下面是小編為大家整理的2023某區“十四五”時期應急管理事業發展規劃執行情況中期評估報告（全文）,供大家參考。
某區“十四五”時期應急管理事業發展規劃執行情況中期評估報告
為保障《XX區“十四五”時期應急管理事業發展規劃》的有效落實，按照人大《監督法》及《XX區“十四五”規劃中期評估工作方案》的要求，對應急管理事業發展規劃2021年至2023年6月的實施情況進行評估?！笆奈濉币詠?，XX區應急管理規劃落實情況良好，全力推動治理能力全面提升、全力推動基層基礎更加鞏固、全力推動體系建設更加完善，不斷提升應急管理工作水平，實現全區應急管理工作平穩有序。
一、主要指標完成情況
《規劃》提出了單位地區生產總值生產安全事故死亡率、年均每百萬人口因自然災害死亡率、年均因自然災害直接經濟損失占地區生產總值、人均應急避難場所面積（平方米）、10萬人口（常住人口）年火災死亡率等指標共5項，目前，按實施計劃完成5項指標，預計2025年能全部完成。
二、主要任務完成情況
（一）深化應急管理責任體系建設
1.強化黨委政府領導責任
實行黨政領導干部安全生產責任制，堅持高位部署，統籌調度和指導。把安全生產納入區委、區政府重要議事日程，區委常委會、區政府常務會每季度專題研究安全生產工作，將安全生產工作作為區委書記每月召開的街鄉書記點評會重要內容。2021年以來，區委、區政府就安全生產工作召開常委會、常務會、區長辦公會以及專題會、調度會等各類會議累計50余次，有力地推動了安全生產工作落實。區委常委、常務副區長分管安全生產工作，并增加一名副區長協助，強化黨委、政府對安全生產工作的領導。將安全生產納入經濟社會發展全局，納入政府績效管理考評體系，作為衡量全面從嚴治黨、經濟發展、平安XX建設、精神文明建設的重要指標，以及處級領導班子和領導干部綜合考核的重要內容。制定政府領導干部安全生產職責清單和區政府領導班子成員安全生產年度任務清單。黨委政府領導班子及其成員將履行安全生產工作責任情況列入年度考核述職內容。以區委區政府名義開展安全生產督察，倒逼安全生產責任和政策措施落實，全面提升安全監管水平。
2.完善應急管理部門責任
出臺《XX區安全生產委員會工作規則》（試行），形成安委會“一辦七組”工作框架，制定形勢分析、督辦、考核、警示約談和事故通報等9項工作制度，進一步壓實重點行業部門安全監管責任。推進應急辦、安委辦、防火辦“三辦融合”，建立會議聯席、信息聯通、文件聯發、宣傳聯辦“四聯”機制，每月召開通報會，每季度召開形勢分析會，統籌安排部署安全生產、應急管理、消防安全、防災減災等工作。調整規范街鄉安委會和應急委工作體系和運行機制，確保執法隊伍改革后安全生產和應急管理工作事有人管、活有人干、責有人擔。制定《XX市XX區安全生產工作職責分工規定》（即將以區委區政府名義印發），重新梳理各部門安全生產職責分工，細化明確電動自行車、儲能電站、密室逃脫等事項監管責任。
3.強化基層應急管理能力
為提升突發事件信息快速報告和高效應對處置能力，加強對冬奧會和冬殘奧會的應急保障能力，區應急局對區應急值守指揮系統進行了升級，在原有“三級”指揮的體系下，將系統推廣延伸到各社區村，建立了區應急指揮中心——專項應急指揮部——街鄉應急指揮中心——社區村“四級”指揮體系信息化渠道。突發事件處置指令可一鍵派發到一線社區村應急工作人員，保證指令下達迅速，減少中間過渡流轉過程，使一線社區村工作人員以最快的速度趕到事發現場，并反饋現場信息。加強基層應急救援力量建設，完善水電氣熱、通訊、軌道交通等城市生命線重點單位應急管理體系建設，提升風險防范和應急處置能力。供暖方面，搭建供熱單位－屬地街鄉－區城管委三級聯動機制應急處突機制，可及時協調區級供熱應急搶修隊協助處置運行單位無力處理的供熱應急突發事件。建設XX供暖業務管理平臺，實現了對供熱企業安全隱患排查的信息化管理，每次檢查的隱患清單、被查企業的整改報告，均可用過平臺上報審核。燃氣方面，督促市燃氣集團XX區各分公司做好轄區城鎮燃氣管網及附屬設備設施的應急處突并及時報送信息，協助做好占掘區屬帶路施工的相關協調工作。供電方面，建立“政府＋電網＋客戶”用電安全聯動機制。按照“嚴控增量、整治存量、行業指導、屬地負責”的電力隱患聯合治理工作方針，編制完成《關于建立“政府＋電網＋客戶”用電安全協同管理機制的工作方案》，在隱患排查治理、事故應急搶修、事故調查整改環節引入政府監督和處罰，明確社會各界工作職責，完善政企聯動工作程序。完善基層應急救援力量建設，XX區組建兩支區級森林消防綜合應急救援隊伍，完成了區級森林消防隊伍裝備器材的購置工作，有效強化了全區森林防火力量。
