劉永亮 王雪松 李龍龍
專業(yè)群建設(shè)是高職院校專業(yè)建設(shè)和教學(xué)組織變革的產(chǎn)物，也是高職院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化專業(yè)布局、整合教育資源的結(jié)果。專業(yè)群是專業(yè)的一種群落狀組織形態(tài)和集約化發(fā)展形式，具有時空集聚、交互協(xié)同、動態(tài)均衡的典型特征，其中的每一個專業(yè)是一個特殊子系統(tǒng)。專業(yè)群建設(shè)水平不僅直接體現(xiàn)高職院校治理體系的完善水平，還是治理能力和水平的重要標(biāo)志，協(xié)同性是治理過程中的基本屬性。協(xié)同理論，也被稱為“協(xié)和學(xué)”“協(xié)同學(xué)”，是系統(tǒng)科學(xué)的一個重要分支，由德國著名的物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（Hermann Haken）創(chuàng)立。Haken 指出，協(xié)同的主體系統(tǒng)由不同的下級子系統(tǒng)構(gòu)成，這些子系統(tǒng)中的各要素產(chǎn)生互動，繼而形成復(fù)雜、開放的非線性系統(tǒng)。不同學(xué)科的不同系統(tǒng)中都能找到類似的協(xié)調(diào)合作規(guī)律，即系統(tǒng)從無序走向有序的自組織規(guī)律。在“雙高計劃”的持續(xù)推進(jìn)下，專業(yè)群建設(shè)成為衡量院校治理能力水平優(yōu)劣的重要標(biāo)志，如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)高職院校專業(yè)群協(xié)同建設(shè)，有效推動治理體系改革，是當(dāng)前“雙高”院校亟待解決的關(guān)鍵難題。
“雙高計劃”明確指出高職院校應(yīng)“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺”。建設(shè)“高地”與“平臺”，不僅強(qiáng)化了高職院校作為社會組織的基本屬性，更推動高職院校在組織結(jié)構(gòu)層面打破原有的治理邊界，充分吸納政府、企業(yè)、行業(yè)等主體參與決策。隨著“雙高計劃”的不斷推進(jìn)，高職院校專業(yè)群建設(shè)已經(jīng)成為“雙高”院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵抓手，針對高職院校專業(yè)群治理的研究也層出不窮。成軍從學(xué)理和事務(wù)處理層面深度剖析了專業(yè)群治理的內(nèi)涵；
李曉娟等人從教育生態(tài)學(xué)的視角分析“雙高”院校高水平專業(yè)群建設(shè)面臨的困境；
匡瑛在梳理高職院校專業(yè)群組群邏輯的基礎(chǔ)上，圍繞“技能形成與提升、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、應(yīng)用技術(shù)學(xué)科建設(shè)”三條邏輯重構(gòu)了專業(yè)群建設(shè)思路；
李政提出高職院校“共治”理念，指出“無論是哪種類型的專業(yè)群，都必須面對一個全新的挑戰(zhàn)，即如何打破原有專業(yè)間的信息、知識和資源壁壘，對標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮專業(yè)育人和技術(shù)技能創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)”；
孫長坪指出高職學(xué)校治理是參與治理的主體之間持續(xù)互動、相互作用、協(xié)商共治的過程，高水平高職學(xué)校應(yīng)攜手利益相關(guān)主體進(jìn)行共同治理的跨界合作，增強(qiáng)學(xué)校的治理活力。多數(shù)研究表明，高職院校專業(yè)群治理需要一種新的結(jié)構(gòu)，能夠集聚各治理主體的優(yōu)勢資源，整合不同主體間的利益訴求，以適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，凸顯專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動發(fā)展機(jī)制的優(yōu)勢，形成基于共同目標(biāo)和愿景的協(xié)同模式。
在高職院校專業(yè)群建設(shè)的實踐中，出現(xiàn)了以群建院和非以群建院兩種典型的組織方式。專業(yè)群組建邏輯的不同，治理模式也必然不同。筆者以“以群建院”“非以群建院”和“專業(yè)群建設(shè)”等為關(guān)鍵詞，在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行檢索，并對檢索結(jié)果進(jìn)行梳理，研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于這兩種專業(yè)群建設(shè)模式的實踐探究較少，學(xué)者們大都以具體某一專業(yè)群、某一高校為切入點進(jìn)行分析。針對已有的研究，筆者總結(jié)了以群建院和非以群建院兩種模式的內(nèi)涵及治理特點：
