摘 要：當前，高校大學生黨員發展工作普遍把培養積極分子和發展黨員作為工作重點，對入黨后學生黨員的教育管理、監督和服務相對薄弱。高校輔導員是工作在學生一線的基層黨務工作者，是高校黨建工作的核心力量，因此，對創新社會管理視野下高校輔導員如何加強大學生黨員教育管理工作提出幾點建議如下：樹立以人為本的社會管理思想；擴大服務領域；注重實踐教育；創新管理模式。
關鍵詞：社會管理；輔導員；大學生黨員；教育管理
中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）02-0125-02
學生黨員是整個黨員隊伍的新生力量，是大學生隊伍中的先進分子，是未來社會主義現代化建設的中堅力量。隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入發展，當代大學生黨員的思想狀況與行為特點與以往大學生黨員相比發生了很大的改變。加強大學生黨員教育管理是提高大學生黨員素質、純潔黨組織、保持黨組織先進性的重要舉措，是保證大學生黨員質量、提高大學生黨員素質的重要一環，也是搞好高校黨建工作的中心環節。
一、正確認識新形勢下的大學生黨員教育管理工作
隨著網絡時代的到來，人們認識和改造客觀世界的深度、廣度和效率超過了以往任何時代，大學生的接觸領域也明顯拓寬。當前，高校大學生黨員的思想政治素質總體上是好的，都具有較高的道德理想和道德追求，但他們普遍閱歷簡單，缺少嚴格的黨內生活和社會實踐的鍛煉，思想和心理容易受到沖擊，存在復雜、多元的特點和積極面與消極面共生的現象。我們在上海6所高校250位學生黨員中進行了問卷調查，在“出于何種原因促使您遞交入黨申請書”的多項選擇題中，14.74%的學生選擇“政治資本”，16.73%的學生選擇“增加就業籌碼”，41.43%的學生選擇“受家長和身邊同學影響”。數據反映出當下確實有一部分大學生黨員入黨動機不純，帶有明顯的功利主義，把入黨視為一種實現個人利益的途徑。國家的未來要靠年輕人努力開創，大學生黨員信念是否堅定，入黨動機是否端正將影響其后的世界觀、人生觀、價值觀，也將影響到今后社會的穩定與和諧，因此，加強大學生黨員的教育管理顯得尤為必要。
當前，我國的社會管理由過去的單一化逐步走向多元參與的模式，社會管理和大學生思想政治教育在構建和諧社會的大背景下都要創新和改進。輔導員是高校思想政治教育的骨干力量，是工作在學生一線的基層黨務工作者，要積極運用社會管理創新作為思想政治教育實踐新平臺，努力實現思想政治教育現代化，在大學生黨員教育管理工作中，通過不斷創新，逐漸探索出一些行之有效的途徑，增強大學生黨員教育管理工作的時代感和有效性。
二、高校輔導員大學生黨員教育管理工作現狀
1.高校輔導員大學生黨員教育管理中的突出問題
我們在上海30所高校參加2013年學生黨支部書記培訓班的學員中下發了調查問卷，收回有效問卷72份，其中90.28%的學生黨支部書記擔任輔導員工作。在“您認為自己所在的黨支部對學生黨員進行日常教育、管理、監督和服務情況如何”？“您所在支部開展組織生活形式主要有哪些”？“您認為身邊的學生黨支部書記哪些方面有待加強？”在問題匯總中，我們發現輔導員在大學生黨員教育管理工作中存在下面幾個問題：一是抓教育、管理多，抓監督、服務少，教育內容單一；二是重入黨前教育、輕入黨后培養，教育過程失衡；三是學生黨支部組織生活多說教形式，少服務實踐；四是輔導員隊伍呈年輕趨勢，知識結構、黨務知識、工作能力有待加強。
2.高校輔導員大學生黨員教育管理模式
