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2023年區交通運輸局年度法治政府建設工作報告【完整版】

時間:2023-09-26 11:40:04 來源:網友投稿

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2022年區交通運輸局年度法治政府建設工作報告【完整版】

區交通運輸局2022年度法治政府建設工作報告

 

 

根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和省、市、區《貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2021—2025年)實施方案〉》,根據《**區2022年法治政府建設工作計劃》(*〔2022〕*號),現將本單位2022年度推進法治政府建設工作情況報告如下:

一、頭雁領航,法治政府建設不斷推進

今年以來,我局黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,深化法治理念,落實法治責任,帶頭尊法學法守法用法,以法治思維推動各項工作全面落實。

(一)強化組織領導。年初,以《**市**區進一步貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》實施辦法》《**市**區履行推進法治建設第一責任人職責考評辦法(試行)》為依據,及時調整領導小組成員,先后2次召開年度依法行政工作會議。出臺年度《法治政府部門建設工作要點》《法治宣傳教育工作要點》。

(二)落實職責制度。嚴格落實執法人員“一月一法”、黨委中心組“一季一學”、執法單位“一季一會”、班子成員“一年一述”、以案釋法、案卷評查、“誰執法誰普法”等制度。做到法治經費有保障,工作開展有臺賬,活動開展有信息、典型案例有報送,年度普法有計劃,全力提升學法、普法、用法和依法行政工作實效。

(三)規范依法行政。主要領導做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,帶動班子成員堅持科學民主依法決策。積極推進政務公開,自覺維護司法權威,落實行政規范性文件報備、重大行政決策、公平競爭審查等制度,領導班子辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識不斷加強,自覺形成用法治思維和法治方式推動交通運輸發展、化解矛盾、維護穩定。到11月底,辦理各類行政處罰***件、辦理行政許可****件、辦理其他政務服務事項****件,無行政復議件。

二、依法行政,法治政府建設不斷加強

(一)推進行政機關依法高效履職。今年以來,我局寫好黨建引領融合文章。開展“一支部一品牌”創建活動。以黨建為引領與法治政府建設工作相結合。先后完善了各項制度建設,出臺了《內控機制》《執法公車管理規定》《關于開展機關效能建設監督檢查工作的實施方案》《行政執法責任追究辦法》及《行政執法行為負面清單盡職免責事項清單(試行)》等制度。先后組織法治集中培訓2批次,法律知識講座*場、網絡庭審旁聽*場,進一步強化“法無禁止皆可為,法無授權不可為,法定職責必須為”意識,加強日常監督檢查,完善考核激勵機制,有力地推進我局行政機關依法高效履職。

(二)加強依法行政制度建設。一是“三項制度”推進不斷規范。我們嚴格落實“三項制度”,先后*次召開工作推進會,明確具體要求,組織執法人員在職在崗專題培訓,*次執法案卷評查,規范執法文書,糾正案卷問題。進一步規范音視頻記錄制度。目前,執法信息化一線裝備配備率達100%。二是“誰執法誰普法”責任制落實。緊緊圍繞“八五”普法規劃目標任務要求,持續實施“法律六進”和法治宣傳全民計劃,營造全行業法治環境。以“黨建引領”,建立服務前移的行業普法陣地,首創打造605路公交專線“流動普法”陣地、***社服務區“法治文化”陣地、**物流園區“紅色充電樁”“司機之家”法治教育陣地、網絡貨運平臺“空中微信息”法治學習陣地。利用網絡媒體開設行業安全生產“云直播”“微課堂”“曝光臺”“以案釋法”等專欄,解讀政策法規,曝光違法企業,提高全民知法守規意識,形成交通運輸特色法治文化宣傳教育工作品牌。先后組織***名執法人員在區委黨校進行為期4天的集中培訓;
組織***名在職人員參加“4.15國家安全日”有獎競答活動;
組織***名在職人員參加“民法典有獎競答”活動。積極開展“百團進萬企安全宣講”“一線安全云課堂”“企業老總說安全”等活動。今年以來,專題宣講***場次,參加學習*****人次,全區交通運輸行業宣講覆蓋率100%。持續加大全社會普法力度,圓滿完成“農民工學法宣傳周”“路政宣傳月”“公交出行宣傳周”“民法典宣傳月”“憲法宣傳月”“信用交通宣傳月”“禁毒宣傳周”《反有組織犯罪法》等宣傳活動,向社會公眾發放各類宣傳冊*****余份,微信宣傳信息近萬條,走訪企業****多家次;
組織社區廣場普法、物流園區企業普法,專業法宣講**場次,提供法律咨詢服務****余人次,先后定制筆、雨傘、茶杯、袋子等法治宣傳用品近*萬份,營造良好的交通法治宣傳氛圍。三是做好規范性文件清理。先后清理規范性文件*件、修改*件,公平競爭審核**件,合法性審查*件;
落實兩法銜接機制,申請行政處罰法院強制執行*件。

