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**×區人民政府2016年度工作總結
一年來，在以***同志為核心的黨中央治**方略指引下，**×區政府班子團結和帶領各族干部群眾，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，認真落實市委、行署、區委各項決策部署，忠誠擔當、苦干實干，保持了社會大局和諧穩定，推動了經濟社會各項事業全面發展。
一、加強班子自身建設，政府工作能力和水平得到新提升
面對新形勢、新任務，區政府班子把加強班子自身建設作為推進政府工作落實的關鍵來抓，著力提高班子善謀事、會干事、干成事的能力。
抓好班子理論學習，思想政治水平不斷提高。區政府班子始終把政治理論學習作為提高班子及成員行政能力的主要任務來抓，班子成員積極參加區委中心組和政府黨組學習活動，“學習型領導班子”建設扎實推進。結合“兩學一做”學習教育，系統學習了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及******系列重要講話精神，深入學習了**×第八次黨代會以來的重要會議精神，特別是**×第九次黨代會和*****重要講話精神及市委第一次黨代會精神。通過學習，班子成員政治理論水平、科學行政能力、“四講四有”意識不斷提高，忠誠擔當、苦干實干意志更加堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷夯實，有力地推動了各項工作扎實開展。
轉變工作作風，服務群眾的意識不斷增強。持續開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，選派XX名干部入住村莊和社區，圍繞“六項任務”、突出“三項重點”開展工作，堅持用真摯的感情、良好的作風和突出的工作能力，沉在基層，扎根一線，與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，主動融入群眾，走訪慰問群眾XX萬人次，征集意見建議XX余條，辦事實好事XX余件。認真落實住鄉鎮街道村（社區）調研制度，加強調查研究、摸排走訪，區政府班子成員全部實現住村入戶1個月以上，幫助解決鄉（鎮）、村、困難群眾實際問題，黨群干群關系進一步密切。
健全完善議事規則，政府工作科學高效運行。區政府班子始終高度重視制度建設，堅持以制度管人管事，及時修訂完善了《**×市**×區人民政府工作規則》。認真落實黨政正職“四個不直接分管”和“五重一大”制度，嚴格執行議事規則和決策程序，該由政府常務會議決定的堅持政府常務會議討論決定；
該由區委決策的，及時向區委請示匯報，提交區委常委會審定；
該向區人大常委會報告的，依法報告接受監督；
該向區政協通報的，及時通報，獲取支持，全年答復辦理人大代表議案和政協提案共計XX件，見面率、回復率、滿意率均為XX%。嚴格執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分調動班子成員的工作積極性，形成合力抓落實的工作機制。
強化執紀問責，不斷推動廉潔政府建設。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作電視電話會議、**×紀委八屆六次全會精神，深入學習“準則”和“條例”，堅定不移推進全面從嚴治黨，把反腐倡廉工作擺在了更加突出的位置，不斷加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續開展“作風建設深化年”活動，加強對中央八項規定的監督檢查，全年共查處違法違紀相關問題XX起，給予黨紀政紀處分XX人；
