下面是小編為大家整理的2022年關(guān)于全市農(nóng)村廁所改造情況調(diào)研報(bào)告【完整版】,供大家參考。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)******關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示批示精神,摸清我市農(nóng)村廁所改造實(shí)情,為下一步整改提供決策參考。按照X***的要求,成立由XX任組長(zhǎng),XX局、XX局相關(guān)人員為組員的調(diào)研組,于XX年X月X日-X月X日采取聽(tīng)匯報(bào)、入戶(hù)查看等方式,對(duì)全市XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村廁所改造工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。X月XX日,邀請(qǐng)改廁專(zhuān)家、企業(yè)相關(guān)人員召開(kāi)了農(nóng)村改廁工作座談會(huì),再次進(jìn)行了討論,并征求了意見(jiàn)建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)全市農(nóng)村廁所改造完成任務(wù)及資金使用情況。一是農(nóng)村戶(hù)用水沖廁所改造工程基本情況。XX-XX年我市農(nóng)村水廁改造XX戶(hù),共投入改造資金XX萬(wàn)元,其中省級(jí)投入XX萬(wàn)元,本級(jí)配套XX萬(wàn)元。二是旱廁改造工程基本情況。XX-XX年我市旱廁改造任務(wù)共XX戶(hù),已全部完成。共投入改造資金XX萬(wàn)元,其中中央及省投入XX萬(wàn)元,本級(jí)配套XX萬(wàn)元。
(二)調(diào)研組調(diào)查情況。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研組采取隨機(jī)抽查、整村排查的方式對(duì)全市XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村水廁改造情況進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查。1.隨機(jī)抽查情況:除XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)外,按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街不低于10戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)共隨機(jī)抽查XX戶(hù),其中正常使用XX戶(hù),占比XX;
閑置(具備使用功能)X戶(hù),占比XX%;
無(wú)法使用XX戶(hù),占比XX%;
拆除XX戶(hù),占比XX%。2.整村排查情況:對(duì)XX鎮(zhèn)XX村(XX戶(hù))、XXX鎮(zhèn)XX村(XX戶(hù))共XX戶(hù)進(jìn)行了整村排查,其中正常使用XX戶(hù),占比XX%;
閑置(具備使用功能)X戶(hù),占比XX%;
無(wú)法使用XX戶(hù),占比XX%;
拆除XX戶(hù),占比XX%。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
從整體調(diào)研情況來(lái)看,我市農(nóng)村廁所改造工作中,水廁改造存在問(wèn)題較多、使用率較低,旱廁改造存在問(wèn)題較少、使用率較高。通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、入戶(hù)查看、與群眾交流、座談研討等方式,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題如下。
(一)水廁方面
一是觀念問(wèn)題。受傳統(tǒng)觀念影響,多數(shù)農(nóng)民不習(xí)慣使用水廁,外加農(nóng)民既不出錢(qián)也不投勞,改的好即用,改的不好就當(dāng)擺設(shè),對(duì)改廁不關(guān)心、不參與,主體作用發(fā)揮不好,有的農(nóng)戶(hù)自行拆除室內(nèi)水廁改為他用或閑置不用。
二是糞池問(wèn)題。多數(shù)農(nóng)戶(hù)室外化糞池罐體滲水嚴(yán)重,調(diào)研組入戶(hù)排查發(fā)現(xiàn)無(wú)法使用的XX戶(hù)中,有XX戶(hù)出現(xiàn)糞池罐體滲水,占無(wú)法使用農(nóng)戶(hù)的XX%。該問(wèn)題在夏天雨季尤為突出,問(wèn)題罐體數(shù)日便會(huì)滲滿(mǎn)積水,導(dǎo)致無(wú)法使用。通過(guò)實(shí)地調(diào)研了解,滲水問(wèn)題主要原因在于:技術(shù)不夠成熟。XX年水廁改造推廣時(shí),水廁技術(shù)未充分結(jié)合實(shí)際,化糞池連接管材質(zhì)和膠黏技術(shù)不能滿(mǎn)足北方農(nóng)村水土、氣候需求。(1)冬春季節(jié)土層浮動(dòng)變化,導(dǎo)致罐體下沉,罐體與地表、廁屋相連的連接管被向上拔起,致使連接處松動(dòng)脫節(jié),產(chǎn)生滲水。(2)地勢(shì)較低,罐體入土?xí)r存在大量地表水,罐體與管材連接處帶水作業(yè)黏接不夠緊密,導(dǎo)致罐體滲水。(3)XX鎮(zhèn)配合調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)施工挖開(kāi)X戶(hù)滲水罐體,發(fā)現(xiàn)除上述兩點(diǎn)原因外,X根地表連接管連接處的內(nèi)套黏接長(zhǎng)度僅X公分,被土層拔起后易松動(dòng)脫節(jié)導(dǎo)致滲水。
