下面是小編為大家整理的2022年市長在全市清潔取暖、老舊小區改造現場推進會上講話（精選文檔）,供大家參考。
同志們：
這次我們專門利用一天半的時間，組織這次現場推進會，主要目的，就是讓大家相互學習老舊小區改造和冬季清潔取暖項目實施過程中好的經驗做法和典型示范。同時，也是想通過這種亮一亮、曬一曬、比一比的方式，讓參與這兩項工作的同志們進一步思考、分析，清醒認識到本地區此項工作推進中的不足和問題，為下一步加快推進項目落實提供有益的借鑒和有用的措施。
昨天，我們利用一天時間，對各縣（市、區）兩個改造項目實施情況進行了實地觀摩。通過觀摩幾個改造后的小區，能明顯的感覺到一些老舊小區的環境、配套設施、物業服務等方面有了很大的提升。聽了各縣區的介紹，結合先前掌握的情況，我總結在老舊小區改造工作中形成以下三個好的做法經驗。一是集合多方智慧確保科學謀劃。如*市在工作中建立了“兩清兩訪四公開”工作機制（底數清、分類清，征求群眾意見入戶查訪、座談詢訪，項目實施方案公開、投資公開、進度公開、驗收公開），*縣采取的居民參與、社區商議、街道協助、部門聯動、項目支持、財政保障“六方共促”模式，這些工作機制，避免了剃頭挑子一頭熱，最大限度調動群眾參與、多方支持、共同推動老舊小區改造，實現了決策共商、建設共管、效果共評，保障了改造前能夠傾聽民聲、科學謀劃。二是聚焦問題做到精準改造。無論是*市的“一整四改六提升”總體思路，還是*縣的“一合五分七改造”具體施工內容，都緊扣群眾的所盼所需，著力解決老舊小區各方面的短板，確保了改造實施階段的針對性實效性。三是創新管理實現長久持續。*實行的“黨建引領、市場主導、多方參與、共建共享”物業管理模式，實現了改造成果留得住、可持續。這些好的辦法、機制、措施，確保了改造項目取得實實在在的成效，實現了讓幸福生活在老百姓家門口“升級”的目標，是我們下一步推進這項工作的有益借鑒，值得推廣宣傳。關于冬季清潔取暖項目，這是實實在在的民生好項目，觀摩中大家可以看到，盡管各縣（市、區）采取的方式都不一樣，但只要是認真研究、替群眾用心算細賬，推廣的是安裝方便、維護簡單、運行安全、費用劃算的取暖模式，都受到了老百姓的稱贊和歡迎。如*市總結試點經驗，選擇生物質、電蓄熱、太陽能+電輔助供暖、燃氣壁掛爐等*種技術路線，推廣速度快，價格適中，群眾接受度高，成效明顯。再如*縣創新項目實施方式，將清潔取暖項目與屋頂分布式光伏項目捆綁實施、一體推進，整合農戶的補助資金，大幅減少群眾的負擔，實現了1+1>2的效果效益。*區采取的太空能綠色恒熱站項目，具有一次安裝，操作簡便、運行費用較低等特點。*區立足實際，試點液化石油氣壁掛爐技術，具有清潔、升溫快、操作便捷等優勢。*縣通過試點采取了太陽能+電輔助等形式。以上這些，說明了這要我們大家本著為群眾添福祉的責任心、事業心，深入研究、大膽創新，辦法總比困難多，清潔取暖工作肯定能推得開，并一定會取得成績。這些成效，是前期各縣（市、區）和住建部門做了大量的工作的結果，對此應給予充分肯定。但這兩項工作都還處于起步之初，今年面臨的任務還非常繁重。從剛才市住建局通報的進展情況來看，暴露出很多問題，形勢也很嚴峻，要引起大家的高度重視。為確保兩個改造項目落實落地，取得實實在在的成效，我再強調四點意見。
一、充分認識到當前嚴峻形勢
