下面是小編為大家整理的在全市放權賦能改革工作經驗交流會上講話（2023年）,供大家參考。

在全市放權賦能改革工作經驗交流會上的講話

　　全市放權賦能改革工作開展以來，XX市編辦圍繞“擴權強縣、提升效能、便民利民”改革目標，堅持新發展理念，在全面總結原有“三四五”工作法基礎上，創新采取“三個＋”模式深化放權賦能改革工作，為推動XX經濟社會發展穩中提質增動力、激活力。

　　一、堅持壓實責任，鞏固拓展改革新成效

　　為鞏固深化改革成果，XX編辦統一思想、壓實責任，在推動改革的力度、深度和精度上狠下功夫，確保放權賦能改革提質增效。

　　一是加大“力度”，扎實深化改革。為確保“規定動作”到位、“自選動作”出彩，XX成立了市深化放權賦能改革工作領導小組，明確由市委書記任組長，市委改革辦、市委編辦、市政數局和20家涉改單位為成員單位，高站位推進我市放權賦能改革工作。同時，抽調兩辦督查室、市委改革辦、市委編辦、市政數局等單位9名業務骨干組成放權賦能改革工作專班，重點做好權限下放、事項對比、業務培訓、經驗推廣、運行評估等環節的督促協調落實工作，逐步構建起市委統一領導、工作專班協調、編制部門主辦、涉改單位實施的良好工作格局。

　　二是拓展“深度”，鞏固改革成果。為扎實做好放權賦能改革“后半篇文章”，XX編辦“雙管齊下”做好對各涉改單位的指導培訓及跟蹤評估工作。一方面，按照“誰下放、誰培訓”原則，通過線上線下會議、窗口指導等形式，分口組織開展業務培訓；
對于專業性強、操作復雜的事項，采取跟班學習、模擬實操等方式提升培訓效果，推進部門高效履職。如市場監督管理局的特種設備審批，市科工信局的省級智能工廠、智能車間申報等事項。截至目前，20家涉改單位通過線上線下相結合，開展政策法規、業務流程等各類培訓共計XX人次，移交各類政策文件、業務手冊等XX冊。另一方面，探索加強事后監督辦法，積極開展跟蹤問效，與機構編制重要事項報告工作有機結合，要求各涉改單位在2022年度機構編制事項報告中上報放權賦能改革情況，并把部門承接權限數量的多少、履職情況的好壞、權責清單平均使用率的高低作為設置機構、配備編制資源的一項參考數據。

　　三是提高“精度”，用好權責清單。按照省市賦權事項有關要求，我市于2022年3月印發《關于將賦權事項納入本級權責清單管理的通知》（X編〔2022〕XX號），將第一批承接的XX項放權賦能事項納入本級權責清單動態管理；
2023年2月印發《關于將第二批賦予縣（市）的經濟社會管理權限納入本級權責清單通用目錄管理的通知》（X編〔2023〕X號），將上級部門賦予的XX項經濟社會管理權限納入本級權責清單管理，并通過政府門戶網進行公開。通過持續規范權責清單，明確了受理條件、辦理流程等內容，進一步提高了放權賦能精準度、含金量，為承接事項高效運行和職能部門依法依規履職提供了制度保障。

　　二、創新工作模式，探索深化改革新路徑

　　放權賦能改革工作開展以來，我們嚴格按照改革要求，樹立問題導向和系統思維，從“抓人、抓事、抓制度”等小切口入手，持續深化放權賦能改革。

　　（一）實行“周報＋月報”制度，動態掌握運行情況

　　一是完善制度，扎實推進。明確工作專班分組督促權限承接落實情況，采取“周報告”制度，要求各涉改單位每周填報承接進度及存在問題，以便掌握各涉改單位權限承接及運行情況，建立數據臺賬。承接權限全部到位后進行定期匯總，匯總結果同步上報深化改革工作領導小組，對發現的問題及時研究、協調解決，做到節奏上“促”、問題上“幫”、方法上“教”，確保縣域放權賦能改革后續工作銜接順暢。

