下面是小編為大家整理的關于市容環(huán)境管理工作情況調(diào)研報告,供大家參考。
關于市容環(huán)境管理工作情況的調(diào)研報告
按照區(qū)人大常委會年度工作計劃,圍繞四月份召開的常委會議的審議議題,區(qū)人大組成了市容環(huán)境管理工作調(diào)研組,擬定了《*》,在分管主任的帶領下,自三月上旬開始對我區(qū)市容環(huán)境管理工作進行了專項調(diào)研。根據(jù)《*》,調(diào)研組進行了集中學習研究,對調(diào)研工作進行了安排,并與相關部門進行了溝通。調(diào)研中,先后召開了街道辦事處負責人、人大代表參加的座談會,廣泛聽取了關于市容環(huán)境工作的意見和建議;
組織常委會各位主任、部分委員和人大代表對……等治理工程進行了視察,聽取了區(qū)建委主任任慶生的綜合匯報,對市容環(huán)境管理工作的情況有了較為全面系統(tǒng)的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,我區(qū)以迎全運為重要契機,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想,把改善市容環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)來抓,全區(qū)動員,凝心聚力,鍥而不舍,持之以恒地打了一場我區(qū)歷史上空前的市容環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。尤其是去年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來,確定把環(huán)衛(wèi)工作作為突破口,自我加壓,公開向社會承諾要在今年六月之前徹底甩掉“臟、亂、差”的帽子,工作氛圍驟然升溫,各項措施密集出臺,上上下下晝夜奮戰(zhàn),市容環(huán)境日新月異,全區(qū)居民都深切感受到了這種可喜的變化。
1、高度重視,嚴密組織,整治市容環(huán)境的合力前所未有。我區(qū)始終把迎全運放在突出位置,把市容環(huán)境綜合整治作為一項硬任務傾全區(qū)之力抓落實。成立了十余個專項指揮部,落實了任務、責任人、責任單位,根據(jù)具體工作的需要,制定了整治方案,組建了交通秩序、建筑渣土、環(huán)境衛(wèi)生、夜景亮化等八個整治小組,細化了檢查考核的相關制度,形成了一套完整的工作體系;
認真總結(jié)多年城市管理的經(jīng)驗教訓,廣泛征求意見,先后出臺了《*》等文件,調(diào)整改革了管理體制和考評機制;
廣泛發(fā)動,多方參與,形成了濃厚的工作氛圍,尤其是城建各部門、各專項指揮部和各街道等一線的同志“五加二、白加黑”,攻堅破難,忘我工作,做出了巨大的奉獻,其他班子和部門也都以此為己任,盡心盡力,積極參與了市容環(huán)境綜合整治工作。
2、加大投入,標本兼治,市容環(huán)境基礎設施改善的力度前所未有。這次綜合整治最大的特點是不僅治標更重治本,著眼完善基礎設施建設,明顯加大了投入力度。環(huán)衛(wèi)設施自*年以來共投入資金*萬元,同比增長*%,新建垃圾轉(zhuǎn)運站*座,投放垃圾中轉(zhuǎn)箱*個,新購機掃車、灑水車*多臺(套),*個辦事處實現(xiàn)了小型機掃車全配套,*個辦事處配備了灑水車,新建改建高標準公廁*座,二類以上公廁達到*座,北三辦全部納入城市管理工作體系,生活垃圾實現(xiàn)了統(tǒng)管統(tǒng)運;
道路整治累計投資*億元,對……等*條主次道路實施了改造整修;
*河治理完成投資*萬元,清淤、截污、補水、堤岸砌壘、管線鋪設全部完成;
全區(qū)新增綠化面積*萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達到*%;
多措并舉完成了*棟高層建筑的亮化改造,投資*萬元,安裝更換路燈*盞,完成了*條背街小巷燈亮工程;
完成了*座樓*萬平方米的“平改坡”改造任務;
