下面是小編為大家整理的**區村“兩委”班子運行情況調研報告（全文）,供大家參考。

　x ** 區村“兩委”班子運行情況

　調研報告

　為切實了解掌握村“兩委”班子運行情況，根據省委組織部《關于開展鄉鎮及村“兩委”班子運行情況分析研判工作的通知》（** 組通〔**〕** 號）精神和區委統一要求，區委組織部牽頭組成 ** 個調研組于 4 月 8 日-13 日采取暗訪督查、查閱資料、個別訪談、線上問卷等方式對全區 ** 個村“兩委”班子開展了專題調研。現形成如下調研報告。

　一、基本情況 全區共有 x 個行政村，其中設黨委的 x 個，設黨總支的x 個，設黨支部的 x 個，農村黨員 x 名。村黨組織書記平均年齡 49.8 歲，大專以上學歷 35 人，占總數的 52.3%。村“兩委”干部 x 人，平均年齡 46.5 歲，35 歲以下的 x 人，占總數的 14.3%；60 歲以上的 x 人，占總數的 7 %；大專以上學

　歷 x 人，占總數的 28%；任職 20 年以上的 x 人，占總數的22.7%；村“兩委”干部中有致富能人 x 人、復員退伍軍人 x人、鄉村醫生 x 人、機關干部下派 x 人。村級后備干部共 x人。

　二、村“兩委”班子運行狀況 （一）在班子隊伍建設方面。換屆以來，區委將拓寬選人渠道作為關鍵環節，采取“從現任干部中挑、從后備干部中推、從外出人員中引、從機關干部中派、從返鄉大學生中聘”等辦法，從多個領域中推薦選拔優秀人才，不斷調整優化村“兩委”班子配備，近三分之一的村干部兼任村民小組長，每村均配備 1 名女干部，共調整不勝任村“兩委”班子成員 16 人。注重干部能力提升，區上采取“軍事化管理+集中授課+參觀學習”的模式進行了崗位培訓，鄉鎮每年對村黨組織書記、主任、“兩委”班子成員開展了全覆蓋培訓。扎實推進村級后備干部“壯苗計劃”，實行全覆蓋培訓、結對幫帶、實踐鍛煉相結合機制，確保村級“班子”后繼有人。

　（二）在管理運行方面。嚴格執行《村黨組織工作運行規則》，全面從嚴治黨向基層延伸，黨支部“三會一課”、主題黨日活動等進一步規范，建成 ** 村、** 村、** 村等村級基層黨建示范點 9 個。全面推行村社區干部隊伍建設“1+1+5”配套制度，嚴格執行村干部坐班、輪班、值班工

　作紀律，創新逢場天集中辦公、早候服務、全程代辦等制度，全面加強黨務、村務、組務公開，提升了基層組織在群眾中的公信力。嚴格推行“五議兩公開一監督”工作法，加強對村級重大事項、重點工作、重要工程項目的管理，有效確保了村級工程質量和資金使用質效，基本杜絕了財務開支“一支筆”“包包賬”等現象。

　（三）在激勵保障方 面。全面推行“基本報酬+績效報酬”的模式，深入實施村社區干部“三個一點”（區財政投入一點、鄉街匹配一點、村社區自籌一點）績效考核制度，2019 年累計投入資金 x 余萬元，平均達 x 萬元/村社區，村干部人均收入 2000 元左右。對在職村干部個人自費購買養老保險區財政給予定補，解決了后顧之憂。連續 7 年為村組干部購買意外傷害保險。創新實行廉潔履職獎勵制度，兌現獎勵金 150 余萬元。鳳凰鄉濟公村黨委書記賀光玉當選為全國人大代表。永嘉鄉瓦高村黨總支書記史有良等 25 人表彰為脫貧攻堅先進個人。2019 年以來，2 名村(社區)黨組織書記定向考錄為公務員。

