下面是小編為大家整理的最新省交通廳廳長*****在上半年全省交通工作調度會上講話（全文）,供大家參考。
省交通廳廳長*****在2021年上半年全省交通工作調度會上的講話
（2021年8月30日）
上周，省委召開全委會，前天，部里召開半年工作會，對上半年經濟運行和社會發展情況進行了盤點，對下半年工作怎么干，做了全面安排部署，提出了明確要求。下面，我就貫徹落實這兩個會議精神，做好下半年全省交通運輸工作，講三個方面的意見。
一、上半年全省交通運輸經濟運行呈現穩中加固、穩中有進、穩中向好的發展態勢，成績來之不易
上半年，我們深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府及交通運輸部重大決策部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，為全省經濟社會發展提供了重要支撐。總的來看，全省交通固定資產投資規模繼續高位運行，道路、機場運輸持續恢復，郵政快遞業務較快增長，重點任務實現了預期目標，交通運輸經濟“穩”的局面更加鞏固，“進”的態勢更加明顯，“好”的局面更加突出，交出了一份優異的“期中答卷”，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。上半年的工作主要呈現出以下幾個方面的特點：
（一）按下“快進鍵”，項目建設跑出“加速度”。重點交通項目實現開門紅。6條559公里高速（一級）公路通車試運營，24條續建高速公路項目全部復工，32條普通國省干線及旅游公路項目復工29個，3個高速（一級）項目、9個國省干線項目開工建設。綜合客貨運樞紐項目有序推進。X**、X**2個綜合客運樞紐項目主體完工，X**高鐵南站綜合客運樞紐、Xx汽車南站2個項目開工建設。民航水運項目前期工作進展順利。X**機場改擴建、X**機場項目前期關鍵手續辦理取得較大進展，黃河**城區段航運建設、黃河大河家至炳靈寺航運工程已基本具備開工條件。
（二）深化“放管服”改革，優化營商環境有力度。一是放出了活力和動力。在全國率先完成道路貨運車輛“三檢合一”，為車主節省了檢測費用、節約了辦事時間。取消除危貨運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業資格考試和考試收費，在機動車駕駛培訓中推行“一次報名、一次培訓、一次考核”。小微型客車租賃經營全面實施備案制管理。這些實實在在的舉措大大增強了群眾的獲得感。二是管出了公平和秩序。《**省水路交通管理條例》《**省道路運輸條例》列入2021年修訂項目，《**省水路交通管理條例（修訂草案）》已經由省人大常委會初次審議，正在向社會公開征求意見。上半年省廳共印發規范性文件4件，清理廢止規范性文件37件。印發“兩輕一免”清單，對22項行政處罰事項實施“兩輕一免”柔性執法。三是服出了便利和好評。上半年，省廳63項政務服務事項不見面審批比例、行政許可事項網上在線申報率、大件運輸許可辦理好評率、按期辦結率均達到100%，7項高頻政務服務事項和1項高頻電子證照實現“省內通辦”，政務服務事項“好差評”在省直部門排名第2，省級行政許可、行政處罰等信用信息公示數量在省直部門排名第4。
（三）一心“辦實事”，為民服務有溫度。一是在為民實事上“壓擔子”。在年初確定的12交通運輸更貼近民生實事的基礎上，結合黨史學習教育，再確定了10件實事，與納入省政府為民辦實事項目的建設1萬公里自然村（組）硬化路一起部署，全力推進。二是在高速公路“開口子”。研究謀劃了一批高速公路拓展工程，擬新建高速公路出入口、改建已有收費站、改造拓展服務區20個，目前已完工1個，8月份再開工2個。這些“口子”打開后，將有效帶動沿線產業發展，方便園區、廠礦及群眾便捷上高速。三是在靠實責任上“釘釘子”。堅持“一任務一方案”，明確了責任書、時間表、路線圖，堅持領導包抓、部門主抓、定期調度、專班盯辦、掛圖作戰，壓茬推進。“四好農村路”建設進展順利，農村公路路長制全面推開，XxX**線農村公路入選2020年度全國“十大最美農村路”。
（四）念好“科創經”，智慧交通有熱度。一是打好“先手牌”，培育路衍經濟新產業。“路衍經濟”已正式寫入省委、省政府和交通運輸部“十四五”規劃及相關文件，路衍經濟專項規劃正在加快編制，大Xx文化旅游經濟圈“交響絲路1號線”路衍經濟項目落地實施。高速公路路衍經濟產業研究中心、**路衍經濟產業研究院揭牌成立，路衍經濟產業發展論壇在2021年世界交通運輸大會成功舉辦。二是打好“合作牌”，打造交通科技新模式。省公交建集團與華為公司強強合作，簽署《合作框架協議》，合作項目“**人工智能創新中心”正在組建，“機器視覺產品線”有望年內建成。三是打好“自主牌”，搶占數字經濟新高地。《Xx路網智慧交通規劃》《交通運輸領域新型基礎設施建設實施方案》《智慧高速公路框架體系》等正在編制。依托清傅一級公路建設的**“5G+智慧公路”，已完成項目初步設計和施工圖設計招標工作。“**省新基建智慧交通產業港”項目加快推進。Xx智慧路網建設工程通過交通運輸部評審，首個科技創新“揭榜掛帥”項目可研報告通過評審，省級視頻云聯網平臺實現部省聯網上云。XxXx兩市8個場所開通ETC停車服務功能。