（二）健全應急管理指揮體系建設
1.強化應急聯動與協作機制
充分發揮區應急委、區安委會等議事協調機構職能作用，結合應急管理部門綜合優勢和各相關部門的專業優勢，不斷完善各專項指揮部之間、職能部門之間的協調配合和應急聯動，提升協同應對能力。出臺《XX區安全生產委員會工作規則》（試行），形成安委會“一辦七組”工作框架，制定形勢分析、督辦、考核、警示約談和事故通報等9項工作制度，進一步壓實重點行業部門安全監管責任。推進應急辦、安委辦、防火辦“三辦融合”，建立會議聯席、信息聯通、文件聯發、宣傳聯辦“四聯”機制，每月召開通報會，每季度召開形勢分析會，統籌安排部署安全生產、應急管理、消防安全、防災減災等工作。加強與區委網信辦、公安XX分局、XX交通支隊、區消防救援支隊、區城管監督中心、區緊急醫療救援中心等部門和屬地的聯動，在重要節點下發專項工作通知，確保區應急指揮中心第一時間獲取突發事件信息與事態進展情況。市應急局針對突發事件現場指揮部組建運行方面工作情況和裝備保障需求，組織東城、西城、通州及經開區應急局到XX區召開核心區及東南片區救援協調工作座談會，推動跨區域應急協調機制。
2.強化應急值守和信息報送
進一步完善區委區政府總值班室值班值守相關文件，制定《區委區政府總值班室值班規范》，規范總值班室職責任務、值班值守人員安排、值班值守工作辦理流程。完善《XX區火災事故信息報送和應對處置機制》，細化接報不同級別火災后各相關部門的具體處置工作，推動值班值守工作進一步制度化、規范化。下發《關于上報值班室規范化建設情況的通知》，要求各單位開展值班室規范化建設工作開展情況的自查自糾，并針對上半年市級電話點名情況，重點對各單位值班室張貼重點部門電話情況進行檢查，夯實我區值班室規范化建設，進一步規范應急委各成員單位、各街鄉的應急值班值守工作。組織10個部門和相關屬地，聯動開展“護航XX大練兵保平安”重點區域區級現場應急響應無腳本拉動演練，模擬處置自來水管線泄漏事件，進一步鍛煉應急隊伍，磨合應急處置機制。法定節假日和重大活動期間，嚴格落實應急值守工作要求，嚴格執行24小時在崗帶班值班制度，高標準落實值班值守、信息報告和力量備勤等要求。通過查班點名、突發事件處置應對等途徑，確保各級值班干部“在崗、在職、在責、在狀態”，強化值班室規范化建設檢查和規范提升，針對發現的問題及時督促整改，切實做好重要時期應急值守工作。按照市區新突發事件總體預案精神，區應急委常務副主任調整由主管社會安全、公共衛生、自然災害、事故災害的區領導擔任，進一步優化專項應急指揮部構成，加強應急管理工作部署調度力度。印發進一步加強街鄉應急管理的工作意見，進一步健全各街鄉應急管理體制機制，壓實應急管理工作責任。已統一接報和處置應急信息平臺，加強地區應急系統的信息通聯工作。已將突發事件信息報送工作列入區應急管理重點檢查范圍和績效考核體系。
3.完善應急指揮與協調機制
2022年，組織10個部門和相關屬地，聯動開展“護航XX大練兵保平安”重點區域區級現場應急響應無腳本拉動演練，模擬處置自來水管線泄漏事件，進一步鍛煉應急隊伍，磨合應急處置機制。持續落實市應急辦下發的《XX市區級突發事件現場指揮部組建運行指南（試行）》，執行區應急辦下發的《XX市XX區突發事件現場應急指揮與處置實施細則》，加強突發事件現場處置管理。下發《關于開展2023年度區級無腳本實戰化應急拉動演練工作的預通知》，要求各部門參照《XX市區級突發事件現場指揮部組建運行指南（試行）》（X〔2022〕X號）、《XX市XX區突發事件總體應急預案》（X〔2022〕X號）職責分工做好處置準備，加強組織領導，加強日常練兵，夯實工作基礎，完善響應機制，確保響應及時、處置到位。協調全市各區應急聯絡電話，強化與周邊城區應急機構的溝通聯系。2022年，修訂完善《XX市XX區突發事件總體應急預案》（X〔2022〕X號），規定了應急處置與救援相關工作內容。
4.完善信息發布與輿情響應機制
