下面是小編為大家整理的關于建立市金融糾紛多元化解機制實施意見（完整）,供大家參考。

2022年關于建立市金融糾紛多元化解機制的實施意見

　　堅持高效便民原則。根據(jù)金融糾紛實際情況，靈活確定解紛方式，強化信息技術深度應用，下面是小編給大家?guī)淼?strong>2022年關于建立市金融糾紛多元化解機制的實施意見，希望大家喜歡。

　　*月*日下午，*市中級人民法院、中國人民銀行*市中心支行、中國銀保監(jiān)會*監(jiān)管分局聯(lián)合召開*市金融糾紛多元化解機制工作推進會。市中院黨組書記、院長*，人行*支行行長*和市銀保監(jiān)分局局長*出席會議并講話。市中院、人行*支行、市銀保監(jiān)分局分管領導和相關部門負責人、各基層法院分管院領導，以及人行各支行、銀保監(jiān)分局、商業(yè)銀行、相關金融行業(yè)協(xié)會及新聞媒體代表參加會議。會上，市中院黨組成員、副院長*對《關于建立*市金融糾紛多元化解機制的實施意見》進行解讀。*法院、工行*分行、市金融消費權益保護協(xié)會以及保險業(yè)協(xié)會參會領導分別作表態(tài)發(fā)言。市中院、人行*支行、市銀保監(jiān)分局現(xiàn)場簽訂合作備忘錄。*院長、*行長、*局長共同為“*市新型金融糾紛調解中心”揭牌。

　　為推進*地區(qū)金融糾紛多元化解機制建設，根據(jù)《最高人民法院中國人民銀行中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》等相關文件的規(guī)定，*市中級人民法院(以下簡稱市中院)與中國人民銀行*市中心支行(以下簡稱人行*中支)、中國銀保監(jiān)會*監(jiān)管分局(以下簡稱*銀保監(jiān)分局)充分協(xié)商，制定本實施意見。

　　一、工作目標

　　第一條【工作目標】建立健全專業(yè)高效、有機銜接、便捷利民的*市金融糾紛多元化解機制，加強人民法院和金融管理部門金融消費者權益保護工作的協(xié)作配合，合理配置糾紛解決資源，暢通金融消費者權利救濟渠道，滿足人民群眾日益增長的司法和金融需求，規(guī)范金融機構經(jīng)營行為，防范化解金融風險，更好地促進*地區(qū)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、調解原則

　　第二條【調解原則】堅持依法公正原則。開展金融糾紛多元化解工作不得違反法律的基本原則，不得損害國家利益、集體利益和第三人合法權益。

　　堅持調解中立原則。調解人員應居中調解，依法合理保護雙方當事人的利益。

　　堅持調解自愿原則。充分尊重當事人意愿，保障當事人依法行使自己的民事權利和訴訟權利。堅持高效便民原則。根據(jù)金融糾紛實際情況，靈活確定解紛方式，強化信息技術深度應用，

　　提升解紛效率，降低當事人解紛成本。

　　三、工作職責和分工

　　第三條【司法系統(tǒng)工作職責】市中院負責指導、督促轄區(qū)法院落實金融糾紛多元化解機制的各項工作要求，推動轄區(qū)法院在金融案件中積極采取委派和委托調解等多種解紛方式，推動轄區(qū)法院全面將金融糾紛調解組織和調解員引入訴訟服務中心，引導金融案件當事人選擇金融多元化解機制中的非訴方式解決糾紛，將金融糾紛多元化解工作納入一站式多元解紛和訴訟服務體系部署推進。

　　第四條【金融監(jiān)管機構工作職責】人行*中支、*銀保監(jiān)分局推動建立金融糾紛調解組織體系，指導并支持金融糾紛調解組織開展工作，鼓勵金融機構積極履行調解協(xié)議，引導金融糾紛調解組織在實際工作中不斷完善金融糾紛化解機制，提高調解質量、效率和效果。

　　四、組織機構和人員

　　第五條【領導小組】成立金融糾紛多元化解工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組由市中院、人行*中支、*銀保監(jiān)分局分管領導組成，組長為市中院分管領導。領導小組指導推動金融糾紛調解中心(以下簡稱調解中心)建立，研究審議調解中心發(fā)展規(guī)劃及重大事項，協(xié)調重大典型金融糾紛案件調解工作。