三是廁屋問(wèn)題。此次調(diào)查中,廁屋問(wèn)題占比XX%,農(nóng)戶(hù)屋內(nèi)無(wú)獨(dú)立衛(wèi)生間,坐便器安裝在廚房旁,即便安裝隔斷,使用時(shí)仍不合理,影響農(nóng)戶(hù)使用積極性。
四是防凍問(wèn)題。此次調(diào)查中,防凍問(wèn)題占比XX%,農(nóng)戶(hù)廁屋內(nèi)無(wú)取暖設(shè)施,冬天溫度過(guò)低,導(dǎo)致坐便器、水箱、連接管等被凍而無(wú)法使用。
五是用水問(wèn)題。此次調(diào)查中,用水問(wèn)題占比XX%,受間歇性供水影響,農(nóng)戶(hù)上水難,水量、水壓不足,無(wú)法滿(mǎn)足使用需求。
六是使用不規(guī)范問(wèn)題。水沖廁所禁止用生活臟水沖廁,但有的農(nóng)戶(hù)規(guī)范使用意識(shí)淡薄,仍然用洗衣、洗碗等含有酶制劑的臟水沖廁,導(dǎo)致罐體返異味。
七是糞污抽排問(wèn)題。大部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)為自行定期抽糞較為麻煩進(jìn)而不愿使用;
實(shí)地發(fā)現(xiàn)受院墻柵欄影響,糞車(chē)入戶(hù)抽糞困難;
糞污無(wú)統(tǒng)一排放出口,有的農(nóng)戶(hù)直接將糞污直排溝渠,造成環(huán)境污染。
八是農(nóng)村人口流失問(wèn)題。由于農(nóng)村人口流失嚴(yán)重,有勞動(dòng)能力的農(nóng)民大部分進(jìn)城務(wù)工,甚至舉家搬走,導(dǎo)致安裝后的室內(nèi)水沖廁所無(wú)人使用。
(二)旱廁方面
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改進(jìn)度相對(duì)緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁任務(wù)較多,廁所傾斜、改變功能等問(wèn)題還未得到徹底整改,且問(wèn)題易反彈。
二是使用不夠規(guī)范。菌劑每年一次性投放,墊料需要入廁一次使用一次,這樣可使糞污發(fā)酵充分進(jìn)而除臭。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行了廣泛宣傳,但仍有個(gè)別農(nóng)戶(hù)在使用過(guò)程中未按要求使用,導(dǎo)致廁屋有異味。XX年改造的旱廁,農(nóng)戶(hù)使用不夠愛(ài)惜,導(dǎo)致有的門(mén)把手及合頁(yè)損壞。
三是整改標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。XX年玻璃式廁屋頂相對(duì)悶熱,已要求企業(yè)為改廁戶(hù)免費(fèi)提供了遮陽(yáng)網(wǎng),但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改標(biāo)準(zhǔn)不一,調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村里統(tǒng)一組織安裝的標(biāo)準(zhǔn)及使用率相對(duì)較高,發(fā)給農(nóng)戶(hù)自行安裝的易出現(xiàn)不安裝或安裝不規(guī)范問(wèn)題。
四是個(gè)別廁所問(wèn)題整改擱置。XX年受連續(xù)三次臺(tái)風(fēng)影響,XX鎮(zhèn)X個(gè)廁所廁屋破損嚴(yán)重,無(wú)法整改。合同規(guī)定,因自然災(zāi)害等原因破損的,企業(yè)不免費(fèi)維修。
三、下步工作建議
(一)水廁方面
一是再摸底再排查。從調(diào)研組實(shí)地入戶(hù)排查數(shù)據(jù)中看出,我市前期開(kāi)展的二輪集中摸排效果均不理想,還存在臺(tái)賬不清、底數(shù)不明問(wèn)題。建議XX局、XX局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對(duì)問(wèn)題廁所進(jìn)行再摸底再排查,制定詳細(xì)排查標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范檢查辦法,鎮(zhèn)街干部要親自深入農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行實(shí)地排查,仔細(xì)分析研判實(shí)際使用情況,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,堅(jiān)決杜絕“村干部代查”“問(wèn)問(wèn)就走”等現(xiàn)象發(fā)生。