一是加強統籌推進。2022年，修訂完善《XX市XX區突發事件總體應急預案》（X〔2022〕X號），規定了信息發布與監測預警機制。區委宣傳部牽頭制定《XX市XX區突發事件信息發布和新聞宣傳應急預案》，健全組織機構，明確工作職責，規范突發事件信息發布和新聞宣傳工作流程。2021年以來，緊緊圍繞服務保障中國共產黨第XX次全國代表大會、中國共產D建黨100周年、冬奧會冬殘奧會籌辦舉辦等重大活動，立足常態化疫情防控工作，結合重點任務，制定專項突發事件新聞應急處理預案、應對指引、工作提示等文件，建立健全輿情風險事件庫、輿情應對口徑庫，梳理疫情防控、住宿旅游、食品藥品等16個方面176類輿情風險點，擬定備答口徑195條，穩妥推進信息發布、新聞宣傳及輿情應對處置各項工作。二是加強信息支撐。2022年4月，組織建立互聯網突發事件態勢感知和決策系統，通過網絡爬蟲、大數據分析等新技術，實時檢索互聯網各門戶網站、主流媒體涉XX區突發事件和輿情等信息，為XX區快速獲取突發事件信息，及時作出應對處置提供了有力支撐。三是妥善處置輿情。建立健全輿情應急響應閉環工作機制，運用輿情大數據系統，加強輿情監測預警，及時通報部門屬地核實處置，接訴即辦解決居民訴求，避免輿情炒作。同時加強與市委宣傳部、市委網信辦溝通聯絡，及時上報，對敏感輿情做好熱度調控。遇有突發事件、重大輿情等，啟動突發事件新聞應急機制，派專人赴突發事件現場接待媒體，并做好值班值守。定期匯總梳理輿情，為政府決策提供數據支持和研判建議，為全區績效考評、平安XX考評、街鄉及部門書記工作點評會等提供參考，強化街鄉及部門輿情意識。四是及時發布信息。圍繞疫情防控工作，按照市委宣傳部發布會安排，會同各相關部門，協調保障區級新聞發言人參加市疫情防控新聞發布會，精準對外發布涉XX區疫情信息、風險點位、防控措施及服務保障等內容，主動回應群眾關心關切。
（八）加強應急科技支撐體系建設
1.加強應急信息化建設
XX園管委會（區科信局）于2021年完成了“城市智慧大腦”頂層設計工作，開展“城市智慧大腦”共性平臺建設工作，初步形成XX區“一網、一云、一數、一圖、一安全”的基礎設施及資源支撐體系?！耙痪W”即全區政務外網，“一云”即XX區政務云底座平臺，“一數”即“大數據融合和支撐平臺”，一圖“即地理信息服務支撐平臺，”一安全“即全區統籌構建一套政務信息網絡安全保障體系。初步完成了XX區政務網絡安全保障體系建設工作，為后續”城市智慧大腦“其他專項工作奠定了基礎。根據應急管理應用需求，區應急局定制開發”XX應急APP“，逐步完善APP功能，實現政務網內用戶與互聯網手機用戶間的應急資訊接收顯示、即時通信、實時位置展示、事件實時上報、事件監控、事件指揮、現場圖文信息實時回傳等功能，實現突發事件遠程報送、處置。
2.加強應急管理科技應用
根據各部門實際工作需要，結合“城市智慧大腦”建設，建設了全區GIS平臺，有效支撐全區各部門的業務應用。加快推進“一圖”即全區統籌建設地理信息服務支撐平臺建設。該平臺是全區統一的時空基準平臺，是全區的數字空間載體和共性基礎設施。通過對現有系統的升級改造，采用云原生、大數據、數字孿生等技術，圍繞地理信息數據治理、管理、共享、應用、更新、完善的全過程，搭建具備地理信息大數據匯聚融合、治理、共享交換等能力的地理信息共享服務平臺，形成XX區統一的“一張圖”，并以此為基礎與區級大數據平臺融合，成為數據中臺的空間地理信息資源底座。
3.強化安全科技和人才支撐
全面貫徹落實XX區智慧城市建設決策部署，制訂XX區“安全大腦”建設工作方案和工作規則，指導“安全大腦”建設工作開展。同時根據“急用先行”原則，分階段推進應用場景建設，開展第一期應急指揮、消防安全、房屋安全3個場景研究建設工作。加大科技創安力度，充分利用網格化數字管理系統，對全區各類生產經營單位和社會單位實施安全監督。我區建有應急管理信息平臺、應急值守系統等多個管理系統，基本實現監管監察、應急指揮、政務管理、輔助決策等業務域，同時為應急系統、各部門安全生產監管人員都配備了PDA。結合“城市智慧大腦”建設，建設了全區GIS平臺，有效支撐全區各部門的業務應用。加快推進“一圖”即全區統籌建設地理信息服務支撐平臺建設。在城鄉結合部等重點區域安裝24小時視頻監控系統，全區規模以上工程實現遠程監控系統的100％安裝使用，強化了建設工程的質量安全監督，搭建了“智慧監督”平臺，實現了隱患排查整改、危大工程管理跟蹤等重要功能，精準進行差別化監管。應用推廣城市物聯網消防安全遠程監控系統，對全區所有消防重點單位、地方鐵路監護道口實施全程實時監控，實現了重要點位監控全覆蓋。大力推進獨立火災報警器安裝工作，加快推進“智慧物業”與安全生產、消防安全的業務融合，加大微型消防站建設力度，有效保障了人民群眾生命財產安全。
（九）實施重點行業領域安全整治
1.危險化學品專項整治
（1）完成化工、醫藥制造企業專項整治。根據全市統一安排，自2020年起啟動化工、醫藥制造企業危險化學品使用安全專項整治工作。