1.以群建院的內(nèi)涵及特點
以群建院，是指高職院校以產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）對專業(yè)人才培養(yǎng)的需要組建專業(yè)群，以此為基礎(chǔ)組建新的二級學(xué)院。組群專業(yè)不考慮專業(yè)目前所在的二級學(xué)院，群內(nèi)各專業(yè)之間有著更緊密的關(guān)系。各專業(yè)的定位以專業(yè)群的定位為前提和基礎(chǔ)，在群功能的基礎(chǔ)上設(shè)定自身的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)群對二級學(xué)院的影響。目前，教育部公布的中國特色高水平高職院校第一輪建設(shè)單位中，有7 所院校實行以群建院模式，僅占12.5%。實踐證明，實施以群建院模式的優(yōu)點是對接產(chǎn)業(yè)鏈緊密，專業(yè)之間成“鏈?zhǔn)健苯Y(jié)構(gòu)，有領(lǐng)頭的核心專業(yè)，群內(nèi)專業(yè)服從于核心專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)清晰，功能明確。它的缺憾是群內(nèi)專業(yè)以“群主”專業(yè)為核心，兼顧學(xué)科的相容性，對接產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)，固化了群內(nèi)各專業(yè)的定位、職能和發(fā)展方向，不利于群內(nèi)專業(yè)的個性化發(fā)展和專業(yè)群之間的動態(tài)調(diào)整。而且該模式變革阻力相對較大，需要重新定各專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、課程體系，打亂了原有的院系設(shè)置和專業(yè)布局。重新調(diào)整后的二級學(xué)院也面臨著領(lǐng)導(dǎo)班子、教師團(tuán)隊、資源分配等問題，極易出現(xiàn)配合不默契、利益沖突等矛盾。
2.非以群建院的內(nèi)涵及特點
非以群建院，是指高職院校以龍頭專業(yè)為核心，選擇示范專業(yè)、骨干專業(yè)，或選擇重點專業(yè)、一流專業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組建專業(yè)群，群內(nèi)專業(yè)分布在不同的二級學(xué)院，不打破原有專業(yè)的隸屬關(guān)系，專業(yè)之間的關(guān)系相對松散，專業(yè)群組織呈“樹狀”結(jié)構(gòu)。主干為核心專業(yè)，其他專業(yè)分布在不同枝干上，群內(nèi)專業(yè)除服務(wù)于主干專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)之外，還可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，成為另一個專業(yè)群的“群主”。它的優(yōu)勢在于充分考慮各專業(yè)的多元化功能，群內(nèi)角色定位可更新，專業(yè)發(fā)展空間大，與產(chǎn)業(yè)契合密度高，群內(nèi)專業(yè)既可以得到所在二級學(xué)院的管理和支持，又能夠滿足所在專業(yè)群“群主”專業(yè)的發(fā)展需要，可集聚多方資源促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。缺點是隸屬關(guān)系交織，專業(yè)發(fā)展定位多變，管理難度大，人、財、物等配置模糊，專業(yè)建設(shè)隨機(jī)性強(qiáng)。
“雙高計劃”明確指出，高職院校要打造高水平專業(yè)群，面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢特色專業(yè)，健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制。對大多數(shù)“雙高計劃”承擔(dān)院校而言，二級學(xué)院成立在前，專業(yè)群組建在后。原有的二級學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)既有學(xué)科淵源特點，又適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的布局特色，若重新按照以群建院模式調(diào)整教學(xué)機(jī)構(gòu)，存在人、財、物分配等諸多問題。
