國家是政治地理學名詞。從廣義的角度,國家是指擁有共同的語言、文化、種族、領土、政府或者歷史的社會群體。從狹義的角度,國家是一定范圍內的人群所形成的共同體形式。學術界對于國家的組成要素有兩種說法,常見的觀點有“三要素說”和“四要素說”。有的學者, 以下是為大家整理的關于總體國家安全觀學習情況5篇 , 供大家參考選擇。
總體國家安全觀學習情況5篇
總體國家安全觀學習情況篇1
黨課
堅持總體國家安全觀
2019年4月15日,是《中華人民共和國國家安全法》頒布實施以來的第四個全民國家安全教育日。也許大家覺得這部法律很陌生,國家安全,這話題也有點大,與我們普通老百姓的生活,離得太遠。然而,事實上并非如此。近年來,在日常生活中,危害國家安全的案件層出不窮,比如無意中為國外間諜當向導而泄密、軍迷在社交網站曬資料泄密、國家機關工作人員朋友圈發涉密信息等。所以國家安全,和我們每個人的生活,息息相關。在開始講黨課之前,我先跟大家簡單學習幾個常識問題:
問題一:全民國家安全教育日怎么來的?
答:2015年7月1日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國國家安全法》, 該法自公布之日起施行。國家安全法第14條規定:每年4月15日為全民國家安全教育日。
問題二:什么是國家安全?
答:根據《國家安全法》第2條規定,國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。
問題三:國家安全包括哪些方面?
答:為了體現總體國家安全觀的要求,《中華人民共和國國家安全法》從政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等11個領域 對國家安全任務進行了明確。
問題四:什么是12339?
答:2015年11月,全國國家安全機關向社會發出通告,12339,是國家安全機關受理公民和組織舉報電話。這條熱線是由國家安全部設立的,以方便公民和組織向國家安全機關舉報間諜行為或線索。
統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十八大以來,******創造性提出總體國家安全觀的系統思想,成為維護國家安全的行動綱領和科學指南。黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,并寫入黨章??傮w國家安全觀以一系列緊密聯系、相互貫通的基本觀點,科學回答了中國這樣一個發展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題,標志著我們黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度。
一、國家安全是安邦定國重要基石
國家安全是人民幸福安康的基本要求,是安邦定國的重要基石。維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。******強調:“我們黨要鞏固執政地位,要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事?!?/p>
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂?!边M入新時代,我國面臨復雜多變的安全和發展環境,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,各方面風險可能不斷積累甚至集中顯露,國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,維護國家安全的任務更加繁重艱巨。必須審時度勢、與時俱進,創新國家安全理念,統攬國家安全全局,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路。
堅持總體國家安全觀,適應了進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要求。當前,我國比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標,迎來了大有可為的歷史機遇期,前景十分光明,但風險挑戰也十分嚴峻。在新的歷史起點上,必須時刻準備應對各種風險考驗,必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。這既對國家安全工作提出了新挑戰,也為做好國家安全工作提供了新機遇。堅持總體國家安全觀,歸根到底是為了更好維護我國發展的歷史機遇期,確保中華民族偉大復興進程不被遲滯或打斷。
堅持總體國家安全觀,回應了人民對國家安全的新期待。在新時代,人民希望國家更加強大,更有力地維護國家統一和民族團結;希望黨和政府更加主動作為,更有效地保護生命財產安全;希望著力解決空氣、水、土壤污染以及農產品、食品藥品安全等突出問題。黨的十九大作出新時代我國社會主要矛盾發生變化的新論斷,明確將安全作為人民美好生活需要的重要內容。這是對歷史、現實、未來的深刻洞察。有了安全感,獲得感才有保障,幸福感才會持久。國家安全工作,歸根結底是保障人民利益,為群眾安居樂業提供堅強保障。
堅持總體國家安全觀,順應了世界發展變化的新趨勢。當今世界正處在大發展大變革大調整時期,充滿希望,也充滿挑戰。和平與發展仍然是時代主題。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯系和依存日益加深,國際力量對比更趨平衡,和平發展大勢不可逆轉。同時,世界面臨的不穩定性不確定性突出,世界經濟增長動能不足,貧富分化日益嚴重,地區熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延,人類面臨許多共同挑戰,沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身,妄自尊大或獨善其身,只能四處碰壁。“單絲不線,孤掌難鳴?!敝挥袌猿止餐⒕C合、合作、可持續的新安全觀,同心協力應對各種問題,才能實現共享正義尊嚴、共享發展成果、共享安全保障。
