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摘 要： 韓國與中國的經濟、人文交流十分密切，是最大的來華留學生生源國。以數量龐大的韓國留學生為例，主要通過從準備來華留學的韓國學生、目前在華的韓國留學生以及已畢業的韓國留學生那里了解到他們來華留學的原因、在華留學期間遇到的問題以及完成學業后的發展和就業情況等方面信息，闡述了在留學生培養過程中，招生、教育及管理方面存在的一些實際問題，提出了一些建議和意見。
近年來我國來華留學生數量不斷增加，但是教育管理質量卻明顯滯后，包括優勢專業較少、教學管理落后、生源質量差等問題，這些弊端和不足嚴重阻礙了我國來華留學生教育事業的可持續發展。因此，需要直面這些弊端，注重教學質量，開發優勢專業，增強來華留學的吸引力，建立一支高度專業化的管理團隊，優化留學生管理，穩定留學生群體，從而建設世界上享有良好國際聲譽的高水平高等院校，創造良好的國際形象，提升我國的國際影響力，培養出對國際社會發展有益的高水平人才。
關鍵詞： 韓國來華留學生;教育管理問題;建議意見
中圖分類號： G 4 文獻標志碼： A
Abstract： South Korea and China have very close economic and cultural exchanges， and is the largest source of overseas students in China. The paper takes example of the large number of South Korean students in China， investigated the reasons why South Korean students chose to study in China， the problems they encounter during their study in China， and the employment situation and career development after they finish their studies， thus expounds the practical problems in the recruitment， education and management of overseas students during the training process， and puts forward the author’s personal suggestions and opinions.
In recent years， the number of overseas students in China has been increasing， but the quality of education management is lagging behind， problems including fewer advantageous majors， backward teaching management and poor eollment quality of students， etc. These disadvantages and deficiencies seriously hinder the sustainable development of overseas students" education in China. Therefore， we need to face up to these disadvantages， pay attention to the quality of teaching， develop advantageous majors， and enhance the attraction of studying