　　二是定期通報，督促落實。建立“月通報”推進機制，每月匯總“周報告”數據，編印《放權賦能改革專刊》通報工作進展情況，為各單位提供經驗交流、督促工作、示范引領的平臺。改革以來，共印發6期《放權賦能專刊》，動態掌握20家涉改單位權限承接運行情況，進一步推動賦權事項“接得住、用得好、運行穩”，受到了XX市委改革辦通報表揚，我辦也被XX市委、市政府評為2022年度縣域治理“三起來”工作先進集體。

　　（二）采取“云上＋實地”模式，持續加強跟蹤問效

　　一是靈活開展“云上”調研。XX編辦與政數局采取協調聯動工作機制，克服疫情困難采取“云上調研”，要求各涉改單位填報《放權賦能改革工作承接落實調研評估統計表》，逐項進行自查評估，為后期跟蹤評估提供參考數據。同時，借助政數局政務服務平臺查看各涉改單位承接權限辦結率及運行情況，通過縱向和橫向比較，結合“周報＋月報”數據進行分析，指導督促各涉改單位執行承接事項、優化工作流程，進一步提高各服務窗口履職水平和行政效能。

　　二是持續開展實地督導。在窗口詢問、查閱卷宗掌握基本數據的基礎上，工作專班采取實地走訪、現場督導等方式，廣泛聽取辦事群眾和企業意見建議，匯總各部門賦權目錄調整意見和亟需的經濟管理權限，全面了解承接權限運行情況，重點發現個性問題，總結共性問題，為督促整改奠定堅實基礎。

　　（三）完善“督查＋整改”機制，精準推動改革事項

　　一是認真督查到位。為精準推進放權賦能改革工作，我市瞄準放權賦能改革的堵點和盲點，將事前事中事后監管內容納入全要素統計范圍，明確監管部門、實施層級、監管方式和具體舉措，采取“雙隨機一公開”模式，做到放權不放責、監管不缺位，進一步激發市場發展新動力。

　　二是整改落實到位。明確專人負責協調調研評估反饋問題的整改落實工作，按照“一部門一臺賬”原則，對照新鄉調研小組反饋我市放權賦能改革存在的問題，制定了《XX市放權賦能工作整改方案》，落實落細放權賦能改革后續工作相關要求，對照問題清單逐一對賬銷號。2022年9月，涉及我市問題事項已全部整改到位。

　　三、聚焦發展大局，激發經濟發展新活力

　　作為縣域治理“三起來”示范縣，XX市積極站位、超前謀劃，較好完成了改革任務，為持續激發市場活力提供了強有力的保障。

　　（一）經濟增長不斷提速

　　改革后，開通審批事項“綠色通道”，實現項目申報直達。2022年，XX在面臨疫情影響和災后重建任務艱巨的雙重壓力下，仍實現了GP同比增長7.4％，增速居全省第1位。一般公共預算收入增長31.9％，增速居XX八縣市第1位。截至目前，我市新建改造東關、北關、司灣等泵站13座，擴寬東關排、北關排1000米，修建XX河、XX河箱涵3.1公里，疏通管網2萬米，城區排水能力整體提升10倍以上；
新增科技型中小企業22家、規上工業企業15家。縣域經濟發展逐步實現“提速換擋”。

　　（二）民生福祉持續增強

　　交通領域權限承接后，XX市國、省干線公路完成投資4.06億元；
新增XX至鄭州、開封、湯陰等10條客運班線，交通區位優勢更加明顯。實施總投資12.8億元的交通公路災后重建項目102個，改造農村公路468公里、危橋28座，打造“美麗農村路”精品線路70公里，成功創建省“四好”農村路示范縣，群眾幸福感、獲得感持續增強。

　　（三）企業辦事更加便捷

　　深入推進政府職能轉變，與“一站式”服務和“放管服”工作有機融合，盡可能縮減辦理時限，如“藥品零售企業許可”審批手續從受理到辦結只需十幾分鐘，最大限度減少了企業的時間成本，提升了審批服務效率，真正做到了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”，獲得了辦事群眾和企業的廣泛好評，并多次收到致謝錦旗和信件。

　　思危方能居安，知憂才能克難。雖然XX市已將368項權限全部承接到位并順暢運行，但也存在一定的問題。如專業人才不足、設備不完善、政務服務事項錄入標準不統一等，針對這些問題，我們將認真分析并及時推動解決，將政府職能轉變與權責清單動態調整有機結合，促進機構職能作用更好發揮，讓企業和群眾得到實惠。

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