二、正確理解和把握總體國家安全觀
******指出,堅持總體國家安全觀,必須堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設,堅決維護國家主權、安全、發展利益。這一重大論斷,準確把握新時代國家安全形勢變化的新特點新趨勢,深刻揭示了總體國家安全觀的原則要求和豐富內涵。
堅持統籌發展和安全兩件大事。這是治國理政的一個重大原則,也是推進國家安全工作的必然要求。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。發展是安全的基礎。建立在發展基礎上的安全才更可靠、更可持續。要從國情出發,堅持發展是解決中國一切問題的關鍵,堅持在改革發展中促進國家安全,增強發展的全面性、協調性、可持續性,從源頭上預防和減少安全問題的產生。安全是發展的保障。一個國家選擇什么樣的國家安全戰略,決定了這個國家生存、發展與興盛之路。實施發展和安全并重的國家安全戰略,既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境,做到堅持發展不停步、維護安全不懈怠。
堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。人民安全是國家安全的宗旨,政治安全是國家安全的根本,國家利益至上是國家安全的準則。以人民安全為宗旨,就是要堅持以人民為中心,維護人民根本利益,保障人民當家作主各項權利,保障人民生命財產安全和其他合法權益,為人民創造良好生存發展條件和安定生產生活環境。以政治安全為根本,就是要堅持黨的領導和中國特色社會主義制度不動搖,把制度安全、政權安全放在首要位置,為國家安全提供根本政治保證。以國家利益至上為準則,就是要把國家利益作為制定國家安全戰略的出發點,牢固樹立捍衛國家利益的機遇意識,強化捍衛國家利益的底線思維,創新捍衛國家利益的方式方法,更堅決更有效地維護好捍衛好國家利益尤其是核心利益。******強調,要堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安。
堅持維護和塑造國家安全。這是新時代國家安全的基本定位。塑造是更高層次更具前瞻性的維護。當前我國正處于中華民族偉大復興的關鍵階段,也處于從發展中大國邁向社會主義現代化強國的關鍵時期。新時代國家安全,既要解決好大國發展進程中面臨的安全共性問題,更要處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題。要立足國際秩序大變局來把握規律,立足防范風險大前提來謀劃思路,立足我國發展歷史機遇期大背景來統籌工作,做到國家利益延伸到哪里、安全保障就跟進到哪里,為國家發展創造良好外部安全環境。
堅持科學統籌的根本方法。堅持總體國家安全觀,要求始終把國家安全置于中國特色社會主義事業全局中來把握,充分調動各方面積極性,形成國家安全合力。要統籌外部安全和內部安全,對內求發展、求變革、求穩定,建設平安中國;對外求和平、求合作、求共贏,維護世界和平與發展。統籌國土安全和國民安全,堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎。統籌傳統安全和非傳統安全,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網絡安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全等于一體的國家安全體系。統籌自身安全和共同安全,構建人類命運共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。
三、維護重點領域國家安全
******強調,前進的道路不可能一帆風順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危,全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。要聚焦重點,抓綱帶目,著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加,不斷提高國家安全能力。
全面貫徹落實總體國家安全觀,著力推進新時代國家安全事業全面發展進步,維護重點領域國家安全是主陣地、主戰場。要把確保政治安全作為首要任務,從維護政治安全高度謀劃和推進各重點領域國家安全工作;以防控風險為主線,既要防控本領域主要安全風險,又要防范不同領域安全風險疊加共振;落實國家安全政策,織密國家安全網。當前和今后一個時期,要著重抓好政治安全、國土安全、經濟安全、社會安全、網絡安全、外部安全等重點領域的國家安全工作。
維護政治安全。政治安全攸關黨和國家安危,是國家安全的根本。堅持中國共產黨領導,堅持社會主義制度,確保黨執政安全,是維護政治安全的根本任務。******強調,意識形態領域是爭奪“制腦權”的沒有硝煙的戰場。各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化分化戰略,從來沒有停止對中國共產黨領導和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動。要切實加強意識形態工作,牢牢掌握意識形態領域的領導權和話語權,堅定“四個自信”,推動***新時代中國特色社會主義思想深入人心。敵對勢力在我國策劃“顏色革命”的戰略圖謀是長期的。要時刻保持頭腦清醒,不能放松警惕,堅決防范和抵御“顏色革命”,堅決遏制西方敵對勢力滲透顛覆破壞活動。維護政治安全,要始終堅持黨對一切工作的領導,堅持全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