（五）發展“換車道”，運輸提質增效有深度。Xx國際陸港多式聯運工程初見成效，中歐、中亞、陸海新通道、南亞4條國際班列實現常態化運營，中歐班列“中吉烏”國際貨運班列雙向貫通，嘗試開辟了東盟-Xx-南亞的航空貨運新途徑，初步形成“梯次集貨、統一發運”的運營模式。與省發改委聯合印發《關于深化道路運輸價格改革的實施意見》，進一步完善了主要由市場決定價格的機制，促進道路運輸轉型升級、提質增效。**市城市綠色貨運配送體系建設試點、**縣城鄉交通運輸一體化試點項目，已經通過交通運輸部驗收。網絡貨運方興未艾，已向51家申請企業出具了網絡貨運線上服務能力認定，目前單據接入正常率達到97%。Xx市網絡貨運企業整合社會車輛9921輛，完成運單12562單，完成貨運量**x萬噸，運費總額****億元。“繡花式”養護成效凸顯。持續抓好公路病害調查與維修處治、農村公路養護管理、路域環境整治和綠化養護等工作，持續加強跨線橋梁、公路隧道養護運行管理，全省干線公路網保暢及養護應急管理水平進一步提升。高速公路運行平穩，1-6月份征收車輛通行費Xx億元，完成年計劃的54.77%。“綠色通道”和重大節假日減免車輛通行費Xx億元，惠及各類車輛Xx萬輛。12328服務監督電話質量不斷提升。1至6月全國排名一直位居前八名。
（六）守好安全線，行業監管嚴尺度。一是交通運輸安全生產和疫情防控形勢總體平穩。上半年全行業發生生產安全責任事故6起，未發生較大以上生產安全責任事故。嚴格落實落細“兩站一場”和交通運輸工具測溫掃碼、戴口罩等常態化疫情防控措施，分三批次完成俄羅斯等國家476名入境人員閉環轉運工作，累計完成29批次新冠疫苗分包裝運輸保障任務。二是交通運輸執法領域突出問題專項整治行動扎實開展。共排查出5大類問題，其中人民群眾反應強烈的63個頑瘴痼疾已全部整改。全省12328熱線24小時服務，投訴建議辦結率88.6%。切實把貨車司機的訴求放在心上、合法權益落到實處。與公安部門聯合開展全省公路貨車超限超載違法行為整治專項行動，高速公路超限超載率控制在0.18%以下，普通國省干線公路超限率控制在0.47%以下。三是安全生產專項行動及隱患排查治理深入開展。全行業排查重大隱患1項，一般隱患10236項，整改完成9964項。認真履行省鐵路沿線安全環境治理聯席會議辦公室職責，持續改善我省鐵路沿線安全環境。四是生態環境保護和污染防治工作統籌推進。落實黃河流域生態環境保護和高質量發展要求，加快啟動交通運輸領域實施碳達峰、碳中和行動，完成公路建設項目涉自然保護區、水源地保護區整改及驗收工作。五是加快有關反饋意見的整改落實，全面完成天定高速整改任務。排查并整治完成普通國省道及專用公路限高限寬設施和檢查卡點138處。
（七）勇于開新局，堅持規劃引領見高度。抓當前與謀長遠并舉，科學謀劃“十四五”。《**省加快推進交通強國建設方案》已經由省政府常務會議審議通過，《**省綜合立體交通網規劃》及《**省“十四五”公路水路交通運輸發展規劃》基本編制完成，正在按程序報批。在此過程中，多次“跑部進京”匯報爭取，交通運輸部已將2個國家高速公路項目、36個普通國道項目、5個水運航道項目、5個交通強國試點項目、2個新基建項目以及一批樞紐場站項目，納入國家“十四五”規劃予以資金和政策支持。鋪新攤子與管老攤子并行，下功夫**難題。加大資金爭取力度，上半年爭取到位各類資金245億元，主要用于農村公路、普通國省道建設養護。有序推進存量債務化解，努力解決歷史遺留難題，10項啃“硬骨頭”工程取得階段性成效，進一步提振了行業發展的底氣和信心。
（八）擔當新使命，黨建引領體現忠誠度。黨史學習教育走深走實。深入開展黨史學習教育，認真組織開展廳系統慶祝中國共產黨成立100周年活動，廣大黨員干部先后赴哈達鋪、八步沙等接受紅色教育，傳承偉大建黨精神。賡續“兩路”精神。開展“八棵樹精神”演講比賽、座談會、學習心得交流，不斷豐富新時代交通精神譜系。事業單位改革加快推進。對19家廳屬事業單位名稱進行了調整規范，進一步明確了省屬各公路事業發展中心及所屬單位、省高速公路運營服務中心及所屬單位、省道路運輸事業發展中心所屬單位職責定位，并按照新修訂的《**省聯網收費公路運營管理機構設置和人員配備標準》，對全省9個高速公路處收費人員配備編制進行了核定，對內設機構和人員編制作了進一步明確，各個事業單位職能定位、崗位設置、人員編制做到了職責明、底帳清、責任定。對廳屬8家單位黨組織開展了政治巡察，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
二、直面問題挑戰，努力進位趕超，切實當好“先行官”
從上半年交通運輸各項重點任務完成情況看，雖然總體保持較好運行態勢，但仍存在一些不容忽視的問題。一是推動高質量發展的認識和能力參差不齊。比如，中辦調研組發現我省個別縣為修建“產業路”，在水庫邊削山平溝、削坡造臺；