深入開展“三項治理”工作，對2名科級干部親屬吃空餉問題進行了處理，對工作不落實、慵懶散拖等問題XX人進行了通報，讓各族群眾看到了變化。高度重視行風建設，處理哈廣行風熱線、轉辦群眾投訴和網絡投訴XX余件，答復率、辦結率和群眾滿意率均為XX%，有效維護了各族群眾切身利益。
二、緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，社會大局持續保持和諧穩定
一年來，區政府班子始終把**維穩作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任來抓，在以***同志為核心的黨中央治**方略的指引下，堅決貫徹落實**×書記XX講話精神，高度警惕、警鐘長鳴，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主動仗，牢牢掌握**維穩主動權。
始終保持嚴打高壓態勢。始終把嚴打高壓作為“保底線、不出事”的重要舉措，堅決落實各項**維穩措施，貫徹執行區委維護穩定領導小組和維穩工作指揮部責任機制，確保一旦出現突發情況，按照機制第一時間妥善處理。堅持打早打小打苗頭、盯人盯案盯線索，聚焦“XX”、“兩面性”宗教人士、“兩面性”黨員干部、資恐“老板”四類人員，緊盯“三類地區”，全年共打擊處理危安案件XX起，摸排涉穩人員XX人，堅決把暴恐活動消滅在萌芽狀態。不斷加強情報搜集，“人人是哨兵、人人是信息員”意識深入人心。堅決凈化土壤，把穩定形勢嚴峻、安全隱患較多的鄉鎮、村作為重中之重，落實“一村一策”措施，有效改善重點鄉鎮、重點村面貌，進一步提升各民族群眾安全感和滿意度。
全面推行城鎮網格化管理。繼續強化社會面防控體系建設，以建設便民警務服務站為切入點，將公安和執勤力量統籌使用、下沉一線，新建便民警務服務站XX個，設置242個執勤點位，全天候XX小時執勤巡邏；
將重點部位、人員密集場所和敵社情復雜區域的視頻資源聯網接入公安機關，實現城區“三個重點區域”視頻監控圖像覆蓋率100%，確保了“2分鐘、1分鐘”硬要求落地。村級組織、住村工作隊、村警務室“三位一體”維穩機制不斷完善，村民組組長、“十戶長”和城鎮社區“樓棟長”作用持續發揮。加強人員密集場所封閉管理工作，廣場、公園、商超、早夜市、車站、宗教活動場所等人員密集場所全部實現了硬隔離封閉安檢。
扎實推進社會綜合治理。不斷加強街道、社區管理，通過典型引導，以點帶面，“五清五好”既有成果不斷擴大，示范帶動效應不斷增強。繼續加強和創新對清真寺的教育服務管理，按照“三個全覆蓋”要求，選派政治堅定、作風扎實、熟悉宗教工作、有處置復雜問題能力的黨政干部、公安民警XX人到清真寺和宗教活動教育管理服務管委會工作，完成了宗教場所綜治視聯網平臺建設。加強流動人口服務管理，落實“兩頭抓、雙向管”工作機制，強化以業管人、以房管人、以證管人、以信息化管人措施，確保了情況清、底數明。以群眾工作統領信訪工作，按照“三到位、一處理”的原則，針對重點領域的重點案件和“三跨三分離”信訪案件實行領導包案，一批久拖不決信訪問題得到妥善處理。牢固樹立紅線意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，持續抓好安全生產整治活動，各項指標均控制在指標范圍內，安全生產形勢穩定好轉。
堅定不移推進各民族團結奮斗。深入貫徹落實******在中央民族工作會議上的重要講話精神，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅定不移貫徹執行黨的民族政策，嚴格執行**×《民族團結進步工作條例》和《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》。推進民族團結宣傳教育“九進”，大力開展青少年融情實踐教育，不斷促進各民族人心歸聚、精神相依。結合民族團結進步年創建活動，真情開展“民族團結一家親”活動，1萬余名黨政機關事業單位干部職工與基層群眾“一對一”結對認親，重點聯系貧困家庭、“四老”人員、宗教人士、文化程度不高等群體，做到一次結親、終生結緣，定期走動走訪，真誠扶貧幫困。