維護國土安全。國土安全是立國之基。國土的安全狀態與國家能否繁榮息息相關。國土不受外來侵略和威脅,資源不因戰爭或預防戰爭過分消耗,國家才能穩定發展,人民才能安居樂業。當前,我國國土安全面臨復雜嚴峻挑戰,維護國土安全是維護國家安全重大而緊迫的戰略任務。要提升維護國土安全能力,加強邊防、海防、空防建設,周密組織邊境管控和海上維權行動,堅決捍衛領土主權和海洋權益,有效遏制侵害我國國土安全的各種圖謀和行為,筑牢國土安全的銅墻鐵壁。堅決反對一切分裂祖國的活動,深入打擊宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力“三股勢力”,堅決防范“**”、“**”,堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀,全力維護香港、澳門繁榮穩定。
維護經濟安全。經濟安全是國家安全的基礎。維護國家安全,根本上是為了發展經濟,更好地滿足人民對美好生活的需要。國家制定和實施安全戰略,國家的政治、軍事乃至環境政策在很大程度上都是以經濟建設為中心。沒有經濟安全,文化、教育、社會等領域安全也就無從談起。要堅持中國特色社會主義基本經濟制度不動搖,不斷完善社會主義市場經濟體制,建設現代化經濟體系。打好防范化解金融風險這場攻堅戰,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。把發展實體經濟作為重中之重,切實解決核心技術受制于人的問題,增強資源安全保障能力。
維護社會安全。社會安全與人民群眾切身利益關系最密切,是人民群眾安全感的晴雨表,是社會安定的風向標。隨著經濟發展、社會進步,人民群眾對過上美好生活有更高的期待,對社會安全有更高的標準。人民群眾不僅關注人身安全,而且關注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安;不僅關注打擊犯罪、維護穩定成效如何,而且關注社會治理、公共服務的水平高不高;不僅關注自身合法權益能不能得到有效保障,而且關注執法司法是否嚴格公正,社會公平正義能否像陽光一樣照耀到每個人。要大力推進平安中國建設,完善立體化社會治安防控體系,提高社會治理整體水平,注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。堅決打擊恐怖主義,凡“恐”必打、露頭就打,出重手、下重拳,給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊,堅決把暴力****的囂張氣焰打下去,堅決擠壓暴力恐怖活動空間,使暴力****成為“過街老鼠,人人喊打”。加強公共安全工作,妥善應對重大自然災害和突發事件,加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產治理,堅決遏制重特大安全事故發生,確保人民生命財產安全。
維護網絡安全。當今世界,以互聯網為代表的新興技術日新月異,對人類社會的發展進程產生深刻影響。同時,網絡安全問題也相伴而生,世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生,網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。網絡安全已經成為我國面臨的最復雜、最現實、最嚴峻的非傳統安全問題之一。******指出,沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障?;ヂ摼W的核心技術是國之重器,是我們最大的“命門”,核心技術受制于人是我們最大的隱患。要下定決心、保持恒心、找準重心,堅持自力更生、自主創新,加速推動信息領域核心技術突破。不能人家用飛機大炮,我們還用大刀長矛,要以技術對技術,以技術管技術,做到魔高一尺、道高一丈。要加強關鍵信息基礎設施網絡安全防護,加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設,加強網絡安全事件應急指揮能力建設,制定網絡安全標準,不斷增強網絡安全防御能力和威懾能力。加強網絡安全預警監測,確保大數據安全,實現全天候全方位感知和有效防護。貫徹落實好《中華人民共和國網絡安全法》,依法加強網絡空間治理,凈化網絡環境,使網絡空間清朗起來。切實維護國家網絡空間主權安全,共同構建網絡空間命運共同體。
維護外部安全。和平穩定的國際環境和國際秩序是國家安全的重要保障。要堅定奉行獨立自主的和平外交政策,堅持走和平發展道路,同世界各國一道,推動構建人類命運共同體。切實維護我國海外利益安全,保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益,不斷提高保障能力和水平,努力形成強有力的海外利益安全保障體系。加強安全領域國際合作,堅決支持國際反恐怖斗爭,堅定支持和積極參與聯合國維和行動,引導國際社會共同維護國際安全,為全球安全治理不斷貢獻智慧和力量。
總體國家安全觀學習情況篇2
總體國家安全觀
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***指出,要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。
國安才能國治,治國必先治安。保證國家安全,是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分。國家安全,必須在國家治理的大背景下來思考和籌劃,必須以安全治理作為基本路徑來維護和保障。堅持總體國家安全觀,體現在治理實踐上,就是推進國家安全總體治理;走出一條中國特色國家安全道路,就是安全各領域、各要素、各層面統籌治理,創建當代中國國家安全治理系統格局。
國家治理,既可以從社會結構上推進,也可以從社會功能上推進。安全治理就是一種功能治理,是以安全為目的的治理活動。維護安全,是國家的主要職能。圍繞著安全治理,不同的社會制度、不同的安全形勢,有著不同的治理方式。我國國家安全治理,是新形勢下的安全治理深化。我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,由此決定了新形勢下國家安全治理不同于計劃經濟時期,不同于改革開放初期,而是必須準備進行具有許多新的歷史特點的安全治理。我國國家安全治理,是堅持中國特色國家安全道路的安全治理實踐。以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,構成了總體國家安全觀指引的安全治理方略。我國國家安全治理,是全面系統的安全治理體系。既重視外部安全、又重視內部安全,既重視國土安全、又重視國民安全,既重視傳統安全、又重視非傳統安全,既重視發展問題、又重視安全問題,既重視自身安全、又安全治理納入國家治理體系之中,安全治理能力依托國家治理能力;國家治理的效能依賴安全治理的效能,安全治理造就的良好環境提供國家治理順利展開的條件。