（2）深入推進高校實驗室和醫療機構危險化學品使用安全專項整治。結合“三年行動”、危險化學品安全風險集中治理，完成醫療機構危險化學品使用專項檢查，將有關情況反饋行業主管部門，督促行業主管部門落實監管責任、督促企業落實主體責任，推動隱患整改。在開展實驗室危險化學品安全專項檢查工作基礎上，印發并部署《XX市XX區實驗室危險化學品安全專項治理工作方案》（X〔2022〕X號），完善涉危實驗室基礎臺賬，明確各部門職責分工，督促涉危實驗室單位落實主體責任，認真開展自查自改。
（3）細化推進危險化學品集中管理體系建設。按照市應急局要求，啟動集中管理體系宣傳，為后續系統上線營造良好的氛圍。
（4）大力推進安全生產標準化達標建設。
2.工業企業專項整治
XX區扎實開展以“百日攻堅”、“百日清零”、“工貿企業安全生產大檢查”、“工貿企業安全生產隱患專項整治和督導檢查”、“工業企業安全生產事故隱患大排查大整治”等為主要內容的安全生產專項監督檢查行動，督促各街鄉、相關職能部門落實監管責任，推進企業落實主體責任，夯實工作基礎，消除安全隱患。
（1）扎實開展工業企業安全生產大檢查。按照《2022年XX區工貿企業安全生產大檢查方案》《關于印發XX區工貿企業有限空間等安全生產專項整治深化年行動實施方案的通知》及《關于印發XX區工業企業安全生產事故隱患大排查大整治行動實施方案的通知》等文件要求，協調組織各街鄉、相關行業主管部門針對轄區、行業內工業企業開展工業企業安全生產大檢查及工業企業安全生產事故隱患大排查大整治專項行動等。
（2）扎實開展白酒制造企業安全生產專項整治。按照市應急局《關于印發XX市白酒制造企業安全隱患治理專項行動工作實施方案通知》要求，在全區范圍內開展白酒生產企業專項整治。通過全面排查分類指導，加強執法與服務，要求企業自查自改、開展“回頭看”督促企業及時整改安全隱患，圓滿完成專項整治任務，目前全區無白酒制造企業。
（3）扎實開展粉塵涉爆企業隱患專項治理。加大執法檢查力度和疏解力度，將粉塵涉爆企業逐步遷退，目前XX區已無粉塵涉爆企業，圓滿完成粉塵涉爆企業隱患治理“清零行動”目標。
（4）扎實開展工業企業“涉?！笔褂脤ｍ椪巍＿\用制定管理規范、下發法律法規、開現場會、嚴格執法檢查等手段，規范工業企業危險化學品的使用和儲存。2023年聘請專家聯合屬地街鄉對全區24家“涉危”使用重點工業企業按照“四個級別”進行專項監督檢查及分級核查，強化安全風險分級管控，提升監管效能。
（5）扎實開展重點工貿企業安全生產隱患專項整治和督導檢查。為全力做好2023年全國“兩會”期間安全生產保障工作，按照《XX市應急管理局關于開展工貿企業歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查的通知》（X〔2022〕X號）相關要求，組織召開全區工業企業安全監管工作部署會，開展重點工貿企業安全生產隱患專項整治和督導檢查。
（6）扎實開展工貿企業安全生產專項整治深化年行動。為貫徹落實專項整治深化年相關工作，制定《XX區工貿企業、有限空間等安全生產專項整治深化年行動實施方案》在全區范圍內開展工貿企業安全生產專項整治深化年行動，進一步強化工業企業重點領域、有限空間作業、環保設施設備等高風險領域的安全生產專項整治，強化安全監管，落實企業主體責任，排查消除各類風險隱患，防止事故發生。
（7）扎實開展工業企業安全生產事故隱患大排查大整治行動。組織召開XX區工業企業安全生產事故隱患大排查大整治動員部署會，制定下發《XX區工業企業安全生產事故隱患大排查大整治行動實施方案》，深入貫徹XX市工礦行業安全事故隱患大排查大整治動員部署視頻會議精神及區委、區政府安全生產和火災隱患大排查大整治工作部署，嚴格落實政府監管責任和企業主體責任，以防范化解安全生產事故為目標，扎實開展工業企業安全生產事故隱患大排查大整治行動。協調組織各相關街鄉及職能部門建立完善包括工業企業臺賬、工業企業有限空間管理臺賬、有限空間作業年度計劃安排臺賬、有限空間作業分包單位統計臺賬等，進一步完善《有限空間作業安全生產監管工作負責人信息表》、有限空間作業場所運營和管理單位負責人臺賬、“涉?！笔褂们闆r臺賬、排污設施臺賬、燃氣使用臺賬、標準化臺賬等，細化工業企業及有限空間安全檢查內容，督促各相關街鄉及職能部門落實屬地監管職責和行業監管職責，督促工業企業落實安全生產主體責任。
3.消防安全專項整治
2021年以來，消防支隊持續開展消防安全專項整治三年行動以及冬防、各類專項整治，期間按照工作任務，推動全區開展隱患治理；