基于此，項目組嘗試在協(xié)同理論指導(dǎo)下建設(shè)“樹狀”結(jié)構(gòu)專業(yè)群。它精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)鏈和崗位需求，以滿足區(qū)域發(fā)展人才需求為宗旨，不打破原有二級學(xué)院的組織結(jié)構(gòu)，可跨學(xué)院選擇優(yōu)勢專業(yè)組建專業(yè)群，形成以核心專業(yè)為主、支撐專業(yè)為輔的專業(yè)群體系，構(gòu)建了由不同專業(yè)子系統(tǒng)組成的專業(yè)群主體系統(tǒng)。同時，明確專業(yè)群帶頭人，實行學(xué)校、二級學(xué)院、專業(yè)群一體化管理，集中校內(nèi)外優(yōu)勢資源完成專業(yè)群建設(shè)。隨著專業(yè)群內(nèi)涵質(zhì)量的提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，群內(nèi)專業(yè)也可成長為“群主”專業(yè)，組建成立新的專業(yè)群。該模式可以充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部資源在專業(yè)群建設(shè)過程中的作用，打破了直線式的管理壁壘，受到的變革阻力較小。此外，在以核心專業(yè)發(fā)展為龍頭的前提下，鼓勵群內(nèi)專業(yè)多元化發(fā)展、多角色融通，使群內(nèi)核心專業(yè)與其他支撐專業(yè)在互動協(xié)調(diào)的過程中不斷漸進(jìn)發(fā)展，形成有組織、有規(guī)律的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在該模式下，高職院校的專業(yè)群治理機(jī)制主要涵蓋以下四個維度的內(nèi)容。
1.一體化設(shè)計：建立學(xué)校—學(xué)院—專業(yè)群一體化的管理體制
高職院校實施“樹狀”專業(yè)群建設(shè)模式的首要條件是對專業(yè)群進(jìn)行“一體化”設(shè)計。以群為單位，明晰各專業(yè)的功能定位、發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。同時，允許群內(nèi)各專業(yè)服從或遵循所在二級學(xué)院的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)不同的人才培養(yǎng)功能。其一，建立學(xué)校—二級學(xué)院—專業(yè)群一體化管理體制。學(xué)校要成立專業(yè)群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，以協(xié)同、開放、創(chuàng)新的思維進(jìn)行組織管理，制定相應(yīng)的支持政策及發(fā)展規(guī)劃。其二，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校應(yīng)加大頂層設(shè)計力度，擴(kuò)大二級學(xué)院管理自主權(quán)，增強(qiáng)專業(yè)群集聚力，對外服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，對內(nèi)優(yōu)化專業(yè)體系、推進(jìn)教學(xué)改革，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為宗旨，提升專業(yè)群建設(shè)水平。其三，明確專業(yè)群帶頭人，梳理核心專業(yè)與群內(nèi)其他專業(yè)之間的關(guān)系，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，給予群內(nèi)各專業(yè)充足的可持續(xù)發(fā)展空間，構(gòu)建合理的課程體系；
建立專業(yè)群課程共享平臺，聚焦課程資源的重組和共享，完善教學(xué)資源協(xié)同開發(fā)機(jī)制，不斷優(yōu)化治理體系，提高治理能力。此外，高職院校應(yīng)對標(biāo)人才培養(yǎng)方案，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新教育，重視實踐教學(xué)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以培養(yǎng)國家和社會需要的技能型人才為目的，全力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革；
加強(qiáng)校企合作，實現(xiàn)“1+X”的有機(jī)融合，以滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需求。
2.項目化管理：建立科學(xué)有效的管理體系
由于“樹狀”專業(yè)群建設(shè)模式實行的是“以院為主、以群為輔、群院結(jié)合”的管理機(jī)制，所以群內(nèi)專業(yè)必須實行項目化管理。項目化管理是企業(yè)把具有臨時性、有明確目標(biāo)、有預(yù)算和進(jìn)度要求等特點的項目和活動，按照專業(yè)化技術(shù)和方法進(jìn)行管理，是一個涉及跨部門、跨專業(yè)的團(tuán)隊組織活動。在一體化設(shè)計后，應(yīng)把群內(nèi)分布在不同二級學(xué)院內(nèi)的專業(yè)按照項目細(xì)化，分成若干個子項目，與責(zé)任方簽訂項目建設(shè)協(xié)議。然后圍繞一個項目，聚焦專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)，堅持全面統(tǒng)籌、動態(tài)協(xié)調(diào)的原則，在不同階段發(fā)揮不同作用，保障專業(yè)群建設(shè)任務(wù)順利完成。
