下面是小編為大家整理的2023年開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態實施方案（完整文檔）,供大家參考。

開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態實施方案

　　為深入貫徹落實全省高質量發展大會和**市“開展‘競標爭先’行動、展現‘比學趕超’狀態”動員大會精神，凝心聚力推動全縣上下形成比學趕超、賽龍奪錦的奮進態勢，推動我縣經濟社會跨越式高質量發展，根據縣委縣政府總體部署與工作安排，結合我縣實際，現制定如下實施方案：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的20D精神，認真對照中央經濟工作會議及省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議和市委十二屆四次全會的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持實業為本、制造業當家，持續推進“1+X+X”行動計劃，加快與**市區同城化發展，建設**市域副中心城市，全面推進**跨越式高質量發展取得新成效。

　　（二）工作目標。結合縣委縣政府提出的工作思路舉措和經濟發展目標，力爭各項主要工作指標邁進全市第一方陣，全力實現202*年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長*.*%，規上工業增加值增長*.*%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長7%，進出口總額增長*.*%，一般公共預算收入增長*%以上，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格指數累計上漲*%左右。

　　（三）對標方式。緊密圍繞中央及省、市工作部署，各鎮（街）各單位結合自身工作實際，通過對照全國百強縣、省內強縣、市內先進單位等，科學對標、查找差距，認真分析原因、研究對策。加強與先進地區（單位）的聯系溝通，通過走訪、研討、交流、座談等方式及時學習借鑒先進單位的模式和經驗，及時對比學趕超情況進行總結，注重分析差距、明確努力方向，全面提升黨員干部素質和能力，促進全縣各項事業高質量發展。

　　二、重點任務

　　（一）在“堅持高質量發展目標，加快構建現代化產業體系”上比學趕超

　　1.深入實施《**縣推進制造業當家十條措施》。從全程代辦、用地保障、督查問效等方面加大制造業扶持力度，落實“拿地即開工”制度機制，優先保障重大制造業項目的用地需求，制造業用地供給比例不低于*0%。加快**工業園區、**工業園區、**工業園區、**工業園區、**工業園區、臨港產業園區六個功能產業園建設，年內達到“七通一平”建設目標。重點發展新能源、先進材料、裝備制造等產業，在食品、飼料、生物醫藥、建材、包裝等五大產業新業態上持續發力。實施億元以上重大工業項目18個，推進**新能源產業園、預制菜產業園兩大超百億級園區建設，推動中國建材集團投資10*億項目在年內開工，年內預制菜產業集群總產值達40億元以上。

　　2.大力實施市場主體倍增計劃。落實組合式稅費支持政策，減輕服務業、小微企業和個體工商戶的經營負擔。大力實施中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃。建立“小升規”重點培育企業庫，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，支持企業、高校、科研院所和政府共建新型研發機構，完成**家工業企業技改，打造區域創新中心。

　　3.加大招商引資力度。深入貫徹“服務好在遂企業就是最好的招商”理念，深入開展暖企活動，鼓勵已落地企業利用業務渠道、人脈資源，引進合作企業和上下游配套企業來遂投資，形成“引進一個、帶來一批”的聯動效應。優化招商考核體系和項目遴選機制，對招商引資工作實施全過程管理，確保招商項目新增開工數不少于17個。

　　4.挖掘行業消費新業態。鼓勵**企業全面參與區域內商品、技術、服務、資本、人員跨境流動，搭建多元化的貿易、融資、人文交流展示平臺。依托孔子文化城、全豐廣場、**醒獅美食廣場等商圈發展夜間經濟、網紅經濟，支持各鎮（街）打造夜間經濟集聚區。深挖電商潛力，推進“互聯網+高效物流發展，有效降低物流成本，發展電商直播新業態，加快線上線下消費融合。持續擴大對外開放，大力開展農業領域對接RCEP十大行動計劃，推動**香蕉國際交易中心建設，推進**北部灣農產品流通綜合示范園區建設。