出臺《XX區街道（地區）辦事處防火安全委員會實體化運行管理規定》。全國首個“村級”消防基本技能實操實訓基地也落戶XX市XX區XXX鄉。冬奧會期間，消防支隊在全區范圍內開展消防安全十大攻堅整治行動。對不放心不托底區域再摸排，進一步加大執法力度，切實消除一批隱患，解決一些“頑疾”。在推動村民自建房專項治理中，“四清”方面。緊盯電動車管理，組建應急、消防、城管多部門、實體化運行的工作專班，建立周報告、月調度、常態督導、集中約談機制，緊盯銷售、改裝、停放、充電等環節推進全鏈條治理，采用專人盯守、上賬跟蹤、集中看護、視頻監控等方式，嚴防“進樓入戶”。緊盯倉儲庫房整治，對倉儲物流企業開展全面排查，對快遞外賣平臺開展集中約談，兩辦聯合向火情頻發的中通快遞發送風險告知督辦函，督促企業進行問題整改。緊盯掛賬隱患整改，對失管棄管、資金短缺上賬小區納入“重要民生實事”，投入專項整改資金推進重點掛賬小區“清零銷賬”。聚焦新型燃料、氣膜館、密室逃脫、室內冰雪活動和室外露營、涉疫場所等新材料新業態，積極研判風險，推進相關部門綜合治理，規范管理，啟動“密室逃脫場所”“文創產業園區”市級地方標準。
4.交通運輸專項整治
深入開展路面執法和違法行為打擊，針對違規占道停車、貨車渣土車“闖禁行、未苫蓋、未辦理渣土消納證”、黑車黑摩的、摩托車“未戴頭盔、占用非機動車道”、行人闖燈、非機動車越線、不禮讓斑馬線等嚴重擾亂帶路和路口秩序的違法行為開展整治行動；
以“減量控大”工作指引為切入點，聚焦事故高發及違法突出點位開展執法打擊，加大區域交通安全治理，加強“兩客一危一重貨”企業安全檢查，深入推進道路交通事故預防；
組織開展“一盔一帶”“禁止酒駕”、學生群體交通安全網課等各類交通安全宣教活動，強化源頭管控。持續開展交通行業消防車通道和消火栓治理；
持續推進善運輸行業從業人員動態監管機制。完善城市道路、易塌陷點位、積水點位等臺賬，籌備道路救援管理工作應急演練，定期開展實戰演練，通過演練要求各單位切實執行道路應急防汛工作方案、預案、嚴格執行日常及重大節日期間應急值守制度、并強化信息報送機制，全力做好道路安全隱患點段排查整治工作。
5.建筑施工專項整治
區住建委成立XX區建設工程施工現場安全隱患治理行動領導小組，組織全委的管理力量，由委領導班子成員分別包片，各科室負責人牽頭，成立臨時檢查指導組，共同開展拉網式全覆蓋監督執法檢查。檢查要求建設、施工、監理等參建各方嚴格落實安全生產主體責任，建立健全安全管理體系，重點做好施工現場危大工程、超危大工程安全管理；
強化施工現場安全防護措施落實，嚴格落實安全防護“九項強制性措施”和高處作業“四必須、三嚴禁、五不登”的管理要求；
加強老舊小區改造和老樓加裝電梯項目施工現場安全管理，避免發生火災、墜物墜人等施工安全事故。同時，切實履行消防安全主體責任，全面整治XX區施工現場消防安全隱患，針對消防工作組織機制、消防安全責任落實、動火動焊作業管理、可燃易燃物品清理、大功率電器設備和用氣管理、電動自行車使用管理、危險化學品使用管理、消防基礎設施使用管理、老舊小區改造消防管理、樓宇商超內裝飾裝修工程安全管理等進行重點檢查。全區規模以上工程實現遠程監控系統的安裝使用，強化了建設工程的質量安全監督，搭建了“智慧監督”平臺，實現了隱患排查整改、危大工程管理跟蹤等重要功能，精準進行差別化監管。創造性地在老舊小區改造工程推進“D建引領”工作，達到了共創、共治、共享的良好效果。
6.特種設備專項整治
（1）持續開展高風險電梯隱患治理工作。區市場監管局組織落實住宅老舊電梯、“單鐵芯”電梯、人員密集場所等電梯的評估和隱患治理工作。建立高風險電梯安全隱患治理工作機制，通報XX區高風險電梯安全評估情況，建立（風險等級確定為1級至4級）電梯安全隱患臺賬。向使用單位郵寄送達高風險電梯評估報告，督促其按時完成整改。同時將臺賬詳細內容通報給各屬地街道（地區）辦事處與各電梯檢驗機構，共同督促電梯使用單位完成電梯安全隱患整改工作。
（2）強化風險隱患排查，持續開展特種設備專項執法行動。一是深入開展涉天然氣特種設備專項整治。制定印發相關工作方案，對轄區LNG／CNG充裝站進行全覆蓋檢查；
二是深入開展大型游樂設施安全隱患排查整治，組織召開大型游樂設施安全管理工作會議，對轄區內在用大型游樂設施使用單位開展了多輪次全覆蓋檢查，對發現的安全隱患督促單位及時完成整改；
三是開展快開門壓力容器安全隱患排查治理“回頭看專項行動”；
四是開展電站鍋爐范圍內管道隱患排查整治“回頭看專項行動”；
五是開展電梯鼓式制動器和緊急報警裝置安全隱患專項排查治理工作；
