下面是小編為大家整理的2022年市委辦公廳中小學教師發(fā)展體系建設實施方案（-2025）,供大家參考。
一、工作目標
到2022年，教師發(fā)展體系基本形成，教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和管理體制基本適應教育現(xiàn)代化要求，城鄉(xiāng)、公民辦學校教師差距進一步縮小。到2025年，全市教師發(fā)展體系健全完善，教師隊伍結(jié)構(gòu)性緊缺狀況基本緩解，城鄉(xiāng)、公民辦學校教師差距進一步縮小，教師高一層次學歷占比進一步提升，教師培養(yǎng)培訓體系完備，高級崗位結(jié)構(gòu)比例按要求落實，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，教師的師德素質(zhì)、教育教學能力和科研創(chuàng)新能力顯著提升，適應信息化、人工智能等新技術變革能力有所增強，形成一支引領教育現(xiàn)代化發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。
二、重要舉措
（一）加強教師教育，嚴格教師準入條件
1.配齊建強思想政治和黨務工作隊伍。
用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，“兩個維護”鑄魂，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀。把黨的政治建設擺在首位，把全面從嚴治黨落實到每個教師黨支部和每位黨員教師。健全“雙帶頭人”和“雙培養(yǎng)”機制，加大黨員發(fā)展和教育管理力度。配齊建強思想政治理論課教師隊伍，打造多樣化、立體式思想政治理論課教師綜合素質(zhì)提升平臺。按實際黨員人數(shù)落實黨務工作人員，專職黨務工作者與同級行政管理人員同等待遇，兼職黨務工作者應計算工作量；
專兼職黨務工作者符合職稱申報條件的，可參評德育系列專業(yè)技術職稱。學生規(guī)模1000人以上的中學、1200人以上的小學須配備專職心理教師，分校區(qū)學生達到上述規(guī)模的，應獨立配備專職心理教師。
2.全面加強師德師風建設。
落實《廣州市教育系統(tǒng)加強新時代教師師德師風建設指導意見》，把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。推動師德師風建設的常態(tài)化、長效化、全覆蓋，突出全員、全方位、全過程師德師風養(yǎng)成。將師德表現(xiàn)作為選聘錄用、考核評價、職稱評聘、獎勵表彰、定期注冊、課題申報的首要內(nèi)容。加強師德基地建設，強化師德培訓，將師德師風教育擺在教師培養(yǎng)培訓工作首位，創(chuàng)新開展多種形式的師德教育，強化理想信念教育與師德自律意識，組織師德師風“同學習”全員培訓、教師育德意識和育德能力培訓和“教育大講壇”師德專場，開展師德建設主題教育月活動，廣泛征集并宣傳師德好故事。對師德師風問題全面排查與整治，健全教師師德檔案，依法依規(guī)核實并嚴肅查處師德違規(guī)問題，情節(jié)嚴重的依法撤銷教師資格。
3.強化教師職前培養(yǎng)和職后發(fā)展的有機銜接。
新設廣州幼兒師范專科學校，加強幼兒園教師培養(yǎng)，支持符合條件的中職學校承辦學前教育高職專業(yè)學院、鼓勵中職學校學前教育等相關專業(yè)開展中高職貫通“三二”分段人才培養(yǎng)。支持廣州大學加強師范類專業(yè)招生規(guī)模和教育碩士培養(yǎng)規(guī)模，提升師范教育質(zhì)量。與華南師范大學、廣州大學共同創(chuàng)建“國家教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)”，逐步形成以師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展中心為紐帶、各類工作室為抓手、優(yōu)質(zhì)中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。鼓勵在職教師提升學歷層次并給予支持。
4.優(yōu)化教師招聘和高層次人才引進工作。
繼續(xù)推行教師招聘制度改革，優(yōu)化教師招聘辦法，探索適度擴大學校招聘自主權(quán)。對標省“強師工程”的指標要求，提高教師入職門檻，各區(qū)各學校在公開招聘專任教師時，統(tǒng)籌考慮本地各學段專任教師高一層次學歷水平的比例，科學合理制定招聘的學歷層次要求。落實國家職業(yè)教育改革實施方案，嚴格職業(yè)院校專業(yè)教師準入條件。建設“廣州教育人才引進工作網(wǎng)”，推進高層次人才網(wǎng)上報名、推薦和評審工作，通過線上與線下相結(jié)合的方式提升引才績效。
（二）聚焦能力提升，規(guī)范專業(yè)成長路徑
基于教師專業(yè)成長規(guī)律，構(gòu)建具有廣州特色，指向教師生涯發(fā)展的全過程的教師專業(yè)成長體系。