國家安全制度體系與安全治理體系相互強化。國家安全制度體系是國家安全治理體系的制度基礎,國家安全治理體系是國家安全制度體系的實踐運行。安全制度體系為本,安全治理體系為用。完善安全制度體系就是建設安全治理體系,發展安全治理體系也能促進安全制度體系。
打造國家安全“命運共同體”
2014年4月9日,中央黨校主辦的《學習時報》刊文,解讀國安委的由來和使命。文章指出,國安委成立,使我國擁有了應對國內外綜合安全和制定國家安全戰略的頂層運作機制,能夠把對外的國家安全和對內的國家安全的各種力量整合在一起,充分體現了維護國家安全與創新社會治理的有機統一,有效預防與化解社會矛盾的有機統一,預示著新一屆中央領導集體關于國家安全戰略思路的清晰化、科學化。 [6]
“國安委的成立不僅僅是為了應對國內的安全,更多的是著眼于大國的周邊,旨在打開一條新的通道?!闭憬髮W非傳統安全與和平發展研究中心客座研究員馬堯認為,國安委成立后,在對外戰略中,特別是在安全領域,中國可能顯得更為積極主動,提供更多國際公共安全產品,樹立一個負責任的新型大國形象?!霸O立這么一個常設機構后,未來中國提供國際公共安全產品的效率和能力都會有所提高,反應速度也會加快。”他還指出,國安委成立后,中國有可能在周邊地區設立一個地區國際安全體制,對控制亞太地區的和平與穩定非常有益?!霸趦日矫?,國安委也更加符合一個政府高效運轉的需要。”馬堯說。
國安委與網信小組職能交叉
馬堯稱,在當下復雜的安全形勢中,單靠外交部或者軍隊都無能為力,多樣的安全威脅必須用多樣的手段應對;而多樣的手段需要一個領導機制從中進行統籌協調,提高效率、明確責任,“復雜的安全形勢逼著我們不得不采用國家安全委員會這種形式。”
中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任李偉表示,國安委的職能不是具體的辦事機構,而是在應對國家安全威脅方面,做頂層的戰略設計和統籌指揮。“國安委解決任何問題,絕不會從單方面來考慮問題,否則就失去了意義。”
中央民族大學法學教授熊文釗指出,“11種安全”中包含了“信息安全”,在這方面,國安委和中央網絡安全和信息化領導小組的職能有所交叉。他認為,兩個小組都由***任組長,但各自側重不同,“信息安全是國家安全的重要組成部分,但還有一些其他的內涵,涉及別的領域,包括廣播電影電視等信息傳播渠道的管理,還有個人隱私信息和商業利益等。國安委可能更多負責涉及對外、國際環境的信息安全問題。”
推動國防建設協調發展
“推動軍民融合深度發展、實現經濟建設和國防建設協調發展,是筑牢國家安全的基礎工程。這一宏大工程,涉及多方利益,尤其需要堅強的國家意志強力推進?!薄秾W習時報》上述文章指出,從現實看,國家沒有任何一個機構被賦予統籌兩大建設、推進融合發展的職能,軍民融合中各自為政、管理分散、職能重疊的問題十分突出,重大問題都是一事一議一定,一些跨部門、跨領域、跨系統的軍民融合重大事項缺乏有力協調和管理。
十八屆三中全會的一個重大貢獻,就是對推動軍民融合深度發展作了總體制度設計。落實貫徹十八屆三中全會《決定》精神,統籌經濟建設和國防建設,扎實推進軍民融合深度發展這一長期的系統工程建設,都離不開國家最高安全層面上統籌協調。
“設立國家安全委員會,實際上確立了統籌國家安全與發展的重要頂層機構,有益于經濟建設和國防建設的協調發展,有益于消除軍地分割、推動軍民融合深度發展?!?/p>
總體國家安全觀內涵
2015年4月20日提請十二屆全國人大常委會第十四次會議進行二次審議的國家安全法草案,明確了總體國家安全觀的內涵。
根據草案二審稿,國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。
十二屆全國人大常委會第十二次會議對國家安全法草案進行了初次審議。草案一審稿第四章第二節規定了“國家安全戰略”。有些常委會組成人員、部門和地方提出,國家安全戰略是黨和國家在一個時期維護國家安全的方針政策和目標任務,是維護國家安全的頂層設計,是管全局的,建議把制定國家安全戰略的規定移至總則作出規定。
草案二審稿根據有關方面意見將相關規定移至總則,并進一步明確國家安全戰略涉及的主要內容,規定:國家制定并不斷完善國家安全戰略,全面評估國際、國內安全形勢,明確國家安全戰略的指導方針、中長期目標、重點領域的國家安全政策、工作任務和措施。
對于公民和組織維護國家安全的義務,草案二審稿對相關條款的順序作了調整。同時,在公民和組織維護國家安全的義務規定中,草案二審稿增加了“遵守國家法律法規關于國家安全的有關規定”“任何個人和組織不得有危害國家安全的行為”的內容。
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總體國家安全觀學習情況篇3
堅持總體國家安全觀,走中國特色國家安全道路
國安才能國治,治國必先治安。保證國家安全,是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分。新時代新形勢不僅呼喚新的改革觀、發展觀,還需要新的安全觀。***總書記審時度勢在2014年4月15日中央國家安全委員會第一次會議上適時提出“要堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路”??傮w安全觀將會為破浪前行的中國航船,構筑更為堅固的安全屏障。
總體國家安全觀的時代性特征
總體國家安全觀是對以往國家安全觀的內涵和外延的豐富與深化,所涉及的時空領域比歷史任何時期都寬廣,而提出此觀念的背景因素比歷史任何時期都要復雜。縱觀最近的國際國內環境,“總體國家安全觀”的提出既適應時代的發展趨勢,又順應了民意訴求,對于統籌中國發展,應對國內外安全挑戰十分重要。
