，維護好社會穩定刻不容緩。
從當前所處的時期看，四月末省第十二次黨代會即將召開，五月份將要在北京舉辦“一帶一路”高峰論壇，同時，我們還將迎來建軍90周年，黨的十九大也要在今年召開。歷史經驗告訴我們，每逢重大節日，都是上訪的高發時期，對于特殊時期，我們就要特殊對待，這就要求我們全區各級領導干部，更加繃緊一根弦，把安全和穩定工作作為當前的頭等大事，充分認識做好此項工作的重要性，把思想和認識統一到區委、區政府對此項工作的安排部署上來，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，以對黨和人民高度負責的態度，把安全穩定工作抓牢抓實，按照省、市委的要求，切實抓好我區的安全穩定工作，確保在重要時間節點上不給市里、省里和中央“添亂”。
二、查找隱患，堵塞漏洞，切實解決好安全穩定工作中的薄弱環節和突出問題
安全穩定工作既事關全區經濟社會發展大局，又事關人民群眾生命財產安全的切身利益，我們必須要把安全穩定作為一項重要工作常抓不懈、未雨綢繆。
一方面要抓好隱患排查整治，確保人民群眾生命財產安全。要按照省、市委部署，堅持“隱患就是事故”的理念，迅速集中開展隱患徹查整治行動，把安全生產防線筑得更牢、織得更密。一要加大安全隱患排查力度。區安監、消防、交通等職能部門要馬上制定專門方案，對重點行業領域，巡回開展隱患排查。要加強對非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、旅游景區、食品藥品安全等領域的隱患排查，對存在重大隱患或不能保證安全生產的要一律停產整頓。要抓好道路交通的隱患排查，重拳打擊超載、超速、超限、疲勞駕駛、非法營運、攜帶危險品等違法違規行為，從嚴抓好客運車輛安全管理。要抓好消防隱患排查，加大學校、商場、醫院、養老院等人員密集場所以及勞動密集型企業消防隱患排查力度，堅決避免群死群傷事故發生。二要加大安全隱患整改力度。隱患只排查，而不整改，沒有任何意義。我們要對排查出來的安全隱患實行整改責任清單制度，必須堅決落實，做到鐵面整改、鐵腕整改。對于公職人員失職瀆職，造成事故發生的，要堅決嚴肅追究責任。對于拒不整改、造成重大事故的企業，要按照**年黨中央、國務院出臺的《關于推進安全生產領域改革發展的意見》，從嚴從重予以查處，提高涉事企業和人員的違法成本，使其不敢觸碰安全生產紅線。尤其是當前正值春季，氣候轉暖，火災隱患增大，生產經營活躍、道路交通繁忙、游客進入增多，各類安全事故呈現易發、多發勢頭和苗頭，更要切實抓好安全隱患的整治工作，決不允許出現任何紕漏，造成事故發生。三要加大安全隱患標本兼治力度。要督促各類企業嚴格依法落實安全生產主體責任，建立健全自我約束、持續改進的內部機制，實行嚴格的全員安全生產責任制度，善于發現問題、及時解決問題，做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援五到位。要強化應急處置能力，健全安全事故應急處置機制，完善重點領域、重點行業、重點企業安全事故應急處置預案，保證一旦有事故發生，及時有序有效處置。要嚴格落實安委會成員單位定期報告安全生產工作制度，促進各有關部門履職盡責，更加細致扎實地做好安全生產各項工作。
另一方面要抓好信訪穩定工作，確保社會大局和諧穩定。一要著力解決好民生訴求。要切實落實好領導干部下訪制度，深入基層，走到群眾中間，了解群眾所思所想所困所惑，把握群眾的思想動態和問題訴求，找準共性問題和個性問題，有針對性地制定引導、調節、疏導、解決的辦法，特別是對群眾合情合理的問題，我們要盡心的解決好。對于領導下訪接待的信訪案件，要建檔立冊，加大交辦督辦力度，加大協調力度，加大包案化解力度，對于其中一些涉及成批性的信訪問題，有關部門要及時調查研究，提出治本之策。二要組織開展好矛盾糾紛大排查、大化解工作。省黨代會前，要在全區范圍進行全方位、拉網式、不間斷的全面排查。要嚴格落實矛盾糾紛排查化解責任制，對排查出的矛盾糾紛要有領導負責，有專人管理，有調處方案，有解決時限，切實把上訪群眾穩控在當地、穩控在基層。對排查出來的矛盾和問題，要逐一落實到位，努力將矛盾糾紛化解在基層。要切實落實好處級干部信訪接待日制度，接待時必須到崗接待。要換位思考，耐心傾聽訴求，對于前來上訪的群眾，必須要見、要聽，不能推、不能躲，更不能帶有色眼鏡，有“群眾訴求多是無理取鬧，群眾上訪是給政府添亂”的錯誤思想；要始終將心比心，熱情接待，平等交流，把群眾的訴求搞清楚、弄明白，向群眾講清相關政策，做好解疑釋惑工作。三要依法處置違法信訪行為。群眾依法逐級有序信訪權利要尊重，群眾合理合法利益訴求要尊重，但對于那些“以鬧取利”、惡意非訪行為，也絕不能姑息遷就，必須依法進行處置和打擊。特別是對那些別有所圖，惡意組織、策劃、煽動群眾上訪，制造不良影響的；事實清楚、處理已經到位而又長期鬧訪、纏訪，屢教不改的；拒不通過法定途徑表達訴求，擾亂社會秩序和公共安全的，要及時收集、固定、移交證據，依法該處罰的處罰，該拘留的拘留。四要做好上訪人員穩控工作。要完善預測預警機制，及時、全面把握本單位、部門的信訪形勢，特別是對曾經進京到省到市滋事人員、集體訪組織人員以及纏訪鬧訪老戶等重點人員，要耐心細致地做好教育轉化工作，努力把人穩在當地，穩在基層。做好上訪人員的教育疏導工作，對上訪人員講解講透“上訪人員易犯十宗罪”。對于個別情緒激烈、執意進京到省到市上訪甚至可能采取極端行為的重點人員，要采取超常措施，堅決穩控在當地。
三、高度重視，加強領導，切實把安全穩定的各項部署落到實處
保持安全穩定是全黨、全社會的共同責任，是一項艱巨而又重大的政治任務。各單位部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實領導責任，確保社會和諧穩定。一要精心組織安排。保一方平安，維護一方穩定，是我們各級領導干部的政治責任，社會不穩定，不安全，我們都要負相應的責任。各單位、各部門的黨政一把手同樣要對本單位、本部門的穩定工作負總責，要嚴格按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實落靠安全穩定工作責任。要靠前指揮，建立起一級抓一級的工作機制，分解任務，落實到人。要以早發現、早化解、早控制、早處置為目標，迅速開展不安全、不穩定因素自查工作，切實把各種矛盾糾紛控制在當地、將隱患問題消滅在萌芽之中。二要密切協作配合。安全穩定工作涉及全區社會的各個方面，決不僅僅是哪個部門的事，而是我們全區的大事。各單位部門都要以對人民群眾高度負責的精神，切實履行職責，及時處理來信來訪，理順情緒，化解矛盾，消除一切引發不安定因素的可能性。各有關單位部門都要認真擔負起職責范圍內的安全監督管理工作，抓好本單位部門安全穩定工作，確保不出現安全穩定問題。三要暢通信息渠道。信息反饋的快慢、準確與否，往往決定著事物的發展態勢與結果，很多信訪案件和安全事故的發生惡化，一個重要原因就是沒有及時上報信息或故意瞞報信息，延誤了解決問題的時間。要進一步完善信息預警機制，及時掌握第一手情報信息，第一時間上報重大信息，確保信息渠道上下暢通，贏得工作的主動。要嚴格落實崗位責任制，嚴格執行領導同志在崗帶班、節假日專人值班等制度。黨政主要領導同志不得同時外出，外出時要嚴格執行請假制度，并保持通訊聯絡24小時暢通。四要嚴肅問責追責。安全穩定責任，一點折扣都不能打。對安全穩定工作不重視、不盡責，說到底就是對人民群眾生命的漠視、權益的無視，必須堅決實行“零容忍”，嚴肅法紀、嚴格問責。在這里再次強調，對工作不到位、措施不落實、反應不及時、處置不妥當而引發重大不穩定或不安全事件的，要堅決依法依紀嚴肅追究相關領導責任，一追到底、從嚴處理、絕不手軟。五要加強輿情研判。要加強社會輿情匯集和分析研判工作，及時發現傾向性、苗頭性問題，強化對社會熱點、敏感問題的正面宣傳引導，壓縮負面信息傳播空間，堅決防止和杜絕輿論炒作。要加強對媒體特別是互聯網、手機微信、微博等新媒體信息的管理監控，及時發現、處置網上串聯、煽動性有害信息，及時回應群眾關切，依法嚴肅查處造謠傳謠者，堅決防止發生規模性群體事件和網絡安全事件。
