下面是小編為大家整理的2023年煙臺市詳細(xì)規(guī)劃管理辦法,供大家參考。

　煙規(guī)辦?2006?9 號

　煙臺市規(guī)劃局詳細(xì)規(guī)劃管理辦法

　第一章 第一條 總 則

　為加強(qiáng)我局詳細(xì)規(guī)劃的審批管理，提高詳細(xì)規(guī)

　劃管理的質(zhì)量和水平，保障詳細(xì)規(guī)劃成果的有效實(shí)施，結(jié)合 我局實(shí)際情況，制定本辦法。

　第二條 第三條 劃的管理：

　（一）規(guī)劃占地面積3公頃以上（含3公頃）的詳細(xì)規(guī)劃 項(xiàng)目；

?。ǘ┦袇^(qū)重要地段和主要道路兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī) 劃、城市設(shè)計(jì)及市級文化活動中心、科技館、博物館等大型 公共建筑規(guī)劃。

　各規(guī)劃分局負(fù)責(zé)市局管理范圍以外的其它詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)

　本辦法所指詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃、修 詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行分級管理。市局負(fù)責(zé)下列詳細(xì)規(guī)

　建性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)重要地段和主要道路兩側(cè)的城市設(shè)計(jì)。

　目的管理。

　第四條 市局詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目管理的責(zé)任分工：

?。ㄒ唬┮?guī)劃科負(fù)責(zé)受理、組織控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的編 制審查；

　（二）建審科負(fù)責(zé)受理、組織修建性詳細(xì)規(guī)劃及市區(qū)重 要地段和主要道路兩側(cè)城市設(shè)計(jì)的編制及審查。

　第五條 工: （一）市規(guī)劃科研中心負(fù)責(zé)組織需要招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方 案的招投標(biāo)及專家評審; （二）市局責(zé)任科室負(fù)責(zé)組織不需要招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方 案的專家評審。

　第六條 下列詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須進(jìn)行招標(biāo)：

　市局詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目招投標(biāo)及評審工作責(zé)任分

　（一）規(guī)劃建設(shè)用地面積超過 3 公頃（含 3 公頃）的詳 細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)；

?。ǘ┯玫孛娣e小于3公頃的市區(qū)重要地段和主要道路 兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)。

　第二章

　詳細(xì)規(guī)劃編制

　第七條 進(jìn)行：

　規(guī)劃編制計(jì)劃和編制申請的提出按照以下規(guī)定

　（一）各規(guī)劃分局負(fù)責(zé)提出各區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的年度編制計(jì) 劃建議，報(bào)市局研究后，制定市局年度編制計(jì)劃; （二）未列入市局年度編制計(jì)劃的詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目，由建 設(shè)單位提出申請，分局研究后，報(bào)市局納入年度編制計(jì)劃。

?。ㄈ?分局在提交規(guī)劃編制申請時(shí)， 負(fù)責(zé)確定規(guī)劃范圍， 劃出規(guī)劃用地紅線圖，提供項(xiàng)目基本情況。

　第八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的提出按照以下規(guī)定進(jìn)行：

　（一）市局成立“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審議小組” ，負(fù)責(zé)市局受 理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件制定。審議小組由市局領(lǐng)導(dǎo)、市局有 關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目所屬分局領(lǐng)導(dǎo)、市局和分局項(xiàng)目經(jīng)辦人 員、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。原則上每周召開一次會議，每 次會議參加人員不少于 5 人，會前由責(zé)任科室確定，并民主 選出小組負(fù)責(zé)人。

　審議小組成員在小組負(fù)責(zé)人的組織下，依據(jù)總體規(guī)劃及 有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立填寫“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件表” ，經(jīng)小組集體審 議后，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件由小組負(fù)責(zé)人簽字 后，連同小組成員填寫的“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件表”一并存檔，并 由局責(zé)任科室報(bào)相關(guān)層次的審批會議研究，確定后形成正式 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。其中市政府投資的重要項(xiàng)目由市規(guī)劃 科研中心負(fù)責(zé)報(bào)會研究，并形成正式規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

　規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書由局總規(guī)劃師簽字并加蓋公章后， 送項(xiàng)目所屬分局窗口、規(guī)劃科研中心，對招拍掛的項(xiàng)目由分

　局轉(zhuǎn)送煙臺市土地資產(chǎn)經(jīng)營中心。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書由局 建審科、規(guī)劃科備案，辦公室存檔。

　（二）按職責(zé)分工由各規(guī)劃分局受理的項(xiàng)目，參照市局 的做法，由各分局研究提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