國家暗查暗訪中發現我們個別交通企業不按規定排放生活污水。二是交通運輸經濟運行快而不穩。從投資來看，一季度實現了“開門紅”，但二季度的速度明顯放緩，三季度的形勢不容樂觀。農村公路領域投資與去年同期比增速為-38.4%，低于全國平均水平。三是資金“老大難”還未實質性破題。個別市州承建的公路項目停建緩建，甚至長期停擺。四是制約項目推進的瓶頸問題較為突出。7月上旬通車試運營的6條高速和一級公路中，由于個別施工單位能力不足，導致平天高速公路關山隧道通風設備無法正常運轉，未通過交工驗收。有些控制性工程開工早，但工程進度嚴重滯后。五是行業安全生產形勢不容樂觀。僅養護作業中就發生5起事故。劉家峽庫區快艇碰撞事故，打破了全省水上連續9年無安全事故的紀錄。平涼“7.26”交通事故，再次給我們敲響了警鐘。除此之外，養護運營創新乏力，道路運輸轉型升級緩慢，行業奮發有為的精神還顯不足，這些都與新發展理念、與省委省政府的要求、與人民群眾的期望不相適應。需要我們持續跟進，加快解決，逐一落實。
在全面開啟第二個百年奮斗目標新征程的關鍵時刻，全省上下對于加快發展的愿望十分迫切，都希望把**交通這幅畫勾畫得更美。尹弘書記在黨史學習教育專題黨課上指出：我省目前還有2個市州、35個縣沒有通鐵路，7個市州不通高鐵，16個縣不通高速公路，5個市州沒有民航機場；
**與周邊地區聯通性弱，導致承接“一帶一路”最大機遇的能力和效果都不夠理想。希望改善發展不平衡的現狀。Xx省長把省交通運輸廳作為到省直部門調研的第一站，面對面為交通運輸發展指點思路，手把手向交通干部職工傳授方法，不僅體現了省領導對我們交通運輸事業的關心和厚愛，更是對交通運輸的信任和期望。面對這樣的關心和信任，“十四五”期**交通運輸大有可為，也必將大有作為。
因此，我們要聚精會神學習******“七一”重要講話精神，不斷汲取建設幸福美好新**、開創富民興隴新局面的磅礴偉力。牢牢把握國家對**戰略通道、開放樞紐的特殊功能定位，進一步深刻認識交通運輸的先導性、基礎性、戰略性、服務性作用，按照省委十三屆十四次全會對下半年工作的部署，堅持新發展理念“指揮棒”，扭住項目建設“牛鼻子”，強化創新發展“驅動力”，擰緊交通發展“安全閥”，抓住擔當落實“總抓手”，以只爭朝夕的緊迫感加快發展，以跳起摘桃的進取心爭先進位，當好“先行官”，爭做“排頭兵”，甘為“施工員”，確保全面完成全年Xx億元交通固定資產投資目標，努力加快**交通運輸高質量發展。
三、緊盯目標任務，全力沖刺攻堅，為“十四五”交通運輸發展開好局、起好步
下半年，全省交通運輸系統要認真貫徹落實省委全會和部里半年工作會議精神，按照**省長“季節就是生產力，抓住了季節就抓住了項目建設的關鍵”要求，緊緊抓住八、九、十月施工“黃金期”，朝著年初確定的目標任務全力沖刺。
（一）確保完成全年交通投資和重大項目建設任務。要緊緊抓住項目續建、新開工各個環節，全力以赴加快推進。一要抓好續建項目攻堅。各地各單位要認真對照續建項目投資和形象進度要求，對沒有實現“時間過半、任務過半”的項目開展一次集中督導，督促實施主體增強目標意識，切實加快推進。加快Xx至九寨溝、Xx等27條1456公里高速公路，Xx至Xx等31條1878公里國省干線和旅游公路建設進度，確保建成Xx至Xx、Xx至Xx高速及一級公路，實現Xx縣和Xx縣通高速，完成全年新增高速及一級公路600公里以上、國省干線和旅游公路800公里的硬任務。壓茬推進Xx機場三期擴建工程進度。二要抓好新項目開工。緊盯今年計劃開工的S03天水繞城、Xx高速二期、Xx等7個高速公路項目，以及G341線Xx至二十里溝口段等43個國省道重點項目，盡快明確項目建設主體，逐一建立工作臺賬，列出手續清單，明確關鍵節點，分解任務目標，力爭9月底前全部實質性開工，爭取今年形成更多投資增量和實物工程量。7月30日中央政治局會議指出“積極的財政政策要提升政策效能，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量”。我們要認真學習領會會議釋放出的積極政策信號，對納入“十四五”規劃的一些條件成熟的項目，要能開即開、早開快干。尤其是Xx至賽爾龍段高速公路項目、**至Xx高速公路項目，兩個項目業主單位要設立工作專班、專人盯辦，加快推動前期工作，年內開工建設，形成實物投資。6個高速公路“開口子”拓展工程，年內全面開工建設，謀劃好第二批“開口子”拓展項目。三要持續加強投資和形象進度雙調度雙考核。嚴格落實重大項目清單管理和領導分片區分項目包抓督戰責任制，實行清單式跟蹤管理，督幫一體、強力推進，促進項目建設提速提質提效。對納入省列重大項目的40個公路項目、7個民航項目，要逐級明確責任人，省廳和市州交通主管部門都要指派領導干部包干聯系，及時了解進度，協調解決問題，督促加快推進。對目前仍未開工的3個續建項目、4個PPP停擺項目以及進度嚴重滯后的在建項目，相關市州交通運輸主管部門尤其是**市交委，要主動向當地黨委、政府匯報，爭取黨委、政府的更多支持。對于重點項目推進，各位交通局長（主任）要親自抓，加強與各方面的溝通協調，建立協同推進機制，形成工作合力，按照“一路一方案”要求，盡快拿出切實可行的解決措施，一個問題一個問題攻堅解決，為項目盡快開工建設掃除障礙。省廳將全力支持，做好政策、技術的服務保障工作。四要認真做好在建項目統計入庫工作。堅持計劃內投資項目和社會投資項目兩手抓，對符合條件的交通項目必須全部入庫入統，堅決做到應統盡統、顆粒歸倉，爭取完成更多有效投資。