六是開展單鐵芯電梯隱患排查專項治理，及時起草《關于東芝TMB40E／TMB30B制動器的風險提示》，并組織全區維保此類電梯的維保單位召開電梯風險提示工作會，對制動拉桿磨損凹槽易導致制動器卡阻造成剪切、沖頂事故進行警示，督促開展問題隱患排查整改。此項工作得到市市場監管局的高度認可，在全市范圍推廣。
（3）持續推進特種設備超期未檢風險隱患治理工作。根據《XX區特種設備超期未檢防治辦法》，協調全區特種設備檢驗機構共同開展特種設備超期治理工作，將相關違法線索及時轉至各屬地市場所核查處理，督促相關使用單位對已拆除或已停用的設備盡快辦理注銷或停用手續，對超期在用的特種設備進行立案處罰。
7.其他專項整治。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動和落實國務院安委會安全生產十五條措施，按照全區總動員，部門街鄉齊配合，生產經營單位全覆蓋的工作要求，聚焦重點行業領域、重點區域、重點單位和重點人員，組織開展了城鄉結合部地區重點村、燃氣管線占壓、自建房安全整治、電動自行車全鏈條管控工作等重點專項整治，推動XX區安全生產整治“百日攻堅”工作落實，集中力量防范化解重大風險。
（十）防范化解城市運行安全風險
1.穩步推進安全風險評估工作
持續開展安全風險評估工作，在建筑施工、市政、交通、商務、文化、旅游、危化、工業、體育、園林綠化等14個重點行業（領域），落實安全風險分級管控措施。針對重大安全風險源開展應急能力評估，編制重大安全風險源企業與屬地街鄉“一對一”事故應急預案并組織開展應急演練。加強區級部門、街鄉的安全風險評估工作培訓，建立健全安全風險動態更新常態機制，定期組織生產經營單位開展安全風險動態更新工作。目前開展風險評估企業累計4萬余家，上報安全風險源7萬余項（安全風險源以低和一般為主），基本實現建筑施工等14個重點行業（領域）安全風險評估全覆蓋。
2.保障城市生命線等運行安全
加強城市供水、排水、供電、供氣、供熱和污水、污泥、垃圾處理等基礎設施建設、運營過程中的安全管理。加強地下管線及井蓋設施巡查，建立健全管線單位名錄，進一步健全完善區、街鄉鎮、社區（村）的管線單位名錄，將管線單位都納入名錄。用好地下管線防護系統，通過工程與管線雙方在系統內便利的線上對接，促進更好地建立線下對接配合。水電氣熱方面，建設XX供暖業務管理平臺，實現了對供熱企業安全隱患排查的信息化管理，每次檢查的隱患清單、被查企業的整改報告，均可用過平臺上報審核。檢查中發現的隱患可實現線上建賬、銷賬，確保工作形成閉環。
3.加強城市地下空間治理
區人防辦在早期工程治理中，本著“一工程一方案”的基本思路，主動擔當、創新突破、敢于作為，分類采取治理措施，對無使用價值、不符合疏散條件的早期工程，采取設立“安全警示”標識牌，并隨著老舊小區改造或城市更新工作適時拆除；
對工程主體質量較差、存在較大安全隱患或長年積水的早期工程，采用分隔砌筑回填料填充報廢回填處理，取得了較好的效果。
4.持續加大安全監管執法力度
（1）建立健全安全生產監督檢查制度。綜合執法大隊依據相關文件要求、結合工作實際，建立了行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、行政執法案件移送制度等9項執法檢查相關制度。
（2）加大執法檢查力度，堅持依法行政、嚴格執法。積極組織開展日常檢查、專項檢查和聯合檢查。
（3）強化重大活動和重點時段的安全保障。一是全力做好全國“兩會”、XX冬奧會和冬殘奧會、建黨100周年、服貿會等重大活動駐地及周邊的安全生產保障工作。統籌屬地街鄉，開展地毯式排查，建立會場、住地周邊、社會面重點領域生產經營單位臺賬并開展多輪次全覆蓋檢查；
二是聚焦元旦、春節等節假日，針對節假日特點、區域薄弱環節、事故易發多發領域開展節日期間安全生產檢查工作，確保重點時段全區安全形勢穩定。
（4）加強安全生產行政許可的事后監管。每年將所有取得安全生產行政許可的企業全部列入年度執法計劃的重點檢查單位，依托XX市危險化學品安全教育培訓平臺組織全體從業人員開展線上培訓。按要求落實“信用分級”和“雙隨機、一公開”監督管理。加強與公安、檢察等司法機關協調聯動，完善“行刑銜接”工作機制，2021年辦理完成全市第一起危險作業罪刑事案件。
三、重點工程完成情況
（一）應急管理智能平臺建設工程