3.合同制運行：建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的運行機(jī)制
在建設(shè)過程中，專業(yè)群可采取合同式運行機(jī)制，與各個子項目簽訂建設(shè)合同，約定建設(shè)內(nèi)容、周期、績效點、標(biāo)志性成果等。在合同期間，按照合同約定，“群主”專業(yè)和各子項目承接單位，都要按照合同的要求履行合同，不得違背或者違約。專業(yè)群牽頭單位可以通過開題審核、中期檢查、期末考核、績效評價、優(yōu)獎激勵等合同制管理手段，督促、監(jiān)管各子項目按時間節(jié)點高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。合同中要約定違約責(zé)任和處罰辦法，以及獎勵激勵政策。主持方可以根據(jù)各子項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成果等決定繼續(xù)或調(diào)整承擔(dān)單位，實現(xiàn)動態(tài)管理。合同化管理旨在加強(qiáng)監(jiān)督，明確學(xué)校、職能部門與專業(yè)群的管理職責(zé)，以增強(qiáng)項目實施的可靠性和有效性。
4.系統(tǒng)性評價：建立以目標(biāo)為指向性的評價體系
高職教育最本質(zhì)的特色是能力本位，專業(yè)群建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，因此，專業(yè)群治理效果評價以CIPP 評價模式為理論指導(dǎo)，將背景評價、輸入評價、過程評價、成果評價等滲入專業(yè)群建設(shè)每一步，全方位監(jiān)控、系統(tǒng)性評價專業(yè)群建設(shè)的全過程。同時，應(yīng)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、突出效率的原則，從背景、輸入、過程和結(jié)果四個維度進(jìn)行深入分析，根據(jù)專業(yè)群建設(shè)的目標(biāo)和職能，整體考量專業(yè)群建設(shè)過程中各專業(yè)投入、產(chǎn)出的內(nèi)在關(guān)系，構(gòu)建診斷—形成—總結(jié)評價相融合的質(zhì)量保障體系，使系統(tǒng)性評價可觀測、可比較、可反饋。在指標(biāo)數(shù)值的獲取上，采取客觀評價指標(biāo)與主觀評價指標(biāo)相結(jié)合的方式，并要兼顧各個專業(yè)在群內(nèi)和所在二級學(xué)院兩個不同管理體制下的投入與績效，對其進(jìn)行綜合評價、系統(tǒng)分析，以印證專業(yè)群建設(shè)的必要性、合理性和可行性，為專業(yè)動態(tài)調(diào)整提供科學(xué)支撐。
1.樹立協(xié)同共治理念，構(gòu)建多元聯(lián)動管理機(jī)制
協(xié)同理論視域下的“樹狀”專業(yè)群治理機(jī)制有內(nèi)部治理與外部治理之分。其中，內(nèi)部治理是指專業(yè)群建設(shè)內(nèi)部的各主體（即學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、專業(yè)群帶頭人、教師等）對接企業(yè)，共同參與專業(yè)群內(nèi)部設(shè)計、管理、執(zhí)行及評價；
外部治理是指專業(yè)群作為學(xué)校系統(tǒng)中的特定子系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)之間關(guān)系的治理，主要包括政府、行業(yè)，以及內(nèi)部治理中所涉及的相關(guān)主體。要做好專業(yè)群的協(xié)同治理，就必須明確專業(yè)群建設(shè)主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，樹立協(xié)同共治理念，構(gòu)建學(xué)校—學(xué)院—專業(yè)群多元聯(lián)動管理機(jī)制，激發(fā)專業(yè)群建設(shè)主體的治理活力。首先，要明確學(xué)校、二級學(xué)院、專業(yè)群三者的職責(zé)權(quán)力，完善專業(yè)建設(shè)管理制度，在制度層面確定三者權(quán)力的有效性和責(zé)任的明確性。其次，營造良性的專業(yè)群建設(shè)環(huán)境，在系統(tǒng)內(nèi)完成資源的最優(yōu)化整合，促進(jìn)群內(nèi)專業(yè)發(fā)展。
2.立足學(xué)校發(fā)展定位，確定未來發(fā)展規(guī)劃