三、緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，切實保障和改善民生
區政府班子順應群眾對美好生活的新期待，始終堅持民生優先、民生先動，2016年實施重點民生工程項目28類XX項，把本級財政支出和**×資金的80%以上用于保障和改善民生，辦好了一系列人民群眾最關心、最直接、最現實的實事好事。
堅持就業惠民。堅持就業第一，著力在拓寬就業渠道、搭建就業創業平臺、提高就業能力上下功夫。通過統一招錄、扶持創業、推薦就業、購買公益性崗位等方式，突出解決普通高校畢業生、零就業家庭成員和農村富余勞動力三個重點群體XX人就業，城鎮登記失業率控制在XX%以內。堅持以培訓提升勞動者就業創業能力，以技能水平提升實現更高質量就業，推行終身職業技能培訓制度，采取工學結合、校企合作、師傅帶徒弟的技術工人培訓模式，完成各類培訓XX萬人。投入XX億余元，實施民生工業項目26個，項目達產后可有效帶動當地勞動力家門口就業。深入實施“大眾創業，萬眾就業”行動計劃，落實稅收優惠、小額擔保貸款、資金補貼等創業扶持政策，實現自主創業、自謀職業XX人。
堅持教育惠民。投入XX億余元，新建農村學前雙語幼兒園XX所，改造完善花園鄉中心校等XX余所學校基礎設施，進一步提高辦學辦校水平。大力實施免費義務教育，繼續實施XX年免費教育，切實提高入學率，讓各族孩子上得起學、上得好學。積極推進雙語教育，完善雙語教育激勵政策，加強雙語學前教育，加強雙語教師隊伍建設，促進各族師生交往交流交融。認真落實“三免一補”等各類惠學政策，受益學生9萬余人次。完善特殊教育經費保障機制，將特殊教育學校生均公用經費標準從每生每年XX元提高到XX元。
堅持醫療惠民。堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康**×建設，緊緊圍繞居民人均期望壽命80歲的目標，全方位、全周期保障人民健康。實施全民健康工程，繼續落實各項醫療衛生便民利民惠民政策，研究制定《關于印發2016年**×市**×區全民健康體檢工作組織實施方案的通知》，目前已經完成XX萬余人的免費健康體檢工作。繼續實施鄉（鎮）衛生院、村衛生室“一夠三化”及社區衛生服務站建設，不斷改善醫療服務條件和水平。鞏固完善新型農牧區合作醫療制度，屬政策范圍內的予以全額補助，受益群眾XX萬余人次。大力發展中醫民族醫藥事業，為XX個村衛生室配備中醫民族醫診療設備，推動拔罐、刮痧、按摩等中醫民族醫藥技術應用。高度重視布病防治工作，制定了《**×市畜間布魯氏菌病防控工作實施方案》和《人間布魯氏菌病防治工作實施方案》，撲殺布魯氏菌病陽性牲畜XX頭（只），免費初篩檢測XX萬余人次，有效遏制了布病在畜間、人間和人畜間的傳染蔓延。積極應對人口老齡化，堅持計劃生育基本國策，認真落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進人口均衡發展。
堅持社保惠民。繼續提高城鄉居民基本養老保險保障水平，60歲以上城鄉居民全部享受基礎養老金，標準由每人每月XX元提高到XX元。強化社會保險基金管理，全力推進“全民參保登記計劃”。創新社會福利運行機制，鼓勵社會力量支持和參與社會福利事業發展，新建改造村（社區）日間照料中心（服務站）XX所，社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助的社會化進程不斷推進。堅決兜住民生“底線”，加大社會救助力度，發放各類補助金XX萬元。