全面貫徹落實XX區智慧城市建設決策部署，制訂XX區“安全大腦”建設工作方案和工作規則，指導“安全大腦”建設工作開展。同時根據“急用先行”原則，分階段推進應用場景建設，開展第一期應急指揮、消防安全、房屋安全3個場景研究建設工作。初步建立完善了以“雪亮工程”為基礎，街鄉自建視頻為支撐，單兵視頻和視頻會。完成了XX區森林防火視頻監控設施項目建設任務，建成防火視頻鐵塔，在區應急指揮中心的基礎上，搭建森林火災監測平臺，組建了區級森林nig林防滅火指揮中心，打造了快速、準確、高效的森林火災防范應對輔助決策系統，全面加強了對全區森林火災的監測。對接水科院，參考使用了“城市精細化洪澇模擬模型與系統”，通過制作洪澇風險地圖和預警，實現降雨時全區范圍內內澇風險點位快速識別與風險研判，為區防辦調整力量部署、提前組織應對提供了參考。
（二）城市安全運行提升工程
持續開展安全風險評估工作，在建筑施工、市政、交通、商務、文化、旅游、?；?、工業、體育、園林綠化等10個重點行業（領域），落實安全風險分級管控措施。針對重大安全風險源開展應急能力評估，編制重大安全風險源企業與屬地街鄉“一對一”事故應急預案并組織開展應急演練。加強區級部門、街鄉的安全風險評估工作培訓，建立健全安全風險動態更新常態機制，定期組織生產經營單位開展安全風險動態更新工作。目前開展風險評估企業累計4萬余家，上報安全風險源7萬余項（安全風險源以低和一般為主），基本實現建筑施工等10個重點行業（領域）安全風險評估全覆蓋。已建立我區應急管理智能平臺。
（三）自然災害風險普查工程
充分發揮區普查辦統籌作用，組織各相關職能部門和43個街鄉全力推進，統一申請資金、統一部署任務、統一推進落實，保質保量完成各項調查任務。配合市普查辦開展應急系統調查現場核查、綜合減災能力數據修正，以及歷史災害綜合評估和區劃等工作，建成區級數據庫和調查數據展示平臺，實現所有風險普查調查數據本地化留存，為后續普查成果應用提供了充分的數據支撐。
（四）安全生產專項整治工程
安全生產專項整治三年行動圓滿收官，3個專題和7個專項涉及的6194條一般掛賬隱患、39條重大掛賬隱患已全部銷賬，239條年度任務如期完成，累計建立20項安全監管長效制度措施清單，其中，綜合監管4條，危險化學品專項1條、消防安全專項4條、交通運輸安全專3條、城市建設安全專項1條、城市運行安全專項4條、地下空間安全專項2條、危險態廢物安全專項1條。聚焦重點行業領域，突出關鍵問題和薄弱環節，各重點行業（領域）部門定期系統性排查安全風險點、危險源，落實管控措施，常態化排查治理安全隱患，打擊違法違規行為，推動重點領域安全整治攻堅破題，全區安全形勢總體平穩。
（五）應急救援能力提升工程
消防救援支隊已經組建成立了兩個森林消防綜合應急救援隊。建立“XX區消防救援支隊消防技能實操實訓培訓中心”，已成功舉辦總隊固定消防設施應用技術培訓班和監督執法人員防火崗位練兵集訓，目前正在逐步開展總隊執法一線人員和消防站指戰員的全員普訓，同時對醫療、養老機構等機關團體企事業單位消防基本技能及全民消防安全培訓。建立“消防員職業健康中心”，作為消防員職工之家，涵蓋康復理療、心理健康、日常醫療、醫用物資儲備、休閑娛樂等功能。在各街鄉組建應急志愿服務大隊。
（六）應急物資儲備保障工程
印發《XX區應急物資保障聯席會議成員單位職責及工作規則》，明確各區級部門、屬地街鄉應急物資相關職責，確定聯系會議辦公室人員組成，建立健全聯席會議各項制度。擬制《XX市XX區應急管理局應急物資管理辦法（試行）》，加強區應急局應急物資管理能力，規范應急物資采購、儲備、調用、報廢等工作流程。推進應急物資儲備庫智能化建設，在24個街鄉級物資庫安裝統一的智能管理系統，實現相關庫房入庫、調撥、出庫的物資管理信息化。編制完成火災、內澇、供熱、電力、地震、群體性事件、危險化學品、重大傳染病疫情等10大類《XX區應急裝備物資儲備標準》，分析各類突發事件風險和特點，形成各類突發事件指揮、處置等儲備建議。購置森林防火應急物資，全部配屬區級森林防火綜合應急救援隊伍，提升隊伍應急搶險能力。推動建設街鄉、社區村級應急物資儲備能力，立足突發事件先期處置要求，研究由街鄉代儲相關應急物資。
（七）應急避難場所建設工程
落實上位規劃要求，將“構建城市綜合防災體系，提升城市安全保障能力”以及“應急避難保障”相關要求納入分區規劃，有效維護分區規劃的嚴肅性。根據《XX市控制性詳細規劃編制技術標準與成果規范》相關要求，指導街區控規編制主體在編制過程中，結合相關專項規劃要求將避難場所建設相關內容納入控規成果。在項目審批過程中，依托“多規合一”平臺征求人防等相關部門意見，并將主管部門意見納入項目審批成果，落實應急工作要求，全流程提升審批效率，為民眾應急疏散提供規劃保障。
（八）老舊房屋設施加固工程