從國際看,當前全球經濟一體化快速演進,新一輪技術革命聲勢浩大,全球經濟在深度調整的同時,也出現了貿易保護主義、投資保護主義浪潮。美國調整“重返亞太”,觸發亞太國家關系的再調整;美歐日力推四大經貿新協議試圖擺脫WTO另搞一套,目的是抑制新興經濟體的崛起和發展,打造更加有利于延續西方主導地位的世界經貿格局。
雖然和平、發展與合作仍是當今時代的主題,但不公正、不合理的國際政治、經濟舊秩序尚未根本改變,局部的戰亂、緊張、動蕩此起彼伏,南北差距進一步拉大,恐怖主義等非傳統安全問題更加突出,全球安全面臨的不確定因素增多。總體和平、局部戰爭,總體緩和、局部緊張,總體穩定、局部動蕩,將是今后一個時期國際政治局勢的基本態勢。
中國的周邊熱點持續發酵,不穩定因素增加。“朝核危機”使朝鮮半島局勢劍拔弩張,半島形勢牽動各方神經;中國在釣魚島受到日本的挑釁,并引發釣魚島危機,美在釣魚島問題上采取有利于日本甚至“介入”的立場,以“防衛”釣魚島及遏制中國;在南海,中國與越南、菲律賓等國在南海領土上的紛爭日趨激烈,美日印相繼插手南海問題圖謀使爭端國際化、復雜化。中國周邊安全局勢比較嚴峻。
從國內來看,改革開放為中國積累了豐富的物質財富,也積累了復雜的社會問題和矛盾。官員腐敗、法治欠彰、分配不公等問題,直接影響國家的政治穩定和經濟發展。當前,這些問題和矛盾進入敏感期、突發期、多發期,在很多地方都引發了群體性事件,群體性事件成為影響社會穩定的突出問題。再加上國內臺獨、**、**分子以及邪教勢力趁機煽動鬧事,尤其是**恐怖主義分子不斷制造暴力恐怖事件,維護政治安全的壓力相當大。
目前,中國經濟已進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期政策消化期,這使得我們面臨的經濟形勢更趨復雜,挑戰來自“增長減速”和“結構調整”,來自內部和外部等多個方面,經濟運行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。經濟轉型和發展中的許多不確定性因素會對國家安全產生復雜影響。
各種因素相互交織,相互發酵,使中國國內外面臨的安全問題相較以往更具綜合性、復雜性及敏感性。在這樣的歷史背景下,必須以全新的理念認識國家安全,以全局的視角定位國家安全,以整體的思路規劃國家安全。于是,“總體國家安全觀”應運而生。
總體國家安全觀的整體性思維
國家安全是國家的基本利益,是一個國家處于沒有危險的客觀狀態,也就是國家沒有外部的威脅和侵害也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。當代國家安全包括10個方面的基本內容,即國民安全、領土安全、主權安全、政治安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、科技安全、生態安全、信息安全。一般來說,小國、弱國總是把確保自身的生存與發展作為首要的基本的目標,而大國、強國則往往追求更大、更多的安全利益。冷戰結束以來,隨著諸如環保問題、恐怖主義、金融安全、網絡安全等一些新的安全問題的出現,傳統的國家安全理論面臨著很大的壓力和挑戰,有關學者和理論家們在對國家安全理論的探索中,逐漸形成了各種各樣的安全觀,其中最早出現的有“綜合安全觀”、“共同安全觀”、“合作安全觀”三種,后來人們又開始用“非傳統安全觀”來概括這些不同的安全觀。但是仔細分析就會發現,這些都是從某些方面認識國家安全或國際安全而形成的不同安全觀,而不是全方位的安全觀。例如,在日本興起的“綜合安全觀”,主要是強調利用軍事手段和政治手段之外的經濟力量、技術創新來保障它的安全。之所以如此,是因為戰后和平憲法限制了日本的國際政治地位和軍事力量發展。因此,這種綜合安全觀便有了明顯的局限性。
與此不同,“總體國家安全觀”是在充分認識到這些不同安全理念的局限性的情況下,能夠克服其缺陷而汲取其優點的新型非傳統安全觀,是把現實中存在的國家安全作為一個整體來認識的整體安全觀。它把分散的國家安全認識凝聚為一個整體的國家安全新觀念。
***首次提出的“總體國家安全觀”是對過去提出的“綜合安全觀”的升級,在集納國民、政治、經濟、軍事等安全問題的同時還特別突出國際安全問題,統籌了國內外兩個安全大局,協調了中央、地方、外交、軍事乃至宣傳方面的力量。
總體國家安全觀強調:必須既重視外部安全,又重視內部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統安全,又重視非傳統安全,它是集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。在總體安全體系中,每一個領域的具體的安全,雖然各有側重點,但都與其他領域的安全密切相聯,凝聚為一個不可分割的整體,任何時候都不能孤立地片面地理解國家安全的問題。
總體國家安全觀的中國特色
總體國家安全觀首提五要素,即以國民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色的國家安全道路。
把國民安全放在第一位,是總體國家安全觀的一大亮點,它體現了國民安全在整體國家安全體系中的核心性、目的性和主體性。結合起來看,這在事實上確定了一種以國民安全為宗旨、以民為本、以人為本的“民本國家安全觀”。由于只有國民安全才是一切國家安全活動的根本宗旨和根本目的,那么無論是政治安全和經濟安全,還是軍事安全、文化安全、社會安全以及國際安全,相對于國民安全來說,都不具有宗旨性和目的性地位,都不過是實現國民安全這一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段。既重視國土安全,又重視國民安全,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎。