　　針對金融糾紛中反映出來的帶有階段性、地區(qū)性、苗頭性或者趨勢性問題，領導小組可組織人員開展聯(lián)合調研，并形成調研報告對上述問題的解決提出指導性意見，為領導決策提供參考和建議。

　　領導小組原則上每半年召開一次聯(lián)席會議，溝通工作情況，加強信息共享。

　　第六條【聯(lián)絡辦公室】領導小組下設聯(lián)絡辦公室，成員由市中院、人行*中支、*銀保監(jiān)分局相關職能部門的主要負責人和業(yè)務人員組成，聯(lián)絡辦公室主任由市中院職能部門負責人擔任。

　　聯(lián)絡辦公室為常設機構，具體負責交換訴調對接工作情況和信息;分析研究訴調對接工作中存在的問題和解決對策;指導和協(xié)調金融糾紛調解工作的開展，以及與其他組織的協(xié)調和聯(lián)絡工作。

　　聯(lián)絡辦公室通過向社會發(fā)布典型案例、向相關金融機構發(fā)送常見法律問題匯編等方式，擴大金融糾紛多元化解機制的影響力。

　　第七條【調解中心】領導小組指導市金融消保協(xié)會與市銀行業(yè)協(xié)會、市保險行業(yè)協(xié)會設立調解中心，負責全市金融糾紛調解工作。

　　調解中心可以于人民法院訴訟服務中心設立金融糾紛調解工作室(以下簡稱調解工作室)，設立窗口受理調解申請。

　　第八條【調解員名錄】調解中心應建立調解員名錄庫。由市金融消保協(xié)會、市銀行業(yè)協(xié)會、市保險業(yè)協(xié)會、市仲裁委等推薦的人員，經(jīng)聯(lián)絡辦公室審核報領導小組批準后，擔任調解中心調解員。

　　人民法院對符合條件的調解中心工作人員，可以依據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》的規(guī)定酌定名額聘請為人民陪審員。

　　第九條【調解員培訓】聯(lián)絡辦公室協(xié)調組織相關協(xié)會對會員單位和調解員進行業(yè)務培訓和指導。相關培訓可邀請人民法院給予支持，人民法院接到邀請后，根據(jù)培訓需要指派業(yè)務骨干進行相應的授課培訓。

　　對社會影響較大或具有典型指導意義的案件，人民法院與金融管理部門可以組織旁聽庭審。第十條【調解員管理】調解員應當遵守《中華人民共和國人民調解法》、調解中心的相關規(guī)定及考核管理辦法，調解中心派駐在人民法院的工作人員應當遵守人民法院的相關管理規(guī)定。

　　五、調解程序

　　第十一條【案件類型】調解中心受理的案件類型為平等民商事主體之間因金融業(yè)務產(chǎn)生的合同糾紛和侵權糾紛，糾紛主體包括自然人和企業(yè)，業(yè)務范圍涵蓋銀行、證券、保險等各類金融業(yè)務。

　　第十二條【調解費用】調解中心對金融糾紛進行調解，不得向當事人收取調解費用。

　　第十三條【申請調解】處理金融糾紛，應確立調解優(yōu)先原則。金融機構與消費者因金融糾紛發(fā)生爭議時，金融機構應當建議消費者向調解中心申請調解;在消費者同意的情況下，也可由金融機構直接申請調解中心進行調解。

　　當事人向人民法院提起訴訟時，人民法院應于立案前提示或建議當事人先行調解。

　　第十四條【委派調解】當事人向人民法院提起訴訟時，經(jīng)當事人申請或人民法院引導后當事人同意調解的，人民法院可以在登記立案前，委派調解中心進行調解，并由當事人簽署《委派調解告知書》。

　　委派調解案件，編立“訴前調”字號，在當事人簽署《委派調解告知書》后3個工作日內將起訴材料和委派函轉交調解中心。

　　第十五條【委托調解】人民法院在審理金融糾紛案件過程中，經(jīng)雙方當事人同意，可以委托調解中心進行調解。人民法院應向調解中心出具委托函，并在*個工作日內將相關訴訟材料復印件移送調解中心。