　　5.構建完善交通體系。加快構建內外高效聯通交通網絡，力爭國道207線**穿城段改線、國道207**廣前至雷林段改（擴）建工程等重大交通項目年內開工建設。推進北部灣快線、濱海旅游公路**段、北潭港通港快線前期工作，加快恢復北潭港*個*00噸級碼頭經營許可，謀劃北潭港*個*000噸級碼頭升級改造，配合做好合湛高鐵、湛海高鐵等項目前期工作，加快打通海陸交通“大動脈”。

　　6.打造精品文旅品牌。充分挖掘濱海旅游、鄉村旅游、紅色旅游等資源，精心打造體現本地特色的旅游品牌，激發文旅消費活力，推動紅色經典、藍色濱海、綠色生態、人文古色、璀璨夜色等“五色”精品旅游與鄉村振興融合發展。推進東坡古鎮建設，推動**文化城、**小鎮創建國家4A級旅游景區，力爭年內創成省級全域旅游示范縣。依托**醒獅國家級非物質文化，打造**醒獅IP形象。

　　（二）在“堅持全面推進鄉村振興，促進城鄉融合協同發展”上比學趕超

　　1.提升主城區發展能級。將**主城區作為高質量發展的核心引擎，加快城市更新步伐。完成7個老舊小區改造，加快舊中心市場改造升級。扎實推進市政設施補短板，加快舊城區道路污水管網改造提升工程前期工作，開工建設主城區中心地下停車場項目，合理增設垃圾中轉站、公廁及垃圾箱等配套設施，提升垃圾分類治理、環衛精細化作業水平。大力打造城市綠道與景觀河道，推進運河西路河堤綠化改造、七里塘棚戶區綠化工程。大力開展交通秩序、車輛停放、流動攤販等整治行動，探索推進新型城市數字化治理模式，推動智慧城市創新基礎設施建設，以“一網統管”讓城市運行管理更智慧、更有序。

　　2.推進三大功能片區建設。完善濱河新區城市功能，加快河東大道建設，推進智教路、智思路等路網建設。推動萬景國際酒店、日處理量*萬噸的污水處理廠一期及配套管網工程。堅持高標準規劃、穩節奏推進濱海新區開發建設，加快完成基礎設施建設、招商引資等重點任務。大步推進北部灣旅游新區建設，推進江洪鎮濱海特色旅游綜合開發建設，積極探索旅游創新發展新模式，推動濱海旅游發展駛入“快車道”。

　　3.大力推進強縣促鎮帶村工作。深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，以優質產業助力農業增效、農民增收。加快擴權強縣、擴權強鎮步伐，用好“核+副中心”協作機制，引導更多人才、資金投入縣域發展和強鎮興村。以省級現代農業產業園為示范引領，推動火龍果、番薯、香蕉、荔枝、圣女果、南藥、生豬、水產等特色優勢產業提質增效，持續做大做強沙蟲產業，推廣甘蔗良種良法應用，謀劃申報水產、番薯等省級現代農業產業園，培育特色專業鎮村。深耕海洋牧場，大力發展深海網箱養殖、水產種業培育、水產深加工，推進新海茂對蝦遺傳育種中心建設。申報**金鯧魚、****瑤柱國家地理標志證明商標，發展休閑農業、體驗農業、創意農業等新型業態，以楊柑、**鎮火龍果種植區為核心，探索發展火龍果“燈光經濟”；
依托草潭金鯧魚深海網箱養殖基地、江洪國家級海洋牧場示范區人工魚礁項目，促進休閑漁業、漁港旅游業等新興海洋經濟產業發展。

　　4持續深化鄉村治理。深入開展紅色美麗鄉村試點、行政村D建示范點、抓D建促鄉村振興工作，通過“以點帶面、示范引領”，推動我縣農村D建工作提檔升級、提質增效。把農村各類網格整合成農村基層治理“綜合網格”，推動黨員干部包聯網格服務群眾，實現D建、社會治理、政務服務“多網合一”。推動矛盾糾紛多元化解機制建設，深入鄉村普法講法，營造人人知法、懂法、守法、用法的鄉村治理新局面，促進鄉村和諧。