要運行“樹狀”專業(yè)群建設(shè)模式，就必須結(jié)合行業(yè)發(fā)展的動態(tài)需求，立足學(xué)校發(fā)展定位，做好未來發(fā)展規(guī)劃。首先，由于不同區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源之間存在差異，所以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、類型，以及對技術(shù)技能人才的需求都有較大的差異。因此，學(xué)校在開展專業(yè)群建設(shè)工作之前，要先對學(xué)校所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)技能型人才的需求展開深入調(diào)研，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)的類型與特征，這是確保專業(yè)群建構(gòu)科學(xué)合理的重要前提。其次，學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想、整合力量，不斷優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革，為“樹狀”專業(yè)群建設(shè)模式的運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3.深化內(nèi)部體制改革，健全治理結(jié)構(gòu)
學(xué)校實施“樹狀”專業(yè)群建設(shè)模式，既需要行政層面自上而下的制度安排，更需要利益相關(guān)主體自下而上的協(xié)調(diào)，以突破傳統(tǒng)管理的局限性，著力向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變。另外，要確保專業(yè)群的有效運行，還要特別突出“教授治學(xué)”和“職業(yè)化管理”。前者是要發(fā)揮專業(yè)帶頭人在專業(yè)群中的決定性作用，把產(chǎn)業(yè)元素融入教學(xué)、教材和課堂，打破學(xué)校與社會的藩籬，使學(xué)生具備良好的職業(yè)技能。后者是將行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分開，出臺專門的管理制度，避免短期逐利行為，確保權(quán)、責(zé)、利相一致，保障專業(yè)群可持續(xù)健康發(fā)展。
4.以大數(shù)據(jù)為依托，提升治理效能
高職院校應(yīng)依托大數(shù)據(jù)提升專業(yè)群治理效能。其一，專業(yè)群建設(shè)可以基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入和精準(zhǔn)的“全樣本”分析，提高專業(yè)群建設(shè)的科學(xué)性和有效性。其二，“樹狀”專業(yè)群建設(shè)模式運行過程中涉及的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及人、財、物相關(guān)資源的流轉(zhuǎn)監(jiān)督等，都需要借助信息手段來完成，以提高工作效率。學(xué)校還可借助大數(shù)據(jù)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，實時關(guān)注專業(yè)群的動態(tài)發(fā)展，在實踐中不斷調(diào)整發(fā)展目標(biāo)。
“樹狀”專業(yè)群是高職院校基于協(xié)同理論組建的一種重要專業(yè)群模式，它是一個動態(tài)的發(fā)展過程，群內(nèi)核心專業(yè)與其他專業(yè)可自適應(yīng)調(diào)節(jié)達(dá)到最佳狀態(tài)。因此，專業(yè)群的治理需要學(xué)校根據(jù)自身實際情況準(zhǔn)確把握，合理構(gòu)建專業(yè)群架構(gòu)，建立科學(xué)的管理體制，以有效的管理方法進(jìn)行整體評價，這是促進(jìn)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、實現(xiàn)專業(yè)持續(xù)良好發(fā)展、提高專業(yè)群治理水平，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的高素質(zhì)技能人才的重要途徑。
猜你喜歡 建院院校高職 時代建院黃河之聲(2020年22期)2020-03-16熱烈祝賀浙江省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建院90周年浙江中西醫(yī)結(jié)合雜志(2019年12期)2019-12-25浙江畫院建院35周年系列海報中國畫畫刊(2019年6期)2019-09-30高職應(yīng)用文寫作教學(xué)改革與創(chuàng)新活力(2019年21期)2019-04-01高職人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新探討中國教育技術(shù)裝備(2015年6期)2015-03-01院校傳真教育與職業(yè)(2014年25期)2014-01-23院校傳真教育與職業(yè)(2014年19期)2014-01-21院校傳真教育與職業(yè)(2014年4期)2014-01-19院校傳真教育與職業(yè)(2014年16期)2014-01-19誰海峽影藝(2012年1期)2012-11-30