同志們，安全穩定工作責任重大、意義深遠，希望大家不辜負區委、區政府的希望，不辜負人民群眾的期望，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協力，扎實工作，努力開創我區安全穩定工作新局面，為推動我區綠色轉型發展，全面建設小康**作出新的更大的貢獻。
【篇三】
同志們：
這次會議十分重要，剛才**同志對當前和今后一個時期的信訪、維穩和安全工作講了很好的意見，提出了思路和舉措，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、客觀看待成績，增強信心和勇氣
今年以來，特別是**縣委工作會議后，面對紛繁復雜的工作形勢，在縣委、縣政府堅強領導下，全縣各級各部門圍繞中心、服務大局，攻堅克難，主動作為，以“防控風險、服務發展、**難題、補齊短板”為主線，注重源頭防范，堅持標本兼治，狠抓矛盾糾紛排查化解，妥善處置各類涉穩問題，牢固樹立安全生產紅線意識，不斷壓實安全生產監管責任，信訪、維穩和安全工作取得新的成效，未發生進京非訪到省集訪、信訪惡性事件，未發生重大群體性事件，未發生安全生產事故，信訪穩定形勢總體平穩可控，安全生產形勢持續穩定好轉。
二、認清當前形勢，增強危機感和責任感
在肯定成績的同時，我們應該更加清醒地看到，伴隨縣鄉換屆工作推進，重大建設項目開工，各種不穩定、不安全的因素明顯增多，信訪、維穩和安全工作面臨不少困難和挑戰。
（一）進京到省到市信訪上行壓力攀升。今年以來，我縣到省到市信訪量同比上升幅度大，到縣信訪量同比呈下降趨勢。截止9月20日，全縣信訪總量249件次，其中，進京走訪1批1人次，批次同比持平，人次同比下降66.7%；到省走訪總量7批22人次，批次同比上升39.2%、人次同比下降12% ；到市走訪總量21批49人次，批次同比上升77.8%,人次同比上升169.2%；到縣上訪總量89件324人次，同比下降58.5%；網上信訪68件，同比下降11%。通過分析研判，一是全縣信訪總量仍在高位運行，新問題、新情況不斷出現；二是信訪問題相對集中，主要集中在城市建設、國土資源、水利、勞動保障、農業農村等領域；三是組織化傾向開始顯現，個別老上訪戶串聯其他信訪人進京到省上訪；四是個別鄉鎮、部門領導干部沒有擔負起“一崗雙責”，重視不夠、措施不力、信息不暢，導致信訪上行。
（二）維穩社會穩定任務更加艱巨。一方面，從全國、全省、全市面臨的形勢來看，經濟下行壓力帶來的沖擊影響不斷增大，我縣受大環境影響，部分企業生產經營困難，欠薪欠保嚴重，風險很大。另一方面，當前和今后一個時期縣第八屆黨代會、旅博會、成都世航會、黨的十八屆六中全會、國慶、彝歷新年等敏感節點和重大活動相繼到來，維穩任務十分艱巨。其次，峨漢高速、成昆復線、X149線升級改造等重大工程相繼啟動，征地拆遷任務繁重。加之，少數領導干部“換屆綜合癥”還未完全消除，還存在工作措施落實不力、責任落實不到位等問題，主要表現在個別鄉鎮情報信息不夠靈通，責任擔當不夠，導致個別重點人員脫離視線，造成工作被動等。當前，全縣維穩工作主要面臨以下三個方面的壓力。一是矛盾糾紛量大。目前，全縣累計排查較大矛盾糾紛270件，仍有36件尚掛牌督辦。同時，彝族婚姻糾紛頻發，隱患大，尚有23件仍未化解；拖欠民工資問題較為突出，涉及民工3480人金額7000余萬元；排查林地權屬糾紛45件，個別積案化解難度大，容易引發集訪、越訪。二是重點人員、重點群體穩控難度大。大堡煤礦依法關閉后，相關鄉鎮和部門已組織94名塵肺病工人進行傷殘鑒定，但后續工作困難大，可能引發越訪、非訪。目前，我縣**退役人員較為活躍，提出要求政府解決其養老保險等訴求，由于相關人員長期居住在外，受其他縣（市、區）**退役人員串聯，可能參與非訪、集訪。今年以來，“失獨”、涉“e租寶”受損群體存在潛在隱患，個別企業民間借貸問題突出，可能引發群體性維權事件。此外，仍有個別纏訪鬧訪人員反映問題長期得不到解決，極有可能引發越訪、非訪。三是群體性涉穩苗頭事件時有發生。6月份以來，全縣共發生因非正常死亡引發群體性集聚事件5起，涉及新林鎮、金巖鄉、黑竹溝景區和核桃坪工業園區；今年1-8月，因彝族婚姻糾紛引發群體性聚集滋事累計達11件，其中3件為跨縣（市、區）聚集滋事；今年以來，因征地拆遷引發阻工堵路事件時有發生，其中較為突出的有毛坪鎮等分村村民和沙坪鎮六豐村村民阻擾成昆復線建設及新場鄉長虹村村民阻斷村道長達10余天。
（三）安全生產形勢仍舊不容樂觀。1-8月，我縣安全生產控制指標雖控制在市下達的指標內，走向趨于平穩，但安全生產總體形勢依舊不容樂觀。一方面，道路交通安全事故呈直線上升趨勢，累計發生7起、死亡4人、受傷7人，經濟損失6.1萬元。另一方面，汛期意外死亡事件頻發。今年以來，核桃坪工業集中園區工地積水坑、新林鎮麻柳電站前池相繼發生兒童溺水死亡事件；金巖鄉境內金鵝電站、哈曲鄉境內巴溪電站相繼發生因電站泄洪沖走村民致其溺亡事件。
三、全力維護穩定，增強主動性和實效性
同志們，面對當前嚴峻的形勢，我們要進一步找準差距、查明原因、增添措施、補齊短板，全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩安全工作，堅決實現“五個堅決防止”的工作目標，即堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、堅決防止發生嚴重暴力恐怖事件、堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生大規模進京上訪活動和重大個人極端事件、堅決防止發生公共安全事件。
（一）提高思想認識，推動工作落實。要牢固樹立“信訪穩定安全無小事”的理念，當前，各類矛盾問題交織疊加、互相影響，任何小事都可能引發突發事件甚至全局性的問題，任何單一事件都可能引發連鎖反應，必須高度重視；要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，進一步增強大局意識、憂患意識和擔當意識，統籌兼顧好換屆工作與信訪、維穩和安全工作的關系，確保思想不散、工作不斷、力度不減、秩序不亂。當前和今后一個時期，全縣各級各部門要穩住勢頭，全力做好信訪、維穩和安全基層基礎工作及重要節點、重大活動期間安保維穩工作，全力維護全縣社會大局穩定。
（二）堅持問題導向，狠抓關鍵環節。一要突出信訪維穩安全工作重點。當前和今后一個時期，信訪、穩定和安全工作要緊緊圍繞中心，跟著項目走。要重點針對精準扶貧、項目建設、企業運行出現的行業性突出問題，加強排查分析、研判，落實責任，細化措施，主動防范化解，依法果斷處置。對彝族婚姻糾紛等區域性的突出問題，要堅持標本兼治，開展集中整治，推進移風易俗，消存量、減增量，確保社會和諧穩定。要堅持領導干部接訪，繼續實行每個工作日1名縣級領導接待來訪群眾制度，各鄉鎮各部門要落實每個工作日有1名領導干部在本鄉鎮本部門接訪。要始終繃緊安全生產“弦”，嚴格落實企業安全生產主體責任和部門安全生產監管責任，保持高壓態勢，集中開展安全生產隱患大排查、大整治行動，對安全生產隱患實行“零容忍“。二要突出抓好信息研判和應急處置。要加強值班備勤，保證在第一時間掌握信訪維穩苗頭和動態。要按照“快反應、快處置，不蔓延、不激化”的原則，提前介入、超前化解群體性事件和非訪、越訪事件。一旦發生群體性事件和非訪、越訪事件，責任單位主要領導要在第一時間靠前指揮，確保局面迅速穩控，堅決防止事態蔓延擴大。要切實加強負面輿情的監控，發現有害信息第一時間封堵刪除，對熱點問題要加強輿論引導，對突發事件，要在第一時間發出權威信息，防止被人插手利用。三要突出抓好社會治安綜合治理。要堅持每月滾動排查整治治安混亂地區和突出治安問題，嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等違法犯罪；要充分發揮“紅袖標”等基層基礎力量，堅持專群結合，加大巡防力度，落實巡防措施，從源頭上堵塞治安漏洞；要繼續深化網格化服務管理工作，第一時間收集群眾訴求和處置各類隱患；要壓實社會治安綜合治理領導責任制，層層分解傳達壓力，確保工作落實、責任落實。