（二）全面提速開展“十四五”規劃項目前期工作。交通建設項目前期工作本身周期長，協調工作面廣、量大、難度高，加之新形勢下環保、土地等各種前置手續審批要求更加嚴格，對前期工作的深度、廣度、精度提出了更高要求。在“十三五”期，我們有很多項目推進緩慢滯后，就是吃了前期工作不深、不實、不細的大虧，教訓很深刻。我們必須轉變觀念，積極適應，主動調整工作思路和節奏。一要超前部署啟動。對已明確納入部省“十四五”規劃的項目，省市都要在8月底前全面啟動前期工作。總的要求就是“531”，按照“五年規劃、三年滾動、一年計劃”機制，把規劃項目化、項目工程化，科學安排項目建設時序，2021年底完成2022年計劃開工項目的工可、設計審批，2022年2月底完成工程招標，3月底全部開工建設。今后年度以此類推，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的滾動發展格局，始終保持一定的“提前量”，確保“十四五”交通建設項目接續有力。各市州交通運輸主管部門和實施主體在抓好下半年目標沖刺的同時，務必統籌安排，按照上述時間要求，抓緊開展2022年計劃開工項目的前期工作。二要合力攻克難關。對環保、用林、用地等控制性環節，省市要合力推進，集行業力量重點攻關。省廳將強化服務指導，為省級和市州實施的重大項目前期辦理提供“管家式”“一站式”服務，按照“要素跟著項目走”的原則要求，努力**瓶頸制約，提高資源配置效率。市州交通運輸主管部門要在黨委、政府的統一領導下，主動加強與相關部門的協調聯動，切實做好征地拆遷、地材供應和施工環境等保障工作，為項目建設順利推進創造良好條件。三要嚴把前期質量關。要從嚴落實項目前期主體責任，誰的項目誰負責，確保前期工作責任靠的實，工作有抓手。前期推進的每一個環節、每個步驟都要定時限、明責任、臺賬式清單化管理。要把新發展理念的要求貫穿到項目前期工作的各環節，做實做細做深前期工作，提高項目的成熟度和落地率，從源頭上為建設“品質工程”打好基礎。今后列年度計劃時，對前期工作不達標的堅決不予安排，對沒有按確定的時間節點完成前期工作的，調減計劃并扣減補助資金，重點支持“早干的”“真干的”和“會干的”。這里要強調的是，一定要堅持《**省加快推進交通強國建設方案》《**省綜合立體交通網規劃》及《**省“十四五”公路水路交通運輸發展規劃》的權威性、嚴肅性、約束性，思想上一定要明確，規劃既是“引領目標”，也是“底線約束”，堅持一張藍圖繪到底。同時，各地在執行過程中，切忌受慣性思維和長官意志影響，以至出現擅自調整、未批先建等與新發展理念相悖而行的做法。
（三）全力辦好交通運輸服務鄉村振興民生實事。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，省廳今年全力推進22項民生實事落地見效，其中5項服務鄉村振興的實事，需要省市縣共同攜手推進。從剛才通報情況來看，各牽頭單位、配合單位和實施單位高度重視，推動有力，成效明顯，但也存在整體進展不平穩的問題。我們要牢記“江山就是人民，人民就是江山”，言出必行、有諾必踐，高標準高質量辦好為民實事，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，讓發展更有溫度、幸福更有質感。一要加快完成新建1萬公里以上自然村組通硬化路。這是省政府確定的10件為民實事之一，辦理成效和質量直接關系到政府形象和信譽。**省長來省廳調研時一再叮囑，要加快進度，9月30日前全面完成任務。這個時間節點，沒有任何妥協退讓的余地。各市州交通運輸主管部門要督促指導各縣市區切實履行主體責任，搶抓當前施工黃金季節，爭分奪秒搶進度、保證質量趕工期，務必在9月30日前按期保質保量完成。特別是Xx、Xx、Xx3市，以及Xx、Xx、Xx等進度較為滯后的縣市區，要奮起直追，加快補齊進度上的欠賬，絕不能拖全省的后腿。省廳將加強調度，對進展嚴重滯后的縣市區要約談督辦，對推進確有困難的，將提請省上督辦。各農村公路督導幫扶組要現場跟蹤盯辦、督促進度。任務完成早的市州，要加快對接2022年農村公路建設計劃，今年提前開工建設一批，爭取形成更多實物量，為明年打足提前量。要全力推進100條農村客運示范線路創建、50個農村客貨郵融合發展示范點建設、3480公里村道安全生命防護工程實施、118座農村公路危舊橋梁改造工作。“民生無小事，枝葉總關情”，我們要加快進度，贏得先機，爭得主動，力爭9月底取得顯著成效，10月底全面完成，11月進行驗收總結。