摘要:本文結(jié)合國內(nèi)外大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理特點(diǎn),針對我國理工科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在的問題,并以本學(xué)院實(shí)驗(yàn)室為例,從“人因”的角莊剖析、探討實(shí)驗(yàn)室資源配置的方法,以保證實(shí)驗(yàn)室資源的功能有效發(fā)揮,重點(diǎn)探討做好實(shí)驗(yàn)室資源配置和使用的可能途徑和關(guān)鍵措施。

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室;資源配置;實(shí)驗(yàn)資源占有效率

高等學(xué)校是培養(yǎng)高層次人才的基地,而科研是高等教育不可缺少的功能之一。國內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室是科研人員從事學(xué)術(shù)研究的主要場所,也是產(chǎn)生研究成果的重要陣地。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的水平是反映一個(gè)學(xué)校科研水平的標(biāo)志。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是提升高校科技發(fā)展的基石,也是辦好高等學(xué)校的必要條件。如何針對高校實(shí)驗(yàn)室的使用管理中存在的問題進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)室資源的利用效益,保障在培養(yǎng)人才和科學(xué)研究兩方面的最佳均衡,是所有高校共同面臨的問題。

目前,部分高等學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室方面存在的主要問題包括建設(shè)過程中不同程度的浪費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)力量相對薄弱、實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)(含維修經(jīng)費(fèi))投入較負(fù)實(shí)驗(yàn)資源占有效率的評估考核體系欠缺、缺乏競爭與激勵(lì)機(jī)制等等。前3個(gè)問題屬于學(xué)校層面對實(shí)驗(yàn)室管理的政策、制度、資源配置方面的問題,已經(jīng)有很多文章在這些方面進(jìn)行了大量探討,本文不在此進(jìn)行詳細(xì)討論。本文主要根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn),站在實(shí)驗(yàn)室使用者兼管理者的角度,對于后面2點(diǎn)問題就實(shí)驗(yàn)室使用及管理問題進(jìn)行剖析,探討性地提出解決的辦法和途徑。由于后2個(gè)問題主要涉及“人因”問題,實(shí)際上是實(shí)驗(yàn)室問題的一線體現(xiàn),類似主題的文章很多,但有千篇一律的感覺,因?yàn)檫@些文章只從管理談管理,拋開“人’的因素就很容易就事論事,不容易解決實(shí)際問題。

一、學(xué)院實(shí)驗(yàn)室概況及存在的問題

1.學(xué)院實(shí)驗(yàn)室概況

化學(xué)與生物工程學(xué)院是長沙理工大學(xué)的一個(gè)直屬學(xué)院,包括化學(xué)、應(yīng)用化學(xué)、輕化工程、化學(xué)工程與工藝、環(huán)境工程、生物工程、食品工程7個(gè)本科專業(yè)以及應(yīng)用化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、食品工程、物理化學(xué)4個(gè)碩士專業(yè)和化學(xué)工程、食品工程2個(gè)工程碩士專業(yè)。全院教職工逾130人,學(xué)生1700余人。

學(xué)院實(shí)驗(yàn)室擁有實(shí)驗(yàn)室面積逾14000m2,實(shí)驗(yàn)設(shè)備總價(jià)值逾2000萬元,學(xué)院實(shí)驗(yàn)室共171間,其中10萬元以上的大型高檔儀器設(shè)備30多臺(套),價(jià)值800多萬元。學(xué)院的基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室為湖南省普通高校基礎(chǔ)課示范實(shí)驗(yàn)室,基礎(chǔ)化學(xué)與生物基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)是中央與地方共建實(shí)驗(yàn)室。學(xué)院實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的項(xiàng)目研究包括國家863計(jì)劃2項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金4項(xiàng)、多項(xiàng)省級科研項(xiàng)目的資助,通過學(xué)院實(shí)驗(yàn)室研究而發(fā)表論文400多篇,其中SCI收錄近150篇。學(xué)院實(shí)驗(yàn)室為院內(nèi)外共13個(gè)本科專業(yè)、16個(gè)碩士專業(yè)提供實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究服氖務(wù)