政治安全是根本。政治安全一般是指國家政治體系及與之相適應的意識形態的安全,包括國家政治體系在政治發展進程中協調運轉,政治結構和政治秩序相對穩定,能適應國內外政治環境的變化,并確保政治運行的穩定性和連續性。黃金機遇期和矛盾凸顯期并存是當前中國社會轉型期的一個突出特征。這一特征使得我國國家政治安全問題日益突出。具體來看,在我國經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、社會結構深刻變動和思想觀念深刻變化的大背景下,我國新的社會問題和矛盾也在不斷增多,國家處于社會矛盾和沖突的高發期,國家政治安全問題面臨嚴峻挑戰。如果不能保持政治秩序的正常運行和政治穩定,一切安全問題都是空談,相反,也只有在政治安全良好的狀態下,社會問題和社會矛盾才有可能得到有效解決。我國把政治安全確定為總體國家安全觀的核心,反映了中國維護國家政治安全的復雜性長期性、艱巨性和內向性。
經濟安全是基礎。冷戰結束以來,國家安全的內容更為豐富,重點也發生明顯變化。當今時代的國家安全已不局限于國防安全,還包括經濟、信息、生態、能源等多方面的安全。而經濟安全不僅是整個國家安全的重要組成部分,而且還是它的基礎與核心,沒有經濟安全,便沒有政治、科技、軍事、社會等的安全。我國經濟安全目前總的形勢是好的,但潛在的問題和面臨的挑戰依然嚴峻。如我國對西方發達市場體系形成不對稱依賴,不斷加深了我國自然資源、市場、技術的對外依賴程度,龐大國際熱錢無序流動威脅我國經濟安全;國際貿易摩擦對我國進出口貿易造成嚴重影響,跨國并購和金融風險等不斷挑戰我國的經濟安全。我國經濟安全問題的增加并不表示我國經濟、軍事力量的削弱,相反正是因為我國經濟的逐步強大,才產生了許多經濟安全問題。國家經濟安全問題要在改革開放的進程中、在國家經濟發展和綜合實力的不斷提高中逐步解決。
總體國家安全觀的多邊共贏
當前國際形勢發生的最大變化就是中國國際地位上升,并且在未來幾十年內,中國都將是一個處于上升軌跡中的國家。伴隨著中國的快速發展,在中國與發達國家、中國與周邊國家的關系中,一些摩擦和爭議不斷出現,中國崛起所帶來的沖擊是出現摩擦的原因之一。這一沖擊既有物質層面,也有心理層面。從物質層面說,中國崛起首先意味著東亞地區國家的實力發生重大變化,與實力對比變化相伴而來的是國家間相對地位的變化,比如中日關系,隨著中國經濟地位的快速上升,日本作為東亞地區主導國的地位正逐漸被中國取代。另外,面對中國的崛起,某些大國作為國際秩序的既得利益者,對中國的防范意識加強,并通過挑起中國與周邊國家的摩擦和矛盾加大中國的安全風險。中日釣魚島之爭,中菲、中越南海爭端等都可以看到大國的影子。這就導致我們在國際關系層面上遇到的很多挑戰,一方面中國國力越來越強,包括軍事力量越來越強大了,但是老百姓感覺到的卻是中國似乎面臨安全困境,盡管我們一再表明自己和平發展,和平崛起,但是中國威脅論、中國責任論、利益相關者,種種論調不絕于耳。更重要的是這導致一些周邊國家試圖推動區域內大國或引進區域外大國來平衡力量或制衡中國。如果不調整外交政策,我國就容易被孤立,因此需要給一些國家安全保證,以消除周邊國家對中國發展的恐懼。
******指出,中國要:“既重視中國自身安全又重視共同安全,打造命運共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行”。****提出“要把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區發展前景對接起來,讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”。
******的總體國家安全觀具有很強的國際包容性,強調命運共同、和諧共處。命運共同體,既是經濟合作不斷加深的關系,也是成員國在安全問題上互相諒解、相互提供支持,在發展與合作的過程中提升所有國家的安全水平的關系。國家安全與國際安全相輔相成、不可分割,共同安全的本質就是國家安全必須以國際安全為依托;建立和諧世界是實現各國共同安全的必要保障。
從功能上看,總體國家安全觀謀求互利共贏的共同安全。命運共同體具有重要的政治作用,它有助于把相關國家更緊密地結合在一起,使它們在面臨經濟危機、外部安全壓力、全球或地區層面的共同威脅與挑戰等問題時,能夠提供更可靠和更有效的相互支持。在困難的時候,能夠互相扶持和幫助,在平時也能在國際層面相互提供物質和道義的支持,更好地在國際社會中發揮每一個成員的積極作用。通過命運共同體建設,可以把我們長期執行的與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰外交政策推向更高水平。
從目標上看,命運共同體與本地區長期的和平、穩定與繁榮本身具有高度的一致性。同時,命運共同體建設也高度契合了中國的和平發展道路。中國積極推動周邊命運共同體建設,本身說明了中國試圖走什么樣的發展道路,說明了中國對地區與國際事務所采取的建設性態度。周邊命運共同體建設要取得成效,意味著中國與周邊國家要同時走和平發展道路,在這樣一條發展道路上相互支持、共同推進。
從途徑和手段上看,中國國家總體安全觀強調以合作促安全,首先通過提升區域經濟一體化的水平,建設比較深入和完善的經濟共同體,在此基礎上,逐漸建設安全共同體,然后才是包含政治、經濟、安全、社會、文化等多方面內涵的成熟的周邊命運共同體。經濟共同體的建設不會自動導致安全共同體的形成,安全共同體的發展也不會自動導致十分緊密的命運共同體的完成。在這個過程中,要經歷中國與周邊國家關系多次質的提升過程,這需要相關各國政府共同努力推進。
總體國家安全觀學習情況篇4
9.1 認識總體國家安全觀 預學案
一、預學案
(一)、國家安全與我們息息相關
1、什么是國家安全?(P97”相關鏈接”)
答:國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益______處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障可持續安全狀態的能力。
2、為什么要維護國家安全?(國家安全的意義或作用?)
答:(1)國家安全是國家【 】與【 】的重要保障。國家政權和主權受到威脅,國家的統一和領土完整遭到破壞,國家的生存就會受到挑戰。國家安全有保障,經濟社會才能不斷發展,祖國才能更加繁榮昌盛。
(2)國家安全是人民【 】的前提。只有國家安定,我們才能擁有良好的學習環境和生產、生活環境,生命安全、財產安全才能得到保障,才能獲得安全感,進而創造更加美好的生活和未來。
(二)、堅持總體國家安全觀
3、我國面臨的安全形勢具有什么樣的特點呢?
