[摘要]科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對發(fā)展問題規(guī)律性的新認(rèn)識，是科學(xué)的世界觀和方法論，包括有四個(gè)方面的含義。在當(dāng)前形勢下，油田企業(yè)基層黨組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要發(fā)揮黨支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用；要培育加強(qiáng)思想理論建設(shè)、和諧油田企業(yè)建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織的油田企業(yè)基層黨建特色；拓展油田企業(yè)基層黨建工作要在思想上、體制機(jī)制上有新突破。提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)油田企業(yè)基層黨建工作的新思路。油田企業(yè)基層黨組織要在基層黨建工作中積極探索，不斷創(chuàng)新工作的新思路與新方法，以保證油田企業(yè)的基層黨建工作真正做到科學(xué)發(fā)展觀所要求的“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；油田企業(yè)；基層黨建；新思路
以胡錦濤同志為***的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對發(fā)展問題規(guī)律性的新認(rèn)識，是科學(xué)的世界觀和方法論。在當(dāng)前形勢下，油田企業(yè)基層黨建工作如何按照黨中央的要求，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證，很重要的一條在于基層黨建工作自身也要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。油田企業(yè)從事基層黨建工作的黨務(wù)工作者，要深刻認(rèn)識基層黨建工作對油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義與影響，同時(shí)要以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)油田企業(yè)基層黨建工作。筆者作為一名多年從事油田企業(yè)基層黨建工作的黨務(wù)工作者，以下就當(dāng)前時(shí)期如何以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)油田企業(yè)基層黨建工作這一問題作探討。
一、深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵
（一）“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心
黨建工作堅(jiān)持“以人為本”，不僅包含我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展要“以人為本”，而且包括黨建工作本身也要“以人為本”，即堅(jiān)持廣大黨員在黨建工作中的主體地位，全力依靠廣大黨員做好黨建工作: 不僅要求黨員兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，同時(shí)也要把維護(hù)保障黨員權(quán)益、促進(jìn)廣大黨員的全面發(fā)展作為目標(biāo)；還要把促進(jìn)油田企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、完成各項(xiàng)任務(wù)與促進(jìn)黨員個(gè)人的全面發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來，努力解決涉及黨員切身利益的各種實(shí)際問題，使基層廣大黨員與職工群眾共享油田企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。這就要求我們在各項(xiàng)工作的安排布置、督促檢查、反饋落實(shí)的全過程中都要“以人為本”，而不要“以會議為本”、“以文件為本”或以別的什么為本。
（二）科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“全面”發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。落實(shí)到油田企業(yè)基層黨建工作的實(shí)際中，就應(yīng)該全面考慮、統(tǒng)籌安排。在籌劃某項(xiàng)工作時(shí)，要充分考慮到這項(xiàng)工作與其它方面工作的關(guān)系，而不是就基層黨建工作抓基層黨建工作，把基層黨建工作理解成單純的“黨務(wù)”工作。我們在布置某項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)，也應(yīng)系統(tǒng)考慮這項(xiàng)工作在整個(gè)大局中處于什么位置、與先前布置的其它工作是什么關(guān)系，以防止片面強(qiáng)調(diào)、相互脫節(jié)、以偏概全的現(xiàn)象。真正實(shí)現(xiàn)圍繞油田企業(yè)工作中心抓好基層黨建工作,全面推進(jìn)油田企業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)油田企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、體制改革的順利開展，促進(jìn)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力不斷提高。
（三）科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)”發(fā)展，就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)
我們在基層黨建工作中，就要充分注意各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的平衡協(xié)調(diào)，以形成合力。當(dāng)前，我們應(yīng)該充分考慮到基層黨建資源整合的問題，并采取一些切實(shí)可行和卓有成效的措施，油田企業(yè)各基層黨組織在實(shí)踐中應(yīng)認(rèn)真探索完善。油田企業(yè)各級黨組織在向下布置工作時(shí)，要充分考慮上面千條線，下面是一根針，全部到了基層，基層就難免無所適從，疲于應(yīng)付。因此，我們在基層黨建工作中，要注意上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、黨政協(xié)調(diào)、黨群協(xié)調(diào)等，在工作中形成和諧協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的良好氛圍，不斷提高工作的效率和質(zhì)量。
（四）科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)”發(fā)展，就是要求正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系
油田企業(yè)黨務(wù)工作者在基層黨建工作的規(guī)劃、部署、實(shí)施中，應(yīng)該既立足于當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)。特別是要著眼于我們黨長期執(zhí)政的大局，在做好每一項(xiàng)具體工作的同時(shí)，不忘探索和總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律，回答好不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)油田企業(yè)基層黨建工作的的要點(diǎn)
