楊茜 王曉迪 劉海威
【摘要】機動車檢測機構作為機動車檢測領域的科技創新前沿陣地，應發揮好自身優勢，積極探索實施科技創新。而促進科技創新的手段則需要有標準化的科研管理方式，科研管理是一項創新性的管理活動，貫穿于科研項目立項申請、過程實施、結題驗收的全過程中。但當前機動車檢測機構科研管理工作仍存在科研管理標準不夠完善，管理效率不夠高等問題。運用標準化理念、方法和工具，通過頂層設計構建科研管理標準體系，將制度固化形成標準，推動標準的實施和動態完善可有效提升科技創新的效率和質量。
【關鍵詞】科研管理；
標準體系；
標準化；
創新
【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.039
Research on Innovation and Standardization Application of Scientific Research Management in Motor Vehicle Testing Institutions
YANG Qian， WANG Xiaodi， LIU Haiwei
（Shanghai Motor Vehicle Testing and Certification Technology Research Center Co.， Ltd.， Shanghai 201805， China）
Abstract：As the forefront of technological innovation in the field of motor vehicle testing， motor vehicle testing institutions should leverage their own advantages and actively explore and implement technological innovation. The means to promote technological innovation require standardized scientific research management methods. Scientific research management is an innovative management activity that runs through the entire process of scientific research project application， implementation， and final acceptance. However， in the current research and management work of motor vehicle testing institutions， there are still various problems such as inadequate scientific research management standards and low management efficiency. By applying standardized concepts， methods， and tools， constructing a research management standard system through top-level design， solidifying the system into standards， and promoting the implementation and dynamic improvement of standards， the efficiency and quality of scientific and technological innovation can be effectively improved.
Keywords：scientific research management；
standard system；
standardization；
innovation
在新時代、新形勢下，科研管理的地位愈發重要，面對機動車檢測機構科研產出量的持續增長，科研管理要求日益增高的情況下，如何對科研進行標準化管理并能提升管理能力和效率，對于機動車檢測機構來說也是一次巨大的挑戰。在此背景下，本文指出當前科研管理標準不夠完善，科研管理工作效率不夠高等問題。對此，我們需要運用標準化的管理理念以及創新的管理方法，做好“頂層設計”，構建科研管理標準化體系，將制度形成標準，用標準推動實施，促進科研創新的效率和質量[1]。