答:今天,我國國家安全的【 】和【 】比歷史上任何時候都更豐富,【時空領域】比歷史上任何時候都更寬廣,【 】比歷史上任何時候都更復雜。
4、什么是總體國家安全觀?(或怎樣理解總體國家安全觀?)〈五大要素〉
答:必須堅持總體國家安全觀,以【 】為宗旨,以【 】為根本,以【 】為基礎,以【軍事、文化、社會安全】為保障,以促進【 】為依托,走出一條中國特色國家安全道路。
5、怎樣堅持總體國家安全觀?(五對關系)
答:面對國家安全形勢的新變化,既重視【 】安全,又重視【內部】安全;既重視【國土】安全,又重視【 】安全;既重視【傳統】安全,又重視【 】安全;既重視【 】問題,又重視【安全】問題;既重視【自身】安全,又重視【 】安全。
6、國家安全體系涵蓋了哪11種安全?
答:我國要構建集【 】、【 】、【 】、【經濟安全】、【文化安全】、【社會安全】、【 】、【 】、【 】、【資源安全】、【核安全】等于一體的國家安全體系。
二、展示+精講
探究(一)國家安全與我們息息相關(或國家安全的重要性)
(學生閱讀教材P96“運用你的經驗”和P97“探究與分享”)
●結合以上圖片,談談你對人民幸福生活與國家安全關系的認識。
●結合所學的歷史知識,談談你閱讀上述材料后的感受。
探究(二)安全威脅面面觀(或新形勢下的國家安全)
當下,腐敗多發、法治不彰;增速換檔、轉型升級;霧霾不散、污染嚴重;地緣紛爭、強權作梗;國際竊聽、網絡泄密……
●上述材料說明了什么?
●你如何看待當前我國面臨的安全形勢?
探究三:閱讀課本第97頁的圖片,思考:
1.上述圖片反映出我思考:你還能找到哪些威脅國家安全的實例?
國安全形勢面臨哪些挑戰?
2.面對新形勢下的堅持國家安全觀,我國應該怎么做?
三、檢測案:單項選擇(我能行!)
1.下列對國家安全重要性的認識,正確的是( )
①國家安全與我們息息相關 ②國家安全是人民幸福安康的前提
③國家安全只與國家利益相關 ④國家安全是國家生存與發展的重要保障
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①③④
2013年國家安全委員會成立;2014年,在中央召開的第一次國家安全委員會會議上,習**明確提出了“總體國家安全觀”,涵蓋了11種安全;2015年7月,全國人大常委會通過了國家安全法,這意味著以領導機構、指導思想、法律保障形成的“三位一體”的國家安全體系得以建立。據此回答2--3題。
2.當前形勢下,迫切需要加強國家安全教育,形成全民了解、支持、參與維護國家安全的良好局面。這是因為 ( )
①國家安全是人民安居樂業的根本保障 ②我國安全形勢處于不可控的嚴峻局面
③維護國家安全是憲法規定的基本義務 ④國家安全是實現民族復興的重要保障
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.面對國家安全形勢的新變化,我們 ( )
①既重視外部安全,又重視內部安全 ②既重視國土安全,又重視國民安全
③既重視發展問題,又重視安全問題 ④既重視法律安全,又重視道德安全
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
4.國家安全是一個國家處于沒有危險的客觀狀態,也就是沒有歸家外部的威脅和侵害,也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。當代國家安全包括的基本內容是( )
①政治安全 ② 國土安全③經濟安全 ④文化安全
⑤社會安全 ⑥科技安全
A① ② ③ B ① ② ③ ④ ⑤ ⑥
C ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ D① ② ③ ⑤ ⑥
5.對于維護國家安全認識錯誤的是( )
A.是道德義務,不具有強制性 B.是弘揚愛國主義精神的體現
C.是公民必須履行的基本義務 D.保障公民個人安全的前提
6.下列對總體國家安全觀說法不正確的是( )
A.堅持總體國家觀,一人民安全為宗旨 B堅持總體國家安全觀,以經濟安全為基礎
C.持總體國家安全觀 ,以政治安全為基本D.持總體國家安全觀,以促進國際安全為保障
7.維護國家安全是一個公民應盡的義務。國家安全主要包括( )
①公民的政治權利不受踐踏 ②國家主權、領土完整不受侵犯
③國家的秘密不被竊取、泄密和出賣 ④社會秩序不被破壞
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
8.下面關于國家安全的說法正確的是( )
A.維護它是公民的基本權利 B.是國家的事,與公民個人沒有關系
C.與公民的經濟利益息息相關 D.關系著整個國家和民族的生死存亡
總體國家安全觀學習情況篇5
寶應縣2018—2019學年度第一學期學教案【九年級道德與法治(上)】
總課題第5課維護國家利益總課時數2授課日期2018年月日課題第二框堅持總體國家安全觀課時第2課時課型新授
1.情感態度和價值觀目標:心懷愛國之情,增強國家安全意識,以實際行動維護國家安全。
素養目標
2.知識與能力:認識國家安全的意義,了解總體國家安全觀的內涵,踐行維護國家安全。
教學重點國家安全的含義、維護國家安全的重要性教學難點國家的政治安全、經濟安全和網絡安全教學方法小組合作學習講解法課前準備
教學過程集體備課與二次復備札記
環節一:激趣導入(3分鐘左右)1.圖片展示:①國際社會饑餓;②我國少年兒童幸福在校讀書
2.感悟交流:網上曾流行這么一句話“我們并沒有生活在一個和平的時代,應該慶幸的是,我們生活在一個安全的國家?!苯Y合圖片,談談你對這句話的認識。3.導入:國家安全是國家的基本利益,維護國家利益就要堅持總體國家安全觀,為什么呢?