2.學(xué)院實(shí)驗(yàn)室使用時(shí)存在的問題

如果拋開實(shí)驗(yàn)室管理角度,而只從實(shí)驗(yàn)室資源使用角度而言,學(xué)院實(shí)驗(yàn)室使用方面存在的問題包括:實(shí)驗(yàn)室房子少時(shí)肯定不夠用;實(shí)驗(yàn)室房子再多時(shí),也是永遠(yuǎn)不夠用。有些實(shí)驗(yàn)室責(zé)任嚴(yán)重不到人,某一房間即使專管,以科研的名義,總是幾撥人有鑰匙,互相不負(fù)責(zé),亂拿一通,毫無規(guī)矩;基本上只管用,不管是否會(huì)壞、能否再用,到哪把哪的東西弄壞為止。這主要體現(xiàn)在一些資歷老、身份地位較高的老師身上。有些設(shè)備嚴(yán)重不到人,認(rèn)為擁有一臺設(shè)備就可以亂借,只管做人情,爭著要管理設(shè)備卻不用,只當(dāng)擺設(shè)?實(shí)驗(yàn)室資源配置引發(fā)的問題成為有些老師對學(xué)院提意見的主要內(nèi)容之一。雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)重要儀器要有使用登記記錄和定期維護(hù)記錄,但還是不盡如人意,主要原因還在于儀器被看做私有資產(chǎn),而沒有成為學(xué)院的流動(dòng)且有效益資產(chǎn)。

二、實(shí)驗(yàn)室存在問題的原因分析

實(shí)驗(yàn)室問題、尤其是實(shí)驗(yàn)室資源配置問題往往是學(xué)院最難解決的實(shí)際困難。根本原因在于有限的資源無法配置得令人人滿意,即使今年都滿意了,也無法保證2年后仍都滿意,因?yàn)槿藛T發(fā)生了變化,例如有的人2年后職稱晉升了’2年后帶的研究生數(shù)量增多了。

1.實(shí)驗(yàn)室管理權(quán)先入為主、有則難退

在不少高等學(xué)校,實(shí)驗(yàn)室資源配置存在很多的歷史遺留問題,而沒有明確的管理體制。5年前,筆者在瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)做高訪時(shí),學(xué)校有位教授是2002年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主,該教授的實(shí)驗(yàn)室早在獲獎(jiǎng)前5年已經(jīng)被學(xué)校收回,原因很簡單:該教授退休了實(shí)驗(yàn)室資源有限,要交給年輕人。

在中國的高校就有這么奇怪的現(xiàn)象,在任何時(shí)候、任何場合的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)口中,實(shí)驗(yàn)室資源總是不夠,到底是什么原因呢?如何保證學(xué)院公有實(shí)驗(yàn)室能成為流動(dòng)的資源,而不會(huì)成為“死”資源或浪費(fèi)的資源是一個(gè)非常重要的管理核心問題。不要發(fā)生—旦某實(shí)驗(yàn)室歸誰管一只要不退休就—直收不回來了。

2.沒有公共服務(wù)意識、占則己用

由于實(shí)驗(yàn)室的配置門檻模糊,導(dǎo)致順理成章的后續(xù)怪現(xiàn)象,即一旦擁有某實(shí)驗(yàn)室資源后就會(huì)產(chǎn)生“我的實(shí)驗(yàn)室只有我才能用”,不太愿意提供給別人使用。

3.攀比觀念作怪、不顧老師身份,應(yīng)先“身正為范”

只要見著誰動(dòng)用了實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)修了空調(diào),或者借低耗經(jīng)費(fèi)買了科研設(shè)備,就馬上到處造勢,聲稱自己吃虧了,有人占便宜了。如果該老師花了自己的經(jīng)費(fèi)買了些小東西,就會(huì)到處宣揚(yáng)自己花了多少錢,往往用來掩蓋其占用公有資源的事實(shí)。但是,學(xué)院真有教授用自己的課題經(jīng)費(fèi)買了設(shè)備,即使學(xué)院大肆宣揚(yáng),也無任何人效仿,感覺與己毫無關(guān)系,而且還會(huì)有人開脫,說某教授經(jīng)費(fèi)多,其經(jīng)費(fèi)不買設(shè)備不行。