1科研標準化管理工作創新的意義
1.1為新時代科技創新發展奠定基礎
隨著新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，汽車與能源、交通、信息通信等領域相關技術加速融合，電動化、網聯化、智能化成為汽車產業的發展潮流和趨勢。在新能源、智能化技術的推動下，汽車產業本身也在經歷著一場前所未有的變革。面對汽車產業改革進入攻堅期和深水區，各類風險和挑戰應運而生的新形勢，機動車檢測機構科研成果的有效轉化，能夠為行業帶來巨大的財富和價值。
隨著機動車檢測機構和高校、科研院所科研合作的不斷深化，標準化的管理模式，作為機動車檢測機構與高校連接中的一項關鍵基礎工作，讓“產、學、研”更好融合，為新時代科技創新發展奠定良好的基礎[2]。
1.2為科研發展提供助力
為了機動車檢測機構科研更好的發展，機動車檢測機構應該充分利用自身的科研優勢與資源特色，充分發掘潛力，實現改革創新。科研管理標準化能夠為機動車檢測機構科研工作的高質量發展提供有效的支持，能夠更加規范科研管理工作標準及流程，提升科研成果質量，促使科研成果有效轉化，推動機動車檢測機構科研工作有序開展，為機動車檢測機構科研發展提供助力。
1.3為科研人員提供幫助
機動車檢測機構根據自身科研特色制定有效、標準化的管理模式，能夠培育良好的科研氛圍，同時打造健康的、積極向上的科研生態環境。在促進機動車檢測機構綜合實力提升的同時，科研標準化管理也可以約束科研人員的學術行為，規范科研研究行為準則，為科研人員的科研發展提供幫助[3]。
2原科研管理工作存在的問題
2.1科研項目管理標準不夠明確
機動車檢測機構由于其行業的特殊性，項目種類繁多，既涉及科研項目的年度申報同時又涉及技術能力建設項目的申報，由于兩類項目存在著部分管理交叉的現象，在科研人員進行申報時很難區分兩類項目的申報要求，從而存在申報標準不夠明確、清晰的情況。
機動車檢測機構科研項目分為內部科研項目及外部科研項目，其中涉及較多的細節管理要求缺乏明確及統一的標準。例如：未明確承擔科研項目負責人角色的人員資質條件，科研項目申報階段缺少與投資規模相匹配的考核指標的制定，項目立項評審階段缺乏細化的評價標準，項目驗收階段缺乏明確的評價維度及分值評定，效益評估階段未明確要將進行效益評估的課題類型作為前置條件。這些細節管理要求及標準規范不統一，直接影響了科研管理人員的工作效率，同時也影響到科研人員最終的研究質量及成果。
2.2科研項目管理效率有待提高
機動車檢測機構科研項目種類繁多，大類包括了內部課題及外部課題，各類型科研項目管理要求也參差不齊。而原各類型科研項目管理采用完全相同的通用型的科研管理方式，并沒有按照科研類型及資金規模采取分級管理的模式，在機動車檢測機構課題日益增多，評審專家及科研管理人員人數有限的情況下，往往造成負擔過重，管理力不從心的情況，致使科研管理效率低下。
2.3科研人員評價體系及激勵機制不夠健全
在原先的科研管理工作中，機動車檢測機構對于科研成果的質量評價體系過于單一，未對科研質量成果進行多維度的分級評價，評價結果只涉及評審通過及不通過，且評審的結果未與各部門及項目負責人考核相掛鉤，同時對科研人員也缺乏激勵機制。長此以往會直接導致科研人員從事課題研究的積極性下降，做課題的目的只為敷衍部門考核指標，研究成果也只以通過驗收為目標，缺少質量的保證，也容易導致科研成果脫離市場、脫離社會。
3科研創新及標準化管理應用
3.1制定標準化管理方法，提升科研管理工作的規范性
標準化的管理工作需要依靠先進的管理理念、流程、內容、人員分配以及創新的管理方法等將管理工作的要求與目標進行細分和統一規范。
針對機動車檢測機構存在的科研項目及技術能力項目管理交叉，申報標準不明晰等問題，應由科研管理部門深入調研，區分兩大類型項目的區別，同時明確科研項目的申報原則。通過研究發現，科研項目與技術能力項目的區別在于：科研項目以技術研究為主，輔以購置、試制少量小型設備，通過試驗和驗證形成一種新的檢測方法，也可在已有檢測設備或檢測方法基礎上加以研究改進，提高檢測質量及效率。而技術能力建設項目主要以擴充/提升業務為目標，通過新建-擴充-升級能力來實現業務指標。根據兩者的區別制定了科研項目的申報原則，同時將申報原則融入管理規定中，以便科研人員申報科研項目時做參考。
