胡偉林
財務管理是行政事業單位管理中比較重要的存在。隨著經濟的不斷發展，各級行政事業單位最關心的就是財務管理，它可以使行政事業單位發展得更加長遠，同時財務管理制約著行政事業單位的資金使用，如果出現任何錯誤和紕漏，將會給行政事業單位帶來不同程度的風險。
行政事業單位內部人員應該具有一定的管理理念，以單位的安全為重中之重，把財務管理作為一個整體，逐步實現財務管理的統一化，加強財務的管理和風險預估，進而消除財務風險，更有效地減少行政事業單位的財產損失，保證單位的穩定發展。
一、行政事業單位中財務管理的重要性
在行政事業單位中，不可缺少的是財務管理，它也是單位的重要組成部分，是規范單位內部的重要方法，財務管理的加強，可以有效地防止財務風險的發生，能為行政事業單位創造出更好的經濟支持。從目前情況來看，我國的經濟發展發生了一定的改變，面臨的困難比較多。正是因為如此，我們更應按照國家的法律法規來依法辦事，這樣能從本質上減少了溝通的時間，更好地為行政事業單位做出保障。此外，加強財務管理可以更好地減少行政事業單位中各類風險的發生，在社會的不斷發展下，單位也要根據情況，進行合理的優化和調整，保證資金能夠合理使用。比如，在單位內部需要對資金的使用進行預算和統計，做出合理統一、公平公正的評價，保障事業單位的穩定發展，讓行政事業單位中的財務問題更加明了、清晰。此外，應及時接受大眾對行政事業單位的監督，從源頭上進行解決和分析，加強財務的創新和發展。同時，與行政事業單位內部進行有效的配合，掌握行政事業單位的管理模式，讓行政事業單位能夠穩步發展，也能了解財務管理對于事業單位的重要性。
二、行政事業單位中財務管理所出現的問題
（一）管理意識比較薄弱
在行政事業單位中，一部分單位中的財務管理體系未能發揮所應盡的作用。同時，行政事業單位管理意識比較薄弱，大部分單位對于財務管理也都處于寬松、懶散的狀態，這些都是財務管理不嚴、財務意識薄弱所導致的，與我國的行政事業單位的發展要求嚴重不符。首先，在行政事業單位中，管理人員是重要的，部門的發展和建立離不開他們。如果管理人員缺乏財務管理意識，那么將會對財務管理造成不可逆的傷害。其次，行政單位中財務人員有些可能是兼職，原先的工作可能與這項工作沒有任何聯系，兼職人員也并不了解財務管理的工作流程等，這些原因都將導致員工的工作難度、工作任務量比原先增加很多，這也是造成財務管理意識相對不足的原因之一。最后，有些單位的人員更加注重自己部門的發展，沒能站在大局方面去進行思考，導致單位一直缺乏高素質人才，這將對行政事業單位產生不利影響，影響了行政事業單位的長遠發展。
（二）財務管理中制度不規范、不完善
財務管理要依法辦事，根據國家的法律法規，結合行政事業單位中的相關制度，保證財務管理的內容和程序合理合法。但是，近幾年來，一些行政事業單位對財務管理機制不重視，缺乏一定的監督，財務管理制度在新形勢下未能得到有效使用，導致財務問題出現后未能及時解決。隨著我國經濟各項制度的不斷完善，2015年7月，國家對于13項內部會計制度進行修改。各行政事業單位也都制定了目標，并根據所制定的目標向前發展。當然，還有一部分行政事業單位依然使用比較傳統的方法進行管理，這樣的管理方式如果沒有得到及時的改變，就造成單位的發展速度落后于時代。比如，財務的計算以及核算，都應按照我國制定的制度來進行，但是一些單位因為管理比較落后、制度不完善等原因，導致會計體系不嚴密，國有資產得不到專業的監督，這將對行政事業單位的發展產生不利的影響。
（三）財務人員的素質有待提升
在我國傳統管理理念下，行政事業單位財務管理人員的專業能力普遍不高，對于專業知識要求也不是很高，部分財務人員在記賬、報賬等問題上知識儲備不夠豐富，并不了解財務工作的具體流程。造成這些的原因有以下幾個方面：首先，一些單位對于財務管理問題不夠重視，比較看重資金的使用，對于如何管理資金或者如何讓資金發揮出最大的效益等問題不夠重視。其次，在社會不斷發展下，行政事業單位的發展對于管理人員的要求也是越來越高，但隨之而來的問題是，財務管理人員的知識和素質得不到改善，思想觀念比較落后，無法應對在工作中所發生的一些問題。最后，單位未能及時組織員工學習，使得員工缺乏知識儲備，此外，員工對于領導的話比較順從，沒有自己的思想，缺少獨立自主、臨場應對的能力。
