下面是小編為大家整理的全縣高標準農田建設質量“回頭看”實施方案,供大家參考。

　　一、總體要求

　　堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***總書記對高標準農田建設系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據農業(yè)農村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農業(yè)農村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務等項目原主管部門及相關鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標準農田建設項目清查評估的基礎上，著力摸排、整改全縣20XX年以來高標準農田建設質量存在的主要問題和風險，完善高標準農田建設質量管理長效機制，顯著提升全縣高標準農田建設質量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　二、“回頭看”主要范圍

　　20XX年以來農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門按照高標準農田建設相關規(guī)劃和標準要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設且已竣工驗收的高標準農田建設項目。

　　三、“回頭看”重點內容

　　圍繞高標準農田建設項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排，重點包括以下幾個方面。

　　（一）前期規(guī)劃方面。項目區(qū)是否具備實施高標準農田建設項目條件，地塊是否相對集中連片，水源是否保障；
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a實際的內容等。

　　（二）實施過程方面。項目建設是否按程序履行了相關審批和建設手續(xù)；
建設單位是否按照有關標準規(guī)范和質量要求開展項目建設，是否存在偷工減料、違規(guī)作業(yè)、降低標準、弄虛作假等問題；
實施主體對項目建設過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。

　　（三）工程質量方面。竣工驗收的道路、田間灌溉排水工程等田間基礎設施是否存在工程質量問題，是否存在損毀未修復影響正常農業(yè)生產；
電力配套設施是否完整并使用，是否存在已建機井有井無電；
建成的工程設施是否存在不能用、不好用；
工程建設過程中是否損害群眾利益等。

　　（四）建后管護方面。已建成的高標準農田是否存在違規(guī)占用，是否存在撂荒、“非糧化”、“非農化”現(xiàn)象；
是否建立建后管護制度，落實管護主體、責任和資金，是否及時維護已建成高標準農田出現(xiàn)的問題等。

　　（五）合規(guī)廉政方面。建設單位是否拖欠農民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應并處置信訪問題、投訴建議等。

　　四、“回頭看”主要措施和時間安排

　　高標準農田建設質量“回頭看”自6月份開始，主要分為工作部署、摸排自查、整改落實等三個階段，9月底前完成。

　　（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領導任組長，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門主要負責同志及有關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領導小組，負責研究部署工作任務，審議決策重要事項，協(xié)調有關部門推動問題解決。各有關鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領導直接負責的責任機制，組織專班人員，全面摸排項目質量存在的問題與風險，及時向有關行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。

　　（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標、措施、責任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設質量問題。6月25日前，各相關鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農業(yè)農村局。

　　（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質量不合格，建設資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責任，組織相關單位和人員立行立改，對問題性質嚴重的，要主動配合相關部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設質量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結合新一輪高標準農田建設規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農業(yè)農村局。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。扎實開展高標準農田建設質量“回頭看”，是貫徹落實******對高標準農田建設系列重要指示精神和黨中央國務院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農田建設風險的具體行動。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要提高政治站位，高度重視高標準農田建設質量“回頭看”工作，扎實、認真組織摸排整改，確保按期完成各項目標任務。

　　（二）完善長效機制。各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要認真貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》（XX〔2021〕X號）有關要求，對建設質量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應、早處理，有效規(guī)避風險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標準農田項目建設質量管理長效機制。

　　（三）靠實工作責任。按照高標準農田建設質量“回頭看”要求，各有關鎮(zhèn)、相關部門單位要堅持問題導向，明確任務職責，落實具體人員，壓實工作責任，推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況，重大風險要立即向縣委縣政府領導匯報并盡快消除隱患，確保風險可控，不發(fā)生群體性事件。

　　（四）加強工作調度。高標準農田建設質量“回頭看”工作采取會議調度、階段性報告、現(xiàn)場調研、統(tǒng)計調度、重點問題專項調度等方式進行。階段性報告由項目原主管部門每月月底前書面報送“回頭看”工作進展、成效、存在問題及下一步打算。統(tǒng)計調度由項目原主管部門每月5日、15日、25日填報調度表方式進行。農業(yè)農村、財政、自然資源、水務等部門要高度重視調度工作，主要負責人要嚴格審核把關并簽字背書，指定專人認真報送相關信息，確保信息的及時性、真實性和準確性。



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