　第九條 方案設(shè)計(jì)按照以下規(guī)定進(jìn)行：

?。ㄒ唬┦芯质芾淼恼型稑?biāo)詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。

　建設(shè)單位或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù) “規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書” 制定的招標(biāo)文件 （任務(wù)書、 合同等） ， 通過分局窗口轉(zhuǎn)送市規(guī)劃科研中心審查同意后方可組織規(guī) 劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。

　市政府投資的重要項(xiàng)目，由市規(guī)劃科研中心擬定招標(biāo)文 件。

　（二）市局受理的非招投標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。

　不進(jìn)行招投標(biāo)的規(guī)劃項(xiàng)目需由建設(shè)單位提出申請，由局 責(zé)任科室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并對建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行審查。

　（三）各規(guī)劃分局受理的詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。

　由各規(guī)劃分局對建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制定 的招標(biāo)文件（任務(wù)書、合同等）以及不進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目申 請進(jìn)行審查。

　第三章

　詳細(xì)規(guī)劃審批

　第十條

　方案受理審查按照以下規(guī)定進(jìn)行：

?。ㄒ唬┯身?xiàng)目所屬分局窗口受理建設(shè)單位報(bào)送的方案， 對報(bào)送的方案材料進(jìn)行初步審理。每個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目報(bào)送 3 套方 案。

?。ǘκ芾淼姆桨赴捶止し謩e送市局責(zé)任科室和規(guī)劃 分局審查。對市局管理的詳細(xì)規(guī)劃中的招投標(biāo)方案送市規(guī)劃 科研中心審查。

　（三）對經(jīng)技術(shù)審查后存在較大問題的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案， 不予通過。由負(fù)責(zé)審查的科室、部門提出書面審查意見，經(jīng) 分局窗口反饋建設(shè)單位進(jìn)行修改完善。

　第十一條 方案審查責(zé)任科室、部門對存在以下五種

　情況之一的報(bào)送方案不予受理：

　（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合國家規(guī)定要求的；

?。ǘ┮?guī)劃用地性質(zhì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求的；

　（三）容積率和建筑總面積超過規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求的；

?。ㄋ模┙ㄖ叨炔环弦?guī)劃設(shè)計(jì)條件要求的；

?。ㄎ澹┤鄙僖?guī)劃設(shè)計(jì)條件要求中確定的主要公共及市政 配套設(shè)施的。

　第十二條 方案報(bào)批按照以下規(guī)定進(jìn)行：

?。ㄒ唬┙?jīng)專家評審會評審?fù)ㄟ^的方案，按分工由市局責(zé) 任科室和規(guī)劃分局按《煙臺市城市規(guī)劃決策與審批工作制

　度》報(bào)有關(guān)會議研究。其中市政府投資重要項(xiàng)目由市規(guī)劃科 研中心報(bào)會研究。

?。ǘ┭芯客ㄟ^后的方案由分局窗口通知建設(shè)單位，并 通過城市規(guī)劃信息網(wǎng)站及行政審批中心窗口等媒介公示。

　第十三條 詳細(xì)規(guī)劃方案評審及前期技術(shù)審查屬于方

　案的前期論證階段，不納入行政審批時(shí)限，但要按照社會服 務(wù)承諾制的要求提高工作效率。

　第四章 第十四條 審批。

　第十五條

　詳細(xì)規(guī)劃成果的批準(zhǔn)存檔

　建設(shè)單位到分局窗口報(bào)送詳細(xì)規(guī)劃成果。

　由分局窗口按分工轉(zhuǎn)交市局責(zé)任科室和規(guī)劃分局進(jìn)行會簽 報(bào)送審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果 7套。

　其中

　市局檔案室 2 套、市局建審科 1 套、分局檔案室 1 套、分局 建審科 1套、建設(shè)單位 2套。

　報(bào)送審批的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果 5 套。其中市局檔案 室 2 套、市局規(guī)劃科 1 套、分局檔案室 1 套、分局規(guī)劃科 1 套。

　第十六條 報(bào)送的規(guī)劃成果包括以下內(nèi)容：

?。ㄒ唬彶橥ㄟ^的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文本；

　（二）“四圖一書”等規(guī)劃圖紙、說明；

　（三）規(guī)劃方案、多媒體介紹及“四圖一書”的電子 文件；

?。ㄋ模v次會議紀(jì)要和審查論證意見 （此項(xiàng)內(nèi)容由負(fù)責(zé)

　項(xiàng)目報(bào)批的有關(guān)責(zé)任科室、部門提供）。

　第十七條 詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)前，有關(guān)責(zé)任科室和部門要 分別組織對所負(fù)責(zé)審批的詳細(xì)規(guī)劃成果根據(jù)歷次會議審查 意見、有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)審查。