（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要發(fā)揮“三個(gè)作用”
一要發(fā)揮黨支部的政治核心作用。在基層黨建工作中，油田企業(yè)基層黨組織要充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，不斷提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜問題的能力，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨組織的影響力和號召力。二要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在基層黨建工作中，我們要繼續(xù)重點(diǎn)抓好“三會一課”等制度建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的管理，努力為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，發(fā)揮基層黨支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。 三是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。在基層黨建工作中，廣大黨員必須身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的本色，努力做到思想上領(lǐng)先、 學(xué)習(xí)上領(lǐng)先、行動(dòng)上領(lǐng)先、作風(fēng)上領(lǐng)先，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要培育油田企業(yè)基層黨建特色
一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。油田企業(yè)的黨員和干部務(wù)必在思想上、 政治 上、組織上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。我們在實(shí)際工作中，要以鮮明的立場和科學(xué)的態(tài)度來宣傳、 學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的方針政策，堅(jiān)持社會主義方向，并以正確的思想和理論去引導(dǎo)輿論，鼓舞群眾，統(tǒng)一認(rèn)識，為油田企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想理論保障，使油田企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)和諧油田企業(yè)建設(shè)。黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，具體到油田企業(yè)就是要建設(shè)和諧油田企業(yè)。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)油田企業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。目前，油田企業(yè)發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)在發(fā)展過程中也存在著一些不容忽視的問題。解決油田企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，根本還是要靠油田企業(yè)自身的發(fā)展。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)油田企業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)和諧油田企業(yè)的建設(shè)。油田企業(yè)發(fā)展了，為社會提供更多的物質(zhì)支撐，就是為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻(xiàn)，就是為建設(shè)社會主義和諧油田企業(yè)作貢獻(xiàn)。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，要不斷提高油田企業(yè)的管理水平。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，油田企業(yè)黨組織通過“爭做知識型員工、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”的活動(dòng)，促進(jìn)廣大員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)鉆研，促進(jìn)各部門、各單位爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，在油田企業(yè)的發(fā)展中展示自身的知識和才華，為油田企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和組織保障。
（三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，油田企業(yè)基層黨建工作要有新突破
一是在思想上要有新突破?；鶎狱h建工作是油田企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是油田企業(yè)發(fā)展中的一件大事，有利于提升油田企業(yè)的管理水平，有利于油田企業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展，有利于增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義。油田企業(yè)的全體黨員干部思想上來不得半點(diǎn)的馬虎，不能有任何的僥幸心理和偷懶思想，任何固步自封、因循守舊的思想都要不得。這就必然要求我們解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好基層黨建工作。要通過不斷的總結(jié)、創(chuàng)新和提高，努力打造品牌，形成特色，樹立形象，爭創(chuàng)一流。二是在體制機(jī)制上要有新突破。要充分發(fā)揮油田企業(yè)原有管理模式的優(yōu)越性，把各基層黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性都凝聚到油田企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目標(biāo)上來，充分發(fā)揮黨員干部的示范作用和帶頭作用，遵守和執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。要加快各項(xiàng)配套制度的完善與改革，建立健全基層黨建工作的各項(xiàng)體制機(jī)制，建立基層黨建工作責(zé)任制，建立基層黨建工作質(zhì)量監(jiān)控與保證體系，建立激勵(lì)與約束機(jī)制等，保證基層黨建各項(xiàng)工作的有序運(yùn)行。三是在工作方法上也要有新突破。
三、以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)油田企業(yè)基層黨建工作的新思路