重點城區(qū)綜合整治、違法違章建設整治、秸稈禁燒等項工作也都取得了扎扎實實的成效;
為了創(chuàng)建城市管理新模式,先后投入*余萬元建成了兩級數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺,對市容環(huán)境實現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。這一切實實在在的舉措,為徹底改變我區(qū)長期以來市容環(huán)境落后的面貌奠定了堅實的基礎。
3、市容改觀、環(huán)境提升,城區(qū)面貌發(fā)生的變化前所未有。環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,一系列整治和創(chuàng)建活動卓有成效,目前已有*個辦事處的*個居委會通過了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會”驗收審核;
道路綜合整治亮點突出,三孔橋街、濟濼路被命名為市級樣板師范路;
*河道水質(zhì)明顯改善,部分節(jié)點景觀初現(xiàn),我區(qū)河道保通暢、保潔凈的“雙保”工作名列全市第一;
新增綠化面積連續(xù)四年名列全市前茅,綠地養(yǎng)護管理綜合考核位居全市第一;
夜景亮化工程、背街小巷燈亮工程完成任務進度均列全市第一;
鐵路沿線整治,我區(qū)四個路段被評定為整治亮點,占了全市的一半。市容環(huán)境的綜合整治將為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,也將為居民提供宜居的生活環(huán)境,得到社會的普遍認可和贊許,全區(qū)都期盼著早日甩掉“臟、亂、差”的帽子。
二、存在問題
調(diào)研中,大家在充分肯定市容環(huán)境綜合整治取得重大成績的同時,也客觀中肯地指出了存在問題,主要是:
1、各類工地缺乏嚴格規(guī)范的管理,已成為當前影響市容環(huán)境的突出問題。我區(qū)舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程建設工地遍及全區(qū),這些工地普遍存在施工現(xiàn)場鋪的攤子太大,嚴重擠占道路和周邊居民生活空間的現(xiàn)象;
渣土清運不及時,降塵措施落實不力,清運車輛不蓬蓋或蓬蓋不嚴,甚至隨意傾倒,造成嚴重的環(huán)境污染;
有的工程嚴重拖期,人為加劇了施工對交通、環(huán)境、居民生活的不良影響。
2、占道經(jīng)營的問題依然比較突出,使市容環(huán)境綜合整治的成果打了折扣。在我區(qū)范圍內(nèi)尚存在若干個馬路市場,設施破舊,管理無序,有的還是地攤,與農(nóng)村大集幾無區(qū)別;
有許多道路,各類商販與管理人員打游擊,你來我走,你走我擺,已經(jīng)成為一種常態(tài);
很多臨街店鋪亂“伸舌頭”,占壓人行道,檢查時縮回去,不檢查就伸出來。本來通過整治已經(jīng)十分整潔的街道,有了這種現(xiàn)象后,給人的印象仍然是一個“亂”字。
3、現(xiàn)行管理體制和工作機制中尚有一些有待研究改進的問題。環(huán)境衛(wèi)生實行屬地管理,但有些主干道保潔卻由區(qū)外專業(yè)公司承包,街道辦事處的管理權(quán)限和責任脫節(jié);
社區(qū)內(nèi)有相當一部分化糞池、污水管道歸街道辦事處負責,但目前街道辦事處沒有專業(yè)隊伍和專用設備,遇有問題解決起來費用高、效率低,成了難題;
保潔員待遇盡管比過去有了較大幅度的提高,但與政府規(guī)定的職工最低工資標準和其所承擔的工作任務相比仍然偏低,造成人員構(gòu)成難以適應工作要求,積極性不好調(diào)動;
北三辦對現(xiàn)行的垃圾外運辦法有意見,認為繳納的巨額代運費與得到的服務不相稱。