　（四）在廉潔建設方面。村“兩委”班子能夠認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市、區委作風建設相關規定要求，以“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為契機，通過“三會一課”、組織生活會、農民夜校等平臺載體，

　著力加強對黨員干部的思想道德教育、紀律教育和黨風、黨紀教育。從各調研組情況看，各村“兩委”班子協作共事情況較好，能夠做到分工明確，責任落實，分工不分家，比較團結，工作中沒有受到黑惡勢力、宗族勢力的影響和干擾。通過走訪詢問，群眾認可度為比較滿意。

　（五）在工作實效方面。2019 年建成綜合性黨群服務中心 12 個、公共服務中心 17 個、文體活動廣場 23 個，26 個貧困村全面實現村村都有達標衛生室、文化室，標準化配備合格村醫和相關設施設備。2019 年實施易地扶貧搬遷 x 戶 x人，實施危房改造 x 戶，配套實施水、電入戶工程，完善安置區道路等基礎設施和學校、衛生室、文化活動廣場等公共服務設施，生產生活條件不斷改善。成立集體資產管理公司10 個，村均集體經濟收入 x 萬元，x 個貧困村人均集體經濟收入達 x 元。深入開展村規民約、農村綜合治理、依法治村、文明進村“四大專項行動”，舉辦農民夜校 x 余場、送電影下村 x 場、送文化下鄉活動 x 余場次，大力倡導文明新風，好習慣好風氣逐步養成。

　三、存在的主要問題 （一）班子隊伍結構不優。一是年齡結構整體偏大。村黨組織書記、村“兩委”班子平均年齡都偏大，有的在同一崗位上工作多年，35 歲以下年輕干部數量少、來源不足。二

　是文化水平普遍偏低。大專學歷及以上的最多的是和平鄉，回龍鎮沒有大專以上學歷的村干部。大部分村干部對電腦操作不熟悉，不適應信息時代條件下的工作需求。三是后備干部培育效果不佳。個別村對抓后備干部培育認識不足，基本上處于應付狀態，存在選而不育、選而不用的現象，甚至有部分后備干部長期在外務工，不了解村情、不熟悉村級組織工作情況。

　（二）集體經濟發展不足。一是集體經濟發展不均衡。目前大多數村屬于“溫飽型”，近郊及場鎮周邊村相對較好，收益主要以集體“三資”租賃收益為主。中遠郊村集體經濟就較為薄弱，多數非貧困村的集體經濟收入微薄，甚至還有部分“空殼村”。

　二是集體經濟發展條件局限。有些村雖然在極力發展集體經濟，但存在項目難找，后勁乏力，難出效益的問題。如，三多寨鎮的聯合村成立集體資產經營養殖公司，準備發展生態魚垂釣，但現在缺水、缺后續資金跟進、缺管理經驗，如果沒有相應的配套措施，很難產生效益。三是集體經濟管理不盡科學。班子成員對于集體經濟發展缺乏深入系統的認識，管理不嚴，服務不優，組織形態各異。

　（三）運行保障力度不夠。一是班子合力不夠。一些鄉鎮對合村并組后的管理有欠缺，關系沒有完全理順，個別村還存在干部各自為政、各管一方的問題，班子成員支持配合、

　分工協作的意識不夠強。二是陣地建設有差距。貧困村與非貧困村之間基礎設施存在差距，貧困村按照“1+6 綜合體”建設要求，規范完善了活動陣地，但非貧困村還存在活動陣地面積不達標、結構和布局不規范，作用發揮不明顯的問題。三是待遇保障顯得不足。隨著近年來脫貧攻堅、環保、創文等工作任務加重，村干部工作量增大，經常加班加點，呈現出工作專職化、職業化特點，普遍反映個人基本報酬標準和待遇偏低，與工作量不成正比，有時難以調動其工作積極性。