二要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接各項工作。廳鄉村振興領導小組已研究制定《關于推進“四好農村路”高質量發展全面支撐和服務鄉村振興戰略的指導意見》，對2021年至2025年“四好農村路”工作進行了全面部署，馬上印發大家，請認真學習領會，抓好貫徹落實。要科學制定農村公路發展目標，加快構建普惠公平的農村公路基礎網絡。要堅持農村公路建管養運并重，按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，創新多種農村公路養護模式，建立自建、自管、自養的村組道路養護機制。要積極做好省市縣“四好農村路”示范創建、“十縣百路”示范創建工作，通過以獎代補機制激勵優秀市縣做出表率，樹立“四好農村路”**品牌，推動全省“四好農村路”高質量發展。三要著力提升農村地區運輸服務供給。省郵政管理局、省公路事業發展中心和省道路運輸事業發展中心，要積極對接各市州和縣市區交通運輸主管部門，統籌推進縣鄉村三級農村物流網體系建設，推動“路運郵”一體化發展，加快培育農村物流服務品牌，深入實施“快遞進村”工程，推進農村客貨郵融合發展，加快補齊城鄉區域間運輸服務結構性短板。
（四）做好廳系統政事分離改革的“后半篇”文章。深化廳屬事業單位改革，是貫徹落實黨中央和省委重大部署的政治任務，是促進新時代交通運輸事業高質量發展的內在要求，是提升行業治理能力的必然要求。實事求是地說，廳屬事業單位改革許多堵點還未打通，事業單位定位不準、職能不清、職責交叉、效能不高等問題依然突出，需要持續深入推進。一要堅持工作“一盤棋”。無論是廳屬單位，還是廳機關部門，都要從政治、全局、戰略的高度，把抓好改革工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體檢驗，緊緊圍繞省委、省政府改革部署以及廳黨組中心工作，真改、實改、徹底改，實現事業單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變，讓黨的領導在廳屬事業單位“如身使臂，如臂使指”，確保各項工作政令暢通。二要劃好職責“邊界線”。承擔行政職能的事業單位改革，是整個廳屬事業單位改革的“重頭戲”，直接關系到整個交通運輸系統管理體制和運行機制的轉變。要嚴格按照政事分開的原則，在全面清理職能基礎上，厘清行政和事業的界線，建立政事權限清單，行政決策、行政許可、行政裁決等職責劃歸廳機關業務部門承擔，執法職能由綜合行政執法機構承擔，公益服務職能由事業單位承擔，要突出事業單位的專業性、技術性、研究性職責。今后，一定要堅持行政的歸行政，事業的歸事業，堅決杜絕行政與事業混為一談。當然，分清職責并不意味分家過日子。老話說的好，“相互補臺、好戲連臺；
互相拆臺、一起垮臺”。廳機關各處室與廳屬事業單位之間、各處室之間、各事業單位之間，在職責清晰、分工明確的基礎上，更要加強協調配合，做好各項工作的無縫銜接，既不越位，也不缺位，互相支持，共促發展。三要守好自己“責任田”。當前，一些單位對改革精神領會不準確，尤其是個別公路養護單位甚至為了不合理的自身利益，借市場化改革巧妙地把自己變成了甲方，變成了委托方，把自己該干的事沒有干好。要強調的是，無論怎么改革，自己的“責任田”不能荒，各事業單位在推進各自領域工作中的主體地位沒有變，變化的只是工作方式和指揮條線，即由行業管理監督者轉變為行業服務推動者；
由過去的獨立承擔組織、領導、指導、監督和協調工作，轉變為承擔事務性、技術性工作，并承辦、代辦、參辦、協辦廳機關委托的其他輔助性行政工作。殊途同歸，最終目的仍舊是推動交通運輸事業發展。下一步，廳人事處、政策法規處要認真研究，依法依規做好行政管理職能委托工作，一單位一委托清單式行權，哪些事項可以委托、哪些事項不能委托，要盡快明確，以利于實施主體主動履職。對暫時不能明確的行政職能，先由廳機關承擔，可以安排各個中心參與行使。但是，不得將應由機關承擔的行政事務性工作交由事業單位承擔；
事業單位也不得以機關名義向社會實施管理，或以機關影響力參與、干預市場競爭，不能既當“運動員”，又當“裁判員”。四要最大限度凝聚改革正能量。要進一步優化廳屬事業單位績效工資管理，下放廳屬事業單位績效工資總量審核權限，在符合國家工資津貼補貼政策規定的前提下，通過優化調整績效工資方案，充分調動事業單位干部職工的積極性、主動性，激發事業單位發展的內生動力。同時要加強廳屬事業單位領導班子和領導人員考核管理，選好配強廳屬事業單位領導班子，激勵廣大黨員干部守土有責、守土盡責，敢于擔當、真抓實干，以飽滿的熱情、全新的面貌、昂揚的狀態，開拓創新、奮發有為、增強本領、有效履職，為全省交通運輸事業作貢獻。