　第十八條 詳細(xì)規(guī)劃成果報(bào)市局審批時(shí)，在市局檔案

　室存檔的 2 套規(guī)劃方案和規(guī)劃成果圖紙上需要逐級審查簽 字。在其它規(guī)劃方案和規(guī)劃成果圖紙上不實(shí)行簽字，加蓋 “煙臺市規(guī)劃局**分局審查專章”印章。

　市局管理的詳細(xì)規(guī)劃，簽字人員依次為：市局責(zé)任科室 經(jīng)辦人、市局責(zé)任科室負(fù)責(zé)人、總規(guī)劃師、分管局長。其中 市政府投資的重要項(xiàng)目由市規(guī)劃科研中心經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人 簽字。

　分局管理的詳細(xì)規(guī)劃，簽字人員依次為：分局經(jīng)辦人、 分局科室負(fù)責(zé)人、分局分管局長、分局局長。

　第十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃成果由市局以文件的形式 批復(fù)，并在規(guī)劃成果圖紙上逐頁加蓋印章。重要地段的控 制性詳細(xì)規(guī)劃成果按法定程序由市局報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　修建性詳細(xì)規(guī)劃成果只在圖紙上逐頁加蓋印章， 不以文件 的形式批復(fù)。

　第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃成果按分工分別由市局 責(zé)任科室和規(guī)劃分局交市局檔案室存檔。對建設(shè)單位，由 各分局窗口交給其加蓋印章的詳細(xì)規(guī)劃圖紙， 作為工程項(xiàng) 目審批的依據(jù)。

　第五章 詳細(xì)規(guī)劃成果的實(shí)施使用

　第二十一條

　市局對詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施實(shí)行定期檢查制

　度。成立“詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施檢查組 ” ，主要檢查審批實(shí)施的 建設(shè)項(xiàng)目是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃。

　檢查組由市局分管 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建審科牽頭，市局有關(guān)部門參加，分局準(zhǔn)備材 料，到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，每兩月檢查一次，檢查情況形 成報(bào)告。對違反詳細(xì)規(guī)劃審批的項(xiàng)目，按照局有關(guān)規(guī)定追 究相關(guān)人員責(zé)任。

　第二十二條 市局檔案室的2套規(guī)劃成果原始檔案中，1 套作為備案永久保存， 不得查閱， 另一套供局內(nèi)部查閱使用。

　建設(shè)單位可以到分局檔案室查閱原始檔案，但須辦理 有關(guān)查閱審批登記手續(xù)。

　第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃成果的電子檔案， 由市 局檔案室提交市規(guī)劃信息中心， 進(jìn)入電子檔案管理信息系 統(tǒng)，并在局內(nèi)部辦公網(wǎng)站上公布，供局系統(tǒng)內(nèi)部使用。

　第二十四條 詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后原則上不得變更。確需

　調(diào)整時(shí)必須經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。調(diào)整時(shí)須按本辦法到原 規(guī)劃編制管理部門重新辦理，調(diào)整后的規(guī)劃必須按程序重新 報(bào)批。

　第二十五條 有下列情形之一的，可以按照本辦法規(guī)定

　的程序進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整：

?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大變更，對詳細(xì) 規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；

?。ǘ┰O(shè)立重大建設(shè)項(xiàng)目，對詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能 與布局產(chǎn)生重大影響的；

　（三） 在實(shí)施城市建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃有明顯缺 陷，確有必要修改的；

?。ㄋ模?在實(shí)施城市建設(shè)過程中， 因國家或地方技術(shù)規(guī)范、 規(guī)定重大調(diào)整，影響詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的。

　第六章

　附

　則

　第二十六條

　此前凡與本意見不一致的規(guī)定，按照本辦

　法執(zhí)行。在本辦法實(shí)施之前已經(jīng)開始編制的規(guī)劃項(xiàng)目，由原 責(zé)任單位按原辦法負(fù)責(zé)完成，但詳細(xì)規(guī)劃成果的批準(zhǔn)存檔和 實(shí)施管理按本辦法執(zhí)行。

　第二十七條 本辦法自 2006 年 7 月 1 日起暫在芝罘區(qū)、

　萊山區(qū)范圍內(nèi)試行。待進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修改完善后，在福 山區(qū)和牟平區(qū)施行。

　二○○六年六月十四日

　主題詞：

　城鄉(xiāng)建設(shè)

　規(guī)劃管理

　辦法

　抄送：局各領(lǐng)導(dǎo)、王國群副市長、孫立海副秘書長、市府辦 秘書三科、各有關(guān)單位。

　煙臺市規(guī)劃局辦公室

　2006 年 6 月 14 日印發(fā)

　　

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