下面是小編為大家整理的2023年度縣紀委監委關于加強“一把手”和領導班子監督調研報告【完整版】,供大家參考。
近年來,XX縣紀委監委牢牢抓住監督這一基本職責、第一職責,緊盯領導干部特殊是“一把手”這一“關鍵少數”,不斷改進監督方式,加大監督力度,打好組合拳,著力**“一把手”監督難題,以“五個抓手”推動“一把手”和領導班子監督工作走深走實,取得實效。
一、主要做法
一是抓責任履行,壓實管黨治黨政治責任。縣委常委會第一時間傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和自治區《加強對“一把手”和領導班子監督實施方法(試行)》文件精神,要求各級黨委(黨組)和黨員領導干部深刻學習領會文件精神,自覺履行監督職責,主動接受監督約束,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提示警示;
班子成員要履行好“一崗雙責”,加強領導班子內部監督,持續推動全面從嚴治黨向縱深進展。建立完善全面從嚴治黨“三個清單”,逐一明確黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任內容,進一步壓實管黨治黨政治責任。
二是抓制度建設,構建常態化監督體系。不斷創新黨內監督方式,將述責述廉、黨內談話作為加強對“一把手”監督的重要抓手,商量制定出臺了《**縣黨內談話實施方法(試行)》等制度,進一步催促各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任;
充分運用“科技+制度”手段,搶先建立領導干部電子廉政檔案,為全面把握領導干部有關狀況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增添了領導干部的廉潔自律意識。自20**年以來,共組織**名黨政主要負責人向紀委全會述責述廉,并接受質詢和評議,壓實“一把手”管黨治黨責任。為**余名“一把手”建立完善電子廉政檔案,為精準監督提供有效載體。
三是抓精準監督,規范“關鍵少數”權力運行。加強對派駐紀檢監察組和鄉鎮紀委的領導、催促和支持,著力解決同級監督存在的不敢監督、不愿監督問題,立足各鄉鎮、各部門職能職責、班子成員履職、崗位設置、干部隊伍建設等狀況,實行參與會議、列席MZ生活H、抽查賬目等方式,催促落實黨委(黨組)“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態等制度,將監督嵌入到事前醞釀、事中商量和事后執行全過程,準時覺察問題、精準糾正偏差,切實加強對“一把手”的監督,做到“一把手”權力運行風險可防可控。發揮巡察監督作用,巡察結束后組織各級黨組織“一把手”和班子成員召開問題反饋會議,以問題整改倒逼責任落實,充分彰顯巡察監督的嚴峻性和公信力。
四是抓警示教育,增添標本兼治效果。在嚴峻懲治形成震懾的同時,做好案件查辦“后半篇文章”,下發《紀律檢查建議書》《監察建議書》**份,關心發案單位分析緣由,堵塞漏洞,做好以案促改工作,指導**局、**局等單位黨組織開好專題MZ生活H(組Z生活H)和警示教育會,扎牢“不能腐”的籠子。扎實做好“全縣領導干部廉政警示教育周”活動,組織參與廉政警示教育大會,開展廉政警示教育專題講座,集中觀看《國企“蛀蟲”沉浮錄》廉政警示教育片,組織縣處級領導和各單位“一把手”參觀廉政警示教育基地,對**名新任職領導干部開展廉政談話,推送廉政學問及警示教育短片,增添“不想腐”的自覺。
五是抓查處問責,保持懲治腐敗高壓態勢。堅持把案件查辦作為重要監督手段,緊盯關鍵少數、關鍵環節、關鍵事項,嚴峻查處“一把手”違紀違法案件,不斷釋放黨紀國法面前沒有例外的劇烈信號。今年以來,重點查處了**局違紀違法問題,并公開通報曝光,形成震懾。同時,嚴格實行“一案雙查”,對發生嚴重違紀違法行為的部門(單位),既追究當事人責任,又倒查追究“一把手”責任,對責任落實不力、履職盡責不到位等突出問題對“關鍵少數”開展精準問責,20**年來,有**名黨政“一把手”因落實主體責任不到位被問責,以問責常態化激勵干部擔當作為。
二、存在問題
一是日常監督不到位。日常監督主要通過巡察、派駐、履責報告、檢查考核等形式開展監督,監督抓手不豐富、不具體,推動“一把手”和領導班子成員切實把責任扛起來的措施不夠,覺察的問題都趨于外表化,深層次問題不多;
單位內部的規章制度往往無法對“一把手”形成有效制約。二是自身監督不主動。個別“一把手”還存在特權思想,主動接受監督的自覺性還不強,對黨員群眾參與監督的工作不夠重視;
落實主體責任和第一責任人責任,履行領導、管理和監督職責,抓班子帶隊伍等方面還存在履責不力、責任空轉等問題;
有的“一把手”在做“三重一大”決策時,不主動邀請派駐紀檢監察組列席,或對紀委和上級單位的檢查消極應付,對監督持排斥看法,也增加了監督的難度。三是監督機制不健全。制度落實不到位,加強對“一把手”的監督,考核評價是關鍵,但目前監督中缺乏有針對性的考核,不能全面精確反映“一把手”責任落實狀況;
考核方式缺少創新,一般是簡潔地量化考核,導致下屬黨組織習慣于在看得見的“硬件”上投入本錢,而忽視了對黨員干部思想意識、作風形象、政治規矩上的管控。
三、對策建議
(一)以思想教育為基礎,增添接受監督自覺性。圍繞勤廉履職,常常性地組織“一把手”學習黨章、法律法規、《廉政準則》以及黨中央、中央紀委國家監委等重要會議精神,自覺用黨紀法規武裝頭腦,規范言行,端正風氣,確保思想上不出軌、行為上不越軌。同時,有針對性地加強以監督與被監督為內容的優良傳統教育,從而進一步強化“一把手”習慣于監督,也習慣于接受監督的意識。深化以案為鑒、以案促改,商量各部門及鄉鎮的典型案例作為警示材料,用懲治的強大震懾讓黨員領導干部知敬畏、守底線、筑牢拒腐防變的思想堤壩。
(二)以上級監督為抓手,推動各級監督出實效。通過實行巡察(察)、述責述廉考評、檢查黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項制度落實狀況等形式,準時覺察下級“一把手”及班子成員身上存在的問題。堅持任前廉政談話、警示談話、誡勉談話制度,對下級“一把手”進行針對性教育,切實解決思想作風方面存在的問題。充分發揮紀檢監察機關雙重領導體制優勢,加強對下級紀檢監察機關的教育管理,切實發揮下級紀檢監察機關“同級監督”作用,切實讓同級監督“實起來”“動起來”“硬起來”,確保同級監督更具可操作性和規范性。
(三)以規范用權為著力點,實現用制度管人管事。以各鄉鎮、部門“三重一大”事項集體決策制度和民主集中執行狀況為切入點,聚焦專項工作和關鍵少數,要求各行業、領域根據職能和權力運行特點主動梳理上報公示公開、“三重一大”重點事項內容,便于紀檢監察機關開展靶向監督。另外將“三重一大”事項集體決策制度落實狀況作為巡察監督、日常監督、審計監督的重點內容,通過實行個別談話、走訪調研、查閱資料、核對賬冊等方式,對各部門“三重一大”事項集體決策制度落實狀況進行全方位“體檢”。?