　　第十六條【邀請調解】人民法院在審理金融糾紛案件過程中，經(jīng)雙方當事人同意可以邀請調解中心協(xié)助調解。調解中心接到人民法院的邀請函后，應及時指派調解員協(xié)助人民法院進行調解。

　　第十七條【小額速調】對于爭議標的額在**元以下(含**元)的金融糾紛，調解中心組織與金融機構簽訂備忘錄或者協(xié)議，探索推出小額糾紛快速解決機制。調解員可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、司法解釋、行業(yè)慣例，依照公平公正原則，提出糾紛解決意見，如果金融業(yè)務相對人接受該意見的，爭議各方當事人均應當接受并承諾履行該調解意見。如果金融業(yè)務相對人不接受該意見的，則調解意見對各方當事人均無約束力，僅作為專家意見供當事人參考。

　　第十八條【回避事由】調解員與當事人有利害關系的，應主動回避。當事人如認為調解員與本案有利害關系及其他關系，可能影響案件公正處理的，可以申請調解中心委派其他調解員進行調解。

　　第十九條【調解期限】人民法院委派調解的金融糾紛案件，調解期限*日，各方當事人同意延長調解期限的，不受此限。

　　人民法院委托調解的金融糾紛案件，適用簡易程序的調解期限為*日，適用普通程序的調解期限為15日，各方當事人同意延長調解期限的可以延長期限*日。

　　委派調解和委托調解的期限自調解中心簽收法院移交材料之日起計算。

　　第二十條【中介評估】調解中心對于爭議較大、具有典型性的金融糾紛，對專門性問題認為需要評估的，可以委托具備相應資質的評估機構進行評估，評估報告供當事人和調解員參考。第二十一條【業(yè)務指導】調解中心在工作中遇到疑難復雜問題時，可以邀請人民法院給予相關的業(yè)務指導，人民法院應根據(jù)具體情況指派審判經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的法官給予及時指導，但不得對正在辦理的具體糾紛給出實體處理意見。

　　第二十二條【調解協(xié)議】經(jīng)調解中心調解，雙方當事人能夠達成一致意見的，調解中心應及時制作調解協(xié)議。調解協(xié)議應當寫明當事人訴求、相關事實和調解結果。調解協(xié)議由調解員署名，當事人簽字，調解中心加蓋印章后送達雙方當事人。

　　第二十三條【終止調解】因調解不成終止調解的，應制作結案報告，結案報告應當載明終止調解的原因、有爭議的事實、無爭議的事實。

　　第二十四條【訴調銜接】接受人民法院委派、委托的調解案件應由調解中心將結案報告與相關調解材料一并于結案后3個工作日內移交人民法院。委托調解的案件，人民法院審查調解協(xié)議的合法性后制作民事調解書。

　　第二十五條【協(xié)議履行】當事人應當遵照誠實信用原則，及時、全面履行調解協(xié)議約定的內容。

　　第二十六條【司法確認】在調解中心達成的調解協(xié)議，當事人可以于調解協(xié)議生效之日起*日內共同向有管轄權的人民法院申請司法確認，人民法院應當依法受理。

　　人民法院依法確認調解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　人民法院依法確認調解協(xié)議無效的，當事人可以通過調解方式變更原調解協(xié)議或者達成新的調解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

　　六、其他

　　第二十七條【平臺體系】充分運用“中國金融消費糾紛調解網(wǎng)”(*)等在線網(wǎng)絡調解平臺開展工作，運用現(xiàn)代信息技術手段，構建涵蓋在線調解、現(xiàn)場調解、電話調解等多途徑調解體系，有效提高工作效率，高效及時化解糾紛。

　　第二十八條【信息共享】人民法院和調解中心要及時互相通報金融糾紛多元化解工作情況。調解中心定期向人民法院報送《調解案件情況登記表》。

　　人民法院審理不履行經(jīng)調解中心調解達成的協(xié)議而提起訴訟的案件，要及時將裁判文書抄送調解中心。經(jīng)司法審查不予確認的調解協(xié)議，人民法院要及時將不予確認的原因、案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題及有關司法建議通報調解中心。

　　第二十九條【配套制度】調解中心的調解規(guī)范、經(jīng)費保障、調解員的選拔、考核、獎懲、退出等具體事項由調解中心另行制定相應章程。

　　第三十條【生效時間】本實施意見自20*年*月*日起施行。

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