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調研報告：關于自由擇業知識分子統戰工作問題研究
自由擇業的黨外知識分子，是隨著改革開放和建立社會主義市場經濟體制、在非公有制經濟領域成長起來的一個新的知識分子群體，是我國知識分子的重要組成部分。自由擇業的知識分子作為黨的統一戰線的組成部分，已經成為推動科學發展、促進社會和諧的一支重要力量。做好這一領域統戰工作，有利于團結、調動廣大自由擇業知識分子為“四個建設”服務的積極性，有利于實施人才資源開發戰略，鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，有利于鞏固和壯大統一戰線為加快轉變經濟發展方式、構建社會主義和諧社會凝聚智慧和力量。
自由擇業的黨外知識分子是我國知識分子的重要組成部分，它是在我國改革開放和建立社會主義市場經濟體制過程中，在非公有制經濟領域成長起來的一個新的知識分子群體。它主要包括：執業律師、注冊會計師、資產評估師等各類社會中介機構中的專業人士；
非公有制經濟企業中的科技和經營管理人員；
自由撰稿人、自由文化人、獨立策劃人、各類經紀人、個體醫生等自雇知識分子。大致可分為三種類型：中介型、非公企業型、自雇職業型。
自由擇業黨外知識分子這一群體的思想狀況也是復雜的。首先，這些人具有很強的市場經濟意識，如競爭意識，自主意識，拼博意識，效益意識，風險意識等。自由擇業知識分子在思想上對鐵飯碗的依附性相應減少，加之他們大多比較年輕，有知識、有文化、有一技之長，思想上存留的“傳統”烙印少，行為上來自行政的干預少。這就使他們可以自由決斷自己的事業，而為了事業的健康發展，必須強調競爭，講究效益。他們的風險意識、市場意識和創新意識更是與生俱來。面對較大的生存和發展的壓力，他們的緊迫感和危機感更強．更渴求“機會均等，公平競爭”。其次，這些人由于來自于不同領域和不同的單位，分別在各自特定環境中，其群體構成日趨復雜，觀念心態、行為方式以及自我價值實現方式日趨多樣，自由擇業知識分子作為一個比較特殊的群體，往往更強調自我，張揚個性，思想觀念比校超前。更容易接受平等、自由、競爭、效益這樣一些新思想、新觀念。思想的解放和觀念的更新，也容易使他們的心態趨向多樣性，價值觀、道德觀以及信仰追求也明顯地呈現多樣性的特征。最后，自由擇業黨外知識分子出于對自己事業的關心，關心政治，關注政策的變化，關注自身的生存與發展問題，普遍希望黨和國家加大有關配套政策的制定和落實的力度，為他們參與市場公平競爭創造一個良好的執業環境。他們普遍有一種需要各級組織予以關心并希望積極參與社會活動的參與意識，現實中較高的經濟收入與較少的政治參與形成較大反差，使有些人感覺國家政治生活離自己較遠，有一種局外人的感覺。一些人在經濟實力增強以后，非常希望提高自己的政治地位和社會地位，并注意尋找反映自身愿望要求、維護自身利益、提高自身社會地位的政治渠道。
較之于其他的社會群體，自由擇業黨外知識分子也有其自身的行為特點，表現在：一是高知識階層。很多具有高級職稱，大學學歷，學有專長，專業知識豐富，有的成為自由擇業黨外知識分子前就是單位的業務骨干，有一定的影響。二是流動性強。由于其自主性和競爭性以及自身素質決定了他們呈較強的流動性，總的是趨向于能更好發揮自己價值，創業環境好經濟收入高，經濟發達的地區和人際關系融洽寬松的地方。其目的是為了追逐自身價值實現的最優化。三是特別關注自身。關注自身的價值能否實現，關注自己的業務能力能否得到提高，關注自己單位能否在激烈的市場競爭是立于不敗之地，雖然關注時事與政策，但對國情民情的關注相對較弱，對自己的思想道德修養關注較少，對團結和協作精神不注重發揮。四是趨利性。成為自由擇業黨外知識分子首要的原因是他們對利益尤其是物質利益的追求，這樣，他們在平時的業務活動中利益是首先的標準，而在社會主義市場經濟條件下，趨利性將會日益規范。