（四）預算不到位
在行政事業單位中，預算管理落實不到位，沒有按照原先的預算標準去進行完成，這會給行政事業單位造成資金浪費等情況發生。同時，一些行政事業單位中的獎罰制度不完整，未能全面反映出一些情況，使得內部人員對于財務的預算問題不重視，造成資金浪費等一系列問題的發生。
（五）財務管理中合規管理的缺失
合規管理是指企業依法依規經營，防控合規風險而構建的一種治理體制。從字面意思上來講，就是遵守國家的法律法規、遵守企業內部或者單位的規章制度。不同的單位、不同的地方有不同的含義，盡管如此，管理人員在財務管理中都應合規，還應當做到合法，合法是合規的基礎，比如在合同的管理、招標投資方面能看出存在問題。首先，行政事業單位在生產經營中沒有按照相應的情況進行辦理，導致財務管理流程存在不合理因素。其次，未能形成警示機制，導致管理人員對于制度的落實、事情的跟蹤處理不及時、檢查不到位等情況頻頻發生，使問題沒有得到很好的解決。
（六）財務管理中缺乏一定的風險控制意識
隨著我國經濟的不斷發展，財務風險在一定程度上制約了事業單位管理工作的正常發展。在行政事業單位中，由于財務人員的精細程度不同，在進行一些財務工作時，由于財務管理人員的不規范操作，使財務管理過程中產生了一定的財務風險。其次，事業單位中一部分員工沒有一定的風險控制意識，對于財務風險意識了解得不透徹，缺乏一定的判斷能力，無法正確意識到財務風險問題，甚至沒有及時地對這一問題進行防控。還有一點原因是，事業單位中財務資源分配不均，單位的資源未能合理分配，導致大量的資源外流等，以上都是財務管理中面臨的比較重要的問題因素。
三、行政事業單位財務管理風險的控制策略
（一）財務管理理念的更新
財務管理的加強不僅可以提高事業單位的競爭能力，還能貫穿于整個財務管理部門，同時也能更新財務的管理理念，加強對財務管理理念的認知，進而推動各項工作與財務管理進行結合，能更有效地處理財務管理部門與各部門的對接。
在行政事業單位中，要想財務管理能更完善、更充分，在更新管理意識時，要讓事業單位各部門有自己的思想，要讓他們深刻認識到，財務管理并不是獨立的部門，要想讓財務管理部門能夠更完善，離不開各個部門的支持與合作。
（二）加強財務內部的完善
財務內部管理得到完善后，行政事業單位的管理理念和制度也需要定期完善，結合現代的管理理念，把之前的不足之處進行優化。同時，行政事業單位必須加強對財務部門的管控，通過較高的要求來保證各項工作的順利展開，并對每一個環節進行實時監控和落實。最后，行政事業單位也需要對財務情況進行把控，對財務管理部門中比較薄弱、存在問題的環節進行及時地調整和改進。在制度建立完成后，如果發現隱患要及時地進行上報，針對隱患管理人員帶領工作人員進行及時地解決，進而降低影響，減少不必要的成本支出，保證財務管理部門工作的順利開展。
（三）提升財務人員的專業素質與知識
現如今，想要在社會上立足，就要有一定的競爭力和發展空間，這對財務管理人員有著極高的文化和知識素養的要求，也需要對財務管理有著清晰的認知，只有這樣才能調動企業的發展，從而提高內部人員的管理意識，保證企業的穩步發展。首先，管理人員要制定一系列的計劃，把這些計劃下發給每一個部門，讓這些部門都能對計劃有一個清晰的認知，提高財務管理的準確性，減少財務管理監控不嚴、信息失真等問題。制定這類計劃能更好地掌握企業的發展方向和經營情況。其次，管理人員要熟知每一個工作環節以及工作流程，強化自身的認知，提高自身的知識儲備，畢竟財務管理不僅只是記賬、算賬、報賬等工作，它還需要在企業有困境或者有問題的時候，能夠為企業提出有用的建議和強有力的決策依據。再次，如果一個企業有更專業的人員來開展工作，會推動財務管理水平有不同程度的提升。公司的管理人員也要及時去學習，強化自己的技能，學習信息化軟件應用去提升自己。最后，在對業務人員進行考核時，必須讓工作人員了解到一些財務知識，針對不同崗位的人員進行不同的培訓。在培訓期間，也應嚴格地按照國家制定的法律法規，減少財務管理中徇私舞弊的事情發生，同時，單位也可以定期組織人員去進行培訓，提高管理人員以及財務人員的知識儲備和認知，讓行政事業單位能夠穩定發展。