（三）強化宣傳教育，提升法治意識。一要深入推進依法治縣。要因地制宜采取多種形式，深化法治宣傳教育，扎實開展“法律七進”“安全知識七進”活動，廣泛宣傳法律法規和安全防范知識，全面提升群眾學法、守法、用法和安全防范意識。二要堅持以案說法。要將黨委、政府依法處置涉穩群體性事件的典型案例作為宣傳素材，在全縣范圍內進行大力宣傳，教育廣大群眾知法、守法、敬法。三要暢通群眾訴求渠道。要暢通網上信訪渠道，第一時間回應群眾訴求；要暢通法律援助渠道，加大法律援助力度，幫助群眾依法化解矛盾，引導群眾通過法律途徑反映各類問題，依法維護自身合法權益。
同志們，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更大的決心、更有力的措施、更務實的作風，奮力開創工作新局面，為決戰決勝脫貧攻堅、全面小康創造和諧穩定的社會政治環境。
【篇四】
今天，我們召開全區安全生產工作會議暨2019年區安委會第一次全體（擴大）會議和全國“兩會”期間信訪維穩安保工作會議，主要任務是：深入學習領會******關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報**年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹******關于安全生產的重要論述，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結**年全國安全生產工作情況，對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體（擴大）會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體（擴大）會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年，全區上下深入學習貫徹******關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大；春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大；同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環節，全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，******著眼黨和國家事業長遠發展，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元；生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘！安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到2020年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市；新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全；要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規范安全；要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理；要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。
三要突出抓好基礎保障建設。基礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《城關區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能；教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規范安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接
目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，是構建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年，******在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導，切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定，我區也出臺了《城關區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查；各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，扎實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。
最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪維穩方面，節會期間，區、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，公安機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確保“兩會”期間城區整潔有序。
同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪維穩安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪維穩安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
【篇五】
-為了確保街道的生產安全、政治安定、社會穩定，今天召開全街道安全穩定工作會議，主要有兩層意思：首先是工作會、業務會，元旦、春節臨近，雙節期間的社會穩定和安全生產工作是當前街道的一項重點工作，在近期要全面安排、重點部署；其次是見面會、交流會，全市鎮街領導班子換屆工作剛剛結束，黃樓新老黨政領導班子全部交接到位，今天也集體與在座的各位同志見面了，希望通過今天的會議，我們相互認識、增進感情、全面了解，為更好的開展工作建立互信、堅實的良好基礎。
下面根據街道黨工委、辦事處研究的意見，我講四個方面的問題：
一、認清形勢、提高認識，切實增強安全穩定工作的責任感和緊迫感
今年以來，按照市委、市政府安全穩定工作的部署，我們緊緊圍繞全街道的中心工作，狠抓了安全穩定領導責任落實，組織開展了安全生產大檢查，完善了安全生產監管體系，建立了安全生產責任制和長效機制，消除了各類安全隱患，省級安全社區成功創建，國家級安全社區也全面備案。同時我們狠抓了社會治安綜合治理，通過開展經常性的矛盾糾紛排查，一些基層矛盾得到了妥善處理，社會治安形勢良好，全街道經濟社會和諧穩定，今年4月，全市信訪穩定工作現場交流調度會在街道召開。應該說，我們黃樓街道**年安全穩定工作取得了一定成績，但客觀的講，工作中也存在一些不容忽視的問題：