(三)推進依法科學民主決策。完善黨委議事規則和內部決策機制。結合權力運行制度建設工作,科學、合理、依法研究制定《**區交通運輸局黨委領導班子集體決策重大問題議事規則》,進一步完善《**區交通運輸局權力運行監控機制建設匯編》,明確局黨委會、黨政聯席會、局領導班子決策權的范圍、程序、議事規范及違規處理規定等內容,梳理人事任免、大額資金使用、重大行政事項等工作規則、決策程序和相關制度。強化科學民主依法決策,帶動班子成員堅持科學民主依法決策。

(四)嚴格規范公正文明執法。以“三亮”為要求,規范執法證件、執法服裝、執法車輛和標志標識管理,按照“一單、兩庫、一計劃、一公開”的要求狠抓“雙隨機一公開”工作落實,嚴格按照時間節點將行政許可、行政處罰和監管信息向“雙公示系統”以及“互聯網+監管”等平臺推送,做到公正公平公開。規范企業“源頭”監管,積極開展貨運物流場站規范管理“標桿企業”創建工作。開展與兄弟單位“交叉”執法,與公安、環保聯合執法。實施危貨運輸“全鏈條”監管,以超限超載運輸治理為抓手,開展道路運輸“平安2022”、“暢行40”、“天網”、“雷霆”、“颶風”等安全生產和生態環保領域**次大規模集中執法行動,累計實施行政處罰***件,其中一超四罰**件,非法營運**件,兩客一危**件,動態監控**件,一法兩條例***件,公路安全**件,港口安全*件,其他案件***件,罰款金額***萬元,凈化了運輸市場,發揮了震懾效應。以污染防治攻堅為抓手,開展非法碼頭整治“回頭看”工作,對全區**家港口碼頭企業進行專項檢查,清理整治非法碼頭*家,進一步鞏固整治成效。以農村道路交通安全風險隱患排查治理為抓手,強化農村公路交通安全百日攻堅整治行動,全面推行農村公路“路長制”,積極開展“四好農村路”全國示范縣創建工作。依法組織鐵路沿線安全環境治理,落實全區“雙段長”、聯絡員、網格員機制。

(五)依法應對重大突發事件。完善交通應急保障制度。先后完善了“疫情防控”應急預案、道路運輸突發事件應急預案、水路運輸突發事件應急預案、道路水路運輸自然災害突發事件應急預案、突發事件道路水路緊急運輸運力保障預案等7個應急救援預案修訂。完善交通應急保障能力。組建戰備、應急保障隊伍**人,**輛車;
組建危化品運輸應急保障隊伍,共分*個運輸類別,**輛車;
上半年,在中油**油庫開展庫區火情應急演練、下半年,組織執法隊伍開展消防安全綜合應急演練。

