下面是小編為大家整理的在全縣環境保護暨國土資源工作會議上講話(范文推薦),供大家參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣環境保護暨國土資源工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市工作會議精神,尋找差距,分析形勢,安排部署今年工作任務,動員各鄉鎮、各部門進一步提高思想認識,凝心聚力,真抓實干,推動全縣環境保護暨國土資源工作再上新臺階。下面,我先講三個方面的意見:
一、關于環境保護工作
面對新形勢、新要求,我們要不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全縣生態環境安全。今年,全縣環保工作的總體要求是:認真貫徹落實縣委經濟工作會和省市環保工作會議精神,牢固樹立綠色發展理念,以創建國家級生態縣和環保模范城市為目標,以提高環境質量為核心,認真落實污染減排、污染治理、能力提升三大重點任務,嚴密防控環境風險,努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化水平,確保全面完成各項目標任務,為全縣經濟社會發展提供良好環境保障。重點要樹立一大理念,推進兩個創建,抓好三大重點,強化四項基礎。
——樹立一大理念:就是要牢固樹立綠色發展理念,實現發展與保護共贏。***總書記強調,“環境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。全縣上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略,牢固樹立“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績,不抓環保就是嚴重失職”的理念,努力把調整優化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境相結合,引導企業主動采取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發展的剛性約束,真正把生態環境培育成新的發展優勢。
——推進“兩個創建”:就是扎實推進國家級生態縣和國家級環保模范城市創建。完善協調機制,強化重點督查,定期通報預警,加大宣傳造勢,全力抓好城市容貌、環境衛生、環境質量、生態建設、環保基礎設施等工作,形成創建工作攻堅沖刺的濃厚氛圍和倒逼態勢,確保“兩個創建”順利通過驗收命名。
——抓好三大重點:一要全力抓好污染減排。要抓好工程減排,對4個大型污染治理項目建設進度,相關單位要加大推進力度,加快建設進度,抓好管理減排,重點加強對已建成投用的企業工業廢水處理設施日常監管,強化全縣發電和冶煉企業煙塵排放在線監測,確保年度減排指標嚴格控制在規定范圍之內。要抓好結構減排,發揮好環境評價政策和污染物排放總量控制對地區結構和生態方式的調節作用,從嚴審批,嚴把項目準入關口,嚴格落實“三同時”管理制度,對不符合產業政策的落后產能和工藝、設備要堅決淘汰,真正從源頭上嚴格控制污染增量。二要全力抓好污染防治。以大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環境質量提升攻堅戰。全面落實大氣污染防治各項措施,確保全面完成各項目標任務。要嚴格執行“禁燒”工作屬地管理原則,杜絕露天焚燒等行為發生。特別要加大道路沿途煤炭市場的治理和采石、采砂企業的清理、整治和關停。三要全力抓好突出環境問題整改。要加大環境監管執法力度,以開展環境保護大檢查為載體,認真落實最嚴格的環境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”,努力筑牢環境安全防線。對排查出的隱患和問題,各責任單位要逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保局要建立臺賬,實行銷號落實,加大聯勤聯動執法和督查力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,要及時通報、掛牌督辦,對惡意排污、偽造數據的,要依法嚴肅處理。
——強化四項基礎:一要嚴格落實“黨政同責”責任制。去年,中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各鄉鎮要嚴格落實屬地環保責任,切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變為工作動力,不斷加強對環保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二要切實加強環保能力建設。各鄉鎮、縣直有關部門要積極統籌協調,不斷加大對環保工作的支持力度,選強配齊環保專業人才隊伍,采購必要的執法監測設施設備。同時,要加強環境應急能力建設,環保局要強化與行業管理部門的協作,指導企業開展環境風險評估,劃分環境風險等級,編制環境應急預案。定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發性環境事件的能力。三要不斷強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查,有效管控新增環境風險隱患。要加大未批先建項目整改查處力度,對重大項目環評落實月調度制度,確保重大項目快速、高效、規范實施。四要積極推進環保體制機制改革。按照中央和省市的總體部署,重點抓好以下三點:一是認真做好環境保護督察準備工作。要對照重點環保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省市的督察做好準備。著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度,建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。積極創新環保投融資機制,推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理,鼓勵和引導社會資本進入環保領域。