堅持扶貧惠民。堅持精準扶貧、精準脫貧，落實“六個精準”“五個一批”，投入資金XX余萬元，通過實施整村推進、產業化扶貧、勞動力培訓、金融扶貧等各種措施，預計年底貧困農牧民人均純收入可達XX元。突出易地扶貧搬遷這個重點，投資XX億元新建XX村XX萬平萬米，目前已建成XX套，入住XX戶。
堅持安居惠民。繼續推進農村安居、游牧民定居及配套設施建設工程，投入XX億元元新建安居富民房XX套，投入XX萬元對10個鄉（鎮）已建成安居富民小區進行基礎設施配套，農牧民住房困難家庭居住條件得到改善。積極推進城鎮保障性住房建設和城市棚戶區改造，投入資金XX億元，完成棚戶區改造征收XX戶，新建及續建保障性住房XX套，居民生產生活和居住條件整體改善。
堅持興邊惠民。加快推動邊境鄉鎮、村的發展，深入實施興邊富民項目，爭取XX萬元專項資金用于改善農村基礎設施建設。制定加強邊境管控工作方案，與邊境鄉（鎮）簽訂目標管理責任書，全面落實護邊員補助資金政策，護邊員由XX人增加至XX人，從7月份開始每人每月由XX元提高至XX元，邊境管控工作扎實有效推進。
堅持安全惠民。積極開展道路運輸安全生產大檢查、打擊非法營運等活動，道路交通事故死亡人數較去年同比下降18.75%，全年無重特大交通事故發生；
全面推進消防“四個能力”建設和“戶籍化”管理，安排部署消防安全排查整治行動，全年無重大火災事故發生；
重視農產品質量安全監管及檢測工作，全區主要生產基地、農產品批發市場、大型超市農殘檢測覆蓋率和合格率均為100%，繼續加大藥品安全監管力度，確保了老百姓飲食用藥安全。
四、緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，持續推動經濟快速健康發展
一年來，區政府班子積極應對挑戰，奮力拼搏，把轉方式、補短板、防風險、抓改革作為著力**的重點難點，把去產能、去庫存、降成本作為突出任務，按照穩中求進、改革創新、重點突破、主動精準的原則，全力應對經濟下行壓力，保持了經濟平穩增長。
工業經濟穩速增長。今年以來，區政府積極應對經濟下行壓力，提出了**×區做好重點經濟工作的XX個方面67條措施，制定了《**×區關于貫徹落實9月17日**×黨委常委（擴大）會議和市第一次黨代會精神重點任務分解方案》，促進了全區經濟平穩運行，特別是工業經濟穩速增長。預計全區工業實現增加值XX億元，增長9.7%，其中規模以上工業企業實現增加值XX億元，增長XX%。
農業經濟平穩發展。產業結構進一步優化，積極引導農民種植中藥材及特色油料等高附加值作物，特色產業面積達到XX萬畝；
在山區逆溫帶鄉（鎮）建立了示范區，打造天山逆溫帶杏子、核桃、蘋果種植基地；
培育、發展特禽養殖業，奶驢、奶駝、馬的養殖數量呈穩步增長趨勢。精品農業作用更加突出，全力打造**×瓜原產地核心區XX畝精品園，全新設計打造“密作貢瓜”品牌；
制定了《2016年**×市紅棗標準化示范園建設實施方案》，完成紅棗標準化建園面積XX萬畝，打響了“密作**×古棗”名片；
大力實施農產品品牌戰略，加大“三品一標”認證補助，密作**×瓜、密作古棗、密作刺繡品牌已作為“密作三寶”走向全國，涉農企業擁有中國農產品區域公用品牌1個、**名牌產品4個、**著名商標2個。落實中國農業科學院XX果樹研究所（**×）瓜果研究中心項目，投資XX萬元的測土配肥站項目建成投運，從源頭提升了全區農產品競爭力。農副產品銷售工作亮點紛呈，在**外一線、二線城市建立銷售網點；
通過“互聯網+合作社+實體店”模式，“熊貓果緣”、“新坤果園”等企業網絡銷售額達千萬；
成立**×區電子商務產業園，簽約入駐企業XX余家；
推進電子商務進農村，成功申報**×級電子商務進農村示范區，目前在18個鄉（鎮）建成農村電子服務站（點）XX個，實現全區鄉村全覆蓋。
第三產業繁榮發展。全力推進旅游產業發展，啟動了《**×瓜園建設性詳細規劃》、東天山景區《創建國家生態旅游示范區申請報告書》等5項規劃編制；
投入XX余萬元，實施了**×王府莊園一條街等4個旅游重點項目建設；