1.在油田企業(yè)各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持輿論引導(dǎo)的正確性，堅(jiān)持黨對油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義政治方向，既是法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也是始終踐行黨的先進(jìn)性的基本要求。對此，油田企業(yè)各級黨組織務(wù)必在各項(xiàng)工作中帶頭發(fā)揮先進(jìn)性作用。這個(gè)作用首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在能夠堅(jiān)持油田企業(yè)各項(xiàng)工作輿論引導(dǎo)的正確性上，就是要求我們的黨員、干部要在黨內(nèi)輿論、群眾輿論和內(nèi)部氛圍當(dāng)中帶個(gè)好頭，帶個(gè)正確性的好頭。首先，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。其次，要堅(jiān)持黨要管黨。我們的黨員務(wù)必在思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致。我們要落實(shí)黨的方針政策、貫徹黨的政治主張，通過黨的方針政策和政治主張去引導(dǎo)輿論，鼓舞群眾，來統(tǒng)一大家的認(rèn)識。油田企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營，毫無疑問要堅(jiān)持社會主義方向。油田企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，都不能離開黨的基本理論和基本路線的指導(dǎo)。
2.在事關(guān)發(fā)展大局中，要增強(qiáng)黨的建設(shè)的主動(dòng)性。鄧小平說過，要想推進(jìn)我們的事業(yè)，最重要的是把握大局。只有對我們的工作狀況有比較清醒的認(rèn)識，才能保持主動(dòng)，使自己立于不敗之地。就油田企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)說改革、發(fā)展、做強(qiáng)是當(dāng)前的主流，每一個(gè)油田企業(yè)都面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。油田企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前的主要任務(wù)是全面夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)，要認(rèn)清當(dāng)前油田企業(yè)發(fā)展的階段性重點(diǎn)，要懂得今天所付出的一切都是為明天的騰飛奠基。油田企業(yè)只有通過持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，才會步入先進(jìn)行列。每一個(gè)油田企業(yè)應(yīng)該力爭有較快的發(fā)展勢頭，沒有較快的速度，許多矛盾解決不了；同時(shí)油田企業(yè)應(yīng)該保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，沒有平穩(wěn)的發(fā)展，潛在的、現(xiàn)實(shí)的許多矛盾也可能激化。要做到這一點(diǎn)，油田企業(yè)就必須應(yīng)對一些挑戰(zhàn)，比如，油田企業(yè)的發(fā)展與投入、職工隊(duì)伍素質(zhì)與形勢要求的挑戰(zhàn)。油田企業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中要注意：一方面過了黃金發(fā)展期，另一方面也是矛盾凸顯期。這就要求油田企業(yè)的基層黨務(wù)工作者，從大局著眼，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨的建設(shè)的主動(dòng)性，圍繞中心抓基層黨建，抓好基層黨建促發(fā)展。要進(jìn)一步理順發(fā)展的思路，緊扣階段性工作重點(diǎn)，努力完成現(xiàn)階段的艱巨任務(wù)。就當(dāng)前的情況而論，油田企業(yè)要抓住以下幾件工作不放：一是增強(qiáng)內(nèi)功，科學(xué)推進(jìn)油田企業(yè)內(nèi)部管理體制改革；二是著眼長遠(yuǎn)，加快油田企業(yè)多元基礎(chǔ)建設(shè)步伐；三是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、過得硬的職工隊(duì)伍。
3.在和諧油田企業(yè)建設(shè)中，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性，總結(jié)油田企業(yè)創(chuàng)建基層黨組織示范點(diǎn)和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)深深認(rèn)識到，黨的先進(jìn)性建設(shè)，是通過黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)出來的。具體到一個(gè)基層單位，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的有效途徑在于：依托黨在新時(shí)期所確立的重大任務(wù)和國家的大政方針，依托油田企業(yè)的各項(xiàng)工作，賦予基層黨組織各方面的建設(shè)以鮮活的時(shí)代特征。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，要通過每一位黨員來體現(xiàn)。黨組織的戰(zhàn)斗力如何，很大程度上取決于黨員隊(duì)伍的狀況。油田企業(yè)黨員的比例占總員工人數(shù)比例較高，每年還有新成員加入其中。這些新黨員，有一個(gè)思想上入黨的問題；老黨員中，也有一個(gè)思想上不斷改造的問題。特別要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多樣化的經(jīng)濟(jì)形式、利益關(guān)系和分配方式，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、趨利性和差異性也必然反映到黨內(nèi)來。理想信念的淡漠，價(jià)值觀念的多元，是非標(biāo)準(zhǔn)的缺失，都會或多或少地影響到一些黨員。這就要求我們在思想上，以理論武裝為先導(dǎo)，豐富和創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式與教育載體；在組織上，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨員的管理，使用好、管理好黨員負(fù)責(zé)干部；在制度上，建立健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)、
考核評估和民主測評等各項(xiàng)規(guī)章制度；在作風(fēng)上，堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮廣大員工的激勵(lì)與監(jiān)督作用，構(gòu)建和諧油田企業(yè)。
四、結(jié)語
總之，油田企業(yè)的基層黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，面廣量大。過去，我們在油田企業(yè)基層黨建工作中的一些好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)我們還要鼓勵(lì)油田企業(yè)基層黨組織在基層黨建工作中積極探索，不斷創(chuàng)新工作的新思路與新方法，以保證油田企業(yè)的基層黨建工作真正做到科學(xué)發(fā)展觀所要求的“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展。
[作者簡介]孔德玉（1960—），男，中國石化華東石油局試采大隊(duì)工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)辦公室主任，機(jī)關(guān)第三黨支部書記、政工師、碩士研究生。
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