（一）在安全生產工作中，主要存在安全生產工作認識不到位、安全監管力量存在薄弱環節、企業安全生產責任主體缺位的問題。街道216家工業企業分布廣、基數大，其中就包括8家涉氨制冷企業、44家危化品企業在內，工作量、安全隱患非常大。但仍有部分個體、私營企業的主要負責人安全生產意識淡薄，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程；有的企業非法生產、經營情況時有發生，“三違”現象屢禁不絕；有的企業職工安全生產意識普遍淡薄；有的管區、村和企業安全隱患排查要么不徹底、不全面，要么整改不到位，工作浮在表面上。此外，在轄區社會治安、食品安全、校車安全、消防安全、人員密集場所、煙花爆竹、青少年防溺水等各安全領域仍然存在薄弱環節。實踐和經驗告訴我們，對安全生產絕對不能有絲毫放松，抓與不抓絕對不一樣，比如：今年11月24日**豐城電廠坍塌事故、12月13日**海陽電子廠車間火災事故等等，在每一起安全生產事故的背后都是安全生產“紅線”意識不牢、安全發展理念不強、對非法違法行為打擊不力、監督管理責任不落實的原因。希望在座的每一位干部一定要高度重視，充分認識當前安全生產的嚴峻形勢。
（二）在信訪穩定工作中，主要存在工作面大、遺留問題多、上訪老戶多、歷史積案多的問題。今年以來，街道受理各類信訪案件245起，其中到濰坊以上越級訪90起，到青州33起，到街道57起。一是從信訪數量上來講，呈現“三大趨勢”。1、網上信訪呈上升趨勢，今年網上信訪共88起，占信訪總量的35.9%，主要是老花卉市場搬遷；2、市長熱線的數量仍然居高不下，目前排在全市“第二”的位次；3、重復訪和越級訪仍在高位運行，由于對處理意見不服，反復到市、省重復上訪的較多，越級訪90起中，僅重復上訪的就達69起。二是從反映的問題來看，存在“三個突出”。1、重點工程引起的集體性群訪事件突出，比如：彌河治理、花卉產業發展區等占地補償款不能及時發放，今年共79起，占32.2%；2、反映村干部作風不扎實、不作為和村級賬目的問題突出，今年共23起；3、因為土地升值而引起的土地承包合同，地界糾紛、遮蔭糾紛突出，占20起。三是從工作層面上分析，發現“三個問題”。1、部分機關干部、管區干部和村干部在思想上不重視、在認識上不到位，對上訪人存在著偏見和蔑視，對反映的訴求，哪怕是正當訴求也以敵對情況對待。2、部分村干部作風粗暴，方法簡單，對群眾反映的問題不認真對待；有的干部怕惹人，本該村里處理的事，比如：宅基地、鄰里糾紛等，直接推到街道上來；也有的村干部拿著工資，工作卻習慣當“甩手掌柜”，大事小事向上推；還有部分村干部糊弄上訪人、遇事繞著走，對上訪人反映的問題能拖就拖，直到小事拖大、大事拖炸，最后弄到無法收拾的地步。3、部分村班子戰斗力和凝聚力差，基層調解維穩組織沒有發揮作用，許多小矛盾、小糾紛村里都能處理和解決，但就是沒人管，因此群眾才跑到街道反映，不僅給街道添了麻煩，也給村抹了黑，考核減了分。
同志們，“安全是前提、穩定是基礎”，剛剛講的這些問題，不僅關系到黃樓的形象，關系到改革發展大局，而且直接關系到轄區8.7萬群眾的生命財產安全。全街道上下要充分認識搞好安全生產和維護社會穩定工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一”和“穩定至上”的指導思想，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感，增強大局意識、責任意識、看齊意識，努力做好安全生產和維護社會穩定工作，切實擔負起“興一方經濟，富一方百姓，保一方平安”的責任擔當。
二、突出重點、細化措施，堅決杜絕安全生產事故的發生
按照市委、市政府對安全工作的總體部署，近期街道將開展一次“拉網式”安全大檢查，加大專項整治力度，堅決遏制重大安全生產事故的發生。各單位、各村要立即組織力量，對本單位、本村的安全生產情況進行一次全面檢查，制定出安全生產工作方案和應急救援預案，同時要對重點行業、重點場所加大安全監督檢查力度。
（一）加強公共聚集場所的安全整頓。安監所、花卉辦、消防、文化、教育、衛生等部門要在雙節期間組織力量，對花卉市場、商貿城、超市、飯店、網吧等公眾聚集場所的安全狀況，全面進行一次安全檢查，派出所、消防和主管部門要加大工作力度，確保消防隱患的徹底整改。節日期間各種集會、娛樂等大型活動，要堅持誰主辦誰負責安全的原則，排除各種事故隱患，確保萬無一失。
（二）抓好重點行業的治理整頓。安監所要加大工作力度，對危險化學品行業，加大安全監督檢查力度，堅決防止危險化學品泄露和傷亡事故。重點加強15家煙花爆竹常年經銷點的安全監管，通過集中整治、執法檢查、摩爾探測儀檢查、群眾有獎舉報等多種形式，絕不能給非法制售煙花爆竹行為任何生存的空間。要切實抓好零售業戶的監管，督促業戶按規范儲存，做好防火措施，注意控制零售業戶進貨量，防止超量儲存。對零售業戶要加強監管，規范其經營行為，對存在經營非法煙花爆竹制品的，一律吊銷許可證。
（三）加強節日期間的年貨市場整頓。在雙節期間，執法中隊要加強城鎮管理，維持正常的市場秩序，年貨大集的商販都比較集中，絕不允許攤點外溢、占道經營、堵塞交通。食藥所、農辦等部門要加強配合，深入開展打假工作，嚴厲打擊制售危害群眾生命健康的食品藥品等假冒偽劣商品的不法行為，進一步整頓和規范市場秩序，確保節日期間群眾舌尖上的安全。
（四）抓好學校安全管理工作。教管辦要加強對中小學校、幼兒園的安全管理。對中小學校、幼兒園進行一次全面的安全檢查，排除用電、用火等安全隱患，落實安全管理責任制，細化各項安全措施，強化值日值宿制度，堅決杜絕節日期間危害生命安全及財產安全的重大安全事故。
（五）堅持信息報告值班值宿制度。節日期間，各村、各單位主要負責人必須24小時開機，安排專人晝夜值班，保證有一名領導同志在崗帶班。值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責認真做好值班記錄，做好交接班工作，要嚴格報告制度，重要情況和重大問題要隨時報告，及時妥善處理好。
三、加大力度、強化落實，全力維護全街道社會穩定
穩定是做好一切工作的基礎，進入年終歲尾，也是穩定問題的高發期，各單位、各部門必須加大工作力度，狠抓措施的落實，確保全街道社會穩定和治安秩序良好。
（一）要進一步加大刑事犯罪的打擊力度。各部門要充分發揮職能作用，堅決控制年初歲尾刑事易反彈高發的態勢，在元旦、春節前后要加大工作力度，對犯罪分子形成強大的威懾作用，增強廣大群眾的安全感。一是要嚴厲打擊“**功”、“門徒會”、“全能神”等邪教組織，切實維護社會穩定。二是從元旦到春節，是年宵花的銷售旺季，外來人員較多，素質參差不齊，是偷盜、搶劫等各類矛盾集中出現的時期，派出所、司法所要加強對流動人口的管理，加強對刑釋解教人員的管理，加強對娛樂場所的管理。三是各管區、各村要加強城鎮治安管控，農村地區的群防自控，各村要成立巡邏治安隊伍，適當延長村內路燈照明時間，熄燈后要開展村內巡查，確保治安案件高發勢頭得到遏制、人民群眾生命財產安全。