in China. Establish a highly professional management team to optimize the management of overseas students. Hence build institutions of higher learning with good international reputations in the world， create a good international image， enhance China"s international influence， and cultivate high-level talents beneficial to the development of the international community.
Key words： South Korea students studying in China; educational management; suggestions and advices
剛過去的2018年是中國改革開放四十周年，中國國家*****在博鰲亞洲論壇年會、首屆中國國際進口博覽會等重要場合均強調中國將加快和擴大教育領域的對外開放。留學事業是培養國際型人才，推進國家外交事業，提升國家形象，擴大國家國際影響力的一個重要部分。中國已成為亞洲最大的留學目的地國，絕大多數亞洲國家的學生都選擇來中國留學深造。多年來，來華留學人數穩居首位的就是韓國，且一直以來與留學人數居第二位的國家數量懸殊，究其原因有韓國國內的國情和中國經濟發展和留學教育的優勢等各方面內外在因素。
本文以來華留學生中數量龐大的韓國留學生為例，主要通過從準備來華留學的韓國學生、目前在華的韓國留學生以及業已畢業的韓國留學生那里了解到的來華留學原因、在華留學期間遇到的問題以及完成學業后的發展和就業情況等幾個方面的信息，闡述了中國對韓國乃至亞洲甚至世界各國來華留學生的招生、管理和教育等方面存在的問題，就解決這些實際問題的方案，提出了一些個人認為可行的建議和意見。
加強和優化來華留學生的教育和管理，有助于吸引更多韓國乃至世界各國留學生來華留學，擴大留學生規模;通過系統管理，規范留學生行為，減少事故的發生，保障留學生的安全，凈化留學風氣，為來華留學生教育的長期、穩定發展創造良好的環境，維護中國的國際形象;加強兩國青年人之間的深入交流，增進雙方的理解和友誼，整合中韓乃至全世界各領域的人才和資源，促進中國教育的國際化發展。
1 韓國來華留學生現狀及其來華留學的主要原因
1.1 韓國來華留學生現狀
根據韓國教育部發布的《2018年教育基本統計》，2018年韓國本國普通大學的在校生總計203萬，比2017年減少2萬余人，減少了1%。在韓國留學的外國留學生自2014年超過8萬人次以來，一直以較快的速度增長，到2018年已經達到142 205人，比2017年增加18 347人，增長14.8%。另外，根據韓國教育部發布的《2018年外國高等教育機構韓國留學生數量統計》數據，2018年韓國出國留學的留學生總人數為220 930人，其中來華留學人數達63 827人，占總數的28.9%。
根據中國教育部發布的近五年來華留學生數據，韓國一直都是中國來華留學生最大的生源國，且與排名第二的國家之間差距通常維持在四萬人次左右。
1.2 韓國留學生來華留學的主要原因
對以上數據進行綜合分析發現，韓國本國普通大學在校生數量不多，國內生源不足，外國留學生數量占比較大（2018年占比7%），在持續增長且增幅較大的情況下，仍然有大量的韓國年輕人選擇出國留學。中國是韓國最大的留學生目的地國。來中國留學的原因是多方面的，現將主要原因總結如下。
1.2.1 良好的中文學習環境和就業發展前景