（五）深入推進行業重點領域改革。一要深度推進營商環境領域改革。良好的營商環境是我們行業綜合競爭力的重要標志。要圍繞減流程、優服務、降成本、強監管的目標，按照最優化、最快捷、最便利的要求，持續抓好“放管服”改革工作。要認真梳理涉交通運輸領域行政審批事項，進一步加大改革力度，能取消的堅決取消，能下放的全部下放，能并聯審批的堅決并聯審批。要進一步優化全省交通投資項目審批流程，積極推行全流程網上審批、在線監督，做到項目審批走到哪一步、卡點在哪里，過程清清楚楚、責任明明白白。要加快推進20項涉企經營許可事項“證照分離”改革，加快數字政府建設，積極推行“網上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”。要教育引導行業干部職工牢固樹立“人人都是營商環境”“事事都是營商環境”的意識，推動全省交通運輸行業營商環境大改善大提升。二要下更大決心破除深層次體制機制障礙。要執行好省政府2014年明確的建設事權下放政策（省交通運輸廳負責國家高速公路和國道建設,市州政府負責地方高速公路和省道建設,縣市區政府負責農村公路建設；
鼓勵有條件的市州和縣市區政府參與國家高速公路、普通國道建設），以及2019年印發的交通運輸領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案，充分尊重地方政府的訴求意愿，進一步調動和支持地方政府辦交通的積極性，靠實各級地方政府的事權責任，加快形成“大家辦交通、辦大家交通”的良好環境和氛圍。三要進一步理順政企關系。直面矛盾問題，積極配合省政府國資委落實省屬交通企業改革方案，加快建立有效的調度監管機制，清晰定位各交通企業的職責，支持各交通企業差異化發展，有效避免重復投資及同質化無序競爭，推動企業間優勢互補，協同發展，助推交通主業高質量發展。四要啟動實施“行業管理年”活動。全面整治交通建設管理體制不順、行業管理寬松軟、道路運輸市場弱散小、高速公路運營服務抓手不多等問題，進一步理順政府和市場間關系。完善重大行政決策制度和交通運輸市場信用體系，深入推進交通運輸法治政府部門建設，努力提升行業治理能力和服務水平。
（六）運用創新思維**交通投融資難題。“十四五”我省交通大發展仍然面臨“兩難”困境：一方面“鐵公機”等傳統基礎設施建設的需求總量繼續增大，另一方面高速公路車流量不足、各類資金保障不足、社會資本投資信心不足的矛盾繼續凸顯。面對這些問題，我們要不等不靠，不拘泥傳統運作模式，努力在**籌融資難題方面率先走出新路子、闖出新天地。一要進一步放開市場準入。按照任省長在省廳調研時關于“注重引強入甘、引資入甘”的指示要求，鼓勵央企、民營企業參與**交通重大項目實施。省廳計劃將納入國家規劃、總投資約Xx億元、建設規模約840公里的10個國家收費公路優質項目，作為招商引資“項目包”，全部面向百強央企、民企等社會資本開放，采取主動上門對接和邀請入甘洽談等多種方式，真心誠意推介項目、全程高效提供服務，以最大誠意吸引有資金實力的社會資本，投資運營**交通基礎設施項目。二要大膽創新籌融資模式。省市同頻共振，認真總結“十三五”以來我們在籌融資方面的成功經驗和模式，持續大膽探索創新，全面推廣PPP、ABO、F+EPC、建養一體化等投融資模式，不斷探索生成更多新的投融資模式，特別要進一步創新政府和企業合作中政府出資的方式方法，推行“交通+”路衍經濟捆綁開發機制，路內不足路外補，以資源“換”資本，提高投資回報率、吸引社會投資。三要持續防范化解交通存量債務風險。全力做好存量債務化解工作，理順債務償還責任和機制，加強交通預算資金審計，堅決守住不發生系統性債務風險底線。
（七）持續提升交通運輸綜合服務水平。一要全心全意做好道路運輸服務領域民生實事。進一步鞏固和拓展“廁所革命”“司機之家”建設成果，在國省干線同步推進，結合養管站、服務站、停車區等一體化謀劃、高標準建設。加快實施綠色出行“續航工程”，持續推進客運場站和服務區如廁、供水、供暖、無線網絡覆蓋等便民服務設施改造升級，確保年內建成5個服務區充電站。要加快推進道路客運電子客票服務和交通醫療急救箱伴行計劃推廣普及工作，確保29個一級客運站年內實現電子客票服務和醫療急救箱配置。**、Xx要加快推進開通巡游出租汽車95128電召服務，便利老年人打車出行。持續推進重點營運車輛駕駛員應急技能培訓，確保實現90%以上的駕駛員都能參加上線培訓。持續開展好“關愛貨車司機在行動”活動，組織做好“最美貨車司機”評選活動，增強貨車司機職業認同感和榮譽感；
進一步提升12328交通服務監督電話服務能力和辦結效率，讓其真正成為貨車司機權益維護的“守護神”。各市州和縣市區交通運輸主管部門要下功夫解決農村客運進城銜接不暢、城市公交線路不優、出租打車難等若干個“最后一公里”民生問題，便利城鄉群眾日常便捷經濟出行，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要持續做好高速公路運營服務工作。要加快科學精準制定我省的差異化收費實施方案，積極探索實施分支付方式、分車型、分路段、分出入口、分時段、分方向差異化收費。確保完成年度Xx億元的通行費征收任務，扎實開展ETC專項提升行動，力爭年底貨車ETC車載安裝率達到45%。三要奮力譜寫公路養護管理高質量發展新篇章。推動公路養護管理提質降本增效，著力推進設施數字化、養護專業化、管理現代化、運行高效化、服務優質化。切實處理好施工作業與道路暢通的關系，加強養護工程的組織調度，編制切實可行的交通組織、錯峰施工、安全作業等方案，盡量減少施工對交通造成的不利影響。進一步深化橋梁安全耐久工作，對標對表重點任務要求，抓好推進落實，不斷提升公路橋梁安全耐久水平。統籌做好“十一”黃金周等節假日和重點時段的交通運輸保障，為人民群眾提供更高品質的交通運輸服務。