（二）要堅持超前排查化解矛盾。各級干部要高度重視矛盾糾紛的排查調處工作，并把這項工作作為維護穩定的重要任務，切實抓好。一是關口前移、源頭預防，把不穩定因素消滅在萌芽狀態。堅持矛盾糾紛排查制度，對信訪苗頭和不穩定因素，各村要堅持定期排查和敏感時期隨時排查制度，堅持村每周、管區每半月一次的信訪苗頭和不穩定因素排查。對排查出的不穩定因素建立臺賬，積極研究信訪苗頭和不穩定因素化解對策，落實具體責任人，切實做到早發現、早控制，真正把問題解決在萌芽狀態。二是重心下移、分類施策，把初信初訪化解在初始狀態。之所以出現上訪老戶多、重復上訪多的現象，很重要的原因是對初信初訪重視不夠、認識不到位，在調查環節上不認真細致、在答復處理環節上不嚴謹等，以至錯過了解決問題和息訴罷訪的最佳時機，從而讓初訪成了重訪、新戶成了老戶。為此在這里要求在座的每一名干部對每一件初信初訪都要高度重視，堅持以“解決問題”為原則、以“息訪罷訪”為目的，包靠干部要對負責的案件一包到底，做到對待初信初訪“不等、不推、不拖、不哄”，對信訪案件“底數清楚、案情清楚、措施清楚、責任主體清楚”；對反映的問題“有政策的落實到位、有道理的解決到位、確有實際困難的救助到位、對思想認識存在問題的耐心說服教育到位”。會后，各村、各單位、各部門要對可能引發矛盾糾紛的苗頭和傾向，進行一次全方位排查，對查出的問題，要由單位主要負責同志牽頭，有關部門要配合，進行逐案會審，限期解決，確保問題解決在基層，矛盾化解于無形。
（三）要健全完善預警機制。維護穩定工作，必須未雨綢繆，建立健全預警預報機制。一是信息渠道要靈通。各職能單位要加強信息的收集和反饋，切實做到信息通、情況明、反饋快。充分發揮“領導干部公開接訪”、“市長熱線”、“民生在線”、“民情熱線”、“書記短信”等5大平臺資源共享作用，對可能出現的苗頭性問題要及時上報，對重大情報信息，必須在第一時間層層上報，絕不允許漏報、遲報、謊報。二是協調配合要緊密。各村、各部門要牢固樹立大局意識，密切協作，全力配合，絕不允許互相推諉，努力形成維護社會穩定的強大合力。對掌握的苗頭性問題，由信訪辦提前進行研判，各管區逐一認領、核實，再由管區干部、村干部主動領訪、帶訪、陪訪，引導群眾合理有序信訪。三是應急預案要完備。綜治中心、信訪辦、派出所、消防等部門要結合自身實際制定出針對性強，具體可行的應急處置預案，切實做到措施到位，人員到位，工作到位，一旦發生問題，能果斷處理，防止矛盾的升級和激化。
（四）要切實做好信訪工作。一是要加強業務學習。黨的十八屆三中全會明確提出了“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，及時就地解決群眾合理訴求機制”的重要要求。過去那種簡單應付的處訪辦法不行了；只注重信訪結果，而忽視辦信程序的做法行不通了。在信訪事項受理、辦理、答復、送達、信息錄入等各個環節，稍有不慎便會出現違規，甚至成為被告的可能。我們整個處訪過程不僅要接受上級信訪部門的監督，同時還要接受信訪人的監督和滿意度評價。所有這些都倒逼我們在處訪過程中必須嚴格按規范程序辦事，要求我們加強基礎業務學習，熟練掌握信訪聽證會程序，盡快適應新常態、新形勢。二是解決督查督辦環節不規范問題。希望各分管領導、信訪辦要“樹立正氣、敢于擔當”，要“嚴”字當頭，對各管區和責任單位報送的材料嚴格審核把關，及時跟進糾正工作程序不規范問題，及時督促整改責任單位“推諉扯皮”問題，確保信訪事項在處理過程中不出現違規行為。
（五）要突出信訪積案的化解。信訪積案是信訪老戶反復上訪、對處理意見不服造成的，這些老戶雖然人數不多，但都是定時炸彈，時不時的越級上訪、進京非訪、丟丑滋事（黃樓街道上訪老戶最多時達10余起），特別是一到敏感時期就想方設法給政府施壓，牽扯黨工委、辦事處大量的人力物力。希望在座的各位在化解信訪積案時，要做到“五個到位”。一是解決到位。本著“事要解決”的原則，對反映問題屬實、訴求合理的，一定解決到位。二是幫扶到位。對訴求不完全合理，但家庭確實特別困難的，一定要幫扶到位。三是復查復核到位。有的上訪老戶本來訴求不合理、無政策可落實，街道出具書面答復意見后，上訪戶一時不滿意或是不同意，我們便引導其走復查復核程序，目的是在復查復核中讓上級信訪部門給信訪人解疑釋惑，從思想上轉過彎來，讓其徹底放棄不切實際的要求，最終息訪罷訪。對訴求不合理，但又固執己見的信訪老戶啟動復查復核程序。通過青州市、濰坊市等的逐級復查復核，讓其認識到自己的訴求和主張各級政府都不采納、都不支持，并且今后其反映的問題各級機關不再受理，讓信訪人從心底打消繼續上訪的念頭。四是穩控到位。對已經處理到位，復查復核或三級終結程序走完，仍繼續纏訪、鬧訪的，一定要穩控到位。五是打擊到位。對極個別無理纏訪、鬧訪或以訪謀利的人員，要堅持打擊到位。在教育、引導、規勸信訪人以理性、合法的方式表達利益的同時，對繼續無理訪、非正常訪，加大依法打擊力度。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人團參證、執法記錄儀取證等多種方式，快速固定證據，用足法律手段。
四、加強領導、明確責任，確保各項工作措施落到實處
安全穩定問題既是個政治問題，也是個社會問題，關系到廣大群眾的根本利益，一定要正確處理好安全生產與社會穩定的關系，安全生產與經濟效益的關系，在任何情況下都絕不放松對安全生產和維護穩定工作的領導和管理。
（一）要切實加強安全穩定工作的領導。各單位要把維護節日期間安全生產和社會穩定放在重要位置。各管區、企業、村主要負責人是安全穩定工作的第一責任人，必須對本單位的安全穩定工作負全面的領導責任，真正把安全穩定工作抓實、抓細，努力把影響安全穩定的苗頭和事端解決在基層，解決在萌芽狀態。
（二）要切實加強安全穩定工作的監督檢查。春節前街道將重點協調各相關職能部門，組織開展以防火、防盜、防事故為重點的安全穩定大檢查，消除各類安全隱患，化解各類矛盾，確保節日期間，街道不發生任何嚴重案件和重大事故。
（三）要切實加強部門間的工作配合。各相關執法、職能部門，要切實增強服務意識，主動參與配合，各負其責，各司其職。遇有突發事件，不論調動哪個部門、哪個單位，都必須堅決服從，聽從調動，并積極開展工作，以盡快控制事態，維護穩定。
同志們，抓好安全生產、維護社會穩定，任務艱巨，責任重大。我們一定要從講政治、講大局、講穩定的高度出發，牢固樹立安全穩定的發展理念，以更大的決心，更有效的措施，更扎實的工作，為保障廣大群眾的切身利益，推進經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！
【篇六】
今天我們利用晚上的時間召開全區信訪維穩工作會議，主要是認真學習貫徹中央、自治區、市近期召開的信訪維穩工作有關會議精神，通報近期信訪維穩工作情況，結合信訪維穩工作出現的新形勢、新變化，研究部署**的信訪維穩工作，動員各級組織進一步統一思想、壓實責任，全力維護社會和諧穩定。
剛才，興海同志傳達了中央信訪維穩工作有關會議精神、石泰峰同志在自治區黨委常委會議研究部署信訪維穩工作時的講話以及自治區綜治信訪維穩工作推進會和全市信訪維穩工作會議精神；福魁同志對近期可能發生的部分群體性事件進行了梳理，并就下一步工作作出了安排部署，希望參會的各鄉鎮、街道、區直部門負責同志對照問題，認真抓好信訪矛盾的化解和穩控工作；李彬同志結合近期信訪工作情況，對做好下一步信訪工作提出了很好的要求，并就如何對待群眾上訪訴求，如何處理信訪維穩問題，如何履行自身的職責談了自己的理解，講的非常到位，請大家認真思考，抓好貫徹落實。下面，我再強調三個方面的問題。
一、深化思想認識，正確看待信訪工作
**，全區各級各部門，妥善處理群眾來信來訪，集中力量化解信訪積案，全力以赴維護重點時期社會穩定，為全區經濟社會發展營造了和諧穩定的良好環境。特別是公安、信訪系統和有關部門做了大量工作，在自治區第十二次黨代會、“兩會”，市十四屆人大二次會議等重大活動期間，全區未發生較大規模以上群體性上訪事件。總的來看，全區信訪維穩工作總體平穩，但形勢不容樂觀，呈現出事情多、難解決、責任重、要求高的特點。
事情多。經過仔細的梳理，從大的方面看，我認為主要有這么幾個問題。一是涉及賀蘭山自然保護區清理整頓的問題，因為牽扯相關群體重大利益，這是一個非常容易引發重大群體性事件的問題。二是涉及企業欠薪欠費的問題，一些企業因轉型、資金等原因已經處于停產或半停產狀態，恢復生產無望的欠薪企業給社會穩定帶來很大壓力。三是涉及棚戶區改造的問題，因為我們棚戶區改造涉及群體人數較多，相關人員仍然不斷上訪。以上這些可能引發重大群體性事件的事情要引起大家的高度重視。同時，涉及非法傳銷、非法集資等問題，很可能波及到我區；一些老的信訪積案尚未得到妥善解決，也容易引發矛盾。