韓國國內就業難的國情使得大部分年輕人不得不考慮將眼光轉向國外就業市場，而中國作為經濟飛速發展的世界大國，與世界各國在經濟、文化、教育等領域的交流合作不斷擴大，且韓國與中國的經濟交流密切，對中國依賴較強，因此大多數韓國年輕人認識到中國的龐大市場、未來發展潛力和國際影響力而選擇來中國學習中文和中國的一些優勢專業并進行深造。相對于韓國有限的資源、昂貴的勞動力和處于飽和狀態的市場，中國具備了大部分年輕人就業和創業的良好條件和廣大機會，在中國學習生活、學習中國話、了解中國人、學習中國文化成為一大趨勢。
1.2.2 中國大力引進外國留學生，獎學金申請門檻較低
來華留學生獎學金制度是一種為吸納優秀的留學生源，在對外交流與合作中擴大招生的一種手段。隨著中國經濟的持續發展、國家改革開放政策的支持和國家對高等教育國際化的重視，我國一直以來為吸引來華留學生、減輕留學生的學習和生活壓力，付出了諸多努力，例如增加政府獎學金名額，鼓勵和支持設立各級地方政府獎學金以及高校獎學金，適時地調整獎學金獲得者的生活費標準等。筆者從韓國來華留學生那里了解到，部分來華留學生切實感受到這些優惠政策，加上獎學金申請條件簡單、門檻較低，因此十分愿意選擇來中國留學甚至在本科畢業之后留下來繼續深造，攻讀碩士和博士學位。
1.2.3 韓國國內高額教育費的巨大負擔
韓國是一個高度重視教育的國家，每個家庭在孩子的整個教育過程中需要非常大的資金投入。就高等教育而言，韓國的普通大學可以分為公立/國立大學和私立大學。公立/國立大學顧名思義是國家設立的大學，其費用相較私立大學會優惠許多，大概一年300萬～400萬韓幣（相當于人民幣1.7萬～2.5萬），而私立大學學費一年大概在800萬～900萬韓幣（相當于人民幣4.6萬～5.4萬）。如果選擇就讀私立大學，那么對一般學生的家庭及其本人來說都會帶來不小的壓力。而公立/國立大學的學費雖然相對較低，但是入學門檻較高，招生人數有限。反觀中國，與發達國家相比，中國的生活和教育成本還處于較低的水平，留學費用相對低廉，且優秀高等院校眾多，國家政策鼓勵高校擴大留學生招生，如此一來，來華留學就成了一個不錯的出路和選擇。
1.2.4 “逃避留學”
2019年韓國的大學升學率為76.5%，學生的接收空間超過95%，在韓國很少有不能上大學的情況，反而存在因為學生不夠而導致大學倒閉的情況。那么，在教學資源如此豐富的情況下，還是有人選擇背井離鄉到陌生的國家去留學的原因是什么呢？除了前文所說的主要幾種情況之外，筆者在這里還想提出所謂“逃避留學”者的存在。“逃避留學”狹義上指的是在本國未通過大學入學考試或者為了逃避大學入學考試而出國留學的一種逃避性留學現象。韓國的大學入學考試壓力非常大，社會對學歷的看重和追求近乎病態。面對這種折磨和壓力，部分能力有限的學生選擇了逃避，將眼光轉向留學生入學門檻較低的中國名牌大學。其中，也包括在韓國只能考上一些三流大學的學生，與其未來畢業于韓國三流大學而在學歷競爭和就業競爭中處處被看不起，不如到中國留學，拿一個中國名牌大學的文憑。韓國將這些學生稱作“流浪生”，而不是“留學生”。
筆者認為，從廣義上來講，在韓國本國大學畢業之后選擇來華讀研究生的大部分留學生也可以看作“逃避留學”者。韓國國內就業難的國情讓他們一時沒有辦法找到合適的工作，為了逃避就業的壓力而選擇來華留學。
韓國留學生選擇來華留學的原因多種多樣，除上述四點原因之外，中國和韓國同屬漢字文化圈，地理相近，文化相通，韓國留學生容易接受中國文化，適應中國的留學生活，中國良好安定的社會環境也是重要原因。此外，也有部分韓國留學生是通過親戚朋友等有中國留學經驗的周邊人了解到中國的留學信息，聽從周邊人的推薦和勸說而選擇來華留學。
2 來華韓國留學生教育和管理存在的問題
通過與本校留學生管理人員和韓國留學生的交流，再結合對韓國來華留學原因的分析，本文將韓國來華留學生教育管理的主要問題整理如下。
2.1 所學專業過于集中，偏重語言研修和中文相關專業，不夠多元化