（四）加大事業單位財務管理風險控制，發揮風險控制的優勢
1.首先，行政事業單位的財務管理關系著一個單位的具體發展及走向，為了單位的目標能夠適應社會的不斷變化，管理人員應更加注重控制財務管理風險等問題的發生。在進行風險控制時，必須把單位的風險控制納入到未來發展的規劃中，進一步提高單位的凝聚力。
2.創新對于財務管理起著比較重要的作用，管理內容的創新可以抵御一定的財務風險。例如，在處理相關的行政事業問題時，可以根據所辦理的業務去了解相關的法律法規，從而更好地提升行政事業單位的服務質量。
（五）增強預算管理
現如今，我國的經濟發展比較復雜，形勢比較嚴峻，行政事業單位應當加強預算管理，同時認真落實黨中央、國務院和財政部門關于預算管理的強化政策，完善預算管理體系，使預算管理的思想與地方以及當地政策相融合。另外，在我國的預算管理中還存在著許多的不足之處，比如，政策解讀不到位、規范標準不完善、預算信息不及時等問題。針對這些問題，提升預算管理能力、加強人員自身的責任意識，讓工作人員能夠在工作中擔負起自己的職責，保障財務管理制度以及預算管理問題能夠有效落實和提升。此外，為了保障預算能夠更有效實施，行政事業單位人員還需根據資金等問題，制定相關的管理制度，設置更加專業的預算管理部門，讓部門人員明確資金使用的方向以及資金的往來流水賬單等，并嚴格地按照已經制定的預算標準來進行，避免私自更改預算使用標準。如需更改時，應提前與部門人員進行溝通，在部門人員開會進行討論商議的情況下進行修改。同時，部門人員要熟練使用軟件，保障在處理工作問題時能夠游刃有余地進行。
（六）加強單位的整體建設
對于事業單位來說，整體建設是一個單位的門面，是單位發展的一個重要因素，也是控制財務管理風險的一個關鍵點。首先，要加強對高層管理的建設，還要對投資人員和管理人員進行思想建設，管理人員明確了路線，才能正確引導和管理工作人員。其次，要加強各個部門的專業技能建設，需要和各個部門進行明確的溝通，增強單位的綜合實力，使各個部門把自己的優勢發揮出最大效益。最后，加強財務管理的制度建設，這也是財務管理風險控制中的首要職責，是行政事業單位中的核心要點。要想建立長期的有效機制，就必須把握風險的源頭，對于風險有精準的評估，針對不同的財務風險采取合適的解決辦法，把財務風險的問題降到最低，為財務管理打下堅實的基礎。
結語：
根據以上原因，我們可以清晰地認識到，在行政事業單位中的財務管理對事業單位起著尤為重要的作用。為了應對新時期行政事業單位所面臨的財務風險，財務部門需要有一定的財務管理意識，進一步完善財務管理制度。同時，在工作中，還要嚴格遵循規章制度，并對財務預算問題進行一定的把控，讓管理人員能夠及時發現財務風險，使財務管理工作和業務工作能夠形成緊密的對接，大大防止財務管理風險的發生，促進行政事業單位能夠更好更快地發展。
猜你喜歡管理人員行政事業單位行政學人行政論壇(2022年5期)2022-10-25論事業單位財務內部控制的實現現代經濟信息(2020年34期)2020-06-08加強和改進事業單位人事管理當代陜西(2019年10期)2019-06-03行政調解的實踐與探索人民調解(2019年5期)2019-03-17事業單位內部控制建立探討消費導刊(2018年8期)2018-05-25事業單位中固定資產會計處理的優化消費導刊(2018年8期)2018-05-25行政為先 GMC SAVANA車迷(2015年12期)2015-08-23加快行政審批體制改革全球化(2015年2期)2015-02-28高校教學管理人員專業化探討太原城市職業技術學院學報(2014年12期)2014-02-275年前的選擇決定今天高中生·職教與就業(2013年2期)2013-03-27