大學生教育管理是一項重要的系統工程，目前在我國高校學生管理工作中， 常見的管理模式有三種：傳統管理模式、控制管理模式、以人為本管理模式。傳統管理模式主要采取命令式、規定式等方式對高校學生進行管理；控制管理模式則強調管理過程的規范化、程序化；以人為本管理模式則把管理提升到服務層面， 即把學生管理視為完全服務于學生， 以服務為宗旨[1]。 我們回收的問卷統計顯示，目前高校輔導員在大學生黨員教育管理工作中大部分還停留在組織發展、理論學習、傳達上級精神等事情上，缺乏對學生黨員深層次的教育管理及個人發展意見交流，管理模式還是以傳統管理模式和控制管理模式為主，以人為本的管理模式有待深入運用。
三、高校輔導員加強大學生黨員教育管理的建議與對策
隨著大學生思想政治教育的現代化發展與社會管理科學的不斷深化，二者間相互滲透、互為融合的趨勢已日益明顯。大學生黨員是黨員隊伍中一支強大的生力軍，作為工作在第一線的黨建工作者，高校輔導員如何在創新社會管理背景下發揮好育人工作，引導與服務好這個群體，使其政治覺悟得到提高、能力得到歷練、堅定理想信念，是新形勢下有待我們思考的問題。
1.轉變工作理念，樹立以人為本的社會管理思想
以當代大學生的切身利益、發展需要作為社會管理的出發點和目標，是深入貫徹以“人”為本，構建和諧社會的要求和落腳點。社會管理對大學生發展的全面加強是開展思想政治教育的本體價值趨向，思想政治教育在對人尤其是大學生的價值功能上的多元化表現也為社會管理的全面開展提供了指導原則與方法論，二者之間的關系是社會管理人性化、系統化和大學生思想政治教育科學化、實踐化的必然要求，也是社會發展規律的客觀需要[2]。遺憾的是，我們的調查結果顯示，“社會管理創新”的概念在學生工作中的認識度還不高，只有47.22%的學生黨支部書記聽說過，在學習和應用的僅有11%。新形勢下，高校學生管理中以命令式、規定式、規范化、程序化的傳統管理模式已適應不了當下學生管理工作，輔導員要及時把握新時代大學生黨員出現的新情況、新問題，圍繞“促進人的全面發展”樹立引導與服務相結合的管理理念，在大學生黨員教育管理工作中堅持“以人為本”的主體地位，增強服務意識，深入基層、走近學生，主動幫助學生黨員解決學習、生活中碰到的困惑與問題，以實際行動在學生中樹共產黨員形象，并讓學生感受到黨組織的溫暖。
2擴大服務領域，提升黨建管理服務的能力與水平
輔導員要擴大服務領域，為學生辦實事，解決大學生最關心最直接最現實的問題。作為年輕的黨務工作者，許多輔導員對黨建理論不夠熟悉，黨務專業知識有限。理論學習是開展工作的基礎，輔導員首先要加強黨建理論和黨務知識的學習，不斷提高政治理論水平和黨務工作能力，只有自己堅定信念、理論功底扎實，在工作、學習、生活中發揮表率作用，才能正確引導學生黨員如何做人做事。其次，90后大學生具有新時代特征與成長共性，輔導員要充實學生管理的相關知識，不斷總結管理經驗，提升個人管理與溝通能力，工作中經常深入基層，加強與學生的交流溝通，通過觀察，準確把握當代大學生黨員的思想狀況和行為特點，以正確的教育內容與有效的教育方法在學生黨員教育管理工作中把尊重個體主體性和增強組織教育主導性緊密結合，引導學生黨員成長成才。再次，輔導員要重視網絡媒體的用途，熟悉新媒體應用，充分利用信息平臺加強與學生黨員的聯系。針對畢業生黨員很難集中過民主生活會、聯合黨支部黨員共性不明顯等特殊情況，可以開辟網上交流平臺，及時傳遞信息、收集反饋，還可以通過飛信、QQ、微信等方式與學生黨員進行線上交流與談心，利用個人人格魅力和情感力量，影響學生黨員樹立正確的三觀。