韓國教育部統計，2018年韓國來華留學生所修專業類別中語言研修及其他研修人數達到4萬余人，占總人數的63%以上。根據韓國相關網站的報道內容，韓國留學生來中國留學最偏愛選擇的專業類別有三個：臨床醫學類、工學類和中文類專業。臨床醫學類專業主要選擇北京大學、上海交通大學、復旦大學等名聲在外的中國高等院校，學術能力強，影響力大，學位在國際上受到廣泛認可，而且留學費用和入學門檻相比美英等國存在優勢。工學類專業也集中于比較有名氣的幾所大學，清華大學的電氣工學、同濟大學的土木工程等專業在韓國都非常熱門。除此之外，一般韓國留學生就讀的大部分都是專業性不強、容易畢業的中文相關專業。中文是全世界使用人數最多的語言，且中國的經濟增長實力使得會說中文成為畢業生們在求職市場上的一大優勢。如果沒有學醫或工科的頭腦，至少把這門語言學會，帶著這種想法，絕大多數韓國留學生都沖著語言研修或中文相關專業來到中國。
值得一提的是，在韓國留學生群體中對外漢語專業人氣非常高，主要原因在于這個專業的學習時間相較其他專業短，更容易拿到學位，使得對外漢語專業成為一般韓國留學生的首選專業。
2.2 入學考核不嚴格，招生門檻過低，生源質量缺乏保障
在招收外國來華留學生時，尤其是招收本科生時，絕大多數學校還沒有一個基本的入學考核制度，再加上有些學校因為一味追求留學生的數量，對留學生的入學不設門檻或者門檻很低，所錄取的留學生生源質量太差、良莠不齊。這種不完善的招生政策為上文所說的韓國“流浪生”來華留學提供了機會。這些留學生來到中國后不好好學習，遲到、曠課屢見不鮮，不完成作業，不參加考試，最終無法完成學業，更有甚者在學校甚至社會上做出違法亂紀的事情，最終導致學校對留學生的培養質量難以得到保障，更使得中國高校的國際聲譽受損。
2.3 教學質量不高，被排除在中國學生教育管理體系之外
根據上文分析，韓國留學生來華留學的主要原因之一就是看好中國的經濟發展前景和潛力，故而選擇在中國一邊學習中文一邊學習本專業。而事實上大多數韓國留學生都反映留學生被排除在中國學生的教學體系之外，難以融入中國學生的學習氛圍。具體體現在教學中存在的敷衍態度和同學的排斥現象，比如說教師在教學過程中可能會區別對待中國學生和留學生，雙重標準，對留學生的出勤不甚在意，學業要求太低等。在分組做課題的時候，中國學生可能不愿意和留學生分在一組，認為韓國留學生會拉低小組的分數，拖自己的后腿。誠然，由于留學生的質量的確良莠不齊，老師和中國學生的做法也可以說是事出有因，但是考慮到學校的聲譽和留學事業的長遠發展，應當因人而異、因材施教，不要一棒子打死，對可造之材加以培養，對素質欠缺的學生循循誘導。
2.4 漢語培訓項目不足，文化體驗項目欠缺
通過與韓國來華留學生的訪談了解到，能夠在原語言環境中學習中文這一點是他們覺得來華留學最大的優勢，無論是中文系或者非中文系專業，無論本專業學習成果如何，掌握一門世界上使用人數最多的語言都將成為他們未來發展的助力。他們也愿意花時間和精力去學好這門語言，與當地年輕人深入交流，了解中國文化。但是跟他們的需求和期待相比，學校的漢語培訓項目有限，教學內容大多過時且沒有新意，并不豐富有趣，能夠與當地中國學生互動的文化體驗項目較少，這些都讓留學生感到失望。
2.5 求職、就業支持不夠
相比于上文提到韓國就業難的國情，韓國來華留學生們紛紛表示如果有機會的話，非常愿意留在中國就業。但是不同于中國學生，學校幾乎不為外國留學生組織與企業的交流活動，沒有任何經過學校引薦的實習機會。留學生們在校在讀期間只能通過自身能力或者周邊同學的介紹接一些簡單的翻譯工作，而畢業之后就會因為簽證的原因不得不馬上回國，沒有時間在中國展開求職活動。除非能夠在畢業前，也就是留學簽證到期之前，通過自身人脈或朋友介紹找到合適的工作，否則幾乎可以看作與中國就業市場無緣了。
2.6 留學生管理人員不足，各部門分工不明確，宿舍管理等后勤服務不到位