(六)依法化解社會矛盾糾紛。一是落實矛盾化解機制。成立依法化解領導小組,定期開展矛盾風險化解分析研判工作。落實行政規范性文件合法性審核、備案審查工作和行政法治審核工作。認真辦理各類信訪、人大建議政協提案。今年以來,共辦理12345等平臺信訪投訴和市局交辦工單****件,辦結率100%;
辦理人大建議、政協提案共**件,辦結率100%。二是滿足特殊群體需求。今年上半年,由于疫情防控的因素,貨車司機群體成為社會關注的焦點,他們成為了各類矛盾較為集中的一個群體。8.16疫情期間,我局接到各類投訴咨詢電話近****余個,12345平臺處置辦結工單涉及各類司機訴求***余件,大多集中為疫情防控期間的道路通行政策咨詢及求助類訴求,我局上下合力,用真心真情來感染他們,著眼疫情常態化形勢下貨車司機群體普遍面臨的“急難愁盼”事項,第一時間給出紓難解困路徑,各類接單的平均辦結時長*個小時,期限內辦結率100%,處理結果滿意率達**%,取得了良好的效果。疫情期間出臺了政務服務*項便民措施,被省交通運輸廳6月份工作簡報表揚,先后收到*家企業感謝信和贈送錦旗。三是加強信用監管運用。積極開展“信易+”和“雙六條”差異化監管運用,落實“紅黑”名單的認定,扎實推進信用領域突出問題專項治理,營造誠實守信的運輸市場環境。落實信用修復惠民便企活動。通過集中講解培訓,上門服務指導,提高企業自我誠信履職、誠信經商、自我修復的能力。鼓勵和引導道路運輸失信主體主動糾正失信行為,今年以來,共計推送許可信息****條、處罰信息***條。舉辦重點運輸企業信用修復專題培訓班*次,**家企業參加,全年辦理信用修復**條。

(七)強化行政權力制約監督。年初出臺了《2022年行政執法監督工作計劃》,印發《行政執法責任追究辦法》及《行政執法行為負面清單盡職免責事項清單(試行)》的通知,不斷加強事中事后監管三年行動計劃推進,加強“審管”銜接機制,落實“雙隨機一公開”監管機制,“好差評”工作機制。規范執法程序,貫徹實施市局《輕微違法免罰和告知承諾制的通知》,規范《行政處罰自由裁量標準》落實,統一綜合行政執法證件管理,及時將換單位的執法人員執法證件進行收繳,規范執法人員著裝制度和執法資格管理。聘請江蘇神闕律師事務所為我局常年法律顧問,建立“律師顧問工作室”,落實重大法制審核制度;
聘請了*名執法監督員,公開舉報電話和監督電話,強化許可、處罰和行政權力制約監督機制,主動接受群眾監督。

(八)打造數字法治交通體系。推進省“一體化”在線交通政務服務平臺使用,全面落實“證照分離”便民舉措,積極推進信息化服務。落實“放管服”各項政策,打造數字法治交通。推進“跨省通辦”“省內通辦”,推廣互聯網服務平臺、運輸企業平臺、道運通APP和“**交通執法”微信公眾號等渠道,提升許可證、車輛營運證補證、換證、變更、年審等**多項業務網上辦理。持續推進“證照分離”改革,使用“告知承諾制”辦理普貨運輸企業許可*件,“即辦件”率提升至**%以上。全面推廣電子證照應用,已累計發放電子證照*****張。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因及對策建議

一是綜合行政執法能力還有待于提高。我局綜合行政執法改革去年9月份完成,目前,執法人員知識結構、專業單一,執法隊伍整體老齡化,今年以來,我們雖然通過請進來、走出去、在崗在職培訓和黨校能力提升集中培訓,但綜合執法能力還有待于提高。二是執法信息化標準還不夠高。如“三項制度”音視頻記錄平臺,一線執法記錄數據還是原始存儲,不能做到平臺“云存儲”自由轉換。目前,正與移動公司對接,更新視音頻記錄設備,提升信息化程度。對策建議:積極協調爭取培訓和信息化經費預算,進一步加強綜合行政執法在崗在職培訓,積極爭取名額,逐步招錄新生力量充實綜合執法隊伍。

四、2023年推進法治政府建設的主要安排

2023年,我們將繼續以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨建引領交通法治政府部門建設各項工作。

(一)深化理論學習,加強理想信念建設。圍繞學習貫徹會議精神開展系列主題活動,多方位、多角度理解感悟黨的最新理論成果,學用結合,用理論指導交通運輸法治工作;
圍繞抓黨建促法治工作這一主線,堅定政治信念,牢固樹立以人民為中心,強化責任擔當。始終把學法、用法、普法、培訓、教育作為重點內容認真貫徹落實,切實把科學理論貫徹落實到履職盡責、干事創業、為民服務的全過程、各方面,為建設法治交通作出應有貢獻。