（八）牢牢守住交通運輸安全穩定發展底線。一要牢固樹立以人民為中心的思想。堅持把安全發展貫穿于交通運輸發展各領域全過程，保持高度警醒、高度戒備，以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感危機感，強化源頭管控，按照32項重大風險清單，抓細抓實每一項工作措施，深入開展安全生產專項整治三年行動，全力保障人民群眾生命財產安全和行業穩定。二要深化交通運輸安全體系建設。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求，進一步強化廳安委會統籌指導下管行業管安全的工作機制，健全安全生產工作責任體系，推動各級交通運輸管理部門嚴格履行部門安全監管責任，推動交通運輸企業嚴格落實安全生產主體責任，建立“關口前移、直至班組”的安全生產管理機制，加強風險防控和隱患排查治理，切實提升本質安全水平。三要突出抓好道路運輸領域安全生產突出問題整治。深刻汲取平涼“7.26”道路交通事故的慘痛教訓，對照國務院安委會第十二督導檢查指出的問題，以大概率思維應對小概率事件，堅持問題導向，大力整改各類風險隱患，確保道路運輸領域安全生產形勢穩定。
（九）要縱深推進交通運輸執法領域突出問題專項整治。從前兩個階段工作情況看，各地都能靠實責任，扎實推進，取得了較好成果，省廳近期還將召開專題調度會進行安排部署。下半年，各級各部門要進一步提高政治站位，以刀刃向內的勇氣，主動檢視和解決交通運輸領域人民群眾反映強烈的突出問題，堅決維護好交通運輸從業人員合法權益。一要充分發揮市縣關鍵主體作用。市縣各級交通運輸主管部門要把專項整治作為“一把手”工程，一把手負總責，定期調度，各部門各司其職、相互配合、縱深推進。二要動真碰硬抓好查糾整改。列入臺賬的問題，要深刻剖析根源，找準問題癥結，即知即改、真查真改，正本清源，確保既有立竿見影的時效，更有抓源治本的長效。三要加強執法人員培訓。開展執法人員大練兵大比武活動，提升執法人員嚴格公正文明執法能力。四要辦好12328交通運輸服務監督熱線。各市州都要建立12328電話投訴舉報工單辦理機制，進一步提升12328電話服務能力和辦結效率，把12328辦成行業部門為群眾解決問題的品牌。五要穩步推進駕駛員高頻服務事項“跨省通辦”。在實現普貨、危貨駕駛員及車輛相關證件及誠信考核等8項高頻事項“網上通辦”基礎上，推進道路客運駕駛員從業資格證換發、補發等5項高頻事項實現“跨省通辦”，確保在不同地域無差別受理、同標準辦理。（這是李克強總理當著全國人民的面安排的任務，希望各市州交通運輸部門主要領導把該項任務作為一項政治任務親自抓、認真抓，抓出結果、抓出成效）。
（十）全力以赴做好汛期公路搶險救災保通工作。堅決貫徹落實***總書記重要指示批示精神，嚴格落實防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項措施。一要密切關注汛情。各級公路養護、路政執法、高速運營等部門，以及各市縣交通運輸主管部門要加強與氣象、應急、公安等部門的溝通，及時掌握天氣變化及地質災害等對區域公路網運行的影響，提前做好公路應急物資儲備和應急隊伍動員，加大公路重點路段應急力量配備。二要迅速高效開展公路搶修保通工作。要進一步加強路網運行監測，一旦發現災毀等突發事件，立即開展應急處置。對因災受損封閉交通的路段，要及時發布阻斷信息及繞行路線，引導車輛合理分流，發揮整體路網的保通保暢優勢。三要積極開展災后重建工作。待災情基本穩定后，要立即著手開展災損評估，科學制定災后恢復重建方案，高速公路和普通國省干線公路重建要嚴格遵循“一處一方案”原則，農村公路重建要嚴格遵循“一路一方案”原則，抓緊開展受損公路搶修和恢復重建，盡快恢復公路通行服務能力。四要加強應急值守。各部門各單位要嚴格執行領導干部帶班、值班和信息報告制度，一旦發生突發事件，按照規定程序及時準確上報信息，嚴禁遲報、漏報、瞞報。