留學生管理工作涉及學校多個部門，具體工作細化到方方面面，并不是單靠某一個部門可以完成的。從韓國留學生的言語間可以感受到他們對學校留學生辦公室、國際交流處（或外事處）、各院系辦公室和宿舍管理部門的各種不滿，主要可以總結為各部門分工不明確、相互推卸責任、踢皮球現象嚴重。再加上目前大部分院校設置的留學生管理崗位和在崗人員都比較少，很多人工作任務繁重、身兼數職，有限的時間和精力使他們難以兼顧所有留學生遇到的各種問題。韓國留學生來華學習和生活，陌生的語言和生活環境讓他們對學校的老師（相關部門的相關教職工）產生很大的依賴，幾乎達到事無巨細都要找老師的程度。這個時候如果相關部門的管理人員對其百般推脫、置之不理的話，必定會讓留學生心生不滿，引起不安情緒。例如，留學生的學分應該修多少這樣一個基本的問題在學院和留學生辦公室都無法得到解答，都推說不歸自己管，長此以往必將帶來惡劣的影響。宿舍管理的問題就更加五花八門、層出不窮了，涉及生活的各個細節，但是留學生們都不知道向誰傾訴，反映了情況也未見到任何改善。
3 對韓國來華留學生管理的若干建議
留學生管理工作是一項十分細致的工作，涉及面很廣，貫穿學校的教學和生活管理全部過程。根據前文對韓國留學生來華留學的原因和反映的問題所進行的分析，并參考相關先行研究，本文對如何加強韓國留學生的教育和管理提出幾點實際性的建議和意見。
3.1 開發優勢專業，創造招牌專業，樹立中國留學品牌
針對上文提到的韓國留學生來華留學選擇專業過于集中于中文相關專業的問題，我國各高校應當意識到，隨著留學市場的進一步開放，要在留學貿易市場的競爭中站住腳跟獲得長足發展，爭取更多的留學生，就要增加我們的優勢專業。當然這不是一朝一夕可見成果的事情，涉及中國的經濟、文化發展的特點和世界經濟走向等各個方面，但是就如今的留學市場來看，實用性是大家主要追求的目標，因此注重多開發實用型專業是一個大方向。應發掘我國實用性領域的產業優勢，創造招牌專業，樹立中國留學品牌，吸引外國留學生。
3.2 適當制定與專業相符的入學考核制度，提高生源質量
雖然我國現在處于鼓勵招收外國留學生的大環境之下，但是為了留學事業的長足可持續發展，在招收外國留學生的時候應該制定適當的考核制度，不能所有專業都使用同一個標準，沒有針對性。特別是工科等專業性較強的實用性專業，如果學生不具備基本的學科認識和知識基礎，那么招收進來也只會浪費時間、誤人誤己。
3.3 保證教學質量，因材施教，與中國學生進行趨同化管理
由于大部分學校各院系，特別是中文專業以外的院系可能在對留學生的教學和管理上還沒有一套完整可行的體系，實際操作起來難免無章可循。因此，各院系需要制定明確的留學生教學計劃，根據韓國留學生的特點因材施教，科學管理，嚴格把關各項考核。對韓國留學生要一視同仁，逐步采取與中國學生趨同化的管理模式，不要因為是外國留學生就什么事情都推給留學生管理部門，切實擔起教學的責任，同時也要注意張弛有度，既不讓韓國留學生失去對學習的興趣，又要對其進行一定的管教。
3.4 加強漢語語言培訓，語言不過關，一切都免談
除了一些全英文授課的專業，無論來自哪個國家的留學生，要進入本科或者研究生院學習，漢語語言必須過關。韓國留學生在正式開始本科或研究生學習之前必須經過一定時間的語言培訓，達到一定的語言水平才能開始學習專業知識。如果一段時間后仍然不能達標，則需要在進行專業學習的同時利用課外時間繼續補習漢語，此時就可以采取針對性較強的與所學專業相結合的中文教學，幫助留學生聽懂專業課。漢語不過關，無法聽懂老師所教授的內容，容易失去專業學習興趣，也無法融入老師的課堂和同學的討論中去，最終半途而廢、一事無成。
3.5 增加課外活動和文化體驗項目，促進中韓學生的交流與互動
學校是一個比較單純的環境，中國學生大都十分友好善良，特別是韓國留學生在中國哪一所學校都可以說是比較受歡迎的群體。因此，學校如果能夠在這種感情基礎上為中韓兩國學生創造更多相互交流、增進了解的機會，相信對韓國留學生的學習和生活都會帶來巨大的幫助。這樣不僅能夠幫助他們學習漢語、深入了解中國文化，還能減輕中國學生在與外國留學生搭檔成立學習小組時的反感心理，互幫互助，碰撞出新的火花。
3.6 制定規章制度，規范留學生行為，凈化留學風氣