難解決。上述所說的問題，有的涉及到非常尖銳的利益沖突，如賀蘭山自然保護區的整治，有的煤礦最大的投資達十幾個億，在整治過程中投資方的利益一旦受損，引發的矛盾問題可想而知；有的企業已經面臨恢復生產無望，但欠薪欠費數額巨大，所欠工人的這筆錢誰來解決；因棚戶區改造引發的信訪問題，已經三級終結了，但有的群眾仍然不依不饒到處上訪；過去一些信訪積案，這么多年沒有得到化解，可見處理難度是非常大的。
要求高。今年是政治之年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年,**將召開黨的十九大，自治區也將舉辦中阿博覽會，大事喜事多、重大活動多、敏感節點多,做好當前和今后一個時期的信訪維穩工作是壓倒一切的政治任務，也是各級組織、各級干部的一項重要的政治責任。
責任重。面臨以上嚴峻的形勢，我們各級領導干部身上的責任非常之重，追責也重，我們一定要對形勢和身上肩負的責任有清醒的認識，不敢麻痹大意、掉以輕心。一方面要維護穩定，另一方面還要推動發展。在推動發展的過程中，難免會觸及部分群眾的利益,引發一些矛盾和問題。這種情況是客觀存在的,我們不能回避,不能因為有了矛盾就不發展，我們要認真研究和分析發展過程中出現的情況和問題，及時妥善的處理各類矛盾，做到維護穩定和推動發展同步進行。
認真做好**信訪維穩工作關于做好**信訪維穩工作，有目標要求和工作要求。目標要求就是要做到“三個確保”，即確保不發生暴恐事件、確保不發生大規模群訪事件、確保不發生公共安全事件。工作要求就是要做到依法處置、輿論引導、社會面管控“三同步”。結合我區實際，做好**信訪維穩工作我認為主要有以下四個方面。
一要及時掌握動向。要及時掌握可能引發信訪維穩事件的信息。比如，前一段時間沙巴臺煤礦的上訪問題，公安部門就及時了解了情況，會同有關部門做了大量的工作，很好的處理了該事件，得到了暫時穩控。
二要及時化解矛盾。加強矛盾糾紛排查化解力度，做到及時有效化解。有的小矛盾我們要及時依法依規化解，有的大矛盾不能一時化解的，要找到穩控的辦法。
三要及時穩控矛盾。堅決防止小事拖大、大事拖炸。有的信訪問題長時間沒有解決，相關人仍然上訪鬧訪的，我們要采取相應的穩控措施，確保在重大政治活動期間全區社會大局和諧穩定。
四要及時報告信息。有的事情在本轄區責任范圍內無法解決的，要及時報告上級有關部門。絕對不允許出現信訪人員進京赴銀后，由上級有關部門通知我們才知道的事情。
嚴格落實信訪維穩工作責任制要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪維穩工作責任。要做好信訪維穩工作“一崗雙責”，各級領導干部分管一個部門、一個領域，就要抓好這個部門、這個領域的信訪維穩工作。對于一般老百姓反映的問題，各級領導干部能解決就解決，絕對不能踢來踢去，推諉扯皮，即使不是群眾反映問題的部門，也要幫助群眾聯系相應部門解決，解決不了的，要做好講清政策、安撫情緒的工作。要特別強調的是，在黨的十九大期間，對可能引發進京赴銀上訪的重點人、重點群體，要采取相應的穩控措施，對有些纏訪、鬧訪、越級非訪的人和群體，要堅決依法處理，確保不發生影響惡劣的信訪事件。
同志們，做好今年信訪維穩工作，任務艱巨、責任重大，我們要按照中央和自治區、市黨委的部署要求，夯實責任、強化措施、狠抓落實，全力維護全區社會大局和諧穩定.
各類公文寫作技巧五篇
【摘 要】 公文標題寫作不僅要注重嚴肅端莊規范，也講究美學視覺韻味。本文選取獨特的視角，從結構的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規范美等方面試做拋磚引玉，與廣大同仁共同探究公文工作者美學素養提升之道。
【關鍵詞】 公文標題 美學視角 結構 語言 表述 外觀
標題是公文的重要組成部分，是一則公文的“眼睛”，也是一個單位的窗口。公文標題寫作是項嚴肅、莊重的工作，同樣也是件需要運用美學原理的技術活。受特定行文目的和規定程式等因素的影響，公文標題與一般文章的標題不同，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規范。一則好的公文標題往往蘊含著可貴的美學因子，包括標題結構的嚴謹之美、語言的簡約之美、表述的精準之美、外觀的規范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強美學修養，自覺從美學視角來審視和指導公文撰擬實踐，不斷提升公文整體質量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見，公文標題之美具體體現在以下幾個方面：
一、標題結構的嚴謹之美
一則公文標題，如同一個人一般，同樣要結構完整、功能齊全、符合語法規范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“隨機組裝”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。關于公文標題的結構，2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）作出了明確規定：公文標題“由發文機關名稱、事由和文種組成”，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標明由誰發文、為什么發文和用什么文種發文。嚴格來講，除了這三個實詞性元素，還包括兩個虛詞性元素，即發文機關名稱和事由之間的連接介詞“關于”、事由和文種之間的結構助詞“的”。一般而言，這五個元素的順序不能調換，要嚴格按照“發文機關名稱+關于+事由+的+文種”的總體結構和規范格式進行排布。例如，《**集團有限公司免征城鎮土地使用稅的請示》，不能缺省介詞“關于”，應改為《**集團有限公司關于免征城鎮土地使用稅的請示》；又如，《關于**集團有限公司推行全員健身活動的通知》，其中發文機關是“**集團有限公司”，不能挪位至介詞“關于”之后，應改為《**集團有限公司關于推行全員健身活動的通知》；再如，《**集團有限公司表彰決定》盡管標題三要素兼有，但要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說明，不能籠統用“表彰”二字概括，應改為《**集團有限公司關于表彰****的決定》。
二、標題語言的簡約之美
公文標題的簡約之美主要反映在標題語言的簡明扼要、精約簡省。一方面，要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語，方便閱讀者記憶或轉述，切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講，公文標題以不超過三行為宜，如果字數確實過多，可以根據文件的主要內容、關鍵性詞語等作合理簡化。例如，《**集團有限公司關于印發**同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關于公司首屆二次職工代表大會的決議和關于加強司務公開工作的意見的通知》，這則標題包括三個被印發文件的標題，看起來相當繁冗、復雜，對此可采取概述法，將印發文件名稱概括統稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”，瘦身成“《**集團有限公司關于印發公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。