通過剛才的通報和昨天的實地觀摩對比，大家要清楚的看到差距、看出問題，充分認識到當前嚴峻形勢。一是縣區之間工作成效差距大。比如老舊小區改造，雖然大家都進行了改造，小區各方面比以前有了很大的提升，但各縣區之間工作進展很不平衡，改造的成效還有不小的差距。如*市改造的小區，不僅硬件配套有了提升，人文環境也有了很大提升進步。但*部分改造的小區，相比較之下，就顯得非常粗糙，各種網線仍在空中飄。從中可以看出我們一些干部工作責任心缺失，沒有認真謀劃、深入研究。二是整體推進緩慢。今年的老舊小區改造除*縣發布招標公告之外，其他縣區連前期手續都沒有做完，現在已經是*月下旬，現在前期手續還沒有完成，你們準備什么時候招投標？什么時候開工建設？冬季清潔取暖項目更是讓人心里不安！剛才住建局進行了通報，2021年全市計劃完成農村熱源清潔化改造項目*.*萬戶，實際完成*戶，完成率僅為*.*%，其中*區完成率僅為*%，低的離譜；
*完成率僅為*.*%，連任務過半都沒有實現。同樣的政策條件，*市、*縣完成率卻超過了*%，這么大的差距，充分反映了個別縣區對這項工作還不重視，工作的責任心和能力水平還有待進一步提高！2022年計劃完成清潔取暖項目*個，計劃投資*.*億元，但實際只完成了*個，除*個正在實施的，還有*個沒有實施，完成投資*.*億元，投資完成率也僅為*.*%。從資金撥付情況來看，2021年度撥付給各縣市區的*萬元中央資金，仍然沒有撥付下去，形成資金留置。三是組織領導亟待加強。冬季清潔取暖這個項目，目前*縣僅完成了供應商招標入庫工作，*、*市和*區仍然停留在供應商報名階段。截止目前，*區連本地冬季清潔取暖實施方案都還沒有下發，致使部門職責未得到落實，誰來干都沒有定下來，還停留在制定方案、等待觀望的階段！
二、切實增強“必須干”的意識
城鎮老舊小區改造是提升人居環境和城市品質的民心工程、民生工程，******多次作出重要指示批示，要求地方政府要統籌資金、全力推進落實。冬季清潔取暖項目是我們辛辛苦苦爭取來的重大生態工程，對改善生態環境、增進民生福祉、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接具有積極作用，中央給予我們*億元資金支持，這是歷年來*爭取到的資金量最大的單體項目。同時財政部西北監管局對這個項目推進高度重視，已來*多次調研督查，提出明確要求，必須要按時序進度加快推進，全面實現資金績效目標。另外，今年市政府將老舊小區改造和推進冬季清潔取暖項目列為要辦理的重大民生實事項目，向廣大群眾做出了承諾，也給我們定下了時間節點，容不得我們等待觀望，更不能有任何借口和理由延遲工期。
今年，全市老舊小區改造任務是*個小區*棟樓，要求*月底前開工改造，*月底前完成年度改造任務；
冬季清潔取暖改造任務是*萬平方米，農村地區要完成改造*萬戶（今年的*戶和全年未完成的*戶），*月底前達到正常使用標準。從現在算起，我們僅有不足*個半月的施工時間，時間很緊、任務很重。大家一定要提高政治站位，切實增強“必須干”的意識，務必高度重視，立即行動、加快實施，切實把這兩項惠及大眾的好事辦好，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
三、樹立“精心干”的意識確保干出成效
老舊小區改造和冬季清潔取暖項目涉及群眾切身利益，群眾期盼高、要求也高，各縣（市、區）及相關責任部門要真正樹立“精心干”的意識，堅持質量標準，確保干出成效，經得起檢驗。