(二)推進依法行政,加強法治交通部門建設。一是進一步規范落實各項制度。規范“三項制度”、學法考法制度、“雙隨機一公開”制度、案卷評查制度、合法性審查制度、公平競爭審查制度和執法監督考核制度,確保落實質量。二是持續推進“放管服”改革。加快推進便民服務事項前移,推進省“一體化”在線交通政務服務平臺使用,落實“一張網”,“跨省通辦”,深入推進交通業務“延期辦”、“信用辦”、“便捷辦”、“跨省通辦”等各項便民措施,落實“放管服”各項政策,持續優化交通運輸行業營商環境。三是進一步加強執法管理。提升一線綜合行政執法水平,落實屬地管理,執法中隊任務分解;
加大執法培訓力度,規范執法行為,提升一線執法能力,做到執法辦案人人都會,執法水平人人提高,執法要求人人規范。建立行政執法監督約談制度,規范執法行為、推進廉潔執法。四是加快推進基層執法工作信息化。加快推進VPN線路升級改造、**區交通運輸綜合執法系統、**區交通執法一體化綜合管理平臺等一系列信息化項目使用。更新移動執法終端、5G執法記錄終端等執法裝備的配備,提升智慧執法、精準執法能力。五是落實“誰執法誰普法”責任制。落實“八五”普法規劃,以“黨建引領”,打造好公交605專線“流動普法”陣地;
**服務區“法治文化”陣地;
**物流園區“司機之家”法治教育陣地和網絡貨運平臺“空中微信息”法治學習陣地,擴大法治宣傳服務基層群眾。制作特色普法產品(視頻)。把好層次的宣貫,開展好活動,確保“八五”普法有思想、有活動、有方法、有保障、有特色。六是推進“四基四化”建設。進一步規范基層中隊(站)設置、運行、人員、執法用品、執法裝備等規范化執法配備和使用管理;
按照《交通運輸行政執法標識》《交通運輸行政執法基礎裝備配備及技術要求》,以及省交通運輸廳綜合執法能力提升三年行動方案有關部署,按計劃完成基層執法中隊(站)規范化、標準化建設和執法裝備配備達標任務,做好省廳綜合行政執法督查驗收工作。

五、其他需要報告的內容(特色、亮點工作)

一是“行業普法”創特色。以黨建為引領,打造***社服務區“法治文化”陣地、**物流園區“紅色充電樁”“司機之家”法治教育陣地、網絡貨運平臺“空中微信息”法治學習陣地。首創開通“惠暢交通與法同行”公交605路普法專線。活動信息被**市、省交通運輸廳、法潤**等網站轉載。二是“助企紓困”促發展。上半年疫情期間,戴著口罩抓發展,助企紓困保暢通。我們始終堅持“服務企業助發展”思想,增強物流保通暢工作的責任心和緊迫感,促進產業鏈、供應鏈穩定,維護正常生產生活秩序。針對疫情“人不能跑、車不能動、企業門不能開”的情況下,我們及時推出運輸證件“網上辦”、營運證業務“延期辦”、容缺材料“信用辦”、窗口業務“便捷辦”、從業資格證“跨省通辦”等“不見面、網上跑”5項便民利企措施,被省交通運輸廳6月份工作簡報表揚,先后收到4家企業感謝信和贈送錦旗。三是“黨建引領”強法治。今年以來,我們始終以紅色黨建凝聚,把住法治工作主導權。始終將貨車司機獲得感、幸福感的提升作為法治政府建設強黨建、促穩定的落腳點,真正把服務做到貨車司機的心坎上。建設貨車司機黨群服務陣地,維護貨車司機群體合法權益、改善貨車司機群體從業環境,為法治交通建設提供堅強保障。特別是在11月4日,省交通運輸廳“貨車司機黨群服務陣地建設現場觀摩交流會”在我區**物流園“紅色加油站”召開。

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