5.實施青年教師教學能力提升工程。
研究并制定新教師培訓指導意見，探索標準化、體系化、制度化、遞進式的培訓機制。引導新教師樹立立德樹人理念，自覺遵守職業(yè)規(guī)范，掌握教育教學理論，研習學科教學方法，形成教學基本能力和自我發(fā)展能力，適應教師崗位要求。針對師范類與非師范類專業(yè)背景的新教師設置不同維度的培訓課程，完善知識結(jié)構(gòu)。指導各區(qū)規(guī)范開展青年教師培訓項目并將其納入教師全員培訓規(guī)劃，引導青年教師制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃并以學科育人為主線樹立教科研工作意識，確定從勝任教師到優(yōu)秀教師的成長計劃。推動廣州市青年教師教學能力大賽常態(tài)化，以賽促教，促進青年教師不斷提升職業(yè)素養(yǎng)、教學能力和專業(yè)水平。
6.實施高水平人才培養(yǎng)工程。
進一步加強基礎教育領軍人才隊伍建設，構(gòu)建骨干教師、卓越教師、教育家型教師成長階梯式培養(yǎng)體系，完善成長標準，明晰成長目標（主要指標見附件）。加強各級各類工作室主持人隊伍建設。鞏固和深化“廣州教育家培養(yǎng)工程”等五大培養(yǎng)工程成果， 繼續(xù)實施市“百千萬人才培養(yǎng)工程”，強化教育教學成果凝練能力的培育。各區(qū)要建立高水平人才的規(guī)劃、儲備、激勵以及培用結(jié)合機制，發(fā)揮高水平教育人才示范輻射作用。實施基礎教育高層次人才高校訪學計劃和境外研修計劃，鼓勵和支持各區(qū)各校依托國際姊妹校、港澳臺姊妹校等在教師教育、課堂教學、課程改革、科學研究等方面，深入開展對外交流與合作，拓展校長、教師國際視野。
7.實施鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程。
實施“鄉(xiāng)村教師學歷提升計劃”，市、區(qū)兩級聯(lián)動并利用互聯(lián)網(wǎng)+教育及大數(shù)據(jù)管理手段，每年遴選1000名鄉(xiāng)村教師并為其提升學歷提供免費課程及考試服務。搭建培訓學分銀行，實現(xiàn)學歷教育專業(yè)學分與教師繼續(xù)教育專業(yè)學時相互銜接、課程及學分互換。實施鄉(xiāng)村青年教師助力培訓項目，對于任教三年以上、有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村中小學青年教師開展不少于10天的師德養(yǎng)成與學科育人能力培訓。加強鄉(xiāng)村校長隊伍培訓。加大對鄉(xiāng)村學校校長、班主任、學科教師開展以課程和教育教學改革為主要內(nèi)容的培訓。
8.實施民辦學校教師素質(zhì)提升工程。
以政府履職專項督導和年檢為抓手，加強民辦學校校長和教師隊伍建設。加強民辦學校教師發(fā)展中心建設，重點加大對民辦學校舉辦者、校長、班主任、學科教師開展以課程和教育教學改革為主要內(nèi)容的培訓，5年內(nèi)實現(xiàn)民辦中小學和幼兒園教師全員輪訓。市、區(qū)各級在遴選培養(yǎng)優(yōu)秀骨干教師時向民辦教師傾斜。開設民辦中小學校長和幼兒園園長規(guī)范辦學培訓項目，重點提升民辦學校校（園）長依法規(guī)范辦學能力、教育領導能力和專業(yè)自主發(fā)展能力，逐步形成校（園）長、教師輪訓長效機制。
9.實施職業(yè)學校教師“雙師”能力提升工程。
構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學校深度融合的教師隊伍建設機制，促進職業(yè)學校教師在教育教學能力和專業(yè)實踐能力等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立新教師為期3年的企業(yè)實踐制度。落實教師5年一周期的全員輪訓。支持職業(yè)學校專業(yè)教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貙嵱枺怀觥半p師型”教師個體成長與“雙師型”教學團隊建設，打造20個市級“雙師型”名教師、名校長、教育專家工作室。對接1+X 證書制度試點和職業(yè)教育教學改革需求，探索適應職業(yè)技能培訓要求的教師分級培訓模式，培育一批具備職業(yè)技能等級培訓能力的教師。
10.實施教師信息技術應用能力提升工程。
制定《廣州市中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0實施方案》，構(gòu)建以校為本、基于課堂、應用驅(qū)動、注重創(chuàng)新、精準測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新機制。建立各區(qū)各校推進教師信息技術應用能力提升的工作機制，建優(yōu)培訓團隊和學校管理團隊，抓好校本研修，遴選試點學校，提升教師網(wǎng)絡學習空間應用能力，課程資源開發(fā)能力。開展基于大數(shù)據(jù)分析的教師信息素養(yǎng)測評，抓實質(zhì)量檢測和績效評估。實現(xiàn)校長信息化領導力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，全面促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。