留學生管理的一大難點就是同時管理一群來自不同國家地區、不同文化背景、不同性格特征的年輕人。這個群體本就年輕氣盛、難以管教，再加上其中不乏違法亂紀者的存在，可謂相當棘手。對待他們需要制訂一套綜合管理方案。首先，無規矩不成方圓，制定具體詳細的《外國留學生守則》規范留學生行為，嚴格執行，獎罰分明。其次，發揮留學生干部的作用。韓國留學生有一個很大的特點就是喜歡抱團，有排他傾向。抓住這個特點，我們可以留意韓國留學生中一些活動能力強、組織能力強、影響力大的學生，發揮他們在留學生中的威信和號召力，了解他們對留學生管理工作的意見和想法，培養他們的參與意識和責任心，依靠他們來共同管理韓國留學生。
3.7 增加留學生管理人員崗位，建立高度專業化的管理團隊
留學生的管理涉及方方面面的專業知識，管理團隊里面需要來自各個專業、具備各種不同專業知識和素養的人才，且最好要有具有海外留學和教育學背景的人員參與其中。上面提到目前大部分院校設置的留學生管理崗位都比較少，這種管理人員的欠缺難免導致留學生的教育管理工作顧此失彼、不能全面。因此，目前的當務之急是增加留學生管理人員崗位，建立一個能消化留學生規模的管理團隊和體系，實現管理團隊的專業化、專門化和精英化，提供完善的留學服務，提升我國留學教育管理的整體形象。
3.8 明確各部門分工，加強協調與合作，優化服務意識
上文也提到留學生管理工作是一項十分細致的工作，涉及面廣，貫穿學校的教學和生活管理全過程，需要各部門的協作，不可能依靠某一個部門單獨完成，所以學校的留學生管理部門、國際交流處或外事處、各院系辦公室之間需要分工明確、加強合作、協調一致。此外，要重視與后勤管理部門的協調合作，優化服務意識也十分重要。留學生的后勤服務和管理主要在于留學生宿舍，包括宿舍的供應、設施、安全、衛生等，最好可以實現一種類似公寓化的物業管理。后勤服務講究的就是井井有條的管理、面面俱到的服務和賓至如歸的體驗，事關留學生群體的穩定以及他們對學校的印象和情感，絕對不能對后勤管理部門和留學生之間的各種矛盾置之不理。可以聘請這一領域的專業人士來進行管理，優化后勤部門的服務意識，改善住宿條件和環境，從而大幅度提升學校的留學生管理水平，從長遠來看，也可以成為吸引留學生的一個籌碼。
3.9 借鑒韓國相關政策，加大求職和就業支持
參考韓國對外國留學生的出入境管理和服務政策，韓國政府對畢業后準備在韓國就業的外國留學生給予國內滯留資格變更許可。例如，2005年6月為獲得理工科學士學位以上的外國畢業留學生辦理滯留變更許可，允許他們在韓國找工作就業。后來又先后于2007年11月和2008年7月為獲得文科學士以上學位的外國留學生辦理滯留延長許可，給予六個月的延長簽證，以便他們在韓國開展求職和就業活動。對于還未畢業的留學生，允許他們在到達韓國六個月之后申請打工。
筆者認為這種做法值得學習，政府應該放寬外國留學生的就業政策，甚至更進一步加強與企業的合作，為外國留學生在學校期間設立更多實習、實踐項目，為留學生提供更多的就業信息以及與企業見面交流的平臺和機會等。
4 結語
接收外國來華留學生是我國與他國開展人員交流、學術交流和文化交流的重要方式，重要且十分有意義。國之交在于民之親，如今無論是從來華留學生的規模還是他們現在和未來將起到的作用方面來考慮，重視且不斷優化對來華留學生的教育和管理服務不啻為我國外交工作的一個重要組成部分。
留學教育就本質而言是一種國際間的教育服務貿易，優化對來華留學生的教育和管理服務是我們參與更廣泛的世界教育服務貿易市場競爭的必要手段。近年來韓國學生留學泰國、越南、馬來西亞、菲律賓等東南亞國家的趨勢日漸明顯，跟前幾年相比，去年韓國來華留學的人數是有明顯下滑的，減少了近一萬人（以韓國教育部發布數據為基準），應該引起重視。中國留學生教育和管理的弊端存在已久，如果不能及時有效地采取措施，優化中國的留學生教育管理，我們終將失去吸引韓國留學生來華留學的優勢。
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