從“社會(huì)人”的角度而言,只要不在學(xué)生面前,老師之間的關(guān)系與其他任何職業(yè)的同事之間沒有任何區(qū)別,因?yàn)榇蠹叶荚谝粋€(gè)“鍋”里,資源有限而要求無限;教師的心理杠桿可以通過社會(huì)化肯定得到一定程度的滿足,雖然這種趨勢目前越來越淡化。所以,如何在院內(nèi)形成良好的風(fēng)氣是最能體現(xiàn)學(xué)院管理層水平的標(biāo)志之一。

三、解決實(shí)驗(yàn)室資源配置問題的方法

要提高學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)、科研服務(wù)能力,實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)及管理隊(duì)伍要有足夠的危機(jī)意識。如果擁有資源而沒有發(fā)揮作用,那就是最大的浪費(fèi)。所以,如何保證充分、公平、公開為全院、全校的教學(xué)和科研服好務(wù),是實(shí)驗(yàn)室管理人員始終面臨的重大課題。針對前面的問題分析,要解決上述怪現(xiàn)象的核心問題在于兩點(diǎn):一是實(shí)驗(yàn)室房間的收費(fèi)制及合同管理;二是大型精密儀器使用的專責(zé)化及收費(fèi)使用。

1.實(shí)驗(yàn)室資源配置的改革

不少老師對已經(jīng)占有的對實(shí)驗(yàn)室只管自己使用,全然不管以后誰來用、10年后實(shí)驗(yàn)室狀態(tài)的好壞,基本上是只要退休前有得用就可以了。而實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)及合同管理可以有效解決由于實(shí)驗(yàn)室不夠用而引發(fā)的問題。

何謂“實(shí)驗(yàn)室的收費(fèi)及合同管理”?顧名思義,實(shí)驗(yàn)室的使用是要花錢的,每年根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)室先交押金,年底多退少補(bǔ);另一方面,即使有人想交錢,還要受到實(shí)驗(yàn)室的“合同管理”,即只有承擔(dān)有項(xiàng)目或者承擔(dān)有學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的,才能幾年一次簽訂使用合同,到期就收回,該措施可以有效防止實(shí)驗(yàn)室資源“外

流”。至于租金的標(biāo)準(zhǔn)或者合同管理的條件,可以由管理層根據(jù)同類學(xué)校進(jìn)行比較而每幾年修改一次。

實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)目的是使實(shí)驗(yàn)室工作場地和儀器設(shè)備得到正常的維護(hù),保證實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展,更好地服務(wù)于重大科研工作;調(diào)節(jié)實(shí)驗(yàn)場地、儀器設(shè)備不足的供需矛盾,提高其使用效率,以使實(shí)驗(yàn)室的管理及使用趨于科學(xué)、合理、有序。收取的使用費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備折舊維護(hù)開支及軟件升級、支持等。

這方面應(yīng)該向中科院系統(tǒng)學(xué)習(xí)。任何人管理任何房間或儀器都不是終身的,除非自己花錢買的(如屬單位配套經(jīng)費(fèi)資助購置設(shè)備,也—樣不能終身管理);管理上采用合同制或3年一期,以成果作為評判標(biāo)準(zhǔn)。

如何定量計(jì)算出每個(gè)老師應(yīng)繳多少實(shí)驗(yàn)室租金?這是個(gè)非常具體且麻煩的問題,因?yàn)槊總€(gè)老師承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)量不同,帶的研究生數(shù)量不同,科研和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的比例不同,這也是中科院實(shí)驗(yàn)室管理與高校最大的區(qū)別所在。要拿出一個(gè)精確的計(jì)算公式來,可能任何高校的校長或院長都覺得麻煩。