11.實施教師教科研能力提升工程。
健全教科研人員的專業(yè)發(fā)展機制，緊密聯(lián)系教育教學一線實際開展研究，指導學校和教師加強校本研修。校長、教師要立足教學一線，加強對教育理念、課改政策、教學方法，以及強化作業(yè)和考試評價等育人關鍵環(huán)節(jié)研究。以國家、省、市教育科學規(guī)劃課題研究為抓手，進一步提升教師教育教學研究能力和理論素養(yǎng)，推動解決教育教學實踐問題。研究制定《關于加強廣州市教學成果培育工作的指導意見》，進一步加強我市教育教學成果培育工作，打造在全國、全省有影響力的教育教學成果，有效支撐我市教育教學改革與創(chuàng)新。
（三）優(yōu)化資源配置，暢通職業(yè)發(fā)展通道
12.探索優(yōu)化教師資源配置的多種路徑。
深入推進中小學教師“區(qū)管校聘”管理改革，建立健全教師交流制度，切實緩解學段、學科、城鄉(xiāng)師資失衡矛盾，有效調(diào)動教師工作積極性。在核定的教師編制和崗位總量內(nèi)，由各區(qū)教育行政部門根據(jù)本區(qū)實際動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌管理，對新機制教師和中小學教職員按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核，加強學科富余教師轉(zhuǎn)學科教學能力培訓，全面做好政策配套設計，優(yōu)化均衡配置教師資源。探索建立“市域統(tǒng)籌，以市為主”的“高考綜合改革”教研聯(lián)盟以柔性配置全市優(yōu)質(zhì)高中教師資源，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌配置普通高中教師資源，適應普通高中育人方式改革和選課走班教學的需要。通過集團化辦學體制機制創(chuàng)新，在集團范圍內(nèi)加強教師資源調(diào)配，擴大優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面。
13.研究探索校長管理制度改革。
加強校長隊伍建設，落實校長任職資格培訓制度和持證上崗制度，提升校長辦學治校能力，支持校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環(huán)境。按照省統(tǒng)一部署推進中小學校長職級制改革，落實學校在中層干部聘任、教師選聘及職稱評聘、績效工資分配、教職工獎勵懲處等方面的管理權(quán)限。
14.深化教師職稱制度改革。
落實省、市對中小學教師高級崗位比例要求，到2022年幼兒園達到10%、小學達到15%、初中達到30%、高中達到40%。完善中小學教師職稱評審標準，細化符合不同崗位特點的評價指標。研究、完善符合中職學校教師特點的專業(yè)技術資格評價標準，穩(wěn)步推動中職學校教師職稱制度改革。完善中小學思政課教師職稱評聘標準和辦法，實行單列評審。探索研制教研員隊伍專業(yè)技術資格評價標準。加強對高級教師的聘后管理和使用，研究制定聘后目標考核制度。
15.完善教師考核評價制度。
改革教師評價，強化師德師風和教師思想政治素質(zhì)考察。突出教育教學實際，把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求，幼兒園教師評價突出保教實踐。探索建立中小學教師教學述評制度，將述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力。強化一線學生工作，明確學校領導干部和教師參與學生工作的具體要求。落實中小學教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。不把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎的限制性條件，有關申報書不得設置填寫人才稱號欄目。
16.健全完善教師退出機制。
嚴格落實中小學教師持證上崗制度、資格定期注冊制度、教師違反職業(yè)道德行為處理辦法、事業(yè)單位人事管理等有關法規(guī)政策要求，以教師職業(yè)行為準則和崗位職責為依據(jù)，進一步健全以崗位聘用為核心的教師聘任制度，建立教師退出教學崗位的制度，完善教師退出機制。
（四）應用信息技術，完善發(fā)展支持體系
17.推進教師隊伍大數(shù)據(jù)建設。