（十一）慎終如始做好疫情防控和運輸服務保障工作。當前，國際國內疫情防控形勢依然嚴峻，特別是近日南京祿口國際機場疫情已波及到16個省市區，還有蔓延趨勢。我們一定要提高思想認識，堅決繃緊常態化疫情防控這根弦，靠實屬地、行業、單位、個人四方責任，守好“兩站一場”疫情防控橋頭堡，切實做好國內中高風險地區和疫情發生地來甘返甘人員摸底排查管控工作，防止疫情通過交通運輸渠道傳播。一要進一步加強常態化疫情防控措施。堅持人、物、環境同防，各交通運輸企業、高速公路服務區和交通建設項目，要嚴格按照第八版新型冠狀病毒肺炎防控方案、最新版疫情防控技術指南要求，落實落細運營場所和交通運輸工具消毒通風、測溫掃碼、一米線、戴口罩、手衛生等防控措施，抓好常態化疫情防控工作。加大對一線工作人員的關愛，配齊配足口罩、免洗消毒液、洗手液等防護物資，督促一線工作人員做好個人防護。二要進一步提高應急處置能力。始終保持疫情防控運行機制的高效運轉，進一步完善疫情防控相關應急預案，提高預案的科學性和可操作性，加強對預案的再演練、再熟悉、再完善，確保一線工作人員熟練掌握疫情處置流程，突發狀況下應急處置規范。三要持續鞏固群防群控防線。在汽車客運站、交通運輸工具上，持續開展疫情防控科普知識和防控政策宣講，引導廣大出行群眾主動配合防控要求，共同做好疫情防控工作。四要加強單位內部管理。嚴格落實干部職工外出報備制度，對7月10日以后從南京、7月17日以后從張家界市和鳳凰縣返甘以及近14天有疫情中高風險地區旅居史的干部職工，及時向社區進行報告并在單位報備。規范集體活動開展，嚴格控制活動規模，并落實好報備制度。五要穩步推進下半年疫苗接種工作。各部門各單位要切實履行監管職責，嚴格按照省上關于疫苗接種的有關工作要求，穩妥推進疫苗接種工作，積極組織本單位及所屬單位在崗、退休人員積極接種、主動接種、及早接種，做到應接盡接、應接必接、應接快接。對本單位已退休應接種人員，要主動關懷，要做到“有人摸底、有人組織、有車接送、有人隨訪”。
（十二）充分發揮科技創新的支撐引領作用。一要完善行業科技創新體系建設。堅持以市場為導向、以企業為主體、產學研相結合，著力構建“政府引導、市場主導、企業主體、互惠互利、合作共贏”的交通科技創新機制。持續推進交通科技創新中心、智慧交通重點實驗室、西北寒旱區公路基礎設施野外科學觀測研究基地、新基建智慧交通產業港建設，爭取行業科研平臺納入國家和省上科技創新基地布局建設。二要提升交通科技創新應用水平。加快推進《**省公路水路交通運輸“十四五”科技創新規劃》《Xx路網智慧交通規劃》等規劃編制及2022年科研項目征集工作，實施科技創新“揭榜掛帥”制度，推進智慧交通、黃河流域生態保護和高質量發展、工業化建造和大宗固體廢棄物再利用等一批科技項目實施。三要大力發展綠色交通。將生態環保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，建設綠色交通基礎設施。優化調整交通運輸結構，大力發展多式聯運，加快推進大宗貨物和中長距離運輸的“公轉鐵”。加強碳排放和污染防治協同控制，推廣應用新能源和清潔能源車輛、船舶。開展綠色出行創建行動，提高綠色出行比例。實施綠色出行“續航工程”，加快推進G30連霍高速Xx服務區、G75Xx服務區、G30連霍高速Xx服務區、Xx服務區、G6京藏高速Xx服務區等充電站建設，年內要建成投入運營。
（十三）推進黨史學習教育見真功、出實效。深入學習領會******“七一”重要講話精神，把思想和行動統一到******重要講話精神上來，以高度的責任感和使命感推動黨史學習教育向縱深開展。要準確把握黨史學習教育的目標任務、基本要求和核心要義，在“悟思想”上出硬招，在“辦實事”上見實效，在“開新局”上求突破，推動為民辦實事多出成果，努力為“十四五”交通運輸高質量發展激發精氣神、凝聚正能量。
（十四）持之以恒抓好各項工作落實。抓落實是一切工作的生命線，以上13項工作我們要一項一項抓好落實，抓出成效。要以進位爭先促落實。要樹立“不進就是退、不爭則是怠”的意識，自我加壓，全力以赴，在工作中勇于爭先，善于爭先，積小勝為大勝，通過不斷的努力進取，實現各項目標任務的全年紅。要以擔當盡責保落實。今天召開半年工作調度會，就是吹響完成全年目標任務的沖鋒號，請各部門、各單位召開會議學習貫徹落實，并對職責范圍內的工作進行全面盤點，制定務實舉措，真正實干擔當，逐一掛條銷賬。一把手既要掛帥，更要出征，分管領導既是落實的急先鋒，也是落實的排頭兵，帶領廣大干部職工履職盡責，共同抓好各項工作的推進落實。貫徹落實情況要于8月中旬報省交通運輸廳。要以開拓創新抓落實。各部門、各單位要更新觀念、拓寬思路，去想別人所未想到的方法，做別人所未做過的課題，研究別人還沒有研究出的成果，敢于超越自己，敢于超越過去，敢于向行業內最高最新看齊，對標對表，以新應新，以新贏新，掌握抓落實的巧勁和妙招，做支持創新的促進派，做促進創新的實干家，做推進創新的踐行者。
同志們，今天再晚也是早，明日再早也是晚。我們交通人要站在講政治講大局的高度，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以時不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感，主動作為、勇于擔當，搶抓機遇、攻堅克難，扎實做好交通運輸各項工作，全面完成年初確定的各項目標任務，全力推進交通運輸高質量發展，為建設幸福美好新**、開創富民興隴新局面當好先行。