　（四）作風建設仍有差距。一是缺乏擔當精神。有的村干部缺乏主動作為的意識，光有致富想法，沒有致富門路，守攤子干部多，敢為人先，敢于創新的干部少。個別村干部對新時代新農村建設，推動鄉村振興存在畏難情緒，對于遇到的困難和問題沒有迎難而上，而是選擇了逃避和推諉。二是宗旨意識淡薄。個別村干部服務意識不夠強，工作標準不夠高，存在得過且過的思想，缺乏為老百姓服務的思想意識。三是基層“微腐敗”現象仍然存在。換屆以來，違規違紀受到處理的有 23 人次，如，三多寨鎮的聯合村、轎子村個別“兩委”成員違反八項規定和國家法律法規的問題，新民鎮白果村個別“兩委”成員違反群眾紀律問題，牛佛鎮祝家村、農科村個別“兩委”委員違反廉潔紀律問題等。

　四、對策建議

　（一）選優配強，拓寬渠道納良才。大力整頓軟弱渙散村黨組織，堅決調整不勝任村干部。拓寬渠道，鼓勵年富力強的農村優秀人才主動競選村干部，打破行業、身份、地域限制，不拘一格大力選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認的黨員進入村黨組織班子。分級分批舉辦村干部培訓班，著力增強思想政治素質和帶頭致富能力。通過集中培訓、談心談話、參觀考察、組織自學等方式，引導村干部深入學習政治理論和專業知識及農村政策法規，增強實際工作能力和提高依法辦事能力的作用。加強村級后備干部的選拔工作，建立和完善農村后備干部選撥、管理機制,加強對后備干部的跟蹤考核、完善成長渠道，切實把優秀人才培養起來、充實到農村基層組織之中。

　（二）外引內育，扭住關鍵壯產業。針對農村普遍存在的集體經濟薄弱、發展活力不足、村級組織無錢辦事的現狀，以推進產業結構調整為集體經濟發展切入點，深入挖掘盤活資源，找準支柱產業、發展特色產業，推動農村經濟發展和農民增收。通過學習參觀、集中培訓、示范引導、強化考核等工作手段，促使兩委干部提升發展意識、轉變發展觀念、更新發展手段，進一步明晰本村發展思路、重點和措施。堅持“能人興村”，把挖掘能人、培養能人、引進能人、使用能人作為發展集體經濟的重要舉措，讓各類致富能人帶領村集體在市場經濟中參與競爭，帶領群眾共同富裕。開展城鄉

　黨建結對共建行動，通過資源聯用、產業聯促、人才聯育，找準城鄉利益鏈結點，在資金、信息、人才等方面充分整合，實現資源共享、利益共謀。

　（三）健全機制，激勵干部創事業。健全工作機制和責任機制，明確鎮村干部職責定位，做到權責一致、責任明確、團結協作、齊抓共管。加大投入，整合資源、分類指導，切實夯實村級辦公陣地，注重“建管用”相結合，依托活動陣地，積極開展形式多樣的黨群活動，把陣地變成黨組織聯系群眾的橋梁紐帶。修訂完善村社區干部隊伍管理“1+1+5”制度，建立和健全激勵保障機制，大力發展村級集體經濟，加強對村組干部的關心關愛，在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍，切實提高村組干部的工作積極性和主動性。

　（四）不忘初心，服務群眾歸本位。突出理想信念和政治理論教育，增強村干部“民本”宗旨意識，樹立“為民”根本觀念，深入推行“五個一線工作法”“四真群眾工作法”、鄉鎮便民早候服務等聯系服務群眾工作制度，深入開展以服務發展為主題的黨建帶群建活動，構建以基層黨組織為核心，自治組織、群眾組織、志愿服務組織、專合組織等各類組織于一體的“1+N”服務組織網絡體系，使村干部從“事務型”向“服務型”干部轉變。挖掘先進、樹立標桿，發現一批優

　秀的村干部，在全區范圍內營造出創先爭優、比學趕幫超的良好氛圍，充分調動基層干部工作積極性和主動性，形成敬業、愛崗、奉獻的良好風尚。

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