二是分類(lèi)有序整改。(1)對(duì)具備上下水、廁屋、取暖條件,且罐體無(wú)滲水的農(nóng)戶(hù),通過(guò)簡(jiǎn)單整改能達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的,納入整改維修計(jì)劃優(yōu)先整改。如室內(nèi)設(shè)施損壞的,進(jìn)行維修整改;
因儲(chǔ)水量及水壓導(dǎo)致不能滿(mǎn)足使用需求的,更換較大水箱和添加壓力泵,提高沖水次數(shù)和進(jìn)水效率。(2)對(duì)具備上下水、廁屋、取暖條件,但罐體滲水嚴(yán)重,需更換、維修管材的,因維修成本較高且無(wú)法保障維修后問(wèn)題不反彈,可充分結(jié)合農(nóng)戶(hù)使用意愿,優(yōu)先選擇X戶(hù)地勢(shì)高無(wú)地表水的農(nóng)戶(hù)作整改實(shí)驗(yàn):用爐灰渣或珍珠巖進(jìn)行凍層連接管處回填,保障連接問(wèn)題,每戶(hù)費(fèi)用約XX元。實(shí)驗(yàn)整改后,觀察過(guò)冬使用情況,再研究決定后續(xù)大量此類(lèi)問(wèn)題整改方案。(3)對(duì)不具備上下水、廁屋、取暖條件,罐體滲水嚴(yán)重且地勢(shì)低地表水量大的農(nóng)戶(hù),建議納入旱廁改造計(jì)劃,分批分期整改(每年改造XX戶(hù)),利用X年左右時(shí)間完成整改任務(wù)。整改過(guò)程中,建議與農(nóng)戶(hù)簽訂改造承諾書(shū),保證改造旱廁后,水廁直接拆除,防止“一戶(hù)兩廁”問(wèn)題發(fā)生。(4)對(duì)常年家中無(wú)人的農(nóng)戶(hù),暫不納入整改計(jì)劃。
三是建立長(zhǎng)效管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)目前仍能使用的水廁,建議結(jié)合凱明公司運(yùn)營(yíng)模式,在后續(xù)維修服務(wù)、抽糞清理等方面加大研究力度,探索建立室內(nèi)水沖廁所管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,確保農(nóng)戶(hù)能長(zhǎng)期使用。同時(shí),結(jié)合實(shí)際鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、果蔬種植大戶(hù)等進(jìn)行后續(xù)糞污處理消化工作,解決糞污出口問(wèn)題。
四是強(qiáng)化觀念教育。全方位、多角度加大對(duì)群眾健康教育的引導(dǎo)力度,利用新聞媒體多方報(bào)道水廁使用典型事例及正確使用方法,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦l(wèi)生觀念和生活習(xí)慣,增強(qiáng)群眾使用水廁的積極性、規(guī)范性。
(二)旱廁方面
一是持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)。農(nóng)戶(hù)入廁文明習(xí)慣需要逐漸養(yǎng)成,在提高改廁質(zhì)量的同時(shí),應(yīng)持續(xù)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)展農(nóng)戶(hù)廁所衛(wèi)生評(píng)比、制作宣傳公益廣告等形式,不斷引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)成良好入廁文明習(xí)慣。
二是統(tǒng)一組織采購(gòu)菌劑。因XX年才開(kāi)始實(shí)施旱廁改造,目前市場(chǎng)沒(méi)有菌劑零售,之前菌劑由企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)配發(fā),菌劑XX元/袋/年。在市場(chǎng)未開(kāi)放之前,由XX局負(fù)責(zé)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁所需菌劑數(shù)量,定期統(tǒng)一組織訂購(gòu),配發(fā)至對(duì)應(yīng)改廁農(nóng)戶(hù)。
三是統(tǒng)一發(fā)放整改。建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村統(tǒng)一組織人員安裝遮陽(yáng)網(wǎng),將遮陽(yáng)網(wǎng)粘掛到廁屋內(nèi)頂部,防止在外被風(fēng)吹走或丟失。
四是強(qiáng)化整改措施。建立“黑名單”及保證金制度。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)建新未拆舊、未去功能化、改變功能(主要是改為淋浴間)等問(wèn)題的農(nóng)戶(hù)列入“黑名單”,再有類(lèi)似政策時(shí)不再考慮;
對(duì)將要改造的農(nóng)戶(hù),收取一定金額的保證金,保障農(nóng)戶(hù)能夠規(guī)范使用。
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