3.注重實踐教育，提高大學生黨員的黨性修養
大學生黨員的年齡和經驗尚處于年輕階段，個人修養、性格形成有很強的可塑性，容易被西方的政治觀念、價值觀念和社會上的腐朽落后思想所影響。因此，輔導員在大學生黨員教育管理過程中要重視如何提高大學生黨員的黨性修養。
加強黨性修養是一個自覺改造主觀世界的過程，加強理論學習、參加社會實踐、自覺接受黨組織的培養指導、加強黨內生活鍛煉，這些都是有機統一的過程。首先，輔導員要加強大學生黨員的理論學習，特別是加強對黨章的學習。認真學習黨章，能讓大學生黨員深入學習黨的歷史，了解馬克思主義建黨學說的發展，明確黨的性質和宗旨、黨員的權利和義務，只有了解和掌握黨章的基本內容，才能時刻牢記黨員職責、提高思想覺悟，切實提高自身的黨性修養，提高為人民服務的宗旨意識。其次，輔導員要為學生黨員搭建實踐平臺。為人民服務是黨的根本宗旨，但大學生服務社會、服務他人的機會有時并不多，他們期望有服務他人的機會，問卷結果顯示，如果有社會實踐或服務社會的崗位，72.91%的學生黨員會積極響應并參加。因此，輔導員要從社會需要出發、從學生個人需要出發開展管理，多為學生提供社會實踐、服務社會、服務他人的機會，讓他們在實踐中得到鍛煉，加強黨性修養，提高服務意識。
4.創新管理模式，激發學生自主自治的意識與能力
當今的大學生，既對自身利益問題高度關注，也對參與社會公共事務抱有熱情，他們接受新事物、新觀念意識普遍較強。因此，在大學生黨員教育管理工作中，輔導員要啟發、鼓勵學生參與管理的意識，大膽地讓他們進行多形式的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，在黨內充分公正、民主的基礎下，以發揮個人專長和提高工作實踐能力為原則，讓優秀的學生黨員擔任一定職務，在學生黨員教育管理服務監督工作中發揮自主性。我們在開展調查時發現，不僅學生黨員覺得現在的組織教育形式比較單調、缺乏新意，輔導員也覺得對新時期大學生黨員的特點認識不足，管理方式和方法有些單一。在組織生活、政治學習、黨性教育活動中，輔導員要多聽取學生黨員意見，并讓部分學生參與到組織者隊伍中，集思廣益、創新活動載體，使黨員教育途徑做到多元化、黨員教育管理盡顯時代特征，既落實了黨內各項規章制度和先進性教育活動，又符合當代大學生切實需求，提高學生參與活動積極性，增強黨組織在學生中的吸引力、凝聚力和感召力。
輔導員對學生黨員的教育管理要經常性，通過交流、談心，啟發覺悟，調動內在積極性，通過實行黨員標榜身份、建立黨員述責制度等辦法，使學生黨員具備較強的自我約束能力，立足自己、管好自己。另一方面，在抓好各項組織生活落實基礎上，要確保黨內監督經常化，充分發揮學生黨員和一般學生的監督作用，發動群眾、依靠群眾力量搞好黨員監督。健全各種監督制度，是實現黨管黨員經常化、制度化，使黨員處于組織和群眾管理監督之中的可靠保證。
大學生黨員的教育和管理是一項長期的工作，面對不斷出現的新問題、新情況，輔導員作為學生黨建工作的骨干、學生黨員教育管理的責任人，必須高度重視學生黨員的教育管理，要在總結經驗的基礎上，不斷探索，勇于創新，與時俱進，深入扎實地做好大學生黨員教育工作。
參考文獻：
[1]施式亮，念其鋒，張琳.大學生教育管理模式研究及其信息系統開發[J].當代教育理論與實踐，2010（10）.
[2]熊珂.創新社會管理視野下的大學生思想政治教育[D].武漢：湖北工業大學，2012.