另一方面，應力求語義簡潔明確，言簡意賅，力避重復累贅，讓閱文者和受文單位“開門見山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到準確、有效地指導公務的作用。敘述事由時要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題，避免事由中的動詞同文種在字面和詞義上的重疊，同時應注意詞語的搭配得當，避免出現歧義和語病。如《**職業技術學院關于請求**省財政廳撥付專項經費用于危房改造的請示》，事由顯得比較啰嗦，其一，“**省財政廳”系文件主送機關，可不必在標題中贅述；其二，“關于請求……的請示”系語義重復，屬于“過度客氣”；其三，類似“撥付專項經費用于危房改造”這樣的兼語短語可改用動賓詞組形式表述成“撥付危房改造專項經費”更為簡練。綜合來看，這則標題若改為《**職業技術學院關于撥付危房改造專項經費的請示》，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡約之美。
此外，對于有多層轉發、批轉關系的情況，公文標題的事由概述更應簡明扼要。如某集團公司轉發**省住房和城鄉建設廳已經轉發的《關于加強建筑企業安全生產工作的通知》，其標題如下：《**集團有限公司關于轉發**省住房和城鄉建設廳關于轉發國家住房和城鄉建設部關于加強建筑企業安全生產工作的通知的通知的通知》。可見，一個標題中出現多個介詞“關于”、多個助詞“的”和多個文種名稱“通知”，顯得十分臃腫，讀起來別扭，理解起來也困難，使閱文者不知所云。對這類公文標題的處理，可以省去中間的所有轉發環節，直接由發文單位轉發，并可省略兩個“關于”和“通知”，因此這則標題可改為：《**集團有限公司轉發國家住房和城鄉建設部關于加強建筑企業安全生產工作的通知》。從轉變文風、作風的角度而論，筆者認為，應當徹底掃除長期以來層層轉發文件的積習，讓一級轉發一級、照搬照抄照轉的做法退出歷史舞臺，為確保政令暢通、決策執行、精神落實贏得時間和空間。具體到涉及需要轉發上級文件的情況，可以采用工作要點提取法，將上級文件中明確要求本單位貫徹執行和組織開展的工作，提取成本單位發文的事由，必要時可在事由前強調“貫徹/落實XX單位指示/要求”。據此，上例可做如下修改：《**集團有限公司關于堅決落實國家住建部和**省住建廳要求切實做好****安全生產工作的通知》或《**集團有限公司關于切實做好****安全生產工作的通知》（“****”作為事由的核心元素，明確此次部署的安全生產工作與以往的不同或側重，具體以上級文件中所作的專項要求為依據）。
三、標題表述的精準之美
這里的“精準之美”，其一是事由表述的精準性。公文標題中的“事由”應與內容高度相符、契合，要通過準確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標題即可了解發文機關的行文目的，以及公文的基本精神和中心內容，從而提高公文閱讀和流轉的效率。例如，《**大學關于土地問題的請示》這則標題便讓人無法從字面上獲取關鍵信息，是單位想申請劃撥用地還是轉讓現有土地，是解決校舍用地面積不足問題還是協調土地權屬糾紛問題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發文機關請示的真正意圖。特別是若出現同一單位需要在同一問題上多次發文的情況，不論是對發文單位還是收文單位，都會造成公文收發辦理、檔案查找借閱等多個環節的不便或麻煩。公司標題事由表述精準、到位的重要性，由此可見一斑。
其二是文種選用的精準性。《條例》規定的公文種類為15種，不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標題中的文種使用，可以看出發文單位和收文對象的關系，也能反映出行文的基本意圖。辦什么事，用什么文種，這是擬制公文應當遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確，文種的選用也是非常嚴格的，文種使用不對或不妥，將在一定程度上降低公文的質量和效用，也會影響受文者的感受及其對文件的處理意見，直接關系到文中所反映的問題能否順利得到解決，行文目的能否得以實現。比如，同樣用于表彰和嘉獎先進，公文文種可用“令”“決定”“通報”，但三者在行文單位層級、表彰規格、適用范圍、行文目的和側重點、行文格式及發布形式、法定效力等方面又各異；同樣用于請求辦理事項，上下級相隸屬機關之間用“請示”，而同級或不相隸屬機關之間則用請求批準性“函”。因此，要深刻認識各文種的特點和彼此的聯系與區別，切不可把行文方向弄錯、把行文關系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。
毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養自身認識美、體驗美、欣賞美和創造美的能力,共同提升公文處理工作水平。
四、標題外觀的規范之美
除了標題結構的嚴謹之美、標題語言的簡約之美、標題表述的精準之美，公文標題還要講究外觀形式的規范之美。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關都對公文標題的美觀性做了相應的要求。如2000年版《國家行政機關公文格式》規定公文標題的位置在“紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當”，2012年版《黨政機關公文格式》則進一步提出“回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形”。
從規定中可見，公文標題排版的美觀性主要體現在其所處位置、語句斷行和整體排布形狀上。當公文標題字數不多、可一行排下時，排版的美觀性自然不成問題，居中排布即可。關鍵是標題字數偏多、需要分行排列時，應把握好標題排布的原則，即分行時須有所講究，不要把各行上下對齊排成等長，行與行字數相差也不可太懸殊。有兩行時，可排成“上短下長式”或“下短上長式”；需三行時，可排成從上往下遞減式的“倒梯形”或從上往下遞增式的“正梯形”，也可排成“上下短中間長”的菱形。要避免使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。需要特別注意的是，在斷行時要避免割裂題意，盡量保持詞或詞組的完整性以及字數搭配上的勻稱，不將兩個或兩個以上字的詞組拆開排在不同行的首尾，回行時不要把人名、地名、單位名稱等專用名詞拆開，盡量保持詞或詞組的完整性，這是保持標題美觀、莊重的一個重要方面。
毋庸置疑，一則從內容到形式都充滿美的標題，能為公文整體質量添色不少，能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手，著力培養自身認識美、體驗美、欣賞美和創造美的能力,共同提升公文處理工作水平。
【篇五】信訪講話稿申論試題
申論講話稿格式范文_講話稿格式范文
【--升學祝福語】
講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。那么講話稿該如何寫?下面公文站為大家帶來的是講話稿格式范文，歡迎大家參考!
講話稿格式范文1：家長在升學宴講話稿
各位領導、親友，各位老師、同學：
大家中午好!
盛夏時節，熱情是火。近段時間大家一直沉浸在奧運健兒為祖國摘金奪銀的喜慶氛圍中。今天我們歡聚一堂，共同祝賀我兒子考上內蒙古大學。在此，我們全家對大家的光臨表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!