環節二:新授研討(35分鐘左右)
【第一板塊】導航預學,自主問疑(約6分鐘)
(一)問題引出(一)問題引出
1.閱讀課本,填寫下列內容:(1)國家安全是的總和。
(2)堅持總體國家安全觀必須堅持至上,以為宗旨,以安全為根本,以安全為基礎,以安全為保障,以安全為依托。2.閱讀課本,簡要說明下列問題:(1)國家安全的重要性。
(2)為什么我們的黨要把統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,作為治國理政的一個重大原則?
(3)總體國家安全觀為什么要堅持“以人民安全為宗旨”?(4)為什么要維護政治安全、經濟安全和網絡安全?
(5)堅持總體國家安全觀對國家、對公民個人分別有什么要求?
(二)課本探路(學生自讀課本,并在課本上做出一些標注)【第二板塊】成果展示,合作探疑(約9分鐘)
(一)組內交流,落實要點(在小組合作的基礎上,初步落實要點)(二)班級展示,點評補充(小組展示、相互補充、相互質疑)【第三板塊】重點突破,相機遷疑(約20分鐘)活動(一)感悟國家安全1.出示:《戰爭中的利比亞》圖片
2.交流:看了這些圖片后,你有何感想?
3.引問:什么是國家安全?國家安全具有怎樣的重要意義?突出強調:
(1)從內涵上講:國家安全是主權國家獨立自主地生存與發展的權利和利益的總和。它指的是一個國家處于沒有危險的客觀狀態,也就是說國家既沒有外部的威脅和侵害,也沒有內部的混亂和疾患。
(2)從意義上講:我們說,國家安全之所以重要,是因為它是安邦定國的重要基石,是全國各族人民的根本利益所在。
活動(二)走進總體國家安全觀探究1:初識總體國家安全觀
(1)出示材料:當前,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多,國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,維護國家安全的任務更加繁重艱巨。感悟:上述材料對我們有什么樣的警示?
強調:面對當前復雜多變的安全和復雜環境,我們必須要統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,堅持總體國家安全觀。(2)出示圖片:P57總體國家安全觀結構分解圖
重點強調:堅持總體國家安全觀的宗旨、根本、基礎、保障、依托與目標探究2:分析總體國家安全觀
(1)出示一組圖片,思考:哪些圖片內容直接關系人民安全?(2)交流展示:總體國家安全觀為什么要“以人民安全為宗旨”?重點突出:①這是由我國的國家性質所決定的。②人民安全和國家安全是有機統一的,把人民安全放在突出位置,體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨和優良傳統;③既是國家安全的根本目的,也是國家安全的最堅實基礎。(3)繼續分析:這組圖片中哪些體現了國家安全的政治安全?再思考:為什么要高度重視政治安全?重點突出:①政治安全是國家安全的根本;②維護國家主權和政權的完整,嚴密防范和堅決打擊各種滲透墊付破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動,保持國家政治結構、政治秩序、意識形態的相對穩定,不僅關系到國家的長治久安,更與民族復興和人民福祉休戚相關。
(4)出示材料與圖片:熱點分析——中美貿易爭端,又稱中美貿易戰,中美貿易摩擦,是中美經濟關系中的重要問題。貿易爭端主要發生在兩個方面:一是中國具有比較優勢的出口領域;二是中國沒有優勢的進口和技術知識領域。感悟:中美貿易戰對我們什么警示?我們應該怎樣應對?歸納:A.警示:我們要重視經濟安全。
B.原因:①經濟安全是國家安全的重要基礎。②從內部看,我國發展不平衡不充分的一些突出問題上尚未解決,發展質量和效益還不高。③從外部講,經濟全球化發展下,各種矛盾、風險、挑戰也在不斷聚集。C.對策:適應經濟發展新常態,建設現代化經濟體系,推動國際經濟合作,重塑全球經濟治理,構筑起國家經濟安全的屏障。(5)出示材料:一則來自微信朋友圈的呼吁——當你在路上遇到軍列、軍車后不要拍照、錄制視頻發到互聯網,你的無意動作可能會泄露國家的軍事秘密……
感悟:網友們為何會要發出這樣的呼吁?
重點強調:①網絡安全是國家安全的重要一環。②網絡安全和信息化安全是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題??梢哉f,沒有信息化就沒有現代化,沒有網絡安全就沒有國家安全。
活動(三):踐行總體國家安全觀
1.引問:堅持和貫徹落實總體國家安全觀,對國家有什么要求?明確:堅持總體國家安全觀必須不斷健全國家安全體系,加強國家安全法治保障。(1)探究:你知道國家安全體系包含哪些內容嗎?(視頻后出示圖片)歸納:我國的國家安全體系集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體。(2)討論:有人認為,我國國家安全體系的內容已經十分明確,無需再做什么了。你認為這個觀點對嗎?為什么?
強調:健全國家安全制度,加強國家安全法治建設,是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。
(3)再討論:還有人認為,國家安全與公民個人沒有多大的關系。你贊同這個觀點嗎?為什么?
強調:國家安全事關國家利益,也與每個公民的生活和切身利益相關。只有人人參與,人人負責,才能推動全社會形成維護國家安全的強大合力。2.思考:堅持和貫徹落實總體國家安全觀,對個人有什么要求?歸納:①牢固樹立國家安全意識,把國家利益放在第一位;②熟悉國家有關國家安全的法律法規和要求,善于識別各種偽裝,保持高度警惕,堅決防范各種危害國家安全的行為;③積極配合國家安全機關的工作,共同構筑維護國家安全的堅固防線。環節三:鞏固提升(7分鐘左右)(一)交流收獲(約1分鐘)(二)當堂訓練(約6分鐘)
教后反思
感謝您的閱讀,祝您生活愉快。