總體而言,高校與純粹研究為主的中科院系統(tǒng)的差別在于:高校具有天然的培養(yǎng)大量本科生及研究生的任務(wù),而中科院的研究生教學(xué)培養(yǎng)都大多放在相應(yīng)高校或中科大完成。所以,高校實(shí)驗(yàn)室租金的確定須參考下式進(jìn)行:

實(shí)驗(yàn)室年租金=同類高校實(shí)驗(yàn)室年租金單價(jià)×面積一該實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)本科生教學(xué)量一該實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)研究生教學(xué)量×系數(shù)

公式中包含兩個(gè)扣除參數(shù),本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須要實(shí)驗(yàn)室,所以由于該實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)本科生教學(xué)而產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室租金費(fèi)用應(yīng)予以扣除;至于后一個(gè)參數(shù),實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)研究生教學(xué)量僅指研究生一年級期間產(chǎn)生的教學(xué)量,可以從租金中扣除,因?yàn)樵摬糠职步虒W(xué)的成分,導(dǎo)師指導(dǎo)研究生確實(shí)是為學(xué)院分擔(dān)了工作量;而研究生后兩年以論文為主,那就成了導(dǎo)師研究范疇的事情,研究生1年級的教學(xué)量因各院屬性性質(zhì)不同而有區(qū)別,各院可以設(shè)置相應(yīng)的系數(shù),取值建議一般在0.5左右。

2.實(shí)驗(yàn)室資源占有效率的評估考核

實(shí)驗(yàn)室占有資源的種類主要包括房子及設(shè)備,對于已經(jīng)分配好的實(shí)驗(yàn)室資源也要有明確的評估考核機(jī)制,不然也會(huì)出現(xiàn)“死”資產(chǎn)現(xiàn)象。首先是大型精密儀器的管理和使用。要實(shí)現(xiàn)大型精密儀器設(shè)備的高效運(yùn)作,最關(guān)鍵的是要找到專職的、綜合性的管理人,即該管理人只管儀器的維護(hù)及使用,自己不承擔(dān)任何研究,。這樣才能避免大型精密儀器的使用出現(xiàn)人情化、低效率和收費(fèi)困難的問題。

對于公有儀器設(shè)備的評估考核要有嚴(yán)格的管理制度,目的是為了責(zé)任到人。這一點(diǎn)對于普通老師而言,總覺得是老調(diào)重彈,沒有什么感覺;但是對于稍微管理過任何實(shí)驗(yàn)室的管理者而言是至關(guān)重要的,因?yàn)槠胀ɡ蠋煂τ趩挝粌?nèi)部每年有多少儀器維修、有多少儀器莫名的損壞、有多少工作量是沒有概念的。具體使用及管理儀器方面要做到萬元以上要有單獨(dú)的使用記錄本和維護(hù)記錄本,用者必須記錄,每周還要設(shè)定儀器維護(hù)、檢查日。儀器管理的基本原則:本科教學(xué)第一,任何人/事要讓位于此。

同理,對于實(shí)驗(yàn)室房子資源占有的評估,學(xué)院也可以制定一些規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),例如以成果作為主要評判標(biāo)準(zhǔn);另外的關(guān)鍵是要有房子資源回收的可能。比如,一年中安全檢查隱患多的房子’發(fā)生教學(xué)事故的實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生檢查總是不配合的房子在租用方面就可以因地、因時(shí)制宜。

3.實(shí)驗(yàn)室資源成為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

實(shí)驗(yàn)室資源要能成為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,做到A--點(diǎn)才算是成功的實(shí)驗(yàn)室管理。學(xué)院實(shí)驗(yàn)室是學(xué)院學(xué)科發(fā)展的重要基礎(chǔ)平臺,更要成為學(xué)院學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力。但是,要到這種境界卻是很難。