針對內部科研項目及外部科研項目各環節的管控也明確并統一了管理標準。例如：明確科研項目負責人和主要科研人員應具備開展科研項目研究的能力，且項目負責人原則上同期承擔的科研項目數不得超過三項，制定了科研項目考核指標與項目新增投資的匹配原則，科研立項評審階段細化了科研項目立項評審標準，包括：研究內容是否明確，研究基礎的充分性，技術路線的合理性，以及進度、人員、經費、成果的合理性，通過細化評審標準全方位評估科研課題是否符合立項標準。在項目驗收階段也設立了評價維度及打分機制，包括：技術、交付物、執行過程。通過以上三個維度進行最終評分，以便區分研究質量的高低。在效益評估階段明確了對已驗收并實施一年的重大科研項目作為實施效益評估的前置條件。通過規范科研項目各階段的細節管控要求，以達到標準化管理目標，在提升科研管理人員工作效率的同時，也促進了科研成果質量的發展及應用價值的提高。
3.2確立科研管理目標，建立分級管理機制，提升管理效率
針對各類型科研項目未采用分級管理模式致使管理效率不高的問題，科研管理部門對各類型的科研項目進行了統籌梳理，區分了項目的類型，將科研項目按照投資規模分為重大科研項目及一般科研項目。一般科研項目在管理過程中只需按照季度目標每半年進行一次跟蹤管控即可。重大科研項目在設立季度目標的同時還需同時提交《重大項目階段性成果計劃表》，設立項目階段性交付物，并按照階段及時跟進，避免出現項目延期的情況。
在科研項目立項評審環節根據項目具體內容及投資規模采取了分級評審的方式。評審方式包括會議評審及函審，明確了對科研項目新增投資超過30萬元或需跨部門合作研究的項目原則上以會議形式組織評審，其余項目則采取函審方式進行，這樣進一步釋放了評審專家的評審壓力及精力，減輕工作負擔，提升科研管理效率。
3.3建立科研激勵機制，完善評價體系，積極孵化科研成果
明確科研成果管理及激勵機制，積極在前期做好成果孵化，落實標準化管理是機動車檢測機構需要面臨的一項重點工作。
針對缺乏科研成果質量評價維度及科研獎勵機制的問題，科研管理部門通過調研了解科研人員的實際需求，在此基礎上建立并完善了《科研管理規定》《科研成果評審及獎勵管理規定》以及《專利管理規定》。在以上管理制度中，明確了科研驗收成果評價維度，并建立打分機制，通過驗收專家組評審區分優秀、合格及不合格的科研成果，并與科研項目負責人的能級評定進行掛鉤。針對產出優秀科研成果的項目負責人可進行能級晉升，針對科研成果評定結論為不合格的，該項目負責人兩年內不得再申報各類科研項目。通過獎懲體系的建立促使科研人員產出高質量的研究成果，提升科研人員的積極性。
此外，科研管理部門在《科研成果評審及獎勵管理規定》及《專利管理規定》中也明確了各類型科研成果的獎勵方案，包括科研成果獎、科技論文論著獎、創新工作獎的申報條件、申報程序、評獎辦法、獎勵標準以及各類型專利的獎勵基準等。鼓勵科研人員創造適合于行業市場的優秀科研成果，并積極探索科研成果的轉化。
4科研創新及標準化管理應用成效
通過科研創新及標準化管理，理順了科研項目管理各個方面的管理關系，建立了清晰的科研管理目標，通過頂層設計構建了科研管理標準體系，并將制度固化形成標準，形成標準化管理模式，克服了原管理元素缺失。調動了所有科研人員的積極性，提高了管理效率。
通過建立科研分級管理機制、科研激勵機制及人員評價體系進一步促進了科研管理成果質量的提升。近年來，外部科研成果評獎數量及質量較往年有飛躍式的發展，這也是通過科研創新及標準化管理提升孵化了諸多高質量科研成果的一種肯定。
5結束語
通過一系列的科研創新改革及標準化管理手段，使機動車檢測機構科研項目管理取得了一定的成效，也進一步促使科研項目管理更為標準化、規范化。在新時代的背景下，機動車檢測機構科研管理工作需要標準化的管理模式，深化創新改革意識，提升科研管理人員能力。要與時俱進，積極引入創新的管理模式，將標準化理念融入科研管理工作中才可以充分調動與激發科研人員和管理人員的積極性、主動性和創造性，形成相互促進、共贏發展的良好局面，為機動車檢測機構的科研發展提供助力。
【參考文獻】
[1]楊麗瑩.分析新形勢下高校科研管理工作創新[J].教育教學論壇，2020（10）：15-16.
[2]冉文清，劉敏穎，周培才.科研管理標準化探索[J].科技創新發展戰略研究，2018，2（4）：15-18.
[3]錢學森.標準化和標準學研究[J].標準生活，2009（10）：7.
【作者簡介】
楊茜，女，1987年出生，工程師，研究方向為科研項目管理、工業工程。
（編輯：于淼）
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