9年前兒子十歲生日，曾立下誓言考上重點大學。為了這一天，他始終保持清心純潔、好學上進的態度。他的成功，與各位爺爺、奶奶，伯伯、叔叔、大媽、阿姨、幺幺、妲妲的操勞和期待，是分不開的;與歷屆老師的耐心和鼓勵是分不開的;與小伙伴、同學、校友的相互陪伴、互幫互學是分不開的;與單位領導、同事和周圍鄰居對我及家人的大量關心和照顧是分不開的。
所有的親情和友情，所有的關心和幫助，所有的鼓勵與期待我們都念念不忘，永記心中。是你們見證了兒子的成長，是你們幫助了兒子的成功。
考上大學，只不過是人生事業旅途邁出的第一步。我們希望你進入內蒙古大學以后加倍努力，找到適合自己發展的舞臺，認識自我，發展自我，超越自我。奏響人生的主旋律，舒展人生絢麗的畫卷，寫下青春無悔的大學篇章，做一個"自強、自立的好男兒，以更加優異的成績來回報大家。
大學畢業后，只要你愿意讀，不管是碩士還是博士，不管是國內還是國外，我及在座的各位就是你堅定、徹底的支持者。
盛情邀嘉賓，薄酒敬親朋。粗茶淡飯，不成敬意，希望大家："吃，吃盡所有菜肴填個肚子圓 喝，喝光全部美酒盡管扶墻走。
最后再次向多年來對我及家人關心和幫助的領導、老師、親友、來賓表示衷心的感謝，并祝福大家身體健康，合家幸福，工作順利，萬事通達!
講話稿格式范文2：社區主任競職講話稿
尊敬的各位領導、各位代表：
大家好!
我很榮幸能夠參加社區副主任職位的競選。我滿懷熱心和信心來參加這次社區副主任職位的競選。
我叫XXX，XX歲，漢族，大專文化。XXX年到街道XX社區工作，社區鍛煉有效地提高了我的組織能力和協調各方面關系的能力。讓我更深刻地體會到團隊精神、大局觀念，以及對待工作要有高度的責任心和強烈的責任感的重要價值。
我知道社區就是我們的家園，是我們老百姓生活的樂園，是社會穩定的基礎。社區的工作事無大小，千絲萬縷無不聯系著黨和政府的神經，無不與國家法律和政策密切相關。讓居民安居樂業，讓老有所養，少有所學，讓黨和政府的關懷溫暖每個居民的心，這些都需要我們社區工作人員勤勤懇懇的工作才能充分地體現出來。
社區工作的基本特征是瑣碎、零散、細微。短時間難以收到立桿見影的成效，需要工作人員長期做深入細致的工作。但無論社區工作多么千頭萬緒，作為社區副主任重要的是要有對社區工作的細心，愛心和耐心。我的親身感受是，有很多時候，有很多問題不是用錢解決的，也不是非得到上級政府或者法院解決不可的。比如調解社區居民之間或者家庭內部的矛盾，很多時候需要我們工作的耐心。社區是廣大居民賴以生活，遮蔽風雨的家，拿出我們愛家的心來敬老愛幼，來了解百姓疾苦冷暖，來投入工作，還有什么工作做不好呢?這需要我們的愛心。文教衛生、環境綠化、防火防盜，計劃生育，社會保障，每一項工作都需要我們提供細心周到的服務。
同時，我也很清楚，搞好社區工作，我還需要不斷學習，用我已掌握好的各種技能，為社區服務做出貢獻。并且我還要認真學習了相關法律法規，為調解居民糾紛，秉公辦事打下了堅實的基礎。但是，這些很不夠，還需要在工作實踐中學習，向各位領導和前輩學習。尤其是在社區城市管理和環境管理上，有必要多傾聽群眾聲音，多請示領導指示。
社區工作天地雖小可大有作為，社區工作收獲人生樂趣的同時也必然伴隨酸甜苦辣，但我愿意接受這一挑戰，請領導和代表們相信我，并懇請各位代表為我投上您莊嚴的一票。
謝謝!
講話稿格式范文3：家長會班主任講話稿
尊敬的家長朋友們:
下午好!
首先，請允許我代表85班的全體教師對你們的到來表示熱烈的歡迎!今天你們能夠在百忙之中抽出寶貴的時間來參加我校的家長會，單從這點就可以看出你們對自己子女的關心和對我校工作的支持。召開這次家長會的目的是為了進一步加強老師與家長之間的交流，更清楚的了解初三學生在校及在家的情況，以便老師能夠及時調整工作，提高教學質量，同時促使家長也能夠積極參與到學生的教育管理中來，這是我們的學生、你們的孩子、學校老師三者共同的心愿。總之一句話，就是"一切為了學生。這是我們教育的一個根本出發點，我希望也堅信，從這個出發點出發，我們的家長會一定能夠達到預期的效果，取得圓滿成功!
今天，我想跟各位家長談一談以下幾個方面的問題：
一、在教學上，注重提高備、講、改、輔、考為核心的教學流程常規管理水平，重過程管理，在"嚴、"實上下功夫，堅持"抓兩頭、帶中間絕不放棄任何一位學生。
二、期中考試情況
期中考試是對本學期前一階段學習情況的檢測，結果我們還是比較滿意的，但我們不能驕傲，更不能滿足，要在現在的基礎爭取更大的進步。這次考試，每個分數段人數都均衡，沒有斷層現象，大部分同學成績較開學時都有進步，尤其是汪濤、駱德斌等幾位同學進步較大，還有一部分同學進步不明顯，少數同學成績有所下降，具體情況請各位家長等會議結束后再作具體了解。
同時從這次考試中我們也發現了一些問題：
1.學習方法不科學。
2.學習自覺性還存在一些問題。
3.部分學生自信心嚴重不足，少部分同學盲目自大。
4.最突出的問題是偏科嚴重，要引起重視，同時希望家長配合教育。
三、針對我們班級我主要抓以下幾個方面工作：
1.嚴格管理，嚴抓紀律。
一個班級沒有嚴格的管理，就不可能有高質量的成果，一個班級沒有嚴格的紀律，也不可能取得好的成績。為此，我們重點強化了紀律教育，強化時間觀念，中午12：4要求每位同學必須到達教室，做作業、看書，同時都有教師上堂輔導，幫助解決疑難 問題 ，不懂的地方能及時向老師詢問提高了學習的效率。
2.加強思想政治教育，增強學生信念與成才欲望。
充分利用課堂、班會的時間給同學們加油充電。多開有遠大理想、崇高目標與追求的主題班會，通過班會同學們懂得了很多道理，目標明確了，信心增強了，學習也變的積極主動了，成績也會穩步提高。同時實行"一幫一活動，以實現班級無后進生。對后進生一視同仁，因材施教。
3.既要全面抓，又要重點抓。
我們班有65人，一個學生就是65分之一，這是微不足道的，但對每個家庭來說卻是百分之百的希望，所以我們始終堅持"不放棄每一個學生，關心鼓勵每一個學生的健康成長的宗旨，同時又要有所側重，對基礎較好的、沖刺重點中學有希望的同學重點抓，班主任、課任教師經常做他們的思想工作，找他們談心，了解他們的學習生活狀況，學習上對這些同學提出嚴格的要求，生活上經常鼓勵幫助他們，使這些同學在學習上能夠明確目標，增強學習動力，這樣學習成績才會突飛猛進。
對"特有生我作為班主任，每周至少找他們談話一次，了解思想學習狀況，幫助他們制定短期和長期目標，尋找他們的閃光點，及時給予表揚，使他們能夠體驗到成功后的喜悅，進而重新點燃學習的希望。
在抓好兩頭的同時，還要帶動中間絕大部分同學，為他們創造良好的學習環境。使他們能夠更好的學習。