為做好自由擇業黨外知識分子統戰工作，我縣自由擇業知識分子工作，需要把握以下幾個方面。
一、掌握情況。要摸清自由擇業黨外知識分子的數量及分布，根據該群體“自由”和流動的特點，加強與所在單位、所轄社區及所屬社團的溝通，切實把人員摸準，把人頭摸清，把去向弄明白，經常性、動態性地掌握他們的總體情況。要摸清自由擇業黨外知識分子的特點及規律，通過深入調研及對比分析，弄清這一特殊群體在個人成長歷程中的大體軌跡，社會認同及自我評介的角色定位，政治訴求、政治態度及政治參與的主要參數等，掌握其整體面貌及發展趨勢。
二、搭建平臺。要發揮黨外知識分子聯誼會組織，增強自由擇業黨外知識分子政治素質，提高參政議政水平、組織協調能力、合作共事能力，延伸統戰部門的工作手臂，更加有效地團結和凝聚自由擇業黨外知識分子。要建立社會中介組織聯席會議制度，發揮律師協會、會計師協會、審計師協會、評估師協會等中介組織作用，加強對社會中介組織中自由擇業黨外知識分子的團結工作。要建立跨部門、跨行業工作網絡，建立由統戰部門牽頭協調、各部門支持配合、各中介組織積極參與，全面覆蓋各類各層面自由擇業黨外知識分子的統戰工作網絡體系，有效延伸統戰工作觸角。
三、完善機制。要完善統戰部門牽頭協調的工作機制，建立統戰工作聯席會議制度或新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度等協調機制，加強與各有關方面的聯系，形成工作合力。要完善統戰部門與自由擇業黨外知識分子的聯系機制，通過多種手段或聯系方式，及時通報交換信息。要完善日常工作機制，包括重點聯系人員的退出機制、考察調研機制、宣傳表彰機制、學習培訓機制、信息采集機制、扶危濟困機制等。
四、擴大聯誼。要結合形勢需要和工作實際，發揮不同行業的自由擇業黨外知識分子的業務專長，開展富有特色的活動。要組織他們參加各種學習考察活動，寓思想教育于活動中，幫助他們認清形勢，掌握政策，激發愛國情懷。組織他們開展事關國計民生課題調研活動，了解神情民意，反映社會需求和民眾訴求。要組織他們開展義務講學、捐資助學、科技下鄉、法律服務等活動，促進社會和諧。要通過組織聯誼活動，幫助他們樹立和踐行社會主義核心價值體系，堅定他們走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心，將個人優勢轉化為整體優勢，把智力資源輻射到多個領域。
五、選拔培養。要及早將他們納入視野，注意發現和培養其中的代表性人物。建立和完善“自由擇業黨外代表人士綜合評價體系”，形成自由擇業代表人士的考核評比機制，為代表性人物脫穎而出提供參考依據。要通過各類智力密集型社團協會推薦方式，發現和物色一定數量的自由擇業黨外知識分子代表人物，納入無黨派代表人士數據庫。要通過培訓提高素質，將自由擇業黨外知識分子納入人才培養規劃，通過理論培訓、實踐鍛煉、表彰獎勵等，引導他們爭當優秀中國物色社會主義事業建設者。要對優秀自由擇業黨外知識分子給予必要的政治安排，鼓勵支持他們改造好參政議政、民主監督職能，為推進社會主義政治文明建設貢獻力量。
自由擇業黨外知識分子是中國特色社會主義事業的建設者,他們在中國特色社會主義事業中發揮了重要作用,是重要的統一戰線人士。做好自由擇業黨外知識分子統戰工作具有重要意義:有利于發展和壯大最廣泛的愛國統一戰線;有利于鼓勵自由擇業黨外知識分子參政議政,有利于把他們的政治愿望和要求納入社會主義民主、法制軌道;有利于培養選拔自由擇業黨外知識分子代表人士;有利于擴大黨的群眾基礎,提高黨的領導水平和執政水平;有利于鞏固新的社會階層統戰工作的基礎。