　　5.鞏固提升鄉村風貌。深入實施美麗鄉村建設行動，瞄準“農村基本具備現代化生活條件”目標，整合人居環境綜合整治項目資金，逐步補齊農村基礎設施短板，完成新建改造“四好農村路”*0公里，完成新建修繕農村生活垃圾收集點278處，完成改造提升農村廁所722座以上。推進農村飲水安全提升工程，實現農村雨污分流管網和終端處理設施全覆蓋。加強農房管控和鄉村風貌提升，實施“五美”專項行動，推進全域美麗鄉村農房整治提升建設項目落地，力爭建成縣級鄉村振興示范帶1條、鄉村振興示范村*2條。穩步推進農村“三塊地”改革，盤活農村存量土地，激發農村新活力。

　　6.鞏固脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態檢測和幫扶機制，持續加強“三類戶”動態監測幫扶，守牢不發生規模性返貧底線。健全扶貧項目資產管理長效機制，強化公益性資產有效管控。扎實推進駐鎮幫鎮扶村，有效發揮組團幫扶單位行業優勢，加大產業、就業和消費幫扶力度，推動脫貧人口持續增收。

　　7.切實保障糧食安全。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。鞏固擴大撂荒耕地整治成果，建設高標準農田1.9萬畝以上。抓好糧食和重要農產品穩產保供，建成縣級地方儲備糧油中心庫。穩定糧食生產面積*8萬畝以上、產量2*萬噸以上。

　　（三）在“堅持深化改革創新驅動，塑造高質量發展新優勢”上比學趕超

　　1.加快建設高質量教育體系。大力創建國家學前教育普及普惠縣，力爭新（擴）建幼兒園4所、增加公辦學位1800個，鞏固提升學前教育“*080”成果。推進義務教育優質均衡發展，鞏固拓展“雙減”成果，完成遂城第十三小學建設，推進縣城初中擴建，推動新**二中建設。加快恢復楊柑中學高中辦學，新增中小學公辦學位**00個。大力支持職業教育發展，推進縣職業技術學校西校區和實訓基地建設，實施職業學校辦學條件達標工程。規范民辦學校辦學行為，提升特殊教育發展水平。深入實施中小學教師“縣管校聘”，強化師德師風建設，打造高素質教師隊伍。

　　2.強化企業創新主體地位。緊跟中央重組科學技術部政策導向，出臺科技創新獎勵資助暫行辦法，全力培育國家高新技術企業*家以上、省級“專精特新”企業*家以上、省級創新型中小企業*家以上。抓好創新平臺建設，大力引導企業建設省市級技術中心、工程技術研究中心，扎實做好科技項目申報，積極創建省高新區，努力在現代農業、生物醫藥、新能源產業等領域實現技術突破。加快推進*G、工業互聯網、大數據中心、千兆光網、廣電*G+4K等數字基礎設施建設，實現縣城、鎮（街）、工業園區*G網絡全覆蓋，積極打造*G+工業互聯網示范園區，推進工業企業數字化轉型。拓展科普陣地，推進縣科技館建設，擴大科普品牌活動覆蓋面和影響力。

　　3.加大人才政策、項目、資金的扶持力度。建立人才工作目標責任考核制度，推進人才服務改革創新。深入實施“團隊+梯隊”引培工程，完善“海洋產業人才振興計劃”工作專班運行機制，培養引進一批特色鮮明的科研團隊、創業團隊、科技領軍人才。聚焦服務民生的人才需求，加大教育、醫療衛生健康等重點領域專業人才引進力度。發揮縣人才驛站和鄉村振興人才驛站數字信息平臺作用，加強人才隊伍動態監測和培養，促進高技能人才合理流動和資源優化配置。強化人才住房保障，優化人才入戶、社保醫保、子女教育等服務，把備受人才關注的政策紅利落到實處。