建設“廣州市教師專業(yè)發(fā)展服務平臺”，繼續(xù)升級“廣州市中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)”，探索應用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術于教師教育資源建設、教師教育質(zhì)量監(jiān)測和能力測評等。實現(xiàn)各級各類教師信息的“伴隨式收集”，為教師精準培養(yǎng)和智慧教研提供數(shù)據(jù)支撐。建設智慧教育創(chuàng)新實踐培訓中心，打造智慧化培訓生態(tài)體系。探索為教師管理、專業(yè)發(fā)展提供“一站式”服務和全面的教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析服務，推動教師終身學習和專業(yè)自主發(fā)展。
18.完善激勵保障機制。
加大教師表彰力度，在規(guī)模和數(shù)量上積極與國家和省對接，建立完整的榮譽表彰體系，重點獎勵并多渠道宣傳表揚教學一線教師。完善義務教育教師待遇保障機制，落實中小學教師平均工資收入水平“兩個不低于或高于”，優(yōu)化教師收入分配激勵機制，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。落實特殊教育津貼、山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)教師生活補助政策。保障民辦學校教師合法權(quán)益，將保障民辦學校教職工合法權(quán)益納入學校年檢體系。落實民辦教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等享有與公辦教師同等權(quán)利。
19.完善教師專業(yè)發(fā)展支持體系。
構(gòu)建市、區(qū)、校三級相互聯(lián)動和銜接的教師發(fā)展支持體系，推進我市教師隊伍建設研究和分層分類精準培訓。充分發(fā)揮6個市級教師發(fā)展中心的示范引領與輻射帶動功能，加強與省級教師發(fā)展中心等優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，指導各區(qū)級教師發(fā)展中心有效整合教師培訓、教科研和電教資源。加強教師培訓者團隊的專業(yè)提升。遴選骨干培訓者、學科帶頭人和優(yōu)秀教研員組建市級教師培訓者團隊，以培訓者職業(yè)道德修養(yǎng)、培訓專業(yè)理論、培訓專業(yè)技能為重點進行引領性培訓，為各區(qū)培養(yǎng)一支有格局、高素質(zhì)、專業(yè)化的教師培訓者團隊。加強教師發(fā)展學校及校本研修示范校建設，建立健全與學校整體發(fā)展、教師專業(yè)成長相統(tǒng)一的校本培訓制度。
20.落實減輕中小學教師負擔專項整治重點任務。
認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于減輕中小學教師負擔 進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，以及《中共廣州市委教育工作領導小組關于減輕減輕中小學教師負擔對進校園事項實行清單管理的通知》的要求，按照分類治理、因地制宜、標本兼治的原則，嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關事項。對督查檢查評比考核和社會事務進校園等事項實行年度計劃和審批報備制度，保留事項實行清單管理制度，切實減輕中小學教師非正常教學工作負擔，營造教育教學良好環(huán)境。
三、保障措施
（一）強化組織領導。各級政府和各級各類學校是教師隊伍建設的責任主體，要切實加強領導、實行一把手負責制，把教師隊伍建設工作擺在更為重要位置。各區(qū)政府要圍繞教育改革發(fā)展大局，明確教師隊伍建設目標、任務和措施，完善配套政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決教師發(fā)展中的系統(tǒng)性問題。
（二）強化經(jīng)費保障。優(yōu)先保障繼續(xù)教育經(jīng)費投入，市區(qū)人民政府每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2% 安排中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費；
各中小學校要按不低于年度公用經(jīng)費預算總額10%安排教師培訓經(jīng)費。優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。
（三）強化督導保障。以省對市、區(qū)政府履行教育職責評價為主線，將教師隊伍建設納入綜合性督導、列入督查督導和評估監(jiān)測工作重點。加強督促指導，市每年對各區(qū)教師隊伍建設情況進行通報，切實助力教師隊伍整體素質(zhì)提升。
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