學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)在凝練方向,不少高校基本上任其自生自滅發(fā)展,基本沒有做這方面的爭情,只是老師們各做各的,互不溝通,永遠(yuǎn)做不大,永遠(yuǎn)無團(tuán)隊(duì)或者只有小團(tuán)隊(duì)。有些老師的研究方向到底是什么?搞不清楚,就是瞎搞一通,今天這臺設(shè)備先進(jìn)就來用這臺,明天納米制備設(shè)備時(shí)髦就過去用那邊設(shè)備,再又會(huì)轉(zhuǎn)向另外一套系統(tǒng)。

4.引入競爭及激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的自覺、主動(dòng)管理意識

當(dāng)前,大多數(shù)院系層次的實(shí)驗(yàn)室存在著儀器管理、保養(yǎng)不計(jì)工作量等問題,因此導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室人員的收入偏低,實(shí)驗(yàn)室工作中經(jīng)常會(huì)接觸到各種化學(xué)試劑等有害性物質(zhì),也得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼和保護(hù),這些嚴(yán)重挫傷了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員在教工隊(duì)伍中不受重視,也影響其工作積極性的提高。該問題在不少學(xué)校存在,本學(xué)院管理層也妥善解決了實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍中的問題,因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室畢竟是學(xué)院穩(wěn)定的一個(gè)主要原因。因此,在制訂分配方案時(shí),要充分考慮這些因素,使他們能夠得到與工作量相稱的收入與待遇,要建立一套完善的考核制度,實(shí)施績效考核,增強(qiáng)其競爭意識。

另外,在添置設(shè)備時(shí)應(yīng)考慮必要的日常維持費(fèi)、配套附件費(fèi)、消耗性材料費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)5%～10%,以保證設(shè)備正常使用和維護(hù)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要加強(qiáng)資源整合與共享,統(tǒng)籌考慮、加強(qiáng)管理、提高使用效率。形成“聯(lián)合、開發(fā)、流動(dòng)、競爭”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。每年年終進(jìn)行全面總結(jié)自查,主要內(nèi)容應(yīng)包括年度實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研開展計(jì)劃及階段性目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)開支是否合理等,對存在的問題及時(shí)研究并加以糾正,建立實(shí)驗(yàn)室情況上報(bào)制度。

實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理要因地制宜不斷創(chuàng)新,從物資設(shè)備及實(shí)驗(yàn)使用經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)方面探索實(shí)驗(yàn)室管理體制及其他管理方面的改革方法。充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、利用和融合資金配置,不斷提高實(shí)驗(yàn)室的科研水平。

四、結(jié)論

學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的管理,特別是具體到如何使用實(shí)驗(yàn)室資源、避免不公平現(xiàn)象等,是不容易協(xié)調(diào)好的工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層要樹立良好的學(xué)院風(fēng)氣和能夠執(zhí)行新制度的勇氣,缺乏這兩“氣”則無法把實(shí)驗(yàn)室資源配置好,無法真正將應(yīng)有的資源發(fā)揮最大的效益。學(xué)院風(fēng)氣的形成或?qū)蛏婕皟蓚€(gè)概念,即專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng);前者指老師的專業(yè)水平高低,后者指老師的道德水平、與人合作水平的高低,偏重于“德”的方面。很多老師專業(yè)能力都很強(qiáng),專業(yè)素養(yǎng)如何需要觀察其幾次涉及經(jīng)濟(jì)利益的事情后才能得到判斷。學(xué)院管理層應(yīng)下大力氣宣揚(yáng)、鼓勵(lì)專業(yè)素養(yǎng)高的老師,形成良好的風(fēng)氣至關(guān)重要。

另外,從人的心理層面而言,趨利避害是人之本能,在新制度討論、決策和實(shí)施之前,學(xué)院要做的工作和面臨的壓力都是非常巨大的,因?yàn)槔媸艿接绊懙娜送且恍├腺Y歷和地位高的人。真正頒布新制度后,克盡職守、公正處理實(shí)際問題更是非常關(guān)鍵的。

參考文獻(xiàn):

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