　　4.打造優質高效營商環境。深化“數字政府”改革建設，提升一體化政府服務平臺服務能力。大力推進“一窗綜辦”“一網通辦”“跨域通辦”，擴大“企業開辦+N項服務”覆蓋面，推動商事登記網辦率達82%以上。

　　（四）在“堅持生態優先綠色發展，大力推進綠美**建設”上比學趕超

　　1.加快生態保護修復。申報、開展**縣**紅樹林營造與保護修復項目、**鎮紅樹林退塘還林工程、西海岸岸線生態修復工程，完善紅樹林保護和區域旅游基礎配套設施，營造修復紅樹林1200畝。持續推深做實林長制工作，完成國土綠化面積*200畝，做好野生動植物保護和森林防滅火工作。加強工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，推進4宗中小河流治理及**河流域水污染綜合治理工程建設，推動**園區新建污水處理廠、**污水處理廠二期建設，推動**河羅屋田省考斷面水質穩定達標、縣級以上飲用水源地水質達標率100%。

　　2.推動綠色低碳發展。從嚴查處涉固體廢物污染環境違法犯罪行為，推動同暢環保科技船舶廢物處理利用中心二期項目落地，全域實行資源“無害化”處置利用。加快落實“雙碳”戰略，嚴格“三線一單”管控，調整優化產業、能源和交通運輸結構，加快推動經濟社會發展綠色轉型。深入推進能源革命，嚴格“兩高”項目準入，推進整縣屋頂分布式光伏開發試點工作，大力構建以清潔能源為主的新型能源體系，建成總投資超24億元的光伏風電項目，支持重點領域和行業節能降碳改造。

　　（五）在“堅持人民至上民生優先，提升社會事業發展水平”上比學趕超

　　1.健全社會保障體系。全面落實支持就業創業政策，發揮“粵菜師傅”“**技工”“**家政”等工程及退役軍人就業創業聯盟作用，加大職業技能培訓力度，扎實做好重點群體就業幫扶，年內新增城鎮就業*200人。擴大基本醫療保險覆蓋面，完善基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，提升醫療保障待遇水平。全面落實城鄉低保、特困人員、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助，加強農村留守兒童關愛服務。辦好養老服務，推動縣區域性敬老院建設升級項目建設，推進家庭養老床位試點工作，打造智慧養老新模式。全面落實國家生育支持政策，擴大托育服務有效供給。支持國防和軍隊建設，深化雙擁共建，完善退役軍人服務保障體系。

　　2.推進健康**建設。全面落實“乙類乙管”，著力“保健康、防重癥”，推進醫療資源擴容提質、分級分類救治，強化就醫用藥保障，堅決守護群眾生命安全和身體健康。深入推進緊密型縣域醫共體建設，推動縣三大公立醫院、縣公共衛生醫院建成使用，推進北坡、楊柑、河頭等*個縣域次級醫療衛生中心項目建設，動工建設縣醫療共同體總醫院醫療服務能力提升項目，促進優質醫療資源擴容和區域均衡發展。扎實推進家庭醫生簽約服務，持續擴大簽約服務覆蓋面。深化醫保支付方式改革，發揮中醫藥特色優勢，推動衛生健康數字化轉型。深入開展愛國衛生運動，踐行文明健康的生活方式。

　　3.推進文化強縣建設。深入挖掘和展示**傳統文化、紅色文化，健全現代公共文化服務體系，加快縣文化中心建設。實施全民健身設施補短板工程，推動縣體育中心、**體育公園、黃略南新體育文化公園建設。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，推動蘇二村、調豐村、雙村等歷史文化名村舊民居保護開發利用，推動黃學增紅色教育基地提升工程、鐘竹筠故居紅色基地改擴建項目建設。