二、關于國土資源工作
各鄉鎮、各部門必須圍繞既定目標任務,明確責任,突出重點,不折不扣抓好落實。重點抓好以下五個方面的工作:
1.強化超前服務,保障用地需求。對今年項目建設用地,各單位要主動加強與國土部門的聯系,積極完善相關報備資料,做好各自項目報地審批工作。要搶抓“多規合一”的機遇,加強建設用地分類管控,全力保障好重大工程、重點項目以及棚戶區改造、保障性住房等民生項目用地需求,加快形成以規劃為導向,計劃、價格等為手段,總量控制、供需雙向調節的國土資源調控機制。
2.堅守耕地紅線,確保占補平衡。抓好占補平衡項目的實施,結合新型城鎮化試點、精準扶貧精準脫貧,切實加大土地整治、高標準基本農田建設、廢舊宅基地復墾等項目的實施步伐,確保耕地保有量、基本農田保護面積不低于考核量化指標,確保數量、質量均達到占補平衡要求。抓好永久基本農田劃定工作,該項工作是貫徹糧食安全戰略的基本要求,也是貫徹落實新型城鎮化戰略、生態文明戰略的重要舉措,各鄉鎮要銜接好基本農田劃定與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉建設規劃的關系,及時依法、規范有序的做好基本農田劃定圖斑舉證核實、數量布局調整完善等工作,確保年底劃定任務及時上圖入庫、落地到戶。
3.抓好政策對接,優化資源配置。對接國家去產能、去庫存的政策,加大對批而未征、征而未供、供而未用土地的處置力度,盤活存量土地資源。要統籌安排各類產業用地,不斷優化土地利用結構和布局,引導人口、產業和生產要素合理流動。要結合供給側結構性改革,加強對土地市場形勢的預測和研究,及時提出調整完善用地政策、盤活土地資源的措施辦法,合理確定地價水平,集約節約推進土地利用,既要為企業發展做好服務保障,更要守住風險底線。認真落實建設用地總量和強度雙控行動,根據產業結構、能源結構以及城市發展邊界的管控,分類、分區域制定落實建設用地總量和單位生產總值建設用地下降率的具體指標,倒逼用地方式的轉變,逐步穩定土地供應。
4.嚴格執法監管,規范國土秩序。加強礦業權招拍掛工作,改進和規范礦業權申報和審批,完善開采登記、統計和礦山年檢制度,嚴格采礦權價款、礦產資源補償費和使用費的收取標準,保證足額入庫。嚴格落實礦山環境恢復治理保證金制度,相關部門要督促礦山企業按時足額繳存保證金,引導他們積極參與環境恢復治理,積極履行社會責任。加強安全生產監管,堅持集中整頓與日常治理相結合。對違法行為要按照“既處理事,又處理人”的要求立案查處,做到出發落實到位、責任追究到位、強制執行到位。
5.堅持以人為本,維護群眾權益。加快推進不動產登記制度改革,全面推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記,加強地質災害防治,與移民搬遷、土地整治、新農村建設等相結合,全面搞好摸底排查,特別是對重點部位的監測預警要加強,群測群防,全面提升地質災害防治能力,確保群眾生命財產安全。
三、關于工作落實
今年環境保護和國土資源工作任務不小,擔子不輕,各鄉鎮、各部門一定要思想上再重視,責任上再靠實,措施上再強化,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要提高思想認識。環境保護和國土資源工作事關經濟可持續發展與社會和諧穩定,近幾年來剛性約束不斷趨緊,我們推動發展面臨的壓力持續加大。同時,這兩項工作都實行“一票否決”制,從中央到省市督查考核和責任追究越來越嚴格。各鄉鎮、各部門要站在全局高度,以對發展負責、對人民負責、對自己負責的態度,切實增強做好這兩項工作的責任感和緊迫感。
二要強化協作配合。環境保護和國土資源工作涉及方方面面,不單是職能部門的事情,需要各方協作配合、共同推進。各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識和協作意識,上下聯動,整體發力,努力形成政府統一領導、部門分工負責、社會各界共同參與的良好格局。要進一步完善協商溝通工作機制,定期通報工作開展情況,分析會商工作中存在的問題和面臨的形勢,共同研究制定下一步工作措施,推動工作持續高效開展、任務高效落實。
三要改進工作作風。廣大干部職工要緊緊圍繞發展大局,不斷強化服務意識,積極深入企業、項目建設一線,落實監管措施,解決突出問題,努力提升服務發展的質量和水平。要加強隊伍建設,定期組織開展理論學習和業務培訓,建立健全干部管理制度,著力提升干部職工的綜合素質,為任務落實提供強大人力保障。要加強行業廉政建設,健全工作機制,強化壓力傳導,努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。
四要嚴格督查考核。職能部門主要負責人要對重點工作任務抓實抓細,經常深入一線,協調解決問題,督查調度工作,確保既定的工作一抓到底,抓出實效。要實行嚴格的目標管理責任制,全面推行首問責任、限時辦結等制度,確保工作事事有人抓,件件有著落。縣政府將加大約談問責力度,對因職責不到位、導致工作滯后甚至造成不良影響的,將適時啟動問責程序,嚴肅追責相關人員的責任。
同志們,環境保護和國土資源工作任務艱巨、責任重大。大家要以高度的政治責任感和歷史使命感,振奮精神,真抓實干,努力開創工作新局面,為實現全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
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