（一）關于老舊小區改造。一是要嚴格把控改造標準。今年，住建部、發改委、財政部三部委聯合下發了《關于進一步明確城鎮老舊小區改造要求的通知》，明確了城鎮老舊小區改造工作20條衡量標準，我們一定要嚴格按照標準組織改造，力爭每個縣區至少打造1—2個老舊小區改造示范樣板，通過學先進、抓試點，以點帶面，促進老舊小區改造點上突破、面上開花，改出特色、改出成效。二是要做好群眾工作找準改造目標。老舊小區改造的最終目標是群眾滿意。項目實施前要充分利用電視、報紙等媒介加強宣傳，充分發動群眾理解、支持、參與、配合搞好老舊小區改造。同時，要通過入戶查訪、座談詢訪、調查問卷等多種方式，積極征求居民意見建議，切實找準每一個小區最關鍵最重要，群眾最關心最急迫解決的問題，確保改造工程落到群眾心坎里，得到群眾的認可。三是要精準改造切實解決問題。要聚焦解決排水難、停車難、維修難等居民急難愁盼的問題，嚴格落實“一區一案”，分類分區實施改造。這方面，各縣區都作了有益的探索，也積累了很好的經驗，大家要認真學習借鑒。對于建設年代早、設施不完善、不具備擴容改造空間的小區，實施基礎完善型改造，重點改造排水管網、路面鋪裝、安防監控等基礎設施，全面補齊基礎設施短板。對于有部分配套設施和管理能力、無法合并的小區，實施環境美化型改造，在完善基礎設施的前提下，增加休閑設施，提升居住環境質量。對于基礎設施和服務配套設施較為齊全、改造提升空間較大的小區，實施功能提升型改造，建立智能管理系統，建設養老托幼、全民健身中心等公共服務場所，打造社區黨建中心等紅色陣地，切實提升小區服務能力。對于規模較小的相鄰小區以及獨棟樓，實施整合提升型改造，實現資源共享、集中服務，形成“改造一個、更新一片、連片成區、帶動全局”的新局面，為系統治理奠定了堅實基礎。四是要加強統籌整合。重點是杜絕相關管線經營單位各唱各的調，今天你挖溝、明天他挑線，無組織任性施工從而影響居民生活。行業監管部門特別是水、電、氣、通信等行業監管部門，要及時引導和督促水、電、氣、通信運營企業履行社會責任，引導專營單位將水電氣熱等管線更新改造計劃與城鎮老舊小區改造計劃做好銜接，形成統籌施工方案，確保水電氣熱信等項目改造同步推進、同步建成、同步投入使用。對不配合的管線產權單位要進行通報，我將對主要負責人進行約談問責。
（二）關于冬季清潔取暖項目。一是要宣傳動員到位。各縣（市、區）要把鄉（鎮）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強宣傳培訓，確保讓鄉、村兩級干部政策理解到位、宣傳到位。要通過進村入戶發放宣傳冊、建立微信工作群推送政策、邀請居民實地參觀交流等方式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，引導群眾積極參與冬季清潔取暖改造。二是要用心替群眾算好清經濟賬。農村冬季清潔取暖項目成敗與否，關鍵在于改造后群眾取暖費用是否下降了。*市長在調研時指出，我們一些地方推廣的取暖方式，要么是設備太貴，群眾安裝代價太大負擔不起，造成推廣不開；
要么是運行的成本過高，造成無法長期負擔，持續性不夠。在下一步的工作中，大家一定要深入研究住建部門提供的技術方案，結合縣情、民情，用心替群眾算好清經濟賬，選出群眾能負擔、適用性強的改造模式。三是要嚴格項目實施。清潔取暖改造過程中，國家四部委每年都會對照我們申報時的《實施方案》組織績效考核。各縣（市、區）要嚴格按照《實施方案》和實施計劃，嚴格履行項目建設基本程序，嚴把工程質量關口，全力推進既定項目實施，不得隨意變更項目內容和推進進度，確因客觀原因無法實施或需要調整的，必須嚴格履行變更程序，報市清潔取暖項目領導小組審核備案。四是要嚴把產品質量關。各縣（市、區）要結合本地實際，因地制宜確定技術路線，擇優確定質量可靠、服務到位、群眾滿意度高的知名品牌取暖產品，通過廠家直供的方式，降低設備成本。市場監督管理部門要加強采暖設備產品質量的監管力度，開展抽樣檢測，對檢測結果及時通報各縣（市、區），堅決清除以次充好、以假充真，確保采暖設備質量和使用安全。