4、愛護環(huán)境、維護市容宣傳教育的廣度和深度還很不夠。“全民全運”和愛護環(huán)境的意識還沒有真正形成,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是有相當一部分居民不愛惜來之不易的綜合整治成果,不愛護環(huán)境,亂傾亂倒、亂涂亂畫、亂搭亂建的行為屢禁不止;
二是有些駐區(qū)單位對綜合整治工作不熱心、不配合、不作為。
三、幾點建議
1、學習借鑒先進城市經(jīng)驗,采取綜合措施,嚴格規(guī)范施工管理,從根本上治理這一影響市容環(huán)境的頑疾。目前國內(nèi)許多城市已經(jīng)較好地解決了施工管理的問題,這說明只要下決心,措施到位,這個問題是完全可以解決的。一是鑒于目前許多管理權(quán)限尚未下放,應借迎全運市、區(qū)都在著力整治市容環(huán)境這個難得機遇,積極協(xié)調(diào)市有關部門,爭取上級支持,明確責任權(quán)限,在轄區(qū)內(nèi)實施有效管理;
二是制定嚴格可操作性強的管理規(guī)范,使城區(qū)內(nèi)的各類施工有章可循、有序進行;
三是城管、執(zhí)法、環(huán)保、公安等多部門聯(lián)動,嚴格監(jiān)管,嚴肅執(zhí)法;
四是針對近期各類施工中存在的嚴重問題,集中進行整治,對各類違法違章問題嚴厲查處,為迎全運凈化環(huán)境,為今后的日常管理打下一個好的基礎。
2、疏堵結(jié)合,徹底根治占道經(jīng)營,還城區(qū)一個整潔靚麗的容顏。占道經(jīng)營問題由來已久,由多種因素促成,已形成一種習慣勢力,解決起來并非易事,應疏堵結(jié)合,多措并舉。一是要積極鼓勵和扶持退路進廳。今后新建小區(qū)應按規(guī)定規(guī)劃市內(nèi)副食品市場,現(xiàn)有小區(qū)有條件的應選擇合適的場所改造室內(nèi)市場,使馬路市場有廳可退。由于室內(nèi)副食品市場收益較低,帶有公益性質(zhì),政府應制定政策給予適當補貼。二是對有些實在無廳可退的馬路市場,居民生活又需要,可經(jīng)政府相關部門研究論證之后,予以保留,但要嚴格規(guī)范,杜絕“臟、亂、差”。三是在上述兩種措施的基礎上,組織力量嚴管嚴查,取締占道經(jīng)營,并在相當長一段時間內(nèi)保持高壓態(tài)勢,迫使占道經(jīng)營的商販打消僥幸心理。
3、按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則,進一步理順現(xiàn)行管理體制和工作機制,充分激發(fā)區(qū)、街、居三級的積極性。主干道保潔的任務、經(jīng)費、責任應一并下放街道辦事處,以吻合環(huán)境衛(wèi)生屬地管理的制度;
統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)城建職能部門進一步明確職責任務,解決各社區(qū)經(jīng)常遇到的污水管道和化糞池疏通等類似問題,使街道辦事處及居委會能高效順暢地履行其所承擔的各項社會職能;
隨著社會平均收入水平的提高,視財力的承受能力,適時適當?shù)卦黾颖崋T待遇,使隊伍保持相對穩(wěn)定,整體素質(zhì)有所提高,保潔水平穩(wěn)步提升;
及時研究總結(jié)北三辦垃圾外運辦法,統(tǒng)籌兼顧各方利益,酌情進行必要調(diào)整,把好事辦好。
4、拓展宣傳教育的內(nèi)容和形式,為改進市容提升環(huán)境創(chuàng)造良好的輿論和社會氛圍。要充分利用各類媒體和網(wǎng)絡大力宣傳迎全運和市容環(huán)境綜合整治,形成同創(chuàng)美好環(huán)境、共建美麗家園的強大輿論力量;
要有效利用街道社區(qū)傳統(tǒng)的文化陣地,通過文化墻、板報、宣傳欄、小型文藝演出等生動活潑的形式,營造愛護環(huán)境、遵守公德的良好氛圍;
要高度重視中小學這塊教育陣地,一方面要教育孩子從小就懂得以愛護環(huán)境為榮、損害環(huán)境為恥,另一方面要利用“小手牽大手”,通過孩子去監(jiān)督影響大人的行為,這種影響或許更為有效。