推進地震安全韌性城市建設，開展對高敏感性、高脆弱性和設防不達標等承災體防震減災重點隱患排查和識別，重點對中心城區老舊小區、大中小學學校、醫院、農村民居、重要生命線、電力與電信網絡進行全面排查鑒定，推進全區老舊房屋改造。
（九）應急救助體系建設工程
一是根據區委、區政府和區突發事件應急救助指揮部及相關成員單位領導工作變動和分工的調整情況，結合工作實際，健全完善區突發事件應急救助指揮部組成單位和成員名單。二是草擬《XX市XX區突發事件救助應急預案》，健全應對突發自然災害救助體系和運行機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。
（十）全民安全素質提升工程
開展好“5.12”全國防災減災日、安全生產月暨“6·16全國安全咨詢日”和形式多樣的安全知識競賽、攝影比賽等活動，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，圍繞安全應急常識、自然災害、事故災難、應急綜合救援、自救互救技能等方面進行科普知識宣傳。深入開展普法宣傳和法制教育，進行《XX市生產經營單位安全生產主體責任規定》貫宣，面向企業宣傳安全生產法律法規和標準規范，提升企業安全生產管理水平和全員守法自覺性。充分運用區級媒體平臺，通過圖文、短視頻、長圖、海報等多元形式，持續加強應急知識普及，加大應急救護培訓、應急安全講座等宣傳，刊發推送相關信息5000余篇，全網總傳播瀏覽量超3680萬。同時，利用XX有線每天滾動播出“應急小知識”等相關提示信息5－10次。組織開展各類人員培訓工作。每年對街道（鄉鎮）和區行業部門分管處級領導、執法人員、區級職能部門安全員和從事安全生產檢查工作的城市協管員等人員、全區社區（村）安全生產兼職巡查員等開展培訓。
四、下一步工作重點
到2025年，應急管理體系和能力現代化建設取得重大進展，全面構建起具有首都特色的應急管理體制機制，“全災種”“大應急”的應急管理發展格局基本形成，安全生產、綜合防災減災形勢持續向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范應對處置災害事故的能力顯著增強。應急管理系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的現代化水平顯著提升。
（一）健全完善體制機制。深化應急管理責任體系建設，建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的應急管理職責制。全面貫徹落實《XX區安全生產委員會工作規則》，厘清各部門安全生產職責分工，進一步壓緊壓實安全責任，健全安全生產責任體系。持續推動企業健全完善安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。建立健全區域和部門之間的協同聯動機制，優化預案體系結構，在大安全大應急框架下，不斷構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。
（二）排查整治安全隱患。鞏固深化安全生產專項整治三年行動，緊盯建筑施工、消防、交通、危險化學品、工業企業、有限空間、特種設備、人員密集場所和城鄉結合部等重點領域、重點部位，加大執法檢查和隱患整治力度，確保實現隱患問題整改銷賬閉環管理，持續提升本質安全水平。充分發揮督察、考核、事故調查處理的利劍作用，督促落實安全生產職責。
（三）提升應急救援能力。持續深化應急演練管理體系建設，組織開展區級現場指揮部應急響應拉動演練。扎實推進專業應急救援隊伍能力提升工程。廣泛組織社會力量開展專業技能培訓，進一步提升全區應急力量專業化技術水平和規范化管理能力。不斷強化應急物資保障、應急救援裝備及應急基礎設施建設。
（四）強化災前預防治理。從治理模式上推動公共安全治理向事前預防轉型，不斷建立健全風險監測、風險評估、風險研判、風險預警、風險控制等防控機制。深入推進韌性城市建設。積極推動自然災害普查成果應用，探索建立風險綜合監測預警體系，擴大預警信息發布覆蓋面，增強預警信息的及時性、精準度、聯動性。
（五）加強基層基礎建設。以“智慧應急”建設為抓手，持續提升應急管理領域信息化、智能化、無人化應用水平，不斷增加應急救援隊伍新型智能裝備配備數量。推進基層應急管理能力標準化、規范化建設，不斷建大建強基層應急救援隊伍，提升其先期處置能力。充分發揮市場主體作用，不斷引入科研機構、保險、行業領軍企業等社會力量，探索建立政府、企業、社會組織間應急管理高效合作模式。多形式、多渠道持續強化安全和應急知識的宣傳普及，不斷提升社會公眾應急素養。