　　4.高標準打造平安法治**。大力構建“綜治中心+網格化+信息化”智慧治理體系，推動大數據與社會治理深度融合。常態化開展掃黑除惡斗爭，接續開展“春風利劍”行動，深入打擊整治盜搶騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪，維護**社會大局平安穩定。堅持開展定點接訪和“平安夜訪”，深入開展矛盾糾紛大排查大化解，推動落實屬地管理責任，切實把矛盾糾紛化解在基層，構建共建共治共享社會治理新格局。持續抓好特種設備、危化品、交通、消防、建筑等重點領域安全專項整治，守護好人民群眾生命財產安全。加強重點領域安全保障能力建設，多渠道多來源保障能源供應，高效建設重大疫情防控救治體系。建立健全重大風險應急處置機制，加強應急隊伍建設。

　　5.創新基層信訪工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把全省信訪工作示范鎮（街）創建活動與推動本地區經濟社會高質發展結合起來，與基層社會治理結合起來，牢固樹立人民信訪為人民的理念，確保創建活動取得實效。

　　（六）在“堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程”上比學趕超

　　1.旗幟鮮明把政治建設放在首位。大力推動黨的20D精神在**落地見效，教育引導黨員干部深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，心系“國之大者”。嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制。嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規矩。全面落實意識形態工作責任制，堅決維護意識形態安全。

　　2.充分發揮黨組織和黨員“兩個作用”。緊緊圍繞“高質量D建推動高質量發展”主題，深入實施新一輪基層D建三年行動計劃，持續深化“三型”模范機關創建，進一步健全和完善社區“大黨委”、網格化管理、“平急轉換”三大工作機制，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　3.不斷提振黨員干部精氣神。堅持新時代好干部標準，完善干部選拔任用機制，大力實施干部現代化建設能力提升計劃，提高黨員干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領。注重在急難險重任務第一線識別選用干部，打造一支重團結、敢擔當、善作為的黨員干部隊伍。

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領導。成立“競標爭先”行動領導小組，負責統籌謀劃、組織協調、指導督查各項工作。各級各部門要高度重視、周密安排，把“競標爭先”行動作為一項長期工作、系統工程來抓，與中心工作同謀劃、同部署、同落實，切實將開展“競標爭先”行動的過程作為研究問題、推動工作、提升效能的過程。各單位主要領導要以上率下、靠前指揮，有力推進各項工作落實。

　　（二）壓實工作責任。各鎮（街）各單位要切實提高思想認識，堅決把開展“競標爭先”行動作為重要任務抓緊抓實，根據工作進展情況，定期召開工作成效調度會議。縣領導要深入一線、靠前指揮，加大協調、督導力度；
各責任單位主要領導要負總責、全面抓，分管領導要各負其責、認真落實，高標準、高質量、高效率加速推進各項工作任務落地見效。

　　（三）強化宣傳引導。充分運用電視、廣播、報刊、新媒體等多種形式和載體，對“競標爭先”行動進行全方位、多層次、高頻率的宣傳，堅持正面宣傳為主，創新宣傳形式，大力宣傳開展“競標爭先”行動的重大意義、部署要求、經驗做法和成果成效，及時總結和推廣“競標爭先”的好經驗、好做法，選樹培養先進典型，在全縣營造競標爭先、比學趕超的濃厚氛圍。

　　（四）強化督促指導。各鎮（街）各單位要結合工作實際，對標對表，制定本單位本部門的實施方案，進一步細化重點工作目標任務，明確季度目標，倒排工期。縣紀委監委及縣委督查室、縣政府督查室要建立完善督導機制，將行動計劃列入縣委、縣政府重點督辦事項內容，全過程跟蹤督辦，對履職不力、失職失責的責任人嚴肅問責。將督查結果與績效考核工作相聯動，視情況分階段開展考評，將考評結果納入年度績效考核，作為評價干部實績的重要依據，每年度選樹一批先進單位。

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