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關(guān)于學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗的報告
按照市政府的部署,我們大鄭鎮(zhèn)黨委政府發(fā)動機(jī)關(guān)干部在網(wǎng)上收集先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論和交流。并結(jié)合靜脈園區(qū)的發(fā)展實際,帶領(lǐng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到深圳天安數(shù)碼城參觀考察。大家認(rèn)為,市政府這次活動設(shè)計別出心裁,用極低的成本換來很大的收獲。通過活動,我們進(jìn)一步開闊了眼界,明確了思路,堅定了信心。關(guān)于學(xué)習(xí)考察外地先進(jìn)經(jīng)驗的報告一、先進(jìn)地區(qū)的主要經(jīng)驗和做法(一)青島李哥莊鎮(zhèn)工業(yè)興鎮(zhèn)、商貿(mào)促鎮(zhèn)、人氣活鎮(zhèn)。 李哥莊鎮(zhèn)位于膠州市東北部,總面積75平方公里,8.26萬人口,轄41個村,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積7.4平方公里,城鎮(zhèn)人口4.3萬,城市化率達(dá)到52%。是全國重點鎮(zhèn)、全國百強(qiáng)鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點、全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。作為環(huán)膠州灣重要的節(jié)點城市,李哥莊鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展中有以下幾個方面的特點:1、工業(yè)興鎮(zhèn)。設(shè)立一個占地20平方公里的青島大沽河工業(yè)聚集地,工業(yè)聚集地規(guī)劃為五個區(qū)中園,區(qū)中園實行專業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)辦為各具特色的專業(yè)園區(qū)。全鎮(zhèn)共有三資企業(yè)500多家,形成了建材、食品、木制品等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),94% 1以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來,真正實現(xiàn)了“農(nóng)民變市民”。2、商貿(mào)促鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有個體工商業(yè)戶3200多家, 其中90%在鎮(zhèn)駐地,建設(shè)了香港商業(yè)街、上海華聯(lián)超市、青島利客來超市等大型商貿(mào)設(shè)施,商品交易額年達(dá)到5.1億元,新建商業(yè)網(wǎng)點每年以4萬平方米的速度增加,促進(jìn)了城市化進(jìn)程。3、人氣活鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)人口增長速度每年以5000多人的速度增長。有3個村莊整體搬遷到了鎮(zhèn)駐地,建設(shè)了十四個居住小區(qū),入住率達(dá)到90%以上。在實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,通過協(xié)調(diào)企業(yè)(村集體)出資或企業(yè)(村集體)、個人共同出資等辦法,到2017年,全面實施了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)人人有保障、戶戶都安居、村村都富裕,推進(jìn)社會保障向社會福利轉(zhuǎn)變。(二)山東的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型升級。山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營早期大多是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式,后來發(fā)展到“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,目前涌現(xiàn)出大批“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”新形式。由于專業(yè)合作組織的介入,密切了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系,解決了農(nóng)戶分散的問題,逐漸被越來越多的人所認(rèn)識和接受,呈現(xiàn)出“企業(yè)跟著市場跑,結(jié)構(gòu)圍繞企業(yè)調(diào),項目依托基地建,農(nóng)民跟合作組織走”的格局。龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中,逐漸 2成為先進(jìn)要素的導(dǎo)入載體,農(nóng)業(yè)投資的載體和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的載體。現(xiàn)在,龍頭企業(yè)對土地、資金、勞力、組織、制度等方面配合與支持的愿望越來越迫切。農(nóng)民也逐漸意識到龍頭企業(yè)就是市場、就是載體、就是靠山,逐漸由被動依賴轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍献鳌4寮壗M織及基層政府,也積極轉(zhuǎn)變工作思路,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、配套服務(wù)、政策支持等方面給予配合支持,逐步形成了“政府推動、村企互動、共謀發(fā)展”的良好互動局面。(三)蘇州市婁葑鎮(zhèn)致力于城市功能的優(yōu)化提升。婁葑鎮(zhèn)西鄰蘇州古城區(qū),東靠蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)。作為蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn),婁葑鎮(zhèn)多年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右,先后獲得了江蘇省農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)綜合實力第一鎮(zhèn)、全國千強(qiáng)鎮(zhèn)排名第5等榮譽(yù)稱號。婁葑鎮(zhèn)推進(jìn)城市化得益于以下四點:一是大輻射的帶動。婁葑鎮(zhèn)地處近城靠區(qū)的地理位臵,蘇州的城市化進(jìn)程和園區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的快速發(fā)展,對其產(chǎn)生著強(qiáng)大的輻射作用。二是大規(guī)劃的引導(dǎo)。按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)程序,做好總體規(guī)劃,先后規(guī)劃開發(fā)了鎮(zhèn)區(qū)、婁東、斜塘、車坊四個分區(qū),確保了良好的開發(fā)建設(shè)秩序,為招商引資提供了充足的載體。三是大動遷的推動。園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來,婁葑鎮(zhèn)共動遷農(nóng)民3萬戶左右,大規(guī)模的農(nóng)村動遷,加快推進(jìn)了城市化進(jìn)程。四是大建設(shè)的促成。按照城市 3副中心的定位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投入近20多億元資金,基本完成了區(qū)域主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能不斷完善,實現(xiàn)了與市區(qū)、園區(qū)的無縫對接。目前,婁葑鎮(zhèn)已從過去的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展為二、三產(chǎn)為主的現(xiàn)代化南部城市副中心。二、外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法對我們的啟示外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法給我們最重要的啟示有兩方面,一是要確定一條符合實際的發(fā)展思路,用思路打開發(fā)展的出路;
二是實行重點突破的工作方法,用重點工作的突破帶動整體工作的開展。綜合分析大鄭鎮(zhèn)的區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ),我們認(rèn)為,大鄭的發(fā)展必須緊緊圍繞財政增長、農(nóng)民增收,加快工業(yè)項目向園區(qū)集中,農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)集中,農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模和規(guī)劃區(qū)集中,形成南部工業(yè)帶,中部城鎮(zhèn)帶,北部綠色經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展格局,推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。