精心籌辦“**×瓜節”“大棗節”系列活動，城市美譽度和影響力得到提高，不斷推動旅游經濟快速發展。高起點謀劃和推進文化產業發展，將原純堿廠打造成文化創意產業園，培育新聞出版、綜藝娛樂、工藝美術等新型文化業態，文化產業規模化、專業化水平不斷提升。積極落實信貸優惠、財稅補貼及住房公積金支持等多項措施，多渠道、多方式消化商品房庫存，引導房地產業穩定健康發展。完善擔保貸款機制，積極落實XX“政銀擔”合作新機制，拓展融資渠道。依托區位優勢和一級交通樞紐定位，加快推進XX基礎設施項目建設，推動物流業標準化、專業化、集約化發展，目前完成投資XX余萬元。著力培育設備維修維護、設計咨詢、電子商務等生產性服務業；
大力發展生活型服務業，華地奧萊廣場、寶農萬匯國際購物公園等商業綜合體項目順利推進。
統籌城鄉一體發展。堅持規劃先行，按照“以**×市區為新型城市化核心”的發展定位，重點開展了《西區核心區北片區控制性詳細規劃》、《城市街景改造及設計規劃》等9項規劃編制，整合各類空間性規劃，推進“多規合一”，突出規劃引領帶動作用。加快城市交通基礎設施建設，投入XX億元，實施人民路西延、紅星北路改擴建等XX條道路工程，完成15個道路交叉口信號燈改造工程，城區道路通行能力不斷增強。投入XX億元，加快西部片區建設，完成西部片區基礎設施各項任務建設的XX%，西區發生明顯變化。加快城市停車場建設，組建國有停車場管理公司，對城區中心商業區停車實行統一管理，在老舊小區改造中增擴停車場地，有效緩解城市停車難問題。不斷加強城市管理和服務，集中開展城鄉結合部、巷道和庭院小區等部位“八亂”整治，繼續推行城管職能下放街道工作，以零容忍的態度依法打擊違法建設行為。
堅持全面改革開放。扎實推進供給側結構性改革，堅定不移去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，積極推動38家企業參與直購電交易，實現直接交易電量XX億千瓦時深化商事制度改革，全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度，發證XX戶，整合社會保險和統計登記證，啟動實施“五證合一、一照一碼”工作。全面啟動不動產統一登記改革工作，目前發放產權證和產權證明XX個。積極推動污水處理廠產權轉讓，進一步盤活國有資產，全面提高污水處理廠的運行效率和管理水平。不斷創新投融資機制，推動城北物流園一期、西區中軸景觀等8個PPP項目實施，撬動社會資本XX億元。深入推進各項農村改革，水權水價改革全面啟動，農村土地確權登記頒證工作扎實推進，初步建立農產品風險價格補貼機制。完成招商引資項目XX個，到位資金XX億。全方位推動**×工作，投入資金XX億元，實施了XX項重點**×項目。支持兵團工作，兵地融合發展更為密切。
加強生態環境保護。牢固樹立保護生態環境重要理念，堅持“兩個可持續”，嚴格落實《**×市環境功能區劃》和《**×市生態功能區劃》，嚴格執行建設項目環境影響評價、“三同時”和環境保護“一票否決”制度，嚴控低水平重復建設、“兩高一資”和產能過剩等項目審批，嚴厲查處未批先建、未驗先投等環境違法行為，從源頭上控制新的污染源的產生。嚴厲查處盜采砂鐵金礦、破壞草原植被等破壞戈壁生態違法行為，繼續推進煤改氣、城區低矮源治理、城區周邊區域環境治理工作，率先啟動了機動車尾氣檢測工作，工業固體廢棄物處理處置場建成，空氣環境質量不斷改善，城市空氣質量較去年同期上升X個百分點。依法推進重點領域節能減排，加快淘汰關停落后產能，完成XX萬平方米既有建筑節能改造。加強農村環境整治，嚴格控制化肥施用量，禁用高毒和高殘留農藥，開展農村生活垃圾無害化處理，不斷推進美麗鄉村建設。
以上述職，有不到之處，請同志們批評指正。
【編輯】阿飛
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