四、加強統籌全力推進“盡快干”
前面我已強調，從現在算起，我們僅有不足*個半月的施工時間，時間很緊、任務很重。各縣（區）要強化“盡快干”的緊迫意識，統籌各方資源，快速完成項目前期各項工作，加快開工實施，全力推進確保按時完成年度任務。一是要堅持倒排工期、掛圖作戰。縣（市、區）是冬季清潔取暖項目和老舊小區改造的實施責任主體。冬季清潔取暖項目，要嚴格按照《*市2022年冬季清潔取暖項目工作方案》，進一步細化完善施工方案，壓實責任，倒排工期，全力推進。縣城燃煤鍋爐、集中供熱管網改造工程必須在*月*日前完工，*月*日前達到正常使用標準；
農村地區清潔取暖改造，各縣（市、區）務必于*月*日前完成本轄區“雙替代”項目確村到戶工作，*月*日前完成采暖設備招標工作，*月*日前完成全部戶內改造任務，*月*日前具備通氣、通電條件，確保群眾溫暖過冬。老舊小區改造，會后要加快完善前期手續，同時動員鄉鎮、社區，在工程正式開工前啟動治理私搭亂建、清理綠地等工作，為順利開工做好前期準備工作，確保*月*日前全部開工。要充分考慮雨季對屋面防水、外檐整修等工作的影響，按照時間過半、任務過半的要求，各縣區在*月底前改出1—2個樣板小區，通過學先進、抓試點，以點帶面，促進老舊小區改造點上突破、面上開花。二是要加強資金保障。城鎮老舊小區改造、清潔取暖改造投入資金多，且中央、省直補資金少，縣（市、區）及相關責任部門一定要牢固樹立爭的意識，強化資金統籌整合，想方設法配套更多資金，保障兩項改造工程落實落地。要搶抓機遇，精心謀劃爭項目、爭資金，積極整合住建、民政、文旅廣電、教體、衛健、商務等部門專項資金，多渠道籌措資金，保障項目實施；
要按照“誰受益、誰出資”原則，積極引導專業經營單位履行社會責任，出資參與相關設施設備的改造提升；
要不斷加大政策宣傳力度，積極爭取群眾理解支持，引導居民農戶出資參與改造。三是要確保資金安全高效使用。各縣（市、區）要加強資金管理，保證資金使用規范透明，嚴防暗箱操作以及滯留、擠占、截留和挪用項目資金，做到“專戶存儲、專賬管理、專款專用”。市住建局要科學制定清潔取暖改造績效管理辦法，認真組織年度改造工作績效評價，建立“大干大支持、不干不支持，干壞要追責”的鮮明導向，按規定落實獎勵激勵機制，切實推動這兩項改造工程落實落地。四是要強化督導檢查。縣（市、區）要建立政府主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，壓實主體責任，強化監管，形成政府統籌抓、條塊協作抓、部門配合抓的齊抓共管局面。市住建局作為兩個改造項目的牽頭部門，要積極聯合市委、政府督查室開展督查檢查，及時通報工程進展、進度排名，協調解決存在的困難和問題。其他市直部門要牢固樹立大局意識，嚴格按照職能職責，主動作為，通力協作，在各自職責領域內全力幫助縣區解決項目實施中的問題和困難。
同志們，雖然這兩個民生項目任務艱巨、時間緊迫，但通過兩天的調研，我相信只要我們有決心，就一定有辦法把這些惠民工程、民生實事做實做好。要大家始終保持“鍥而不舍，弛而不息”的奮斗勁頭，“踏石留印，抓鐵有痕”的工作態度，以“咬定青山不放松”的韌勁，“不達目的不罷休”的闖勁，全力推進項目按時完工，以優異成績向市